高中地理 第五章 環(huán)境管理及公眾參與 第三節(jié) 公眾參與教學(xué)案 新人教版選修6-新人教版高二選修6地理教學(xué)案

第三節(jié)公眾參與

學(xué)q目標(biāo)

理解I匚>I樹(shù)立正確的環(huán)境道德觀

1.民間環(huán)境保護(hù)組織的優(yōu)勢(shì)和作用

了解］■=>

2.個(gè)人在環(huán)境保護(hù)中應(yīng)具備的態(tài)度、責(zé)任和行為準(zhǔn)則

公眾參與

情景導(dǎo)入先思考-

2016年3月24日《南方日?qǐng)?bào)》消息，新學(xué)期伊始，汕頭市近60

所中小學(xué)的學(xué)生都用上了一種全新“再生”作業(yè)本。與以往使用的作

業(yè)本不同，這些作業(yè)本具有護(hù)眼作用，且每一本都是學(xué)生通過(guò)用廢紙

置換的方式獲得的。隨著社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，廢紙回收、護(hù)眼作

業(yè)本早已不是新鮮詞匯，然而通過(guò)廢紙回收置換成護(hù)眼作業(yè)本，在國(guó)內(nèi)多數(shù)城市仍較為少見(jiàn)。

思考探究：面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，我們中學(xué)生能做些什么？

提示：作為中學(xué)生應(yīng)該做到：積極參與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保活動(dòng)；做好環(huán)境保護(hù)的宣傳工作；檢

舉違背環(huán)境保護(hù)法令的行為等。

--------------基礎(chǔ)知識(shí)要記牢---------------

一、民間環(huán)境保護(hù)組織(NG0)

1.主要優(yōu)勢(shì)

擁有專業(yè)的知識(shí)、技術(shù)及調(diào)查能力，擁有更加單純的社會(huì)責(zé)任感和充沛的創(chuàng)造力，而且

引起了更廣泛的基層團(tuán)體的參與和支持。

2.工作的主要方向

環(huán)境和生態(tài)的教育與研究,協(xié)助政府執(zhí)行環(huán)境政策：監(jiān)督企業(yè)的行為，與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)

環(huán)保產(chǎn)品及服務(wù)。

3.我國(guó)的環(huán)保NG0

我國(guó)政府批準(zhǔn)成立的第一個(gè)較大的群眾性民間環(huán)保團(tuán)體一一中國(guó)文化書(shū)院綠色文化分

院，它以開(kāi)展群眾性環(huán)境教育、倡導(dǎo)綠色文明、建立和傳播具有中國(guó)特色的綠色文化、促進(jìn)

中國(guó)的環(huán)保事業(yè)為宗旨。

二、個(gè)人環(huán)境道德修養(yǎng)

1.個(gè)人在環(huán)境保護(hù)中應(yīng)具有的態(tài)度和責(zé)任

有義務(wù)尊重自然和其他物種存在的權(quán)利；要尊重和保護(hù)環(huán)境，不能急功近利，不能吃祖

宗飯、斷子孫路，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)取得經(jīng)濟(jì)的暫時(shí)發(fā)展。

2.環(huán)境道德的主要內(nèi)容

(1)消費(fèi)環(huán)境倫理觀：綠色消費(fèi),環(huán)保選購(gòu)；重復(fù)使用,多次利用；分類回收,循環(huán)再

生.

(2)人與自然如何相處的倫理觀：節(jié)約資源，減少污染;保護(hù)自然，萬(wàn)物共存。

3.青年是環(huán)境保護(hù)的生力軍

由青年組成的志愿者在科學(xué)考察、保護(hù)野生動(dòng)物、植樹(shù)造林、凈化環(huán)境、對(duì)貧困地區(qū)奉

獻(xiàn)愛(ài)心等方面，做了大量的工作，是環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

重點(diǎn)難點(diǎn)掌握好--------------

一、公眾參與的主要形式與意義

1.公眾參與環(huán)境保護(hù)的方式

環(huán)境保護(hù)中的公眾參與包括三個(gè)方面，相應(yīng)地體現(xiàn)了公眾參與的不同程度。

第一層面是公眾參與環(huán)境宣傳教育，形成有利于環(huán)境保護(hù)的良好社會(huì)風(fēng)氣。

第二層面上升到公眾自身的環(huán)境友善行為。積極參加環(huán)境建設(shè)；堅(jiān)持做好本職工作中的

環(huán)境保護(hù)；改變消費(fèi)觀念，做綠色消費(fèi)者。

第三層面是鼓勵(lì)公眾發(fā)揮民主監(jiān)督作用。保證環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策的貫徹落實(shí)，

特別是參與那些可能影響到他們生活和工作的社區(qū)決策以及對(duì)決策執(zhí)行的監(jiān)督。

2.公眾參與的意義及原因

意義原因

可持續(xù)發(fā)展是人類對(duì)于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三者之間關(guān)系處理方

公眾參與是實(shí)施可持續(xù)發(fā)法和行動(dòng)方式的變革，體現(xiàn)人類追求效率與公平、人與自然和

展取得成功的關(guān)鍵諧的目標(biāo)。只有廣大人民的參與，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的

目標(biāo)

環(huán)境保護(hù)法的制定和完真正治理好環(huán)境問(wèn)題，不僅要靠政府的高效率和國(guó)民的高素質(zhì)，

善，與公眾參與有十分密更需要公眾的積極參與，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

切的聯(lián)系工作的開(kāi)展，沒(méi)有公眾參與就沒(méi)有環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)

公眾參與的主要目的在于制約政府的自由裁量權(quán)，確保政府公

公眾參與使環(huán)境保護(hù)決策正、合理地行使行政權(quán)力。可以使環(huán)境影響評(píng)價(jià)制定的環(huán)保措

更加科學(xué)施更加科學(xué)合理，具有可操作性，增加環(huán)保審批的透明度，能

充分體現(xiàn)公正、公開(kāi)、科學(xué)、民主的精神

二、個(gè)人環(huán)境道德修養(yǎng)

1.個(gè)人在環(huán)境保護(hù)中的態(tài)度和責(zé)任

通過(guò)宣言、政策、國(guó)策以

及法律等手段，調(diào)整人和

個(gè)人在環(huán)境保自然的關(guān)系

個(gè)

人護(hù)中的態(tài)度建立環(huán)境倫理意識(shí)，幫助

環(huán)

人們?nèi)娴亍⒖茖W(xué)地認(rèn)識(shí)

境

道和處理人和自然的關(guān)系

德

修

養(yǎng)尊重自然和其他

個(gè)人在環(huán)境保物種存在的權(quán)利

護(hù)中的責(zé)任尊重和保護(hù)環(huán)境

2.環(huán)境道德的主要內(nèi)容和行為規(guī)范

內(nèi)容行為舉例

不隨地吐痰，不隨地亂扔亂倒廢棄物，節(jié)約用水、用電、用紙，慎用清潔劑，

節(jié)約資源，減

禁止露天燒烤，利用可再生資源，做“公交族”“自行車英雄”，用電子卡

少污染

片代替紙質(zhì)賀卡

綠色消費(fèi)，環(huán)認(rèn)購(gòu)“環(huán)保標(biāo)志”產(chǎn)品，用無(wú)氟制品、無(wú)磷洗衣粉、環(huán)保電池，選綠色包裝，

保選購(gòu)購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品

重復(fù)使用，多

少用一次性制品，少用塑料袋，自備餐盒，少用一次性筷子

次利用

分類回收，循回收廢塑料、廢電池、廢紙、生物垃圾、再生綠色肥料和各種廢棄物，戰(zhàn)勝

環(huán)再生垃圾公害

拒食野生動(dòng)物，拒用野生動(dòng)物制品，不獵捕和飼養(yǎng)野生動(dòng)物，制止偷獵和買(mǎi)

保護(hù)自然，萬(wàn)

賣野生動(dòng)物的行為，做動(dòng)物的朋友，善待生命，不買(mǎi)珍稀木材用具，植樹(shù)造

物共存

林，不踐踏草坪，不攀折花草，隨手鏟拾寵物糞便

--------------應(yīng)用體驗(yàn)不可少---------------

1.公眾參與可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容和目的是（）

A.人類與環(huán)境持續(xù)和諧共處

B.人類盡可能少地索取自然資源

C.人類不要向環(huán)境排放廢棄物

D.環(huán)境無(wú)條件地為人類提供服務(wù)

解析：選A公眾參與可持續(xù)發(fā)展的核心要求和目的就是人類與環(huán)境持續(xù)和諧共處，因

為公眾的參與會(huì)使可持續(xù)發(fā)展觀體現(xiàn)在人們?nèi)粘５墓ぷ?、生活方式中，最終實(shí)現(xiàn)人地和諧。

2.“綠色消費(fèi)，環(huán)保選購(gòu)”的行為準(zhǔn)則有（）

①認(rèn)購(gòu)“環(huán)保標(biāo)志”產(chǎn)品

②使用無(wú)氟制品、無(wú)磷洗衣粉、環(huán)保電池

③選綠色包裝

④購(gòu)買(mǎi)綠色食品

⑤做“公交族”“自行車英雄”

⑥節(jié)約用水、用電、用紙

A.①@③④B.①②③⑤

C.①②④⑤D.①②⑤⑥

解析：選A⑤⑥不屬于“綠色消費(fèi)，環(huán)保選購(gòu)”的范疇。

3.讀環(huán)境問(wèn)題示意圖，回答下列問(wèn)題。

4E

T⑥I

（1）寫(xiě)出與圖中序號(hào)相對(duì)應(yīng)位置的字母。

A.氣候惡化B.水旱災(zāi)害增多

C.農(nóng)業(yè)減產(chǎn)D.土地肥力下降

E.威脅人類生存F.全球氣候變暖

①②③④

⑤⑥

(2)環(huán)境惡化,威脅人類生存。要協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，必須走。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，公眾參與是一個(gè)重要方面，下列哪些行動(dòng)符合這一要求。

a.實(shí)行垃圾分類存放

b.充分享受生活，購(gòu)買(mǎi)象牙雕刻的工藝品

c.逢年過(guò)節(jié)，給親朋好友寄賀卡

d.出門(mén)乘公共汽車或騎自行車

e.購(gòu)物時(shí)，自備布袋或籃子

f.建議家人購(gòu)買(mǎi)汽車，提高消費(fèi)檔次

解析：本題主要考查環(huán)境問(wèn)題中各環(huán)節(jié)的相互關(guān)系及公眾參與的必要性和參與措施。

答案：(1)①一B②一D③一A④一F⑤一C⑥一E(⑤⑥對(duì)應(yīng)內(nèi)容可互換)

(2)可持續(xù)發(fā)展的道路ade

4.閱讀材料，回答下列問(wèn)題。

按照《蒙特利爾議定書(shū)》的履約要求，我國(guó)2015年前淘汰甲基澳，在2015年凍結(jié)含氫

氯氟煌(HCF。、2040年實(shí)現(xiàn)全面淘汰，要實(shí)現(xiàn)這些國(guó)際履約目標(biāo)，我們的主要任務(wù)十分艱

巨。

(1)《蒙特利爾議定書(shū)》主要是限制破壞臭氧層氣體排放量。人類大量排放氟氯崎，為

什么會(huì)對(duì)兩極上空的臭氧層破壞較嚴(yán)重？

(2)作為一名環(huán)保志愿者，我們?cè)鯓訛樾聲r(shí)代“女婿補(bǔ)天”盡一份力？

解析：第(1)題，兩極地區(qū)臭氧層被破壞，是由對(duì)流層高度低、空氣流動(dòng)弱等原因造成

的。第(2)題，減少氟氯烽的排放，主要是從制冷設(shè)備的使用上進(jìn)行控制，此外還應(yīng)提高公

眾的環(huán)保意識(shí)、公眾參與意識(shí)。

答案：(D南北兩極氣溫低，對(duì)流活動(dòng)弱，對(duì)流層高度低，人類排放的氟氯燒易到達(dá)平

流層，破壞此層的臭氧。

(2)①購(gòu)買(mǎi)無(wú)氟冰箱、空調(diào)等環(huán)保產(chǎn)品；②宣傳環(huán)保知識(shí)，提高周圍居民的環(huán)保意識(shí)，

動(dòng)員公眾參與；③積極參與各種環(huán)?；顒?dòng)，推動(dòng)綠色家庭、綠色社會(huì)建設(shè)。

［教材問(wèn)題提示］

P85思考提示1.環(huán)保是一項(xiàng)公益事業(yè)，人人有責(zé)，因此更應(yīng)提倡見(jiàn)義勇為行為。

2.環(huán)境道德主要包括以下幾點(diǎn)：

(1)尊重與善待自然：①尊重地球上的一切物種；②尊重自然生態(tài)和諧與穩(wěn)定。

（2）關(guān)心個(gè)人并關(guān)心人類：既關(guān)心個(gè)人又關(guān)心人類的環(huán)境權(quán)和發(fā)展權(quán)，任何無(wú)節(jié)制的消

費(fèi)資源、肆意排放污染物都是不道德的行為。

（3）著眼當(dāng)前并思慮未來(lái)等：體現(xiàn)了對(duì)后代人和自然負(fù)責(zé)的環(huán)境行為準(zhǔn)則，杜絕以犧牲

環(huán)境為代價(jià)、殺雞取卵的行為和急功近利的發(fā)展模式。

3.積極參與當(dāng)?shù)丨h(huán)保NGO活動(dòng)，如參與綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，做環(huán)保宣傳

員，監(jiān)督政府環(huán)保措施落實(shí)情況，檢舉違法和不環(huán)保行為等。參加環(huán)保行動(dòng)時(shí)尤其注意以科

學(xué)的態(tài)度和方法來(lái)解決問(wèn)題和改善環(huán)境。

WOT

一、選擇題

1.有關(guān)公眾參與含義的說(shuō)法，正確的是（）

①中青年是環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量②公民的環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)最基本的人權(quán)

③廣義的公民環(huán)境權(quán)包括知情權(quán)和檢舉控告權(quán)兩種④公眾參與是指環(huán)境保護(hù)中，任何公

民都有依據(jù)一定法律程序，參與環(huán)境保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)

A.①@B.③④

C.①@D.②④

解析：選D青年是環(huán)保的生力軍；一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污

染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告.

2.實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必要前提是（）

A.公眾的接受與參與

B.科研機(jī)構(gòu)與專業(yè)技術(shù)人員參與

C.只是國(guó)家有關(guān)政府部門(mén)的職責(zé)，與普通公眾關(guān)系不大

D.對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，切斷污染源

解析：選A我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，離不開(kāi)廣大公眾的參與和支持。

隨著人們生態(tài)價(jià)值觀的改變及對(duì)自己生活環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注，“綠色”作為一個(gè)概念成為

一個(gè)時(shí)尚的名詞。“綠色食品”“綠色能源"''綠色消費(fèi)”是當(dāng)今的熱門(mén)話題。據(jù)此回答下

題。

3.下列對(duì)“綠色消費(fèi)”的理解，錯(cuò)誤的是（）

A.要求人們購(gòu)買(mǎi)、使用帶有綠顏色的物品

B.盡量使用對(duì)環(huán)境不造成污染的物品

C.盡量減少一次性塑料袋的使用

D.盡量使用可再生物品

解析：選A人們只有建立起可持續(xù)發(fā)展的世界觀，增強(qiáng)對(duì)“綠色消費(fèi)”等一系列提高

環(huán)境質(zhì)量的生產(chǎn)、生活方式的認(rèn)識(shí)，才能使可持續(xù)發(fā)展從觀念走向?qū)嵺`。

近些年來(lái)由于環(huán)保措施得到有效的執(zhí)行，南極上空的臭氧空洞正在不斷縮小，預(yù)計(jì)到

2050年之前，這個(gè)“臭名昭著”的巨大空洞就可以完全被“填補(bǔ)”上了。據(jù)此回答4?5題。

4.有關(guān)臭氧層破壞的說(shuō)法，正確的是（）

A.人類使用電冰箱、空調(diào)釋放大量的硫氧化物和氮氧化物所致

B.臭氧主要分布在近地面的對(duì)流層，容易被人類活動(dòng)所破壞

C.臭氧層空洞的出現(xiàn)，將會(huì)使世界各地區(qū)降水和干濕狀況發(fā)生變化

D.保護(hù)臭氧層的主要措施是逐步減少破壞臭氧層物質(zhì)的排放

5.南極上空臭氧空洞不斷縮小這一現(xiàn)象說(shuō)明（）

A.大氣對(duì)人類排放的有害氣體的自凈能力增強(qiáng)

B.人類已經(jīng)不必關(guān)心臭氧空洞等環(huán)境問(wèn)題

C.環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題得到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注

D.50年后，全球氣候變暖等大氣環(huán)境問(wèn)題都將得到解決

解析：4.D5.C第4題，臭氧主要分布在平流層中，被稱為臭氧層，臭氧層的主要作

用是吸收紫外線，使地球上的生命免受過(guò)多紫外線的侵害，臭氧層破壞的原因是大量氟氯燃

化合物的排放。第5題，南極上空臭氧空洞不斷縮小說(shuō)明人類排放的氟氯燃化合物減少，臭

氧層空洞這一環(huán)境問(wèn)題得到了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。

6.為了保護(hù)環(huán)境，我們每位中學(xué)生應(yīng)當(dāng)（）

①樹(shù)立環(huán)境意識(shí)②講究環(huán)境道德③捍衛(wèi)自身的環(huán)境權(quán)益④從我做起，從現(xiàn)在做

起，從身邊的小事做起

A.??③B.②③④

C.①@③④D.①③④

解析：選C加強(qiáng)個(gè)人環(huán)境道德修養(yǎng)是使個(gè)人認(rèn)識(shí)到自身的行為方式對(duì)自然和對(duì)人類生

存發(fā)展的影響和后果，并能自覺(jué)地調(diào)整個(gè)人行為，改變各種不道德的行動(dòng)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)

公益事業(yè)，人人有責(zé)，我們中學(xué)生更應(yīng)當(dāng)做環(huán)境保護(hù)的典范。

7.回收垃圾，首先要對(duì)垃圾進(jìn)行分類。一群環(huán)保志愿者在某社區(qū)推廣垃圾分類，他們

在垃圾房放置了一些有分類標(biāo)志的垃圾箱，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)仍有許多居民并沒(méi)有分類放置，造成

這種現(xiàn)象可以排除的原因是()

A.居民嫌麻煩，沒(méi)有垃圾分類的習(xí)慣

B.居民每天產(chǎn)生的生活垃圾量多

C.居民的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

D.居民不清楚垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)

解析：選B造成居民沒(méi)有分類放置的原因主要與公民的意識(shí)、習(xí)慣等有關(guān)，另外有些

居民對(duì)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不是很熟悉。

二、綜合題

8.讀材料，回答問(wèn)題。

蘋(píng)果ipad、iphone正在中國(guó)熱賣，但137名蘋(píng)果中國(guó)供應(yīng)商員工，卻因暴露在乙烷環(huán)

境，健康受到不利影響。

2012年新年伊始，公眾環(huán)境研究中心、自然之友、環(huán)友科技中心等36家環(huán)保NG0針對(duì)

蘋(píng)果公司的代工廠污染導(dǎo)致多名員工中毒事件，提出了“拯救'白雪公主'，為'蘋(píng)果'清

毒”的倡議。

(1)以下屬于NG0主要工作方向的是(多選)()

A.環(huán)境和生態(tài)的教育與研究

B.協(xié)助政府執(zhí)行環(huán)境政策

C.監(jiān)督企業(yè)的行為

D.與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)品及服務(wù)

(2)NG0的主要優(yōu)勢(shì)有哪些？

(3)我國(guó)環(huán)保NG0對(duì)于我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展具有哪些積極意義？

解析：NG0不靠權(quán)力驅(qū)動(dòng)，也不是經(jīng)濟(jì)體，尤其不靠經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。NGO的原動(dòng)力是志

愿精神，它們工作的主要方向是環(huán)境和生態(tài)的教育與研究；協(xié)助政府執(zhí)行環(huán)境政策；監(jiān)督企

業(yè)的行為；與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)品及服務(wù)。非政府組織的主要優(yōu)勢(shì)在于，它們擁有專業(yè)的

知識(shí)、技術(shù)及調(diào)查能力，擁有更加單純的社會(huì)責(zé)任感和充沛的創(chuàng)造力，而且引起了更廣泛的

基層團(tuán)體的參與和支持。通過(guò)該案例可以看出：中國(guó)環(huán)保NGO的發(fā)展對(duì)提高公眾的環(huán)境意識(shí),

直接參與保護(hù)環(huán)境和實(shí)行社會(huì)監(jiān)督發(fā)揮了非常積極的作用。

答案：(l)ABCD

(2)擁有專業(yè)的知識(shí)、技術(shù)及調(diào)查能力，擁有更加單純的社會(huì)責(zé)任感和充沛的創(chuàng)造力，

能引起更廣泛的基層團(tuán)體的參與和支持。

(3)提高公眾的環(huán)境意識(shí)，直接參與保護(hù)環(huán)境，實(shí)