食品安全文化管理制度

食品安全文化管理制度

一、總則

為確保食品安全，提高食品安全管理水平，構(gòu)建食品安全文化，制定本制度。本制度適用于我國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、流通、銷售、餐飲服務(wù)等活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人。

二、食品安全文化構(gòu)建

1.強(qiáng)化食品安全意識(shí)

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)樹立食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，將食品安全納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

（2）加強(qiáng)食品安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員食品安全意識(shí)和素質(zhì)。

2.建立食品安全管理制度

（1）制定完善的食品安全管理制度，包括原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷售、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。

（2）建立健全食品安全管理體系，確保食品安全管理制度的有效實(shí)施。

3.落實(shí)食品安全措施

（1）加強(qiáng)原料采購(gòu)管理，嚴(yán)格查驗(yàn)供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明等。

（2）加強(qiáng)生產(chǎn)加工過程控制，確保生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝等符合食品安全要求。

（3）加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流管理，確保食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件符合規(guī)定。

（4）加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品銷售法律法規(guī)，確保銷售食品安全。

三、食品安全文化推廣

1.開展食品安全宣傳活動(dòng)

（1）定期組織食品安全知識(shí)普及活動(dòng)，提高消費(fèi)者食品安全意識(shí)。

（2）利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，宣傳食品安全文化，推廣食品安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2.建立食品安全信息公示制度

（1）及時(shí)公布食品安全信息，提高食品安全透明度。

（2）建立食品安全信用體系，對(duì)違反食品安全規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信用懲戒。

四、食品安全責(zé)任追究

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品安全責(zé)任追究制度，明確責(zé)任人和責(zé)任范圍。

2.發(fā)生食品安全事故時(shí)，依法及時(shí)報(bào)告，配合政府部門進(jìn)行調(diào)查處理。

3.對(duì)違反食品安全規(guī)定的行為，依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、附則

本制度自發(fā)布之日起施行。如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。本制度的解釋權(quán)歸我國(guó)食品安全監(jiān)管部門。

四、食品安全監(jiān)督與檢查

1.監(jiān)督管理部門職責(zé)

（1）加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)管，確保食品安全管理制度落實(shí)到位。

（2）定期開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理食品安全隱患。

（3）對(duì)食品安全事故進(jìn)行查處，公開處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.食品安全檢查

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期進(jìn)行自查，確保食品安全管理制度的有效運(yùn)行。

（2）監(jiān)管部門應(yīng)不定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，評(píng)估食品安全管理體系的實(shí)施情況。

（3）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即整改，并將整改情況報(bào)告監(jiān)管部門。

五、食品安全應(yīng)急處置

1.應(yīng)急預(yù)案的制定

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理程序和責(zé)任分工。

（2）預(yù)案應(yīng)包括食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、處理、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。

2.應(yīng)急處理程序

（1）一旦發(fā)生食品安全事故，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故擴(kuò)大。

（2）及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告事故情況，配合完成事故調(diào)查。

（3）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)措施，防止同類事故再次發(fā)生。

六、食品安全信息與數(shù)據(jù)管理

1.信息管理

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品安全信息管理制度，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（2）對(duì)食品安全相關(guān)信息進(jìn)行分類管理，便于查詢和追溯。

2.數(shù)據(jù)管理

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)規(guī)范記錄食品安全相關(guān)數(shù)據(jù)，包括原料進(jìn)貨、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗(yàn)、銷售流向等。

（2）數(shù)據(jù)保存期限應(yīng)符合法律法規(guī)要求，便于監(jiān)管部門查閱和監(jiān)督。

七、食品安全培訓(xùn)與教育

1.培訓(xùn)計(jì)劃

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定食品安全培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全操作規(guī)程等。

2.教育宣傳

（1）通過內(nèi)部會(huì)議、培訓(xùn)、板報(bào)等形式，加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳教育。

（2）利用公共平臺(tái)，開展食品安全公益廣告和宣傳活動(dòng)，提高公眾食品安全意識(shí)。

七、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)估

1.風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)可能影響食品安全的各種因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制。

（2）制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，預(yù)防和減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（1）定期開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)原料、生產(chǎn)工藝、儲(chǔ)存條件等可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

（2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整食品安全管理措施，確保食品安全。

八、食品安全交流與合作

1.交流機(jī)制

（1）建立食品安全信息交流平臺(tái)，促進(jìn)監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者之間的信息共享。

（2）鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參加國(guó)內(nèi)外食品安全研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

2.合作機(jī)制

（1）與國(guó)內(nèi)外食品安全機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共同開展食品安全研究、培訓(xùn)等活動(dòng)。

（2）加強(qiáng)與國(guó)際食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的交流，參與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。

九、食品安全投訴與舉報(bào)

1.投訴處理

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者和社會(huì)各界的監(jiān)督。

（2）對(duì)消費(fèi)者的投訴及時(shí)回應(yīng)，依法調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋處理結(jié)果。

2.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

（1）鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)食品安全違法行為的個(gè)人或單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，防止舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)。

十、食品安全持續(xù)改進(jìn)

1.改進(jìn)措施

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)食品安全管理體系進(jìn)行評(píng)審，查找不足，制定改進(jìn)措施。

（2）根據(jù)食品安全監(jiān)管政策、標(biāo)準(zhǔn)的變化，及時(shí)更新食品安全管理制度和操作規(guī)程。

2.持續(xù)提升

（1）通過內(nèi)部質(zhì)量審核、管理評(píng)審等手段，不斷優(yōu)化食品安全管理體系。

（2）積極參與食品安全認(rèn)證、評(píng)價(jià)等活動(dòng)，提高食品安全管理水平，確保食品安全長(zhǎng)治久安。

十一、食品安全法律責(zé)任

1.法律責(zé)任明確

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法承擔(dān)食品安全法律責(zé)任，對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為負(fù)責(zé)。

（2）明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

2.法律責(zé)任追究

（1）對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法予以查處，并對(duì)直接責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)。

（2）對(duì)因食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法行為導(dǎo)致食品安全事故的，依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

十二、食品安全信息公開

1.信息公開原則

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管部門應(yīng)遵循公開、透明原則，主動(dòng)公開食品安全信息。

（2）食品安全信息公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，便于公眾查詢和監(jiān)督。

2.公開內(nèi)容

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)公開食品安全管理制度、食品生產(chǎn)許可、檢驗(yàn)檢疫等信息。

（2）監(jiān)管部門應(yīng)公開食品安全監(jiān)管政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查結(jié)果等信息。

十三、食品安全社會(huì)共治

1.社會(huì)參與

（1）鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，共同維護(hù)食品安全。

（2）充分發(fā)揮新聞媒體、消費(fèi)者組織等在食品安全社會(huì)共治中的作用。

2.共治機(jī)制

（1）建立食品安全社會(huì)共治機(jī)制，促進(jìn)政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與食品安全管理。

（2）加強(qiáng)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)形成食品安全全社會(huì)共治共享的良好局面。

十四、食品安全激勵(lì)機(jī)制

1.激勵(lì)措施

（1）對(duì)在食品安全管理中表現(xiàn)突出的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高食品安全水平。

2.政策支持

（1）政府應(yīng)給予食品安全管理優(yōu)秀的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者政策支持，如稅收優(yōu)惠、資金扶持等。

（2）支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參加國(guó)內(nèi)外認(rèn)證、評(píng)價(jià)等活動(dòng)，提升企業(yè)食品安全品牌形象。

十五、食品安全應(yīng)急預(yù)案

1.應(yīng)急預(yù)案完善

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)不斷完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力。

（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、資源保障、信息報(bào)告等環(huán)節(jié)。

2.應(yīng)急演練

（1）定期組織食品安全應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員應(yīng)對(duì)食品安全事故的技能。

（2）總結(jié)應(yīng)急演練經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，確保食品安全事故的及時(shí)、有效處理。

十六、食品安全文化建設(shè)

1.企業(yè)文化建設(shè)

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將食品安全融入企業(yè)文化建設(shè)，提升全體員工的食品安全意識(shí)。

（2）通過舉辦食品安全文化活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的食品安全責(zé)任感。

2.社會(huì)食品安全文化

（1）通過媒體、教育等途徑，普及食品安全知識(shí)，提高公眾的食品安全素養(yǎng)。

（2）倡導(dǎo)科學(xué)合理的飲食觀念，形成全社會(huì)關(guān)注和支持食品安全的良好氛圍。

食品安全文化管理制度旨在構(gòu)建從田間到餐桌的全過程食品安全保障體系，通過強(qiáng)化食品安全意識(shí)、建立管理制度