廣西專項資金管理辦法

廣西專項資金管理辦法

一、總則

1.1為加強廣西專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

1.2本辦法適用于自治區(qū)財政預算安排的各類專項資金管理。

1.3專項資金管理遵循以下原則：

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點；

（2）?？顚Ｓ茫_保效益；

（3）公開透明，規(guī)范管理；

（4）強化監(jiān)督，嚴格問責。

二、職責分工

2.1自治區(qū)財政部門負責專項資金的預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效評價等工作。

2.2自治區(qū)行業(yè)主管部門負責本行業(yè)專項資金的申報、審批、使用和監(jiān)督等工作。

2.3項目實施單位負責專項資金的具體使用和管理，確保資金安全、合規(guī)、有效。

三、預算編制與審批

3.1專項資金預算編制應遵循目標明確、結(jié)構(gòu)合理、重點突出、績效導向的原則。

3.2自治區(qū)行業(yè)主管部門應按照自治區(qū)財政部門的要求，編制本行業(yè)專項資金預算，經(jīng)自治區(qū)財政部門審核后，報自治區(qū)人民政府審批。

3.3專項資金預算一經(jīng)批準，不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應按原申報審批程序辦理。

四、資金撥付與使用

4.1專項資金撥付采取直接支付、授權(quán)支付等方式。

4.2項目實施單位應按照規(guī)定用途、范圍和標準使用專項資金，不得擠占、挪用、截留。

4.3專項資金使用過程中，應嚴格執(zhí)行政府采購、招投標等制度，確保資金安全、合規(guī)。

五、監(jiān)督與檢查

5.1自治區(qū)財政部門、行業(yè)主管部門應加強對專項資金的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

5.2項目實施單位應建立健全內(nèi)部管理制度，接受自治區(qū)財政部門、行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。

5.3專項資金使用過程中，違反法律法規(guī)、財經(jīng)紀律的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任。

六、績效評價與結(jié)果運用

6.1自治區(qū)財政部門、行業(yè)主管部門應建立專項資金績效評價制度，對專項資金使用效益進行評價。

6.2績效評價結(jié)果作為下一年度專項資金預算安排的重要依據(jù)。

6.3對績效評價結(jié)果較差的項目，責令整改，并根據(jù)情況調(diào)整資金分配。

七、附則

7.1本辦法由自治區(qū)財政部門負責解釋。

7.2本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至____年__月__日。如有修訂，按新修訂的辦法執(zhí)行。

八、資金申請與審批流程

8.1項目實施單位根據(jù)自治區(qū)財政部門和行業(yè)主管部門發(fā)布的專項資金申報指南，編制項目實施方案和資金申請報告。

8.2自治區(qū)行業(yè)主管部門負責對項目實施方案進行初審，并將審查合格的項目報自治區(qū)財政部門。

8.3自治區(qū)財政部門對項目進行財務(wù)審核和綜合評價，確定資金分配方案，報自治區(qū)人民政府審批。

8.4審批通過的項目，由自治區(qū)財政部門與項目實施單位簽訂資金使用協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

九、資金使用與報告制度

9.1項目實施單位應根據(jù)資金使用協(xié)議，制定詳細的資金使用計劃，并報自治區(qū)行業(yè)主管部門和財政部門備案。

9.2項目實施過程中，應定期向自治區(qū)行業(yè)主管部門和財政部門報送資金使用情況報告，包括資金支出、項目進度、效益分析等內(nèi)容。

9.3自治區(qū)行業(yè)主管部門和財政部門應加強對項目實施單位的指導和督促，確保專項資金使用符合規(guī)定。

十、風險管理

10.1項目實施單位應建立風險防控機制，對項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題和風險進行預測、評估和應對。

10.2自治區(qū)行業(yè)主管部門和財政部門應定期組織風險評估，對存在風險的項目實施重點監(jiān)控。

10.3發(fā)生風險時，項目實施單位應及時采取措施予以化解，同時報告自治區(qū)行業(yè)主管部門和財政部門。

十一、信息披露與公眾參與

11.1自治區(qū)財政部門和行業(yè)主管部門應通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，公開專項資金管理相關(guān)信息，提高透明度。

11.2鼓勵公眾參與專項資金使用的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題和線索，可向自治區(qū)財政部門、行業(yè)主管部門舉報。

11.3自治區(qū)財政部門和行業(yè)主管部門應建立健全舉報處理機制，對舉報內(nèi)容及時調(diào)查處理。

十二、培訓與宣傳

12.1自治區(qū)財政部門和行業(yè)主管部門應定期組織專項資金管理培訓，提高項目實施單位和相關(guān)人員的管理水平。

12.2加強對專項資金管理政策的宣傳解讀，提高社會公眾的認知度和參與度。

十三、法律責任

13.1違反本辦法規(guī)定，擅自調(diào)整專項資金預算、擠占挪用專項資金、不按規(guī)定使用專項資金等行為，依法依規(guī)追究責任。

13.2自治區(qū)財政部門、行業(yè)主管部門和項目實施單位的工作人員在專項資金管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

十四、資金回收與結(jié)余處理

14.1項目實施完成后，項目實施單位應進行資金清算，對已撥付但未使用的專項資金，按自治區(qū)財政部門的規(guī)定及時上繳。

14.2項目實施單位應確保專項資金使用的合規(guī)性，對于因項目變更、終止或其他原因?qū)е碌馁Y金結(jié)余，應按照自治區(qū)財政部門的要求進行合理處理。

14.3自治區(qū)財政部門應建立專項資金結(jié)余管理制度，對結(jié)余資金進行統(tǒng)一管理和調(diào)配，提高資金使用效率。

十五、績效評價與反饋

15.1自治區(qū)財政部門、行業(yè)主管部門應定期組織開展專項資金績效評價工作，對專項資金的使用效果進行全面評估。

15.2績效評價結(jié)果應及時反饋給項目實施單位，作為改進項目管理、提高資金使用效率的重要依據(jù)。

15.3項目實施單位應根據(jù)績效評價結(jié)果，調(diào)整和完善項目實施方案，優(yōu)化資金使用。

十六、信息共享與協(xié)同監(jiān)管

16.1自治區(qū)財政部門、行業(yè)主管部門應建立專項資金管理信息共享機制，實現(xiàn)資金分配、使用、監(jiān)督等信息互聯(lián)互通。

16.2自治區(qū)財政部門、行業(yè)主管部門和項目實施單位應加強協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。

16.3自治區(qū)財政部門應建立健全專項資金管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資金流向的可追溯性和實時監(jiān)控。

十七、激勵機制

17.1對專項資金管理規(guī)范、使用效益顯著的項目實施單位，自治區(qū)財政部門和行業(yè)主管部門可以給予表彰和獎勵。

17.2對在專項資金管理中做出突出貢獻的個人，可以給予適當?shù)谋碚煤酮剟?，激發(fā)工作積極性。

十八、爭議解決

18.1在專項資金管理過程中，如發(fā)生爭議，相關(guān)單位應首先通過協(xié)商解決。

18.2協(xié)商不成的，可依法申請仲裁或提起訴訟，按照法律程序解決爭議。

十九、過渡期管理

19.1本辦法實施前已安排的專項資金，按照原規(guī)定執(zhí)行，同時做好與本辦法的過渡銜接工作。

19.2自本辦法實施之日起，新安排的專項資金按照本辦法進行管理。

二十、其他

20.1本辦法未盡事宜，按照國家及自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。

20.2本辦法實施中的具體問題，由自治區(qū)財政部門負責解釋。

二十一、資金調(diào)整與優(yōu)化

21.1自治區(qū)財政部門、行業(yè)主管部門應根據(jù)項目實施情況、績效評價結(jié)果及實際需要，適時對專項資金進行合理調(diào)整。

21.2資金調(diào)整應遵循公開、公平、公正的原則，確保資金使用效益最大化。

21.3項目實施單位在資金使用過程中，如遇特殊情況需調(diào)整資金用途，應按原申報審批程序報批。

二十二、信息公開與公眾監(jiān)督

22.1自治區(qū)財政部門、行業(yè)主管部門應定期公開專項資金相關(guān)信息，包括資金分配、使用、監(jiān)管等情況，接受社會監(jiān)督。

22.2公開信息應包括專項資金管理辦法、項目申報指南、評審結(jié)果、績效評價報告等。

22.3鼓勵公眾對專項資金管理提出意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題進行舉報。

二十三、內(nèi)部審計與外部審計

23.1項目實施單位應建立健全內(nèi)部審計制度，對專項資金使用情況進行定期審計。

23.2自治區(qū)財政部門、行業(yè)主管部門應定期組織外部審計，對專項資金管理情況進行全面檢查。

23.3審計發(fā)現(xiàn)問題，應及時督促相關(guān)單位進行整改，并對整改情況進行跟蹤檢查。

二十四、法律責任與問責

24.1對違反本辦法規(guī)定，造成專項資金損失、浪費或濫用職權(quán)等行為的，依法依規(guī)追究責任。

24.2自治區(qū)財政部門、行業(yè)主管部門和項目實施單位應建立健全問責機制，對不履行職責、監(jiān)管不力的人員進行問責。

24.3問責結(jié)果應作為干部選拔任用、考核評價的重要依據(jù)。

二十五、政策宣傳與培訓

25.1自治區(qū)財政部門、行業(yè)主管部門應加大專項資金管理政策的宣傳力度，提高全社會政策知曉度。

25.2通過舉辦培訓班、研討會等形式，提高項目實施單位和相關(guān)人員對專項資金管理政策的理解和執(zhí)行能力。

25.3鼓勵利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道開展政策宣傳和培訓，擴大宣傳覆蓋面。

二十六、跨部門協(xié)作與聯(lián)動

26.1自治區(qū)財政部門、行業(yè)主管部門應加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成工作合力，提高專項資金管理效率。

26.2建立跨部門協(xié)作機制，共同研究解決專項資金管理中的重大問題。

26.3加強與上下級政府、其他?。▍^(qū)、市）的溝通交流，分享管理經(jīng)驗，促進協(xié)同發(fā)展。

二十七、應急預案與處置

27.1自治區(qū)財政部門、行業(yè)主管部門應制定應急預案，對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進行預警和應對。

27.2發(fā)生突發(fā)事件時，項目實施單位應立即啟動應急預案，采取措施減少損失，并及時報告自治區(qū)財政部門、行業(yè)主管部門。

27.3自治區(qū)財政部門、行業(yè)主管部門應根據(jù)突發(fā)事件情況，提供必要的支持和協(xié)助，確保專項資金安全。

二十八、持續(xù)改進與創(chuàng)新發(fā)展

28.1自治區(qū)財政部門、行業(yè)主管部門應不斷總結(jié)專項資金管理經(jīng)驗，探索創(chuàng)新管理方式，提高資金使用效益。

28.2鼓勵項目實施單位在符合政策法規(guī)的前提下，結(jié)合實際需求，開展專項資金使用模式的創(chuàng)新實踐。

28.3定期對專項資金管理政策進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整優(yōu)化管理措施，確保政策的時效性和有效性。

二十九、監(jiān)督評估與反饋循環(huán)

29.1建立健全監(jiān)督評估機制，對專項資金管理全過程進行持續(xù)監(jiān)督和評估。

29.2通過監(jiān)督評估，發(fā)現(xiàn)管理中的問題和不足，及時采取措施進行整改。

29.3建立反饋循環(huán)機制，確保監(jiān)督評估結(jié)果能夠及時反饋到政策制定和執(zhí)行環(huán)節(jié)，形成良性循環(huán)。

三十、總結(jié)