gb29923國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)

gb29923國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)

一、總則

為確保食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品的原料、輔料、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯存、銷售等環(huán)節(jié)的食品安全要求。

二、術(shù)語和定義

1.食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但不包括以治療為目的的物品。

2.食品安全：指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

3.食品生產(chǎn)：指通過工業(yè)方法，將食品原料、輔料加工成為食品的過程。

4.食品加工：指對(duì)食品進(jìn)行再處理、改制、包裝、分裝等操作，以提高食品的附加值或者改善食品品質(zhì)的過程。

三、原料和輔料要求

1.原料：應(yīng)符合我國有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)的食品添加劑、農(nóng)藥、獸藥等物質(zhì)。

2.輔料：應(yīng)符合我國有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得使用對(duì)人體有害的物質(zhì)。

3.水源：食品生產(chǎn)用水應(yīng)達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

四、食品生產(chǎn)加工要求

1.生產(chǎn)工藝：應(yīng)采用科學(xué)、合理的生產(chǎn)工藝，確保食品在加工過程中不受污染。

2.生產(chǎn)設(shè)備：應(yīng)定期進(jìn)行清洗、消毒，保持設(shè)備清潔衛(wèi)生。

3.生產(chǎn)環(huán)境：應(yīng)保持生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境整潔，防止食品受到污染。

4.食品添加劑：使用食品添加劑應(yīng)符合我國有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得超范圍、超限量使用。

五、食品包裝、運(yùn)輸和貯存要求

1.包裝：食品包裝材料應(yīng)符合我國有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得使用有毒、有害物質(zhì)。

2.運(yùn)輸：應(yīng)采用安全、衛(wèi)生的運(yùn)輸工具和方式，防止食品在運(yùn)輸過程中受到污染。

3.貯存：食品貯存應(yīng)遵循先進(jìn)先出、離地離墻、分類分架的原則，確保食品在貯存過程中品質(zhì)穩(wěn)定。

六、食品銷售要求

1.銷售場(chǎng)所：應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，防止食品受到污染。

2.銷售人員：應(yīng)具備必要的食品安全知識(shí)和衛(wèi)生操作技能。

3.預(yù)包裝食品：應(yīng)標(biāo)明名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址等內(nèi)容。

4.散裝食品：應(yīng)在銷售場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

七、食品安全管理和監(jiān)督

1.食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營者應(yīng)建立健全食品安全管理制度，確保食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)符合本標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。

3.食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：應(yīng)定期對(duì)食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，采取措施消除風(fēng)險(xiǎn)。

八、附則

本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施，原有食品安全標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。本標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)歸國家衛(wèi)生健康委員會(huì)。

八、食品安全事故處理

1.食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故擴(kuò)大。

2.發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)立即向所在地食品安全監(jiān)管部門報(bào)告，并積極配合調(diào)查處理。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全事故調(diào)查處理機(jī)制，查明事故原因，依法對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。

九、食品安全信息追溯

1.食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品安全信息追溯體系，記錄并保存食品原料、輔料、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯存、銷售等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息。

2.食品安全信息追溯體系應(yīng)確保食品在各個(gè)環(huán)節(jié)的可追溯性，便于食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息的公開、透明。

十、食品安全宣傳與教育

1.各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)的宣傳普及，提高人民群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2.食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營者應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，確保其具備必要的食品安全知識(shí)和操作技能。

3.教育部門應(yīng)將食品安全知識(shí)納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的食品安全意識(shí)。

十一、國際合作與交流

1.我國應(yīng)積極參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定，加強(qiáng)與國際食品安全組織的合作與交流。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)跟蹤研究國際食品安全發(fā)展趨勢(shì)，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我國食品安全管理水平。

3.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營者與國際先進(jìn)企業(yè)開展技術(shù)交流與合作，引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

十二、法律責(zé)任

1.違反本標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營者，由食品安全監(jiān)管部門依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2.食品安全監(jiān)管部門及其工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本標(biāo)準(zhǔn)旨在保障食品安全，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，各級(jí)政府、食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守，共同推進(jìn)食品安全工作。

十三、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警

1.國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)食品中可能存在的危害因素進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

2.食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)定期向社會(huì)公布，提高食品安全監(jiān)管的透明度。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警信息，指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營者采取預(yù)防措施。

十四、食品添加劑的管理

1.食品添加劑的生產(chǎn)、銷售和使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2.食品添加劑應(yīng)當(dāng)在明顯位置標(biāo)明其名稱、規(guī)格、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、使用范圍和使用量等信息。

3.禁止使用未經(jīng)批準(zhǔn)或超出批準(zhǔn)使用范圍的食品添加劑。

十五、食品接觸材料的安全

1.食品接觸材料的生產(chǎn)和使用應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用可能遷移到食品中的有害物質(zhì)。

2.食品接觸材料應(yīng)具備良好的耐高溫、耐酸堿等性能，不得在使用過程中釋放對(duì)人體有害的物質(zhì)。

3.食品接觸材料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，確保產(chǎn)品的安全性和可靠性。

十六、特殊人群食品的安全

1.特殊人群食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯存和銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)滿足特定的食品安全要求。

2.特殊人群食品應(yīng)在顯著位置標(biāo)明適宜人群、不適宜人群、食用方法和食用量等信息。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特殊人群食品的監(jiān)管，確保其符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

十七、食品廣告與促銷

1.食品廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容。

2.食品促銷活動(dòng)不得采取誤導(dǎo)消費(fèi)者、虛假宣傳等方式，侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品廣告和促銷活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違法行為依法予以處罰。

十八、食品召回制度

1.食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品召回制度，對(duì)存在安全隱患的食品進(jìn)行主動(dòng)召回。

2.食品召回應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公告，告知消費(fèi)者停止食用和銷售，并采取有效措施消除安全隱患。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)監(jiān)督食品召回的實(shí)施，對(duì)未按規(guī)定召回或拒絕召回的企業(yè)和個(gè)人依法予以處罰。

十九、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理

1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。

2.發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和有關(guān)部門。

3.食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施包括但不限于：食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品召回、消費(fèi)者警示、緊急情況下的食品供應(yīng)保障等。

二十、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理

1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理，實(shí)施分類管理，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。

2.食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販應(yīng)依法取得相關(guān)許可證，并遵守食品安全法律法規(guī)和本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

3.食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販應(yīng)保持生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的衛(wèi)生條件，確保食品的安全。

二十一、食品安全監(jiān)管能力建設(shè)

1.國家應(yīng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)配備必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)，提高食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

3.鼓勵(lì)和支持食品安全科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用的食品安全技術(shù)和方法。

二十二、食品安全信息發(fā)布

1.國家建立統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布制度，保障食品安全信息的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

2.食品安全信息發(fā)布內(nèi)容包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示、食品安全事故信息、食品安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)等。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)通過多種渠道發(fā)布食品安全信息，提高公眾獲取食品安全信息的便利性。

二十三、食品安全社會(huì)共治

1.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全與社會(huì)組織的合作機(jī)制，共同推進(jìn)食品安全工作。

3.對(duì)在食品安全監(jiān)督和管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

二十四、標(biāo)準(zhǔn)修訂

1.國家衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和國際食品安全發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)組織修訂本標(biāo)準(zhǔn)。

2.修訂后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。

3.標(biāo)準(zhǔn)修訂后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，并明確實(shí)施日期，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營者有足夠的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。

二十五、法律責(zé)任與執(zhí)法監(jiān)督

1.對(duì)違反食品安全法律法規(guī)和本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)食品安全執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，保障執(zhí)法公正、公開。

3.對(duì)食品安全監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二十六、國際合作與交流的深化

1.積極參與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的一致性和互認(rèn)。

2.加強(qiáng)與國際食品安全組織的合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

3.鼓勵(lì)國內(nèi)食品企業(yè)與國際知名企業(yè)合作，提升我國食品安全水平和國際競爭力。

二十七、食品安全文化的推廣

1.各級(jí)政府應(yīng)推動(dòng)食品安全文化建設(shè)，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。

2.通過媒體、教育等多種途徑，普及食品安全知識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)能力。

3.鼓勵(lì)企業(yè)樹立食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，建立企業(yè)食品安全文化。

本標(biāo)準(zhǔn)全面規(guī)定了食品的原料、生產(chǎn)、加工