注冊(cè)監(jiān)理工程師建設(shè)工程監(jiān)理案例分析（案例分析題）模擬試卷4

(案例分析題)模擬試卷4某公路工程施工項(xiàng)目在施工監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1:在招標(biāo)時(shí)，建投標(biāo)人考察施工現(xiàn)場(chǎng)；(3)投標(biāo)有效期自投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件之日起算；(4)委托監(jiān)理單位有償負(fù)責(zé)外部協(xié)調(diào)工作。(5)聯(lián)合體中標(biāo)的，可由聯(lián)合體代表與建設(shè)單位簽訂合同。事件2:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成，包括建設(shè)單位紀(jì)委書記、工會(huì)主席，當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任，以及從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。事件3:建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：投標(biāo)人應(yīng)在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還；中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同價(jià)的20%。問(wèn)題：1、逐條指出事件1中建設(shè)單位的要求是否妥當(dāng)，并對(duì)不妥之處說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件1中建設(shè)單位要求是否妥當(dāng)及理由如下：(1)不妥；理由：不得以特定區(qū)域的監(jiān)理業(yè)績(jī)限制潛在投標(biāo)人。(2)不妥；理由：應(yīng)組織所有潛在投標(biāo)人考察施工場(chǎng)地。(3)不妥；理由：投標(biāo)有效期應(yīng)自投標(biāo)截止日期起算。(4)妥當(dāng)。(5)不妥；理由：應(yīng)由聯(lián)合體各方共同與建設(shè)單位簽訂合同。2、指出事件2中評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不正確之處，并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件2中評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不正確之處及理由如下：(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家4人不正確。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由5人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于2/3。因此，由7人組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)不少于5人。(2)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不正確。理由：這違反了行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員3、指出事件3中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)要求投標(biāo)人在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金不妥。理由：投標(biāo)保證金的作用是約束投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后不能違反招標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件后退出投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不構(gòu)成違約。因此，要求投標(biāo)人在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金不妥，應(yīng)在遞交投標(biāo)文件時(shí)提交。(2)中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還不妥。理由：中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同后即表明中標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)階段沒(méi)有違約行為。投標(biāo)保證金應(yīng)予退還。因此在招標(biāo)文件中規(guī)定不退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金不妥。(3)履約保證金額為合同價(jià)的20%不妥。理由：國(guó)內(nèi)招標(biāo)訂立的合同履約保證金的額度通常為中標(biāo)價(jià)的5%,國(guó)際招標(biāo)的履約保證金為中標(biāo)合同價(jià)的10%,因此要求中標(biāo)人提交履約保證金為合同價(jià)的20%過(guò)高。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析某市政府投資的公路工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式代理項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價(jià)。該項(xiàng)目的招標(biāo)文件使用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2018年版)編制。招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1:招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時(shí)間，而改用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪酥羞x擇中標(biāo)人。事件2:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金為120萬(wàn)元。事件3:開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)代表1人、該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。事件4:開(kāi)標(biāo)時(shí)招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)，并經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認(rèn)A投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價(jià)上限。事件5:招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價(jià)要求，雙方經(jīng)過(guò)多次談判，簽訂了書面合同，合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%;招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，4、指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處及理由如下：(1)“改用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析5、指出事件2、事件3中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件2、事件3中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處及理由如下：(1)“要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金為120萬(wàn)元”不妥。理由：投標(biāo)保證金額一般為合同總額的5%～10%。(2)“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)”不妥。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析6、指出事件4中招標(biāo)人是否可以宣布A投標(biāo)人的投標(biāo)文件為廢標(biāo)?說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件4中招標(biāo)人是可以宣布A投標(biāo)人的投標(biāo)文件為廢標(biāo)。理由：《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2018年版)中規(guī)定，開(kāi)標(biāo)過(guò)程中若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認(rèn)后當(dāng)場(chǎng)宣布為廢標(biāo)：(1)未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價(jià)。(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)或調(diào)價(jià)函中的投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價(jià)上限。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析7、指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處及理由如下：(1)“招標(biāo)人向中標(biāo)人提出降價(jià)要求”不妥。理由：確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人不得就報(bào)價(jià)、工期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。(2)“簽訂的書面合同的合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%”不妥。理由：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金”不妥。理由：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并在訂立書面合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)某監(jiān)理單位承擔(dān)了某公路工程施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)，該工程采用無(wú)標(biāo)底公開(kāi)招標(biāo)方式選定施工單位。該工程在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件。事件1:工程招標(biāo)前提交了投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒(méi)有投標(biāo)單位法定代表人簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字(招標(biāo)文件中對(duì)是否可由被授權(quán)人簽字沒(méi)有具體規(guī)定);B投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標(biāo)單位將招標(biāo)文件中規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價(jià)金額匯總有誤。事件2:經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦G、E、F3家投標(biāo)單位為前三名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、E、F3家投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)，以價(jià)格低者為中標(biāo)單位。按原投標(biāo)價(jià)簽訂施工合同后，建設(shè)單位以重新報(bào)價(jià)與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議書，作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見(jiàn)，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見(jiàn)，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。問(wèn)題：8、分別指出事件1中，A、B、C、D4家投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效?說(shuō)明理由如下：(1)A單位的投標(biāo)文件有效。理由：招標(biāo)文件對(duì)是否可由被授權(quán)人簽字沒(méi)有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書。(2)B單位的投標(biāo)文件有效。理由：招標(biāo)文件中對(duì)高報(bào)價(jià)沒(méi)有限制。(3)C單位的投標(biāo)文件無(wú)效。理由：沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)9、事件2中建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定?標(biāo)準(zhǔn)答案：事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的以下具體規(guī)定：(1)確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。(2)招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，雙方私某高速公路工程施工項(xiàng)目，建設(shè)單位委托某監(jiān)理單位對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘察報(bào)告完成了施工圖設(shè)計(jì)。施工單位通過(guò)投標(biāo)獲得施工任務(wù)后將路基主體工程、路基邊溝工程分別分包給了不同的單位，其中路基邊溝工程合同規(guī)定工期30天。施工過(guò)程中發(fā)生以下事件。事件1:橋梁基礎(chǔ)開(kāi)挖過(guò)程中，由于實(shí)際地質(zhì)情況與地質(zhì)勘察報(bào)告相比出現(xiàn)重大差別，需要修改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，為此現(xiàn)場(chǎng)停工20天，修改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)增加費(fèi)用2萬(wàn)元?；A(chǔ)工程經(jīng)過(guò)60天的施工完工后，施工單位向建設(shè)單位提出工程延期20天的索賠申請(qǐng)，建設(shè)單位以該延期是由于勘察單位提供的地質(zhì)勘察報(bào)告有誤而予以拒絕。事件2:路基邊溝工程分包單位接到通知后及時(shí)進(jìn)場(chǎng)與路基分包單位交叉施工作業(yè)，實(shí)際施工時(shí)間45天。為此路基邊溝分包單位以交叉作業(yè)影響邊溝施工進(jìn)度為由，向建設(shè)單位提出了增加現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)3萬(wàn)元的補(bǔ)償要求。問(wèn)題：10、施工單位對(duì)工程進(jìn)行分包應(yīng)滿足哪些條件?本案例中，施工單位分包的做法有標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)施工單位對(duì)工程進(jìn)行分包應(yīng)滿足的條件如下：①分包必須經(jīng)監(jiān)理人審批，并報(bào)建設(shè)單位同意；②分包人應(yīng)具備符合所分包工程要求的資格條件；③分包人不得將工程再次分包；④承包人應(yīng)當(dāng)和分包人簽訂分包合同；⑤分包工程所占整個(gè)工程的比例不應(yīng)過(guò)大，且分包工程應(yīng)是總工程的次要部位或是附屬部分；⑥分包人應(yīng)和總承包人同時(shí)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。(2)施工單位將路基主體工程進(jìn)行分包不妥。理由：工程主體結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵性工作必須由承包單位自行完成，不得分11、事件1中，施工單位提出索賠的程序是否正確?說(shuō)明理由。建設(shè)單位拒絕索賠申請(qǐng)的理由是否成立?說(shuō)明理由。修改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)增加的費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)?說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)施工單位提出索賠的程序不正確。理由：承包人向建設(shè)單位提出索賠的程序如下：①承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交索賠意向通知書，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。②承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)正式遞交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索③索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，并說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)數(shù)。④在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交最終索賠通知書，說(shuō)明最終要求索賠的追加付款金額和(或)延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料。(2)建設(shè)單位拒絕索賠申請(qǐng)的理由不成立。理由：地質(zhì)勘察報(bào)告由勘察單位提供，勘察單位應(yīng)對(duì)其提供報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，建設(shè)單位對(duì)勘察報(bào)告的審核不當(dāng)，其也有連帶責(zé)任，就施工合同而言，其責(zé)任在于建設(shè)單位。(3)修改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)增加的費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。理由：施工圖設(shè)計(jì)是由建設(shè)單位提供給施工12、事件2中，路基邊溝分包單位提出索賠的程序是否正確?說(shuō)明理由。其索賠的標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)事件2中，路基邊溝分包單位向建設(shè)單位提出索賠的程序不正確。理由：分包單位的索賠申請(qǐng)應(yīng)該向總承包單位提出。(2)路基邊溝分包單位提出索路基邊溝分包單位可以以其為由向施工單位提出索賠。某公路工程采用二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)模式，監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人對(duì)該項(xiàng)目監(jiān)理工作提出以下5點(diǎn)要求：(1)監(jiān)理合同簽訂后的30天內(nèi)應(yīng)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。(2)監(jiān)理計(jì)劃的編制要依據(jù)建設(shè)工程的相關(guān)法律法規(guī)，項(xiàng)目審批文件、有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及技術(shù)資料，監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同以及施工組織設(shè)計(jì)。(3)監(jiān)理計(jì)劃中不需要編制有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容，但需針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。(4)駐地監(jiān)理工程師應(yīng)主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議，并介紹監(jiān)理計(jì)劃的主要內(nèi)容，如建設(shè)單位未提出意見(jiàn)，該監(jiān)理計(jì)劃經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后可直接報(bào)送建設(shè)單位。(5)如建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙有重大修改，施工組織設(shè)計(jì)等發(fā)生變化，駐地制定監(jiān)理工作流程和信息流程。(3)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)。(4)確定監(jiān)理工作內(nèi)容。總監(jiān)理工程師委托駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)以下工作：(1)審批施工單位的施工機(jī)械設(shè)備與施工方案，主持編制監(jiān)理計(jì)劃；(2)負(fù)責(zé)對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量，簽發(fā)工程13、指出監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人所提要求中的不妥之處，并寫出正確做法。簽訂后的30天內(nèi)應(yīng)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及總監(jiān)理工程師的任命編制要依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)等”不妥。正確做法：施工組織設(shè)計(jì)是編制監(jiān)理細(xì)則的依據(jù)之一。監(jiān)理計(jì)劃的編制依據(jù)除包括背景資料中的內(nèi)容外，還包括施工合同文件。介紹監(jiān)理計(jì)劃的主要內(nèi)容”不妥。正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)主持召開(kāi)第一次工地送建設(shè)單位”不妥。正確做法：監(jiān)理計(jì)劃編制完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審主持修訂監(jiān)理計(jì)劃的內(nèi)容”不妥。正確做法：修訂監(jiān)14、指出總監(jiān)理工程師提出的建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟是否正確?若不正確，寫出標(biāo)準(zhǔn)答案：總監(jiān)理工程師提出的建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟不正確。正確步驟為：15、指出總監(jiān)理工程師委托駐地監(jiān)理工程師工作的不妥之處，并寫出正確做法。標(biāo)準(zhǔn)答案：總監(jiān)理工程師委托駐地監(jiān)理工程師工作的不妥之處及正確做法如下：知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析16、采用公開(kāi)招標(biāo)的某高速公路工程項(xiàng)目，在施工招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些投標(biāo)人以及投標(biāo)文件中分別存在如下問(wèn)題：1.有的投標(biāo)人沒(méi)有收到投標(biāo)邀請(qǐng)書，但卻提交了投標(biāo)文件。2.有的投標(biāo)人投標(biāo)文件中缺少施工組織設(shè)計(jì)。3.有的投標(biāo)人投標(biāo)文件中載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。4.有的投標(biāo)人投標(biāo)文件在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)結(jié)束前1小時(shí)送達(dá)。5.有的投標(biāo)人在工程量清單中沒(méi)有填報(bào)清淤泥這一子目單價(jià)，只填報(bào)了合價(jià)；而有的投標(biāo)人只填報(bào)該子目單價(jià)，卻沒(méi)有填報(bào)合價(jià)。6.有的投標(biāo)人投標(biāo)函中報(bào)價(jià)大寫(文字表示)的金額比小寫(數(shù)字表示)的金額要??；而有的大寫金額比小寫金額大。7.有的投標(biāo)人沒(méi)有派代表參加由招標(biāo)人組織的現(xiàn)場(chǎng)考察也沒(méi)有派代理人出席公開(kāi)開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。8.有的投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前書面通知撤回投標(biāo)文件。也有的投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)之后隨即要求撤回投標(biāo)文件。9.有的投標(biāo)人在投標(biāo)文件中對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行了修改，而且在修改處加蓋了投標(biāo)人單位章。10.有的投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件中有涂改、行間插字及刪除，但改動(dòng)之處沒(méi)有加蓋投標(biāo)單位章或投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。標(biāo)準(zhǔn)答案：1.招標(biāo)人只對(duì)通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，未收到投標(biāo)邀請(qǐng)書的潛在投標(biāo)人無(wú)資格參加投標(biāo)。因此，其投標(biāo)文件為無(wú)效的投標(biāo)文件。與響應(yīng)性評(píng)審，視為對(duì)招標(biāo)文件未作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)認(rèn)為其存在重大偏差，對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。3.投標(biāo)工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限，不能滿足招標(biāo)文件質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)認(rèn)為其存在重大偏差，對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。4.投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件，逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。題中該投標(biāo)文件在開(kāi)標(biāo)后提交，雖開(kāi)標(biāo)未結(jié)束，但已超過(guò)投標(biāo)書遞交截止期，該投標(biāo)文件將不予開(kāi)標(biāo)，應(yīng)原封退回投標(biāo)人。5.在按照招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性錯(cuò)誤修正及其他錯(cuò)誤修正后，最終投標(biāo)報(bào)價(jià)未超偏差。沒(méi)有填報(bào)報(bào)單價(jià)，或只填報(bào)單價(jià)而沒(méi)有合價(jià)的，均屬細(xì)微偏差，投標(biāo)文件有效。對(duì)于細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可予以修正。例如，沒(méi)有填報(bào)單價(jià)的可視為已含人其他工程子目的單價(jià)中；只報(bào)了單價(jià)沒(méi)有報(bào)合價(jià)，可以按投標(biāo)人已報(bào)單價(jià)乘以該項(xiàng)目工程數(shù)量所得合價(jià)予以修正。6.投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，屬于細(xì)微偏差，投標(biāo)文件有效。對(duì)于細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可予以修正，即以大寫金額為準(zhǔn)。7.投標(biāo)人沒(méi)有派代表參加現(xiàn)場(chǎng)考察和出席開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，表明投標(biāo)人已充分了解和掌握可能對(duì)投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料，已沒(méi)有必要參加現(xiàn)場(chǎng)考察；投標(biāo)人沒(méi)有派代理人出席開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)認(rèn)為該投標(biāo)人默認(rèn)開(kāi)標(biāo)結(jié)果。以上兩種情況并不影響投標(biāo)人投標(biāo)文件的有效性。8.投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人書面通知可以撤回投標(biāo)文件：但開(kāi)標(biāo)之后即投標(biāo)截止日期以后，不得撤回。因開(kāi)標(biāo)后即已進(jìn)入投標(biāo)有效期，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。若撤回投標(biāo)文件的，按規(guī)定沒(méi)收投標(biāo)擔(dān)保金。9.投標(biāo)報(bào)價(jià)按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行修改，投標(biāo)文件仍有效。10.投標(biāo)文件改動(dòng)之處沒(méi)有加蓋投標(biāo)單位章或投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)，這不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，該投標(biāo)某公路工程施工項(xiàng)目的建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定施工單位，雙方按《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本》(2018年版)簽訂了施工合同。在施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1:施工中承包人按照發(fā)包人提供的取土場(chǎng)開(kāi)始清表取土填筑路基，當(dāng)取土場(chǎng)取深3m后發(fā)現(xiàn)下面是巖石和不能用作填土的不良土，承包人只能另選取土場(chǎng)，運(yùn)距增加2km,加修便道2km,這樣造成該施工單位運(yùn)輸負(fù)擔(dān)沉重，進(jìn)度受到影響，成本費(fèi)用大量增加。承包人就此提出增加費(fèi)用的索賠要求。事件2:承包人在進(jìn)行通道涵施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)合同文件中技術(shù)規(guī)范與圖紙對(duì)涵臺(tái)背回填的規(guī)定不一致。技術(shù)規(guī)范中規(guī)定涵臺(tái)背回填寬度為100cm,回填料為塑性指數(shù)不大于12的黏性土。而圖紙中規(guī)定涵臺(tái)背回填寬度為200cm,回填料為天然砂礫。承包人認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)是按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的，根據(jù)技術(shù)規(guī)范施工符合合同要求；而建設(shè)單位認(rèn)為按圖紙施工有利于保證工程質(zhì)量，且技術(shù)規(guī)范和圖紙是由建設(shè)單位提供的，在出現(xiàn)不一致的情況下應(yīng)由建設(shè)單位解釋。問(wèn)題：17、事件1中承包人的索賠是否成立?說(shuō)明理由。求。因?yàn)楦鶕?jù)合同條款的約定，應(yīng)認(rèn)為承包人通過(guò)業(yè)主所提供的資料及現(xiàn)場(chǎng)考察，已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料，并且在報(bào)價(jià)中考慮這些因素的影響。同時(shí)，案例中所述的情況是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人能合理預(yù)計(jì)到18、針對(duì)事件1,承包人應(yīng)吸取什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?標(biāo)準(zhǔn)答案：承包人在投標(biāo)過(guò)程中要對(duì)業(yè)主提供的資料進(jìn)行研究，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)考察和調(diào)查等環(huán)節(jié)的工作。充分了解施工中可能出現(xiàn)和存在的風(fēng)險(xiǎn)，并在報(bào)價(jià)中體現(xiàn)出19、指出事件2中承包人和建設(shè)單位的爭(zhēng)議，哪一方的觀點(diǎn)符合合同規(guī)定?為什么?序，技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于圖紙。因此，在二者發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)以技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)。業(yè)主的20、針對(duì)事件2,如果該項(xiàng)目施工合同中未規(guī)定解釋合同文件的優(yōu)先順序，則根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》合同編，應(yīng)按哪一方的觀點(diǎn)執(zhí)行?為什么?標(biāo)準(zhǔn)答案：如果合同中未規(guī)定解釋合同文件的優(yōu)先順序，則根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》合同編的規(guī)定，應(yīng)按承包人的解釋即技術(shù)規(guī)范的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。因?yàn)樵摵贤模瑧?yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。技術(shù)規(guī)范和圖紙是由業(yè)主方提供的，因此在出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)按承包人的理解來(lái)執(zhí)行。21、對(duì)于事件2.如果建設(shè)單位堅(jiān)持要求按圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺(jué)得按圖紙施工更有利于提高工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)按合同什么規(guī)定處理?標(biāo)準(zhǔn)答案：如果業(yè)主堅(jiān)持按圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺(jué)得按圖紙施工更有利于保證工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程變更令，指示承包人按圖紙施工。然后，按合同條款中約定的變更估價(jià)原則與方法確定承包人執(zhí)行此項(xiàng)指示后的費(fèi)用。某路橋工程公司通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)承包了對(duì)某高速公路一座橋梁的施工。該橋梁的基礎(chǔ)為明挖淺基礎(chǔ)。施工合同采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2018年版)的合同條款。施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1:承包人于2018年4月1日進(jìn)駐工地，準(zhǔn)備按合同開(kāi)工期2018年5月1日開(kāi)工，因征地拆遷工作困難，建設(shè)單位無(wú)法按原計(jì)劃提供施工場(chǎng)地，致使該工程延誤到2018年5月24日才開(kāi)始施工。事件2:在2018年8月3日橋梁基坑開(kāi)挖后，發(fā)現(xiàn)基底承載力不能滿足設(shè)計(jì)要求。于是，建設(shè)單位通過(guò)監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示，將明挖基礎(chǔ)改為鉆孔樁基礎(chǔ)。因此，使該橋施工期延誤7天。事件3:2019年9月20日，業(yè)主提出橋梁外部重新裝修的要求，因此使工程不能在合同規(guī)定的2019年10月1日前交工，需延遲到2019年10月25日。事件4:承包人2019年10月2日就上述事件1、事件2、事件3三項(xiàng)事件提出費(fèi)用索賠和延長(zhǎng)工期56天的工期索賠要求，并向監(jiān)理工程師提交了索賠意向通知書和索賠通知書及相關(guān)記錄和證明材料。問(wèn)題：標(biāo)準(zhǔn)答案：承包人提出索賠的主要依據(jù)是施工合同。23、如果不考慮索賠程序，請(qǐng)分析承包人是否有理由就上述三項(xiàng)事件提出索賠要標(biāo)準(zhǔn)答案：如果不考慮索賠程序，承包人有理由就上述三項(xiàng)事件提出索賠要求。理由如下：開(kāi)工延誤和重新裝修引起的工期延誤是因業(yè)主的原因或業(yè)主的要求造成的，而并非承包人的原因或責(zé)任。因地基承載力不足而改為鉆孔灌注樁延誤是因業(yè)知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析標(biāo)準(zhǔn)答案：合同條款約定，承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和(或)延長(zhǎng)工期的權(quán)利。比照合同條款的約定，在上述三項(xiàng)索賠要求中，監(jiān)理工程師應(yīng)受理業(yè)主提出橋梁外部重新裝修造成工期延誤這一項(xiàng)索賠要求。因?yàn)槌邪嗽诤贤s定的時(shí)間內(nèi)提交了索賠意向通知書和索賠通知書及相關(guān)記錄和證明材料，符合合同條款約定的索賠提出的程序。監(jiān)理工程師不受理開(kāi)工延誤和基礎(chǔ)變更這兩項(xiàng)索賠要求。因?yàn)檫@兩項(xiàng)索賠的索賠意向通知書的提交均已超過(guò)合同條款規(guī)定的時(shí)限，承包人喪失了索賠的權(quán)利。25、該工程工期能否延至2019年10月25日?監(jiān)理工程師如何處理上述索賠事件?標(biāo)準(zhǔn)答案：工期可延至10月25日。監(jiān)理工程師只受理橋梁外部重新裝修的索賠要求，對(duì)于開(kāi)工延誤和基礎(chǔ)變更這兩項(xiàng)索賠要求應(yīng)予以拒絕。同時(shí)對(duì)明挖基礎(chǔ)改為鉆孔樁基礎(chǔ)和重新裝修橋梁外部，按工程變更處理。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析25分。)某公路工程施工項(xiàng)目在施工監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1:在招標(biāo)時(shí)，建投標(biāo)人考察施工現(xiàn)場(chǎng)；(3)投標(biāo)有效期自投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件之日起算；(4)委托監(jiān)理單位有償負(fù)責(zé)外部協(xié)調(diào)工作。(5)聯(lián)合體中標(biāo)的，可由聯(lián)合體代表與建設(shè)單位簽訂合同。事件2:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成，包括建設(shè)單位紀(jì)委書記、工會(huì)主席，當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任，以及從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。事件3:建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：投標(biāo)人應(yīng)在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還；中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同價(jià)的20%。問(wèn)題：26、逐條指出事件1中建設(shè)單位的要求是否妥當(dāng)，并對(duì)不妥之處說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件1中建設(shè)單位要求是否妥當(dāng)及理由如下：(1)不妥；理由：不得以特定區(qū)域的監(jiān)理業(yè)績(jī)限制潛在投標(biāo)人。(2)不妥；理由：應(yīng)組織所有潛在投標(biāo)人考察施工場(chǎng)地。(3)不妥；理由：投標(biāo)有效期應(yīng)自投標(biāo)截止日期起算。(4)妥當(dāng)。(5)不妥；理由：應(yīng)由聯(lián)合體各方共同與建設(shè)單位簽訂合同。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析27、指出事件2中評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不正確之處，并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件2中評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不正確之處及理由如下：(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家4人不正確。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由5人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于2/3。因此，由7人組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)不少于5人。(2)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不正確。理由：這違反了行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析28、指出事件3中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)要求投標(biāo)人在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金不妥。理由：投標(biāo)保證金的作用是約束投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后不能違反招標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件后退出投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不構(gòu)成違約。因此，要求投標(biāo)人在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金不妥，應(yīng)在遞交投標(biāo)文件時(shí)提交。(2)中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還不妥。理由：中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同后即表明中標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)階段沒(méi)有違約行為。投標(biāo)保證金應(yīng)予退還。因此在招標(biāo)文件中規(guī)定不退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金不妥。(3)履約保證金額為合同價(jià)的20%不妥。理由：國(guó)內(nèi)招標(biāo)訂立的合同履約保證金的額度通常為中標(biāo)價(jià)的5%,國(guó)際招標(biāo)的履約保證金為中標(biāo)合同價(jià)的10%,因此要求中標(biāo)人提交履約保證金為合同價(jià)的20%過(guò)高。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析某市政府投資的公路工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式代理項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價(jià)。該項(xiàng)目的招標(biāo)文件使用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2018年版)編制。招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1:招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時(shí)間，而改用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪酥羞x擇中標(biāo)人。事件2:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金為120萬(wàn)元。事件3:開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)代表1人、該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。事件4:開(kāi)標(biāo)時(shí)招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)，并經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認(rèn)A投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價(jià)上限。事件5:招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價(jià)要求，雙方經(jīng)過(guò)多次談判，簽訂了書面合同，合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%;招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，29、指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處及理由如下：(1)“改用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)地承包人中選擇中標(biāo)人”不妥。理由：招標(biāo)人不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析30、指出事件2、事件3中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件2、事件3中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處及理由如下：(1)“要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金為120萬(wàn)元”不妥。理由：投標(biāo)保證金額一般為合同總額的5%～10%。(2)“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)”不妥。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。31、指出事件4中招標(biāo)人是否可以宣布A投標(biāo)人的投標(biāo)文件為廢標(biāo)?說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件4中招標(biāo)人是可以宣布A投標(biāo)人的投標(biāo)文件為廢標(biāo)。理由：《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2018年版)中規(guī)定，開(kāi)標(biāo)過(guò)程中若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認(rèn)后當(dāng)場(chǎng)宣布為廢標(biāo)：(1)未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價(jià)。(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)或調(diào)價(jià)函中的投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價(jià)上32、指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處及理由如下：(1)“招標(biāo)人向中標(biāo)人提出降價(jià)要求”不妥。理由：確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人不得就報(bào)價(jià)、工期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。(2)“簽訂的書面合同的合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%”不妥。理由：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金”不妥。理由：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并在訂立書面合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)某監(jiān)理單位承擔(dān)了某公路工程施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)，該工程采用無(wú)標(biāo)底公開(kāi)招標(biāo)方式選定施工單位。該工程在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件。事件1:工程招標(biāo)前提交了投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒(méi)有投標(biāo)單位法定代表人簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字(招標(biāo)文件中對(duì)是否可由被授權(quán)人簽字沒(méi)有具體規(guī)定);B投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標(biāo)單位將招標(biāo)文件中規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價(jià)金額匯總有誤。事件2:經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦G、E、F3家投標(biāo)單位為前三名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、E、F3家投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)，以價(jià)格低者為中標(biāo)單位。按原投標(biāo)價(jià)簽訂施工合同后，建設(shè)單位以重新報(bào)價(jià)與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議書，作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見(jiàn)，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見(jiàn)，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。問(wèn)題：由如下：(1)A單位的投標(biāo)文件有效。理由：招標(biāo)文件對(duì)是否可由被授權(quán)人簽字沒(méi)有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書。(2)B單位的投標(biāo)文件有效。理由：招標(biāo)文件中對(duì)高報(bào)價(jià)沒(méi)有限制。(3)C單位的投標(biāo)文件無(wú)效。理由：沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析34、事件2中建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定?標(biāo)準(zhǔn)答案：事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的以下具體規(guī)定：(1)確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。(2)招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，雙方私下不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析某高速公路工程施工項(xiàng)目，建設(shè)單位委托某監(jiān)理單位對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘察報(bào)告完成了施工圖設(shè)計(jì)。施工單位通過(guò)投標(biāo)獲得施工任務(wù)后將路基主體工程、路基邊溝工程分別分包給了不同的單位，其中路基邊溝工程合同規(guī)定工期30天。施工過(guò)程中發(fā)生以下事件。事件1:橋梁基礎(chǔ)開(kāi)挖過(guò)程中，由于實(shí)際地質(zhì)情況與地質(zhì)勘察報(bào)告相比出現(xiàn)重大差別，需要修改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，為此現(xiàn)場(chǎng)停工20天，修改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)增加費(fèi)用2萬(wàn)元?；A(chǔ)工程經(jīng)過(guò)60天的施工完工后，施工單位向建設(shè)單位提出工程延期20天的索賠申請(qǐng)，建設(shè)單位以該延期是由于勘察單位提供的地質(zhì)勘察報(bào)告有誤而予以拒絕。事件2:路基邊溝工程分包單位接到通知后及時(shí)進(jìn)場(chǎng)與路基分包單位交叉施工作業(yè)，實(shí)際施工時(shí)間45天。為此路基邊溝分包單位以交叉作業(yè)影響邊溝施工進(jìn)度為由，向建設(shè)單位提出了增加現(xiàn)場(chǎng)管35、施工單位對(duì)工程進(jìn)行分包應(yīng)滿足哪些條件?本案例中，施工單位分包的做法有標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)施工單位對(duì)工程進(jìn)行分包應(yīng)滿足的條件如下：①分包必須經(jīng)監(jiān)理人審批，并報(bào)建設(shè)單位同意；②分包人應(yīng)具備符合所分包工程要求的資格條件；③分包人不得將工程再次分包；④承包人應(yīng)當(dāng)和分包人簽訂分包合同；⑤分包工程所占整個(gè)工程的比例不應(yīng)過(guò)大，且分包工程應(yīng)是總工程的次要部位或是附屬部分；⑥分包人應(yīng)和總承包人同時(shí)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。(2)施工單位將路基主體工程進(jìn)行分包不妥。理由：工程主體結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵性工作必須由承包單位自行完成，不得分知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析36、事件1中，施工單位提出索賠的程序是否正確?說(shuō)明理由。建設(shè)單位拒絕索賠申請(qǐng)的理由是否成立?說(shuō)明理由。修改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)增加的費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)?說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)施工單位提出索賠的程序不正確。理由：承包人向建設(shè)單位提出索賠的程序如下：①承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交索賠意向通知書，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。②承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)正式遞交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長(zhǎng)的③索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，并說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)數(shù)。④在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交最終索賠通知書，說(shuō)明最終要求索賠的追加付款金額和(或)延材料。(2)建設(shè)單位拒絕索賠申請(qǐng)的理由不成立。理由：地質(zhì)勘察報(bào)告由勘察單位提供，勘察單位應(yīng)對(duì)其提供報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，建設(shè)單位對(duì)勘察報(bào)告的審核不當(dāng)，其也有連帶責(zé)任，就施工合同而言，其責(zé)任在于建設(shè)單位。(3)修改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)增加的費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。理由：施工圖設(shè)計(jì)是由建設(shè)單位提供給施工知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析37、事件2中，路基邊溝分包單位提出索賠的程序是否正確?說(shuō)明理由。其索賠的標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)事件2中，路基邊溝分包單位向建設(shè)單位提出索賠的程序不正確。理由：分包單位的索賠申請(qǐng)應(yīng)該向總承包單位提出。(2)路基邊溝分包單位提出索賠的理由不成立。理由：交叉作業(yè)屬于工程施工內(nèi)容的變化，影響了工作進(jìn)度，路基邊溝分包單位可以以其為由向施工單位提出索賠。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析某公路工程采用二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)模式，監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人對(duì)該項(xiàng)目監(jiān)理工作提出以下5點(diǎn)要求：(1)監(jiān)理合同簽訂后的30天內(nèi)應(yīng)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。(2)監(jiān)理計(jì)劃的編制要依據(jù)建設(shè)工程的相關(guān)法律法規(guī)，項(xiàng)目審批文件、有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及技術(shù)資料，監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同以及施工組織設(shè)計(jì)。(3)監(jiān)理計(jì)劃中不需要編制有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容，但需針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。(4)駐地監(jiān)理工程師應(yīng)主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議，并介紹監(jiān)理計(jì)劃的主要內(nèi)容，如建設(shè)單位未提出意見(jiàn)，該監(jiān)理計(jì)劃經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后可直接報(bào)送建設(shè)單位。(5)如建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙有重大修改，施工組織設(shè)計(jì)等發(fā)生變化，駐地理工程師提出了建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟：(1)設(shè)計(jì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)。(2)制定監(jiān)理工作流程和信息流程。(3)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)。(4)確定監(jiān)理工作內(nèi)容?？偙O(jiān)理工程師委托駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)以下工作：(1)審批施工單位的施工機(jī)械設(shè)備與施工方案，主持編制監(jiān)理計(jì)劃；(2)負(fù)責(zé)對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量，簽發(fā)工程簽訂后的30天內(nèi)應(yīng)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位”不妥。正確做法：應(yīng)在監(jiān)理?yè)?jù)之一。監(jiān)理計(jì)劃的編制依據(jù)除包括背景資料中的內(nèi)容外，還包括施工合同文件。(3)“監(jiān)理計(jì)劃中不需要編制有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容”不妥。正確做法：監(jiān)理計(jì)劃中應(yīng)該包含安全監(jiān)理的內(nèi)容。(4)“駐地監(jiān)理工程師應(yīng)主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議，并介紹監(jiān)理計(jì)劃的主要內(nèi)容”不妥。正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議，并介紹監(jiān)理計(jì)劃的主要內(nèi)容。(5)“監(jiān)理計(jì)劃經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后可直接報(bào)送建設(shè)單位”不妥。正確做法：監(jiān)理計(jì)劃編制完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在第一次工地會(huì)議召開(kāi)前報(bào)送建設(shè)單位。(6)“駐地監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)主持修訂監(jiān)理計(jì)劃的內(nèi)容”不妥。正確做法：修訂監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析39、指出總監(jiān)理工程師提出的建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟是否正確?若不正確，寫出正確步驟。標(biāo)準(zhǔn)答案：總監(jiān)理工程師提出的建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟不正確。正確步驟為：(1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)；(2)確定監(jiān)理工作內(nèi)容；(3)設(shè)計(jì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)；(4)制定監(jiān)理工作流程和信息流程。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析40、指出總監(jiān)理工程師委托駐地監(jiān)理工程師工作的不妥之處，并寫出正確做法。標(biāo)準(zhǔn)答案：總監(jiān)理工程師委托駐地監(jiān)理工程師工作的不妥之處及正確做法如下：(1)“主持編制監(jiān)理計(jì)劃”不妥。正確做法：監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制。(2)“簽發(fā)工程款支付證書”不妥。正確做法：工程款支付證書應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析41、采用公開(kāi)招標(biāo)的某高速公路工程項(xiàng)目，在施工招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些投標(biāo)人以及投標(biāo)文件中分別存在如下問(wèn)題：1.有的投標(biāo)人沒(méi)有收到投標(biāo)邀請(qǐng)書，但卻提交了投標(biāo)文件。2.有的投標(biāo)人投標(biāo)文件中缺少施工組織設(shè)計(jì)。3.有的投標(biāo)人投標(biāo)文件中載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。4.有的投標(biāo)人投標(biāo)文件在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)結(jié)束前1小時(shí)送達(dá)。5.有的投標(biāo)人在工程量清單中沒(méi)有填報(bào)清淤泥這一子目單價(jià)，只填報(bào)了合價(jià)；而有的投標(biāo)人只填報(bào)該子目單價(jià)，卻沒(méi)有填報(bào)合價(jià)。6.有的投標(biāo)人投標(biāo)函中報(bào)價(jià)大寫(文字表示)的金額比小寫(數(shù)字表示)的金額要??；而有的大寫金額比小寫金額大。7.有的投標(biāo)人沒(méi)有派代表參加由招標(biāo)人組織的現(xiàn)場(chǎng)考察也沒(méi)有派代理人出席公開(kāi)開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。8.有的投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前書面通知撤回投標(biāo)文件。也有的投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)之后隨即要求撤回投標(biāo)文件。9.有的投標(biāo)人在投標(biāo)文件中對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行了修改，而且在修改處加蓋了投標(biāo)人單位章。10.有的投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件中有涂改、行間插字及刪除，但改動(dòng)之處沒(méi)有加蓋投標(biāo)單位章或投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。問(wèn)題：請(qǐng)分別指出招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)以上問(wèn)題應(yīng)如何處理。標(biāo)準(zhǔn)答案：1.招標(biāo)人只對(duì)通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，未收到投標(biāo)邀請(qǐng)書的潛在投標(biāo)人無(wú)資格參加投標(biāo)。因此，其投標(biāo)文件為無(wú)效的投標(biāo)文件。2.沒(méi)有施工組織設(shè)計(jì)，不能滿足招標(biāo)文件的“初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”,不能通過(guò)形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審，視為對(duì)招標(biāo)文件未作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)認(rèn)為其存在重大偏差，對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。3.投標(biāo)工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限，不能滿足招標(biāo)文件質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)認(rèn)為其存在重大偏差，對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。4.投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件，逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。題中該投標(biāo)文件在開(kāi)標(biāo)后提交，雖開(kāi)標(biāo)未結(jié)束，但已超過(guò)投標(biāo)書遞交截止期，該投標(biāo)文件將不予開(kāi)標(biāo)，應(yīng)原封退回投標(biāo)人。5.在按照招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性錯(cuò)誤修正及其他錯(cuò)誤修正后，最終投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過(guò)投標(biāo)控制價(jià)上限(如有)的，或出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)性錯(cuò)誤和其他錯(cuò)誤，屬于細(xì)微偏差。沒(méi)有填報(bào)報(bào)單價(jià)，或只填報(bào)單價(jià)而沒(méi)有合價(jià)的，均屬細(xì)微偏差，投標(biāo)文件有效。對(duì)于細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可予以修正。例如，沒(méi)有填報(bào)單價(jià)的可視為已含人其他工程子目的單價(jià)中；只報(bào)了單價(jià)沒(méi)有報(bào)合價(jià)，可以按投標(biāo)人已報(bào)單價(jià)乘以該項(xiàng)目工程數(shù)量所得合價(jià)予以修正。6.投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，屬于細(xì)微偏差，投標(biāo)文件有效。對(duì)于細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可予以修正，即以大寫金額為準(zhǔn)。7.投標(biāo)人沒(méi)有派代表參加現(xiàn)場(chǎng)考察和出席開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，表明投標(biāo)人已充分了解和掌握可能對(duì)投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料，已沒(méi)有必要參加現(xiàn)場(chǎng)考察；投標(biāo)人沒(méi)有派代理人出席開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)認(rèn)為該投標(biāo)人默認(rèn)開(kāi)標(biāo)結(jié)果。以上兩種情況并不影響投標(biāo)人投標(biāo)文件的有效性。8.投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人書面通知可以撤回投標(biāo)文件：但開(kāi)標(biāo)之后即投標(biāo)截止日期以后，不得撤回。因開(kāi)標(biāo)后即已進(jìn)入投標(biāo)有效期，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。若撤回投標(biāo)文件的，按規(guī)定沒(méi)收投標(biāo)擔(dān)保金。9.投標(biāo)報(bào)價(jià)按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行修改，投標(biāo)文件仍有效。10.投標(biāo)文件改動(dòng)之處沒(méi)有加蓋投標(biāo)單位章或投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)，這不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，該投標(biāo)知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析某公路工程施工項(xiàng)目的建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定施工單位，雙方按《公路工程標(biāo)件1:施工中承包人按照發(fā)包人提供的取土場(chǎng)開(kāi)始清表取土填筑路基，當(dāng)取土場(chǎng)取深3m后發(fā)現(xiàn)下面是巖石和不能用作填土的不良土，承包人只能另選取土場(chǎng)，運(yùn)距增加2km,加修便道2km,這樣造成該施工單位運(yùn)輸負(fù)擔(dān)沉重，進(jìn)度受到影響，成本費(fèi)用大量增加。承包人就此提出增加費(fèi)用的索賠要求。事件2:承包人在進(jìn)行通道涵施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)合同文件中技術(shù)規(guī)范與圖紙對(duì)涵臺(tái)背回填的規(guī)定不一致。技術(shù)規(guī)范中規(guī)定涵臺(tái)背回填寬度為100cm,回填料為塑性指數(shù)不大于12的黏性土。而圖紙中規(guī)定涵臺(tái)背回填寬度為200cm,回填料為天然砂礫。承包人認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)是按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的，根據(jù)技術(shù)規(guī)范施工符合合同要求；而建設(shè)單位認(rèn)為按圖紙施工有利于保證工程質(zhì)量，且技術(shù)規(guī)范和圖紙是由建設(shè)單位提供的，在出現(xiàn)不一致的情42、事件1中承包人的索賠是否成立?說(shuō)明理由。求。因?yàn)楦鶕?jù)合同條款的約定，應(yīng)認(rèn)為承包人通過(guò)業(yè)主所提供的資料及現(xiàn)場(chǎng)考察，已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料，并且在報(bào)價(jià)中考慮這些因素的影響。同時(shí)，案例中所述的情況是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人能合理預(yù)計(jì)到知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析43、針對(duì)事件1,承包人應(yīng)吸取什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?標(biāo)準(zhǔn)答案：承包人在投標(biāo)過(guò)程中要對(duì)業(yè)主提供的資料進(jìn)行研究，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)考察和調(diào)查等環(huán)節(jié)的工作。充分了解施工中可能出現(xiàn)和存在的風(fēng)險(xiǎn)，并在報(bào)價(jià)中體現(xiàn)出44、指出事件2中承包人和建設(shè)單位的爭(zhēng)議，哪一方的觀點(diǎn)符合合同規(guī)定?為什么?標(biāo)準(zhǔn)答案：承包人的觀點(diǎn)符合合同規(guī)定。因?yàn)榘春贤s定的解釋合同文件優(yōu)先順序，技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于圖紙。因此，在二者發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)以技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)。業(yè)主的知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析45、針對(duì)事件2,如果該項(xiàng)目施工合同中未規(guī)定解釋合同文件的優(yōu)先順序，則根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》合同編，應(yīng)按哪一方的觀點(diǎn)執(zhí)行?為什么?標(biāo)準(zhǔn)答案：如果合同中未規(guī)定解釋合同文件的優(yōu)先順序，則根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》合同編的規(guī)定，應(yīng)按承包人的解釋即技術(shù)規(guī)范的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。因?yàn)樵摵贤瑸楦袷胶贤?，《中華人民共和國(guó)民法典》合同編規(guī)定，對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。技術(shù)規(guī)范和圖紙是由業(yè)主方提供的，因此在出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)按承包人的理解來(lái)執(zhí)行。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析46、對(duì)于事件2.如果建設(shè)單位堅(jiān)持要求按圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺(jué)得按圖紙施工更有利于提高工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)按合同什么規(guī)定處理?標(biāo)準(zhǔn)答案：如果業(yè)主堅(jiān)持按圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺(jué)得按圖紙施工更有利于保證工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程變更令，指示承包人按圖紙施工。然后，按合同條款中約定的變更估價(jià)原則與方法確定承包人執(zhí)行此項(xiàng)指示后的費(fèi)用。某路橋工程公司通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)承包了對(duì)某高速公路一座橋梁的施工。該橋梁的基礎(chǔ)為明挖淺基礎(chǔ)。施工合同采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2018年版)的合同條款。施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1:承包人于2018年4月1日進(jìn)駐工地，準(zhǔn)備按合同開(kāi)工期2018年5月1日開(kāi)工，因征地拆遷工作困難，建設(shè)單位無(wú)法按原計(jì)劃提供施工場(chǎng)地，致使該工程延誤到2018年5月24日才開(kāi)始施工。事件2:在2018年8月3日橋梁基坑開(kāi)挖后，發(fā)現(xiàn)基底承載力不能滿足設(shè)計(jì)要求。于是，建設(shè)單位通過(guò)監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示，將明挖基礎(chǔ)改為鉆孔樁基礎(chǔ)。因此，使該橋施工期延誤7天。事件3:2019年9月20日，業(yè)主提出橋梁外部重新裝修的要求，因此使工程不能在合同規(guī)定的2019年10月1日前交工，需延遲到2019年10月25日。事件4:承包人2019年10月2日就上述事件1、事件2、事件3三項(xiàng)事件提出費(fèi)用索賠和延長(zhǎng)工期56天的工期索賠要求，并向監(jiān)理工程師提交了索賠意向通知書和索賠通知書及相關(guān)記錄和證明材料。問(wèn)題：標(biāo)準(zhǔn)答案：承包人提出索賠的主要依據(jù)是施工合同。48、如果不考慮索賠程序，請(qǐng)分析承包人是否有理由就上述三項(xiàng)事件提出索賠要標(biāo)準(zhǔn)答案：如果不考慮索賠程序，承包人有理由就上述三項(xiàng)事件提出索賠要求。理由如下：開(kāi)工延誤和重新裝修引起的工期延誤是因業(yè)主的原因或業(yè)主的要求造成的，而并非承包人的原因或責(zé)任。因地基承載力不足而改為鉆孔灌注樁延誤是因業(yè)主要求的工程變更引起的，業(yè)主對(duì)此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。49、試分析在承包人所提出的上述三項(xiàng)事件索賠標(biāo)準(zhǔn)答案：合同條款約定，承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和(或)延長(zhǎng)工期的權(quán)利。比照合同條款的約定，在上述三項(xiàng)索賠要求中，監(jiān)理工程師應(yīng)受理業(yè)主提出橋梁外部重新裝修造成工期延誤這一項(xiàng)索賠要求。因?yàn)槌邪嗽诤贤s定的時(shí)間內(nèi)提交了索賠意向通知書和索賠通知書及相關(guān)記錄和證明材料，符合合同條款約定的索賠提出的程序。監(jiān)理工程師不受理開(kāi)工延誤和基礎(chǔ)變更這兩項(xiàng)索賠要求。因?yàn)檫@兩項(xiàng)索賠的索賠意向通知書的提交均已超過(guò)合同條款規(guī)定的時(shí)限，承包人喪失了索賠的權(quán)利。50、該工程工期能否延至2019年10月25日?監(jiān)理工程師如何處理上述索賠事件?標(biāo)準(zhǔn)答案：工期可延至10月25日。監(jiān)理工程師只受理橋梁外部重新裝修的索賠要求，對(duì)于開(kāi)工延誤和基礎(chǔ)變更這兩項(xiàng)索賠要求應(yīng)予以拒絕。同時(shí)對(duì)明挖基礎(chǔ)改為鉆孔樁基礎(chǔ)和重新裝修橋梁外部，按工程變更處理。三、案例分析題第三題(本題共25題，每題1.0分，共某公路工程施工項(xiàng)目在施工監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1:在招標(biāo)時(shí)，建理單位有償負(fù)責(zé)外部協(xié)調(diào)工作。(5)聯(lián)合體中標(biāo)的，可由聯(lián)合體代表與建設(shè)單位簽訂合同。事件2:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成，包括建設(shè)單位紀(jì)委書記、工會(huì)主席，當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任，以及從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。事件3:建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：投標(biāo)人應(yīng)在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還；中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同價(jià)的20%。問(wèn)題：51、逐條指出事件1中建設(shè)單位的要求是否妥當(dāng)，并對(duì)不妥之處說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件1中建設(shè)單位要求是否妥當(dāng)及理由如下：(1)不妥；理由：不得以特定區(qū)域的監(jiān)理業(yè)績(jī)限制潛在投標(biāo)人。(2)不妥；理由：應(yīng)組織所有潛在投標(biāo)人考察施工場(chǎng)地。(3)不妥；理由：投標(biāo)有效期應(yīng)自投標(biāo)截止日期起算。(4)妥當(dāng)。(5)不妥；理由：應(yīng)由聯(lián)合體各方共同與建設(shè)單位簽訂合同。52、指出事件2中評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不正確之處，并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件2中評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不正確之處及理由如下：(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家4人不正確。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由5人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于2/3。因此，由7人組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)不少于5人。(2)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不正確。理由：這違反了行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員53、指出事件3中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)要求投標(biāo)人在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金不妥。理由：投標(biāo)保證金的作用是約束投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后不能違反招標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件后退出投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不構(gòu)成違約。因此，要求投標(biāo)人在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金不妥，應(yīng)在遞交投標(biāo)文件時(shí)提交。(2)中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還不妥。理由：中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同后即表明中標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)階段沒(méi)有違約行為。投標(biāo)保證金應(yīng)予退還。因此在招標(biāo)文件中規(guī)定不退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金不妥。(3)履約保證金額為合同價(jià)的20%不妥。理由：國(guó)內(nèi)招標(biāo)訂立的合同履約保證金的額度通常為中標(biāo)價(jià)的5%,國(guó)際招標(biāo)的履約保證金為中標(biāo)合同價(jià)的10%,因此要求中標(biāo)人提交履約保證金為合同價(jià)的20%過(guò)高。某市政府投資的公路工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式代理項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價(jià)。該項(xiàng)目的招標(biāo)文件使用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2018年版)編制。招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1:招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時(shí)間，而改用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪酥羞x擇中標(biāo)人。事件2:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金為120萬(wàn)元。事件3:開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)代表1人、該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。事件4:開(kāi)標(biāo)時(shí)招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)，并經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認(rèn)A投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價(jià)上限。事件5:招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價(jià)要求，雙方經(jīng)過(guò)多次談判，簽訂了書面合同，合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%;招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，54、指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處及理由如下：(1)“改用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)地承包人中選擇中標(biāo)人”不妥。理由：招標(biāo)55、指出事件2、事件3中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件2、事件3中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處及理由如下：(1)“要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金為120萬(wàn)元”不妥。理由：投標(biāo)保證金額一般為合同總額的5%～10%。(2)“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)”不妥。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。56、指出事件4中招標(biāo)人是否可以宣布A投標(biāo)人的投標(biāo)文件為廢標(biāo)?說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件4中招標(biāo)人是可以宣布A投標(biāo)人的投標(biāo)文件為廢標(biāo)。理由：《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2018年版)中規(guī)定，開(kāi)標(biāo)過(guò)程中若招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人確認(rèn)后當(dāng)場(chǎng)宣布為廢標(biāo)：(1)未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價(jià)。(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)或調(diào)價(jià)函中的投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)人公布的投標(biāo)控制價(jià)上限。57、指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處及理由如下：(1)“招標(biāo)人向中標(biāo)人提出降價(jià)要求”不妥。理由：確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人不得就報(bào)價(jià)、工期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。(2)“簽訂的書面合同的合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%”不妥。理由：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金”不妥。理由：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并在訂立書面合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)某監(jiān)理單位承擔(dān)了某公路工程施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)，該工程采用無(wú)標(biāo)底公開(kāi)招標(biāo)方式選定施工單位。該工程在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件。事件1:工程招標(biāo)前提交了投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒(méi)有投標(biāo)單位法定代表人簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字(招標(biāo)文件中對(duì)是否可由被授權(quán)人簽字沒(méi)有具體規(guī)定);B投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于其他投規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價(jià)金額匯總有誤。事件2:經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦G、E、F3家投標(biāo)單位為前三名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、E、F3家投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)，以價(jià)格低者為中標(biāo)單位。按原投標(biāo)價(jià)簽訂施工合同后，建設(shè)單位以重新報(bào)價(jià)與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議書，作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見(jiàn)，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見(jiàn)，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單由如下：(1)A單位的投標(biāo)文件有效。理由：招標(biāo)文件對(duì)是否可由被授權(quán)人簽字沒(méi)有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書。(2)B單位的投標(biāo)文件有效。理由：招標(biāo)文件中對(duì)高報(bào)價(jià)沒(méi)有限制。(3)C單位的投標(biāo)文件無(wú)效。理由：沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)59、事件2中建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定?標(biāo)準(zhǔn)答案：事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的以下具體規(guī)定：(1)確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。(2)招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，雙方私某高速公路工程施工項(xiàng)目，建設(shè)單位委托某監(jiān)理單位對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘察報(bào)告完成了施工圖設(shè)計(jì)。施工單位通過(guò)投標(biāo)獲得施工任務(wù)后將路基主體工程、路基邊溝工程分別分包給了不同的單位，其中路基邊溝工程合同規(guī)定工期30天。施工過(guò)程中發(fā)生以下事件。事件1:橋梁基礎(chǔ)開(kāi)挖過(guò)程中，由于實(shí)際地質(zhì)情況與地質(zhì)勘察報(bào)告相比出現(xiàn)重大差別，需要修改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，為此現(xiàn)場(chǎng)停工20天，修改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)增加費(fèi)用2萬(wàn)元?；A(chǔ)工程經(jīng)過(guò)60天的施工完工后，施工單位向建設(shè)單位提出工程延期20天的索賠申請(qǐng)，建設(shè)單位以該延期是由于勘察單位提供的地質(zhì)勘察報(bào)告有誤而予以拒絕。事件2:路基邊溝工程分包單位接到通知后及時(shí)進(jìn)場(chǎng)與路基分包單位交叉施工作業(yè)，實(shí)際施工時(shí)間45天。為此路基邊溝分包單位以交叉作業(yè)影響邊溝施工進(jìn)度為由，向建設(shè)單位提出了增加現(xiàn)場(chǎng)管60、施工單位對(duì)工程進(jìn)行分包應(yīng)滿足哪些條件?本案例中，施工單位分包的做法有標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)施工單位對(duì)工程進(jìn)行分包應(yīng)滿足的條件如下：①分包必須經(jīng)監(jiān)理人審批，并報(bào)建設(shè)單位同意；②分包人應(yīng)具備符合所分包工程要求的資格條件；③分包人不得將工程再次分包；④承包人應(yīng)當(dāng)和分包人簽訂分包合同；⑤分包工程所占整個(gè)工程的比例不應(yīng)過(guò)大，且分包工程應(yīng)是總工程的次要部位或是附屬部分；⑥分包人應(yīng)和總承包人同時(shí)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。(2)施工單位將路基主體工程進(jìn)行分包不妥。理由：工程主體結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵性工作必須由承包單位自行完成，不得分61、事件1中，施工單位提出索賠的程序是否正確?說(shuō)明理由。建設(shè)單位拒絕索賠申請(qǐng)的理由是否成立?說(shuō)明理由。修改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)增加的費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)?說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)施工單位提出索賠的程序不正確。理由：承包人向建設(shè)單位提出索賠的程序如下：①承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交索賠意向通知書，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。②承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)正式遞交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索③索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，并說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)數(shù)。④在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交最終索賠通知書，說(shuō)明最終要求索賠的追加付款金額和(或)材料。(2)建設(shè)單位拒絕索賠申請(qǐng)的理由不成立。理由：地質(zhì)勘察報(bào)告由勘察單位提供，勘察單位應(yīng)對(duì)其提供報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，建設(shè)單位對(duì)勘察報(bào)告的審核不當(dāng)，其也有連帶責(zé)任，就施工合同而言，其責(zé)任在于建設(shè)單位。(3)修改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)增加的費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。理由：施工圖設(shè)計(jì)是由建設(shè)單位提供給施工62、事件2中，路基邊溝分包單位提出索賠的程序是否正確?說(shuō)明理由。其索賠的標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)事件2中，路基邊溝分包單位向建設(shè)單位提出索賠的程序不正確。理由：分包單位的索賠申請(qǐng)應(yīng)該向總承包單位提出。(2)路基邊溝分包單位提出索賠的理由不成立。理由：交叉作業(yè)屬于工程施工內(nèi)容的變化，影響了工作進(jìn)度，路基邊溝分包單位可以以其為由向施工單位提出索賠。某公路工程采用二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)模式，監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人對(duì)該項(xiàng)目監(jiān)理工作提出以下5點(diǎn)要求：(1)監(jiān)理合同簽訂后的30天內(nèi)應(yīng)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。(2)監(jiān)理計(jì)劃的編制要依據(jù)建設(shè)工程的相關(guān)法律法規(guī)，項(xiàng)目審批文件、有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及技術(shù)資料，監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同以及施工組織設(shè)計(jì)。(3)監(jiān)理計(jì)劃中不需要編制有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容，但需針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。(4)駐地監(jiān)理工程師應(yīng)主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議，并介紹監(jiān)理計(jì)劃的主要內(nèi)容，如建設(shè)單位未提出意見(jiàn)，該監(jiān)理計(jì)劃經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后可直接報(bào)送建設(shè)單位。(5)如建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙有重大修改，施工組織設(shè)計(jì)等發(fā)生變化，駐地理工程師提出了建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟：(1)設(shè)計(jì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)。(2)制定監(jiān)理工作流程和信息流程。(3)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)。(4)確定監(jiān)理工作內(nèi)容?？偙O(jiān)理工程師委托駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)以下工作：(1)審批施工單位的施工機(jī)械設(shè)備與施工方案，主持編制監(jiān)理計(jì)劃；(2)負(fù)責(zé)對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量，簽發(fā)工程簽訂后的30天內(nèi)應(yīng)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及總監(jiān)理工程師的任命編制要依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)等”不妥。正確做法：施工組織設(shè)計(jì)是編制監(jiān)理細(xì)則的依據(jù)之一。監(jiān)理計(jì)劃的編制依據(jù)除包括背景資料中的內(nèi)容外，還包括施工合同文件。介紹監(jiān)理計(jì)劃的主要內(nèi)容”不妥。正確做法：總監(jiān)理工程師送建設(shè)單位”不妥。正確做法：監(jiān)理計(jì)劃編制完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審主持修訂監(jiān)理計(jì)劃的內(nèi)容”不妥。正確做法：修訂監(jiān)64、指出總監(jiān)理工程師提出的建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟是否正確?若不正確，寫出標(biāo)準(zhǔn)答案：總監(jiān)理工程師提出的建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟不正確。正確步驟為：65、指出總監(jiān)理工程師委托駐地監(jiān)理工程師工作的不妥之處，并寫標(biāo)準(zhǔn)答案：總監(jiān)理工程師委托駐地監(jiān)理工程師工作的不妥之處及正確做法如下：66、采用公開(kāi)招標(biāo)的某高速公路工程項(xiàng)目，在施工招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些投標(biāo)人以及投標(biāo)文件中分別存在如下問(wèn)題：1.有的投標(biāo)人沒(méi)有收到投標(biāo)邀請(qǐng)書，但卻提交了投標(biāo)文件。2.有的投標(biāo)人投標(biāo)文件中缺少施工組織設(shè)計(jì)。3.有的投標(biāo)人投標(biāo)文件中載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。4.有的投標(biāo)人投標(biāo)文件在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)結(jié)束前1小時(shí)送達(dá)。5.有的投標(biāo)人在工程量清單中沒(méi)有填報(bào)清淤泥這一子目單價(jià)，只填報(bào)了合價(jià)；而有的投標(biāo)人只填報(bào)該子目單價(jià)，卻沒(méi)有填報(bào)合價(jià)。6.有的投標(biāo)人投標(biāo)函中報(bào)價(jià)大寫(文字表示)的金額比小寫(數(shù)字表示)的金額要??；而有的大寫金額比小寫金額大。7.有的投標(biāo)人沒(méi)有派代表參加由招標(biāo)人組織的現(xiàn)場(chǎng)考察也沒(méi)有派代理人出席公開(kāi)開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。8.有的投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前書面通知撤回投標(biāo)文件。也有的投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)之后隨即要求撤回投標(biāo)文件。9.有的投標(biāo)人在投標(biāo)文件中對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行了修改，而且在修改處加蓋了投標(biāo)人單位章。10.有的投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件中有涂改、行間插字及刪除，但改動(dòng)之處沒(méi)有加蓋投標(biāo)單位章或投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。標(biāo)準(zhǔn)答案：1.招標(biāo)人只對(duì)通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，未收到投標(biāo)邀請(qǐng)書的潛在投標(biāo)人無(wú)資格參加投標(biāo)。因此，其投標(biāo)文件為無(wú)效的投標(biāo)文件。與響應(yīng)性評(píng)審，視為對(duì)招標(biāo)文件未作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)認(rèn)為其存在重大偏差，對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。3.投標(biāo)工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限，不能滿足招標(biāo)文件質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)認(rèn)為其存在重大偏差，對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。4.投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件，逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。題中該投標(biāo)文件在開(kāi)標(biāo)后提交，雖開(kāi)標(biāo)未結(jié)束，但已超過(guò)投標(biāo)書遞交截止期，該投標(biāo)文件將不予開(kāi)標(biāo)，應(yīng)原封退回投標(biāo)人。5.在按照招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性錯(cuò)誤修正及其他錯(cuò)誤修正后，最終投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過(guò)投標(biāo)控制價(jià)上限(如有)的，或出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)性錯(cuò)誤和其他錯(cuò)誤，屬于細(xì)微偏差。沒(méi)有填報(bào)報(bào)單價(jià)，或只填報(bào)單價(jià)而沒(méi)有合價(jià)的，均屬細(xì)微偏差，投標(biāo)文件有效。對(duì)于細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可予以修正。例如，沒(méi)有填報(bào)單價(jià)的可視為已含人其他工程子目的單價(jià)中；只報(bào)了單價(jià)沒(méi)有報(bào)合價(jià)，可以按投標(biāo)人已報(bào)單價(jià)乘以該項(xiàng)目工程數(shù)量所得合價(jià)予以修正。6.投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，屬于細(xì)微偏差，投標(biāo)文件有效。對(duì)于細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可予以修正，即以大寫金額為準(zhǔn)。7.投標(biāo)人沒(méi)有派代表參加現(xiàn)場(chǎng)考察和出席開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，表明投標(biāo)人已充分了解和掌握可能對(duì)投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料，已沒(méi)有必要參加現(xiàn)場(chǎng)考察；投標(biāo)人沒(méi)有派代理人出席開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)認(rèn)為該投標(biāo)人默認(rèn)開(kāi)標(biāo)結(jié)果。以上兩種情況并不影響投標(biāo)人投標(biāo)文件的有效性。8.投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人書面通知可以撤回投標(biāo)文件：但開(kāi)標(biāo)之后即投標(biāo)截止日期以后，不得撤回。因開(kāi)標(biāo)后即已進(jìn)入投標(biāo)有效期，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。若撤回投標(biāo)文件的，按規(guī)定沒(méi)收投標(biāo)擔(dān)保金。9.投標(biāo)報(bào)價(jià)按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行修改，投標(biāo)文件仍有效。10.投標(biāo)文件改動(dòng)之處沒(méi)有加蓋投標(biāo)單位章或投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)，這不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，該投標(biāo)知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析某公路工程施工項(xiàng)目的建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定施工單位，雙方按《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本》(2018年版)簽訂了施工合同。在施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1:施工中承包人按照發(fā)包人提供的取土場(chǎng)開(kāi)始清表取土填筑路基，當(dāng)取土場(chǎng)取深3m后發(fā)現(xiàn)下面是巖石和不能用作填土的不良土，承包人只能另選取土場(chǎng)，運(yùn)距增加2km,加修便道2km,這樣造成該施工單位運(yùn)輸負(fù)擔(dān)沉重，進(jìn)度受到影響，成本費(fèi)用大量增加。承包人就此提出增加費(fèi)用的索賠要求。事件2:承包人在進(jìn)行通道涵施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)合同文件中技術(shù)規(guī)范與圖紙對(duì)涵臺(tái)背回填的規(guī)定不一致。技術(shù)規(guī)范中規(guī)定涵臺(tái)背回填寬度為100cm,回填料為塑性指數(shù)不大于12的黏性土。而圖紙中規(guī)定涵臺(tái)背回填寬度為200cm,回填料為天然砂礫。承包人認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)是按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的，根據(jù)技術(shù)規(guī)范施工符合合同要求；而建設(shè)單位認(rèn)為按圖紙施工有利于保證工程質(zhì)量，且技術(shù)規(guī)范和圖紙是由建設(shè)單位提供的，在出現(xiàn)不一致的情況下應(yīng)由建設(shè)單位解釋。問(wèn)題：67、事件1中承包人的索賠是否成立?說(shuō)明理由。求。因?yàn)楦鶕?jù)合同條款的約定，應(yīng)認(rèn)為承包人通過(guò)業(yè)主所提供的資料及現(xiàn)場(chǎng)考察，已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料，并且在報(bào)價(jià)中考慮這些因素的影響。同時(shí)，案例中所述的情況是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人能合理預(yù)計(jì)到68、針對(duì)事件1,承包人應(yīng)吸取什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?標(biāo)準(zhǔn)答案：承包人在投標(biāo)過(guò)程中要對(duì)業(yè)主提供的資料進(jìn)行研究，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)考察和調(diào)查等環(huán)節(jié)的工作。充分了解施工中可能出現(xiàn)和存在的風(fēng)險(xiǎn)，并在報(bào)價(jià)中體現(xiàn)出69、指出事件2中承包人和建設(shè)單位的爭(zhēng)議，哪一方的觀點(diǎn)符合合同規(guī)定?為什么?標(biāo)準(zhǔn)答案：承包人的觀點(diǎn)符合合同規(guī)定。因?yàn)榘春贤s定的解釋合同文件優(yōu)先順序，技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于圖紙。因此，在二者發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)以技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)。業(yè)主的70、針對(duì)事件2,如果該項(xiàng)目施工合同中未規(guī)定解釋合同文件的優(yōu)先順序，則根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》合同編，應(yīng)按哪一方的觀點(diǎn)執(zhí)行?為什么?標(biāo)準(zhǔn)答案：如果合同中未規(guī)定解釋合同文件的優(yōu)先順序，則根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》合同編的規(guī)定，應(yīng)按承包人的解釋即技術(shù)規(guī)范的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。因?yàn)樵摵贤?，?yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。技術(shù)規(guī)范和圖紙是由業(yè)主方提供71、對(duì)于事件2.如果建設(shè)單位堅(jiān)持要求按圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺(jué)得按圖紙施工更有利于提高工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)按合同什么規(guī)定處理?標(biāo)準(zhǔn)答案：如果業(yè)主堅(jiān)持按圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺(jué)得按圖紙施工更有利于保證工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程變更令，指示承包人按圖紙施工。然后，按合同條款中約定的變更估價(jià)原則與方法確定承包人執(zhí)行此項(xiàng)指示后的費(fèi)用。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析某路橋工程公司通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)承包了對(duì)某高速公路一座橋梁的施工。該橋梁的基礎(chǔ)為明挖淺基礎(chǔ)。施工合同采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2018年版)的合同條款。施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1:承包人于2018年4月1日進(jìn)駐工地，準(zhǔn)備按合同開(kāi)工期2018年5月1日開(kāi)工，因征地拆遷工作困難，建設(shè)單位無(wú)法按原計(jì)劃提供施工場(chǎng)地，致使該工程延誤到2018年5月24日才開(kāi)始施工。事件2:在2018年8月3日橋梁基坑開(kāi)挖后，發(fā)現(xiàn)基底承載力不能滿足設(shè)計(jì)要求。于是，建設(shè)單位通過(guò)監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示，將明挖基礎(chǔ)改為鉆孔樁基礎(chǔ)。因此，使該橋施工期延誤7天。事件3:2019年9月20日，業(yè)主提出橋梁外部重新裝修的要求，因此使工程不能在合同規(guī)定的2019年10月1日前交工，需延遲到2019年10月25日。事件4:承包人2019年10月2日就上述事件1、事件2、事件3三項(xiàng)事件提出費(fèi)用索賠和延長(zhǎng)工期56天的工期索賠要求，并向監(jiān)理工程師提交了索賠意向通知書和索賠通知書及相關(guān)記錄和證明材料。問(wèn)題：標(biāo)準(zhǔn)答案：承包人提出索賠的主要依據(jù)是施工合同。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析73、如果不考慮索賠程序，請(qǐng)分析承包人是否有理由就上述三項(xiàng)事件提出索賠要標(biāo)準(zhǔn)答案：如果不考慮索賠程序，承包人有理由就上述三項(xiàng)事件提出索賠要求。理由如下：開(kāi)工延誤和重新裝修引起的工期延誤是因業(yè)主的原因或業(yè)主的要求造成的，而并非承包人的原因或責(zé)任。因地基承載力不足而改為鉆孔灌注樁延誤是因業(yè)主要求的工程變更引起的，業(yè)主對(duì)此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。74、試分析在承包人所提出的上述三項(xiàng)事標(biāo)準(zhǔn)答案：合同條款約定，承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和(或)延長(zhǎng)工期的權(quán)利。比照合同條款的約定，在上述三項(xiàng)索賠要求中，監(jiān)理工程師應(yīng)受理業(yè)主提出橋梁外部重新裝修造成工期延誤這一項(xiàng)索賠要求。因?yàn)槌邪嗽诤贤s定的時(shí)間內(nèi)提交了索賠意向通知書和索賠通知書及相關(guān)記錄和證明材料，符合合同條款約定的索賠提出的程序。監(jiān)理工程師不受理開(kāi)工延誤和基礎(chǔ)變更這兩項(xiàng)索賠要求。因?yàn)檫@兩項(xiàng)索賠的索賠意向通知書的提交均已超過(guò)合同條款規(guī)定的時(shí)限，承包人喪失了索賠的權(quán)利。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析75、該工程工期能否延至2019年10月25日?監(jiān)理工程師如何處理上述索賠事件?標(biāo)準(zhǔn)答案：工期可延至10月25日。監(jiān)理工程師只受理橋梁外部重新裝修的索賠要求，對(duì)于開(kāi)工延誤和基礎(chǔ)變更這兩項(xiàng)索賠要求應(yīng)予以拒絕。同時(shí)對(duì)明挖基礎(chǔ)改為鉆孔樁基礎(chǔ)和重新裝修橋梁外部，按工程變更處理。某公路工程施工項(xiàng)目在施工監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1:在招標(biāo)時(shí)，建投標(biāo)人考察施工現(xiàn)場(chǎng)；(3)投標(biāo)有效期自投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件之日起算；(4)委托監(jiān)理單位有償負(fù)責(zé)外部協(xié)調(diào)工作。(5)聯(lián)合體中標(biāo)的，可由聯(lián)合體代表與建設(shè)單位簽訂合同。事件2:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成，包括建設(shè)單位紀(jì)委書記、工會(huì)主席，當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任，以及從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。事件3:建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：投標(biāo)人應(yīng)在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還；中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同價(jià)的20%。問(wèn)題：76、逐條指出事件1中建設(shè)單位的要求是否妥當(dāng)，并對(duì)不妥之處說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：事件1中建設(shè)單位要求是否妥當(dāng)及理由如下：(1)不妥；理由：不得以特定區(qū)域的監(jiān)理業(yè)績(jī)限制潛在投標(biāo)人。(2)不妥；理由：應(yīng)組織所有潛在投標(biāo)人考察施工場(chǎng)地。(3)不妥；理由：投標(biāo)有效期應(yīng)自投標(biāo)截止日期起算。(4)妥