2025屆高考政治熱點突破復習 我國的社會主義市場經濟體制

2025屆高考政治熱點突破復習

我國的社會主義市場經濟體制年份試卷考核知識備考建議20222023全國乙卷湖北卷2—宏觀調控20222023全國甲卷全國甲卷14-宏觀調控2022

山東卷20222023

湖南卷全國新課標卷15—宏觀調控我國的社會主義市場經濟體制—高考考情一覽15—宏觀調控貨幣政策2—市場缺陷、宏觀調控4—財政政策、市場競爭規(guī)則14—資源配置、市場體系23—宏觀調控財政政策2—市場規(guī)則結合市場配置資源、完善市場體系相關知識，了解國家“十四五”規(guī)劃綱要關于建設高標準市場體系的要求、當前政府深化放管服改革、國家相關部門強化反壟斷和防止資本無序擴張的相關措施，培養(yǎng)學生的科學精神和法治意識。高考評價體系與課標要求必備知識考情概覽考什么1.描述市場配置資源的機制、市場經濟的一般規(guī)律，理解規(guī)范市場秩序，建立現(xiàn)代市場體系的要求，明確社會主義市場經濟體制的特點，解析宏觀調控的目標與手段。2．闡釋論證在資源配置中市場起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用的道理。3．評析市場機制的優(yōu)點與局限性，辨析經濟運行中政府與市場的關系。1規(guī)律：市場經濟一般規(guī)律。2種手段：計劃與市場；最常用的宏觀調控經濟2個手段：財政政策與貨幣政策。3機制：市場調節(jié)的三機制。3弊端：市場調節(jié)的三弊端。3要素：市場體系的三個基本要素。3措施：建設現(xiàn)代市場體系的三項措施。4特征：社會主義市場經濟體制的四個基本特征。4目標：宏觀調控的四個目標。6職能：政府的六個經濟職能。高頻考點：1.全國統(tǒng)一大市場2.共同富裕3.市場配置資源的機制4.有效市場與有為政府5.宏觀調控6.社會主義市場經濟的四個特征。重難點：1.市場配置資源的機制2.市場與政府的關系3.政府的經濟職能4.宏觀調控的手段5.財政政策與貨幣政策怎么考1.“建設全國統(tǒng)一大市場”為情境，考查市場配置資源的機制、市場體系、市場秩序等。2.以“新基建”等科技創(chuàng)新成果為情境，考查考生運用市場經濟知識分析認識現(xiàn)實生活問題的能力，培育考生的政治認同和科學認知素養(yǎng)。3.以疫情之下中國經濟社會發(fā)展狀況等情境，考查考生對社會主義市場經濟基本特征及政府職能的理解，培育考生的科學認知素養(yǎng)。我國的社會主義市場經濟體制使市場在資源配置中起決定性作用更好發(fā)揮政府作用市場調節(jié)市場體系（1）三個機制（價格、供求和競爭）P16（2）兩個優(yōu)點P16（3）市場不是萬能的（三不能）P19（4）市場的局限性（自發(fā)性、盲目性、滯后性）P20（5）單靠市場調節(jié)的危害。P20（1）地位和作用。P18（2）如何建設（市場規(guī)則+主要由市場決定價格的機制）P18社會主義市場經濟體制政府的經濟職能（1）地位P21（2）四個基本特征及優(yōu)勢P21+P22（1）六個政府的經濟職能及其作用P23（2）宏觀調控含義、四個主要目標、三個手段P24（3）如何完善。P25“無形的手”“有形的手”1.合理配置資源：（1）原因：（2）手段：決定資源有限性需求無限性矛盾合理配置資源要求手段計劃市場市場經濟體制決定計劃經濟體制——改革開放前——改革開放后

主體是政府

主體是企業(yè)注意:手段與體制

計劃和市場是配置資源的兩種手段，計劃經濟和市場經濟是兩種經濟體制。計劃經濟和市場經濟體制都需要計劃和市場兩種手段來配置資源,但兩種手段的地位是不同的?？键c一

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用知識點1市場調節(jié)

在市場經濟中，生產什么，如何生產，產品如何分配，主要通過價格、供求和競爭等機制來調節(jié)。市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節(jié)著資源在全社會的配置。2.市場配置資源（1）地位：（2）機制：價格、供求、競爭考點一

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用知識點1市場調節(jié)市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律3.市場配置資源的優(yōu)缺點

市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。

市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業(yè)，推動科學技術和經營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

有媒體評論，中國社會仿佛邁入了“限時代”：汽車“限”號“限”行；國內樓市“限”價“限”購；溫室氣體“限”排……這一系列“限”表明A.資源的有限性與人們需求的無限性之間的矛盾是無法解決的B.人們正在合理配置有限的資源，以盡量滿足人們多方面的需求C.我國已經全面建成小康社會D.國家宏觀調控無法解決市場配置資源的自發(fā)性、盲目性和滯后性B（2021·江蘇·高考真題）為有效控制溫室氣體排放，走綠色低碳發(fā)展道路，我國建立了碳排放權交易市場，要求年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量及以上的企業(yè)需買入碳排放權配額，碳排放權成為稀缺的要素資產。按目前交易標準，風電和光伏企業(yè)可售減碳量能帶來每度電0.013—0.074元的額外收益。碳排放權交易對發(fā)現(xiàn)碳價格、降低減排成本也會起到顯著作用。材料表明（

）A．環(huán)境保護作為公共產品導致了市場失靈B．市場交易是解決碳排放問題的關鍵手段C．可以利用經濟手段解決市場失靈的問題D．政府是碳排放權的市場交易者B（2022·全國·高考真題）2022年中央一號文件明確要求適當提高稻谷、小麥最低收購價，健全農民種糧收益保障機制；在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復合種植，在東北地區(qū)開展糧豆輪作，在長江流域開發(fā)冬閑田擴種油菜。這是為了（）①保護農民種糧積極性，穩(wěn)定糧食產量②發(fā)揮市場決定作用，有效配置農業(yè)資源③優(yōu)化農作物種植結構，更好滿足市場需求④擴大農作物種植面積，實現(xiàn)農產品自給自足A.①③B.①④C.②③D.②④

A

（2021·北京·高考真題）據(jù)報道，歐盟最近對奧地利、德國和比利時三國的國家鐵路公司開出4800多萬歐元罰單。調查發(fā)現(xiàn)，這三家鐵路公司在跨境鐵路整車貨運服務中互通客戶詢價信息，提高報價，形成了一個壟斷聯(lián)盟。下列表述正確的是（

）A．三家鐵路公司形成壟斷聯(lián)盟的目的是通過增加各自的貨運量提高利潤水平B．壟斷聯(lián)盟提升了鐵路貨運在貨物運輸市場的競爭力，但妨礙資源有效配置C．歐盟開出罰單的根本原因是壟斷聯(lián)盟導致三家鐵路公司更多為本國利益服務D．歐盟的處罰決定可以使鐵路貨運價格和運營成本更加接近，提升經濟效率【解析】A：依題意，三家鐵路公司形成壟斷聯(lián)盟的目的是通過提高報價提高利潤水平，而不是通過增加各自的貨運量提高利潤水平，A排除。B：提高報價可能會降低競爭力，而不是提升競爭力，B錯誤。C：歐盟開出罰單的根本原因是壟斷聯(lián)盟破壞了公平競爭環(huán)境，損害了市場主體和消費者利益，而不是因為三家鐵路公司是不是更多為本國利益服務，C錯誤。D交易雙方交易價格交易對象商品市場生產要素市場服務市場＋＋這些市場的基本要素包括1.市場體系是什么考點一

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用知識點2市場體系（勞動力、土地、金融市場等）2.為什么建設現(xiàn)代市場體系考點一

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用知識點2市場體系（1）地位：統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎。（2）意義：提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。全國

統(tǒng)一

大

市場是全國層面的，不是地方區(qū)域層面的，要破除地方保護主義、區(qū)域壁壘我國是超大規(guī)模市場，并推動市場由大到強轉變五個統(tǒng)一：強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、推進市場設施高標準聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用，讓資源、要素流動暢通，建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制以國內大循環(huán)和統(tǒng)一大市場為支撐，聯(lián)通國內國際市場，有效利用全球要素和市場資源，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢→

國內國際雙循環(huán)（模塊融合）暢通國內大循環(huán)全國統(tǒng)一大市場重要意義：（1）建立統(tǒng)一大市場有利于充分發(fā)揮超大規(guī)模市場在資源配置中的決定性作用，提升資源配置效率，激發(fā)競爭和創(chuàng)新，讓經濟發(fā)展更有活力，培育國際競爭的新優(yōu)勢。（2）有利于提升中國市場在全球供應鏈和價值鏈的地位，更多為中國制造的優(yōu)質商品供應，中國消費者也會有更多、更優(yōu)選擇，提高消費者的消費水平。（3）有利于降低市場交易成本，破除妨礙各種生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低制度性交易成本。（4）有利于建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系，營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境。（5）有利于促進科技創(chuàng)新和產業(yè)升級，優(yōu)化經濟產業(yè)結構，促進經濟高質量發(fā)展。7個工作布署:制度方面

：部署通過產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等相關制度的健全與完善，實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一。要素方面：部署通過土地、勞動、金融、科技、數(shù)據(jù)、能源、生態(tài)等要素市場建設，促進實現(xiàn)要素市場統(tǒng)一。設施方面：部署通過物流、信息、交易市場設施建設、升級、優(yōu)化等，促進實現(xiàn)市場設施聯(lián)通。監(jiān)管方面：部署通過明確規(guī)則、統(tǒng)一執(zhí)法、提升能力，促進實現(xiàn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一。規(guī)范方面：部署破除反壟斷、不正當競爭、地方保護、規(guī)則制約等；促進實現(xiàn)市場規(guī)范、有序競爭。保障方面：部署加強黨的領導、完善激勵約束、推動區(qū)域協(xié)調、形成工作合力，為全國統(tǒng)一大市場建設提供組織實施保障。標準方面：部署通過商品質量體系、標準和計量體系、消費服務體系建立、整合、完善，促進實現(xiàn)市場標準統(tǒng)一；怎么建“全國統(tǒng)一大市場”3.如何建設現(xiàn)代市場體系（1）建設高標準市場體系要強化市場基礎制度規(guī)則的統(tǒng)一。需要公平開放透明的市場經濟制度基礎來維護：要①完善統(tǒng)一的產權保護制度，②實行統(tǒng)一的市場準入制度，③維護統(tǒng)一的公平競爭制度，④健全統(tǒng)一的社會信用制度。（2）要完善主要由市場決定價格的機制：①凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。②政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。

政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督?！就卣埂烤W絡型自然壟斷經營的產業(yè)一般具有網絡經濟的特征，即依賴一定的產業(yè)網絡為市場提供商品和服務。如果離開這些產業(yè)網絡，企業(yè)所生產或者提供的商品和服務無法流轉到社會消費領域。如供水、電力、煤氣、供熱、電信、鐵路、航空等考點一

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用知識點2市場體系（2022.湖南高考）2021年底召開的中央經濟工作會議提出，要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律。要發(fā)揮資本作為生產要素的積極作用，同時有效控制其消極作用。既要依法加強對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長，也要支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展。這要求

①完善市場準入制度，加強對資本的源頭治理

②健全行業(yè)監(jiān)管機制，消除壟斷和資本逐利性

③營造公平市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力

④積極參與國際循環(huán)，引領資本全球化的進程

A.①③B.①④C.②③D.②④A1.市場調節(jié)不是萬能的：2.市場調節(jié)有局限性：3.完全由市場調節(jié)的危害（1）會影響資源配置效率，導致資源浪費；（2）會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩(wěn)定（3）會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；（4）會導致收入差距拉大?！咀⒁狻渴袌鋈毕菔鞘袌鼋洕旧砉逃械模荒軓浹a缺陷，不能消除?？键c一

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用知識點3市場缺陷不能調：國防、治安、消防等公共物品的供給不讓調：槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通不全調：教育、醫(yī)療等與民生息息相關的重要服務自發(fā)性為了自身的眼前利益或不正當利益，違反法律、公德為了利益，制假售假，坑蒙拐騙，不擇手段，損人利己偷排廢水/氣

環(huán)境污染；假冒偽劣：不良直播；盜版侵權；平臺亂象：大數(shù)據(jù)殺熟壟斷等盲目性生產經營者不可能完全掌握市場信息，也無法控制經濟變化的趨勢，因而決策盲目信息不靈，盲目跟風，沒有主見，一哄而上/下，多賠少賺決策盲目：有利可圖，一哄而上；無利可圖，一哄而退等滯后性市場調節(jié)是事后調節(jié)，調整過程有一定的時間差事后調節(jié)，浪費時間，耗費資源，農業(yè)多見事后調節(jié)，趕不上趟等，如農業(yè)種植注意：自發(fā)性是為了利益不擇手段，損人利己,屬于主觀故意；盲目性是對信息了解不全面，損己不害人，屬于認識缺乏預見性。1.試判斷：自中華人民共和國成立以來，我國就實行社會主義市場經濟體制。提示

×。改革開放以前，我國實行的是計劃經濟體制；改革開放以后，我國逐步建立了社會主義市場經濟體制。2.試判斷：在市場經濟中，市場在資源配置中起決定性作用，不存在計劃。提示×。市場經濟中資源配置包括兩種手段：一種是計劃；一種是市場調節(jié)。在市場經濟中，市場在資源配置中起決定性作用。3.試判斷：市場調節(jié)是一只“看得見的手”。提示×。市場調節(jié)是一只“看不見的手”。4.試判斷：不斷曝光的食品安全問題是市場調節(jié)滯后性的表現(xiàn)。5.試判斷：市場規(guī)則是針對企業(yè)而言的，消費者可以不用遵守。提示×。企業(yè)和消費者都應遵守市場規(guī)則。提示×。食品安全問題是市場調節(jié)自發(fā)性的表現(xiàn)。6.試判斷：市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律提示√提示√7.試判斷：統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。8.試判斷：建設現(xiàn)代市場體系要完善完全由市場決定價格的機制提示×。主要由市場定價。（2020·天津·高考真題）對漫畫《搖身一變》反映的經濟現(xiàn)象認識正確的是（

）①這是市場調節(jié)自發(fā)性的表現(xiàn)②市場交易應該遵循誠實守信的原則③供求關系決定價格，供不應求價格上漲④名人效應影響價格是市場調節(jié)盲目性的表現(xiàn)A.①④B．①②C．②③D．③④高考真題演練2《搖身一變》作者：王鐸B

受價格高漲等因素影響，生豬生產發(fā)展迅速。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，豬肉價格三年一輪回的周期性魔咒再次發(fā)威，豬肉價格持續(xù)低迷，生豬養(yǎng)殖效益大幅下滑。豬肉價格的漲跌再次反映了市場調節(jié)的固有弊病。下列選項最能體現(xiàn)市場調節(jié)盲目性的是A.價格漲跌→聞價而行→可能導致不擇手段、兩極分化B.利益驅動→調整生產→可能導致事后調節(jié)、經濟波動C.有利可圖→追逐利益→可能導致欺行霸市、分配不公D.信息失靈→一哄而上→可能導致供求失衡、資源浪費D（2022·全國·高考真題）2022年中央一號文件明確要求適當提高稻谷、小麥最低收購價，健全農民種糧收益保障機制；在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復合種植，在東北地區(qū)開展糧豆輪作，在長江流域開發(fā)冬閑田擴種油菜。這是為了（）①保護農民種糧積極性，穩(wěn)定糧食產量②發(fā)揮市場決定作用，有效配置農業(yè)資源③優(yōu)化農作物種植結構，更好滿足市場需求④擴大農作物種植面積，實現(xiàn)農產品自給自足A.①③

B.①④

C.②③

D.②④A（2022浙江高考真題）2021年“雙十一”前夕，國家市場監(jiān)督管理總局下發(fā)《關于規(guī)范“雙十一”網絡促銷經營活動的工作提示》。其中，“把好平臺準入關”“禁止先提價后打折”的規(guī)定()A．旨在規(guī)范網購市場秩序，保護消費者合法權益B．有助于完善市場準人機制，提升消費者維權能力C．是用行政手段克服市場調節(jié)的自發(fā)性D．是用法律手段引導市場主體有序競爭A市場在資源配置中起決定性作用(“看不見的手”)含義市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經濟體制一般規(guī)律市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律市場機制在市場經濟中，生產什么、如何生產、產品如何分配，主要通過價格、供求、競爭等機制來調節(jié)。其中，價格是市場機制的核心。基礎統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎優(yōu)點(1)市場機制就像只“看不見的手”,引導和調節(jié)著資源在全社會的配置。(2)市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業(yè)，推動科學技術和經營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。缺陷市場調節(jié)不是萬能的，市場調節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性彌補缺陷更好發(fā)揮政府作用，科學調控，有效治理【歸納總結】市場在資源配置中起決定性作用考點二

更好發(fā)揮政府作用知識點1社會主義市場經濟體制的基本特征1.地位：中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新,是社會主義基本經濟制度的重要組成部分③促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。④科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。2.社會主義市場經濟體制的基本特征①堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。②把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發(fā)揮市場經濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，國務院在此基礎上編制“十四五”規(guī)劃綱要草案并提交十三屆全國人大四次會議審議，全國人大四次會議審議并通過《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》。由此可見①發(fā)揮黨總攬全局的領導核心作用是我國社會主義市場經濟的一個重要特征②實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度體現(xiàn)了政府的經濟職能③科學的宏觀調控、有效的政府治理是社會主義市場經濟體制的最大優(yōu)勢④國家通過制定中長期社會發(fā)展規(guī)劃來有效避免單純市場調節(jié)的弱點和缺陷A.①② B.①④ C.②③ D.③④答案：A。科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求，③排除；市場調節(jié)的弱點和缺陷不能避免，可以通過國家宏觀調控加以彌補，④表述不準確。

（2021·天津·高考真題）我國經濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。我們是在中國共產黨領導和社會主義制度的大前提下發(fā)展市場經濟，什么時候都不能忘了“社會主義”這個定語。下列選項能體現(xiàn)“社會主義”定語的是（

）①更充分地發(fā)揮市場的作用②共同富裕路上一個不能掉隊③以公有制為主體不能動搖④民營經濟只能壯大不能弱化A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】C【解析】②③：材料反映的是社會主義的市場經濟，強調的是社會主義市場經濟的基本特征，“社會主義”定語強調了堅持公有制主體地位，以共同富裕為根本目標，②③符合題意。①④：試題強調的是社會主義市場經濟的基本特征，“更充分地發(fā)揮市場的作用”、“民營經濟只能壯大不能弱化”均不符合題意，①④排除。故本題選C。區(qū)分社會主義經濟、社會主義基本經濟制度和社會主義市場經濟社會主義經濟指公有制經濟。社會主義基本經濟制度包括公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的生產資料所有制，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的社會主義市場經濟體制等。社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好發(fā)揮政府作用。1.經濟職能作用舉例實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標十四五規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施宏觀經濟政策保持宏觀經濟穩(wěn)定財政/貨幣政策等實施產業(yè)政策促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，增強國民經濟競爭力推動制造業(yè)升級和新興產業(yè)發(fā)展

供給側結構改革實施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展振興東北老工業(yè)基地加強市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷政府制定價格聽證辦法、平臺反壟斷加強和優(yōu)化公共服務保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要教育醫(yī)療社保治安就業(yè)考點二

更好發(fā)揮政府作用知識點2我國政府的經濟職能

（2021·全國·高考真題）2021年，某地改變養(yǎng)老補貼模式，將每人每月300元—600元不等的補貼資金儲值在專門賬戶，失能，失智、孤寡、獨居老人可自主選擇養(yǎng)老機構和專業(yè)人員提供陪護、助浴、修剪指甲等上門服務；服務費用按規(guī)定服務次數(shù)和時長從專門賬戶中抵扣，超額部分按照市場價格收費。相對于現(xiàn)金直補，該模式可（

）①引導資金使用方向，更好發(fā)揮補貼資金作用

②加快資金周轉速度，充實養(yǎng)老保障資金③促進養(yǎng)老服務質量提升，更好滿足老人需求

④利用價格調節(jié)機制，合理配置養(yǎng)老資源A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A（2023·北京·高考真題）促進公平就業(yè)、減少人力資本提升的障礙，可以讓更多人根據(jù)自身比較優(yōu)勢選擇職業(yè)，從而提升經濟效率，促進經濟增長。下列做法符合上述原理的是：①征收個人所得稅，調節(jié)個人收入分配②為外來務工人員提供均等化的公共服務③發(fā)展多種層次和形式的職業(yè)教育，推進多元辦學④提高進口產品關稅，保護本國相關產業(yè)工人的就業(yè)機會A.①③

B.①④

C.②③

D.②④C（2023·湖南省·高考真題4）近年來，我國人口出生率持續(xù)走低，如不加以干預，就會對未來人口和經濟社會安全構成潛在風險。為此，需要加快建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。以下政策作用路徑正確的是①發(fā)放育兒補貼→減輕稅費負擔→降低生育成本→增強生育意愿②延長生育假期→提供時間便利→降低生育成本→增強生育意愿③發(fā)展普惠托育→完善公共服務→降低養(yǎng)育成本→增強生育意愿④均衡發(fā)展教育→提高教育質量→降低教育成本→增強生育意愿A①② B.①④ C.②③ D.③④C2.科學的宏觀調控——經濟職能之一含義主要目標主要任務常用手段國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節(jié)和控制。促進經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段。保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協(xié)調和生產力布局優(yōu)化，減緩經濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預期，實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展。指經濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡財政政策和貨幣政策比較財政政策貨幣政策區(qū)別含義內容制定者聯(lián)系指一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經濟目標，通過調整財政收支規(guī)模而促進經濟平穩(wěn)運行的政策和財政收入、財政支出有關的政策，如稅收/稅率、國債、增值稅、政府補貼、轉移支付等指一國中央銀行為實現(xiàn)一定的宏觀經濟目標，通過調節(jié)貨幣供應量和信貸量而促進經濟平穩(wěn)運行的政策和銀行有關的一系列政策，如存貸款基準利率、存款準備金率、貨幣發(fā)行量、信貸規(guī)模、利息、外匯政策、公開市場業(yè)務（正/逆回購）等中央銀行直接制定并實施都屬于宏觀調控中的經濟手段；都有擴張性政策和緊縮性政策之分；都實行逆風向調節(jié)，均屬于總需求調節(jié)工具；在一定條件下（根據(jù)經濟情況），二者相互配合運用。由國家財政部制定，必須經全國人大或其常委會通過【知識拓展】（1）公開市場業(yè)務：是指中央銀行通過買進或賣出有價證券，調節(jié)貨幣供應量的活動。（主要涉及央行的正回購和逆回購）（2）存款準備金：中央銀行根據(jù)法律的規(guī)定，要求各商業(yè)銀行按一定的比例將吸收的存款存入在中央銀行開設的準備金賬戶，對商業(yè)銀行利用存款發(fā)放貸款的行為進行控制。中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。（3）中央銀行貸款：是指中央銀行動用基礎貨幣向專業(yè)銀行、其他金融機構、以多種方式融通資金的總稱。是中央銀行資金運用的一個重要方面，也是中央銀行實施貨幣政策、借以控制貨幣供應總量的重要手段。（4）國債：中央政府為籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券，由中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證。貨幣政策央行正回購是指中國人民銀行向一級交易商賣出有價證券，并約定在未來特定正回購。正回購日期買回有價證券的交易行為，正回購為央行從市場收回流動性的操作，正回購到期則為央行向市場投放流動性的操作。（收錢）央行逆回購是指中國人民銀行向一級交易商購買有價證券，并約定在未來特定日期將有價證券賣還給一級交易商的交易行為。就是獲得質押的債券，把錢借給商業(yè)銀行。目的主要是向市場釋放流動性，當然，同時可以獲得回購的利息收入。操作就是央行把錢借給商業(yè)銀行，商業(yè)銀行把債券質押給央行，到期的時候，商業(yè)銀行還錢，債券回到商業(yè)銀行賬戶上。（放錢）手段內容、特點聯(lián)系經濟手段常用的是財政政策和貨幣政策,還包括經濟規(guī)劃和計劃、產業(yè)政策、收入分配政策、匯率政策。特點：具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導性，間接性。①目標一致，都是為了促進經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡；②主體一致，都是由國家實施；③三者應該相互配合，充分發(fā)揮宏觀調控手段的總體功能法律手段經濟立法（事前）和經濟司法（事后）（制定或運用經濟法規(guī)），依法查處、依法打擊等特點：具有強制性、普遍性、相對穩(wěn)定性行政手段強制性的行政命令、指示、規(guī)定。特點：直接、迅速、強制主主輔知識拓展：宏觀調控的三種手段3.正確處理政府與市場的關系：我們要加快完善社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，激發(fā)各類市場主體活力，為經濟高質量發(fā)展提供體制保障。建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用。1.完善各類市場2.建立公平開放透明的市場規(guī)則3.完善主要由市場決定價格的機制公平競爭、征信、優(yōu)勝劣汰經濟職能（市場監(jiān)管）、科學的宏觀調控(財政政策和貨幣政策)有效市場有為政府手拉手向前走有效市場+有為政府，協(xié)同發(fā)力市場調節(jié)宏觀調控考點二

更好發(fā)揮政府作用知識點2我國政府的經濟職能市場調節(jié)和宏觀調控(對比深化)

市場調節(jié)(“無形的手”或“看不見的手”)宏觀調控(“有形的手”或“看得見的手”)手段主要通過價格、供求、競爭等來進行以經濟、法律手段為主,輔之以必要的行政手段地位決定性作用彌補市場機制不足優(yōu)勢及時反映供求關系變化,市場信息靈敏,生產要素自由流動,生產效率高具有自覺性、主動性和預見性,可以彌補市場調節(jié)的不足局限性市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端決策失誤或過度的政府調節(jié)會干擾、破壞市場機制的正常運作聯(lián)系兩者都是現(xiàn)代市場經濟條件下實現(xiàn)資源配置的手段,相互聯(lián)系、相互補充,缺一不可。宏觀調控是建立在市場發(fā)揮決定性作用的基礎上的,是對市場調節(jié)缺陷的彌補（1）要加快完善社會主義市場經濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。要建設統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善公平競爭制度，健全社會征信體系，健全市場化退出機制，規(guī)范市場秩序，完善主要由市場決定價格的機制。（2）要更好發(fā)揮政府的作用。實施科學的宏觀調控，履行政府6大經濟職能，發(fā)揮社會主義國家集中力量辦大事的優(yōu)勢。（3）激發(fā)各類市場主體活力。發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，守法經營，承擔社會責任；每個市場經濟參與者都要講道德、守誠信。（4）要正確處理好市場與政府的關系。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合?！練w納總結】如何完善社會主義市場經濟體制？1.公平開放透明的市場規(guī)則，是使政府在資源配置中起決定性作用的基礎。(

)提示：×。統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。2.不斷曝光的食品安全問題是市場調節(jié)滯后性的表現(xiàn)。(

)提示：×。不斷曝光的食品安全問題是市場調節(jié)自發(fā)性的表現(xiàn)。3.建設現(xiàn)代市場體系要完善主要由政府決定價格的機制。(

)4.國防、治安、消防等公共物品的供給可以完全由市場來調節(jié)。(

)提示：×。國防、治安、消防等公共物品的供給不能完全由市場來調節(jié)。提示：×。建設現(xiàn)代市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。5.政府對資源的配置不再進行任何干預。(

)提示：×。政府對資源的配置進行宏觀調控。6.堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，是社會主義市場經濟體制的根基。(

)提示：×。公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展是社會主義市場經濟體制的根基。堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。7.降低銀行存款準備金率和降低銀行存貸款基準利率屬于積極的財政政策。(

)提示：×。降低銀行存款準備金率和降低銀行存貸款基準利率屬于積極的貨幣政策。(2023高考全國甲卷14）2022年12月，中央經濟工作會議將“著力擴大國內需求”作為2023年經濟工作的重要任務，強調要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅持經濟運行穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。以下政策舉措有助于擴大國內需求的是：①加強對服務消費的金融支持②減少地方政府專項債券發(fā)行③加大對民生工程建設的投入④提高商業(yè)銀行法定存款準備金率A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】①加大服務消費金融支持，屬于穩(wěn)健的貨幣政策，有利于促進消費，有助于擴大國內需求，①正確。②減少地方政府專項債券發(fā)行，地方財政支出減少，投資的力度下降，屬于緊縮的財政政策，不利于擴大國內需求，②不符合題意。③加大對民生工程建設的投入，發(fā)揮財政對民生領域的支持作用，增加政府財政支出，屬于積極的財政政策，有助于擴大國內需求，③正確。④提高商業(yè)銀行法定存款準備金率，信貸規(guī)模收縮，流通中的貨幣量減少，屬于緊縮性的貨幣政策，不利于擴大國內需求，④不符合題意。B

2021年12月8-10日，中央經濟工作會議召開。會議提出2022年繼續(xù)實施積極的財政政策。下列屬于財政政策的具體措施有()①減稅降費②增加財政支出，增加國債的發(fā)行③降低存款準備金率④增加信貸規(guī)模，降低利率A．②③B．①②C．②④D．③④B材料一：中國人民銀行決定，自2021年12月7日起下調金融機構人民幣存款準備金率0.5%材料二：國務院關稅稅則委員會決定，自2021年8月1日起，進一步調整部分鋼鐵產品出口關稅貨幣政策財政政策（稅收政策）

(2021·全國乙卷)下圖是我國2016～2020年全國一般公共收入與支出變化走勢。附：據(jù)政府工作報告，2020年我國財政赤字率為3.6%，2021年擬按3.2%左右安排(赤字率的國際警戒線為3%)。針對右圖反映的問題，積極的應對辦法是①培育新的經濟增長點，擴大稅收來源②加大政府債券發(fā)行規(guī)模，彌補收入不足③壓縮社會保障類開支，減少財政支出④優(yōu)化財政支出結構，提高資金使用效率A.①③B.①④ C.②③

D.②④答案：B.增發(fā)國債是彌補收入不足的措施，但會增加財政赤字率，故不是積極的應對辦法，②排除。社保支出關系民生福祉，不應壓縮；“壓縮社保開支”也不是積極的應對辦法，③錯誤。

（2022·山東·高考真題）市場主體是我國經濟活動的主要參與者，市場主體活力越強，經濟“肌體”越健康。近年來，中央持續(xù)激發(fā)市場主體活力的政策取向非常鮮明。若不考慮其他因素，下列推導正確的是（

）①實施組合式稅費支持政策→提高增值稅起征點→緩解企業(yè)資金壓力→提振企業(yè)市場信心②下調金融機構存款準備金率→加大信貸投放力度→拓寬企業(yè)融資渠道→降低企業(yè)投資風險③深化要素價格市場化改革→穩(wěn)定要素市場價格→優(yōu)化企業(yè)要素配置→提高企業(yè)市場占有率④健全公平競爭審查制度→強化反壟斷監(jiān)管→防止資本無序擴張→保護中小企業(yè)生存發(fā)展空間A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】B【解析】①：實施組合式稅費政策，提高增值稅起征點，可以緩解企業(yè)資金壓力，有利于提振企業(yè)市場信心。故①符合題意。②：央行降準，銀行加大信貸力度，有助于解決企業(yè)融資難，但不可能降低企業(yè)投資風險。企業(yè)經營風險和企業(yè)自身經營管理、核心競爭力等密切相關。故②排除。③：要素價格市場化改革，不是要穩(wěn)定要素市場價格，而是讓市場形成要素價格。同時，優(yōu)化企業(yè)要素配置與提高企業(yè)市場占有率無直接聯(lián)系。故③排除。④：國家健全公平競爭審查制度，強化反壟斷監(jiān)管，可以防止資本無序擴張，有利于保護中小企業(yè)生存發(fā)展空間。故④符合題意。故本題選B。

（2021·廣東·高考真題）2021年，國務院在政府工作報告中提出了大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上、中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%、縱深推進“放管服”改革等工作任務。以上政策意在（

）①調整和優(yōu)化資金流向，集中信貸優(yōu)先支持小微企業(yè)②通過進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場微觀主體活力③降低中小企業(yè)信息化投入成本，加快推動其數(shù)字化轉型④加大財政政策和貨幣政策的擴張力度，保證經濟高速運行A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】C【解析】①：依題意知，材料中的政策能夠達到調整和優(yōu)化資金流向。但并不意味著優(yōu)先支持小微企業(yè)，①不選。②：企業(yè)是經濟活動的主要參加者，是市場的微觀主體。材料中的政策有利于進一步優(yōu)化企業(yè)的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體的活力，②正確。③：實施“中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%”，有利于降低中小企業(yè)信息化投入成本，推動企業(yè)數(shù)字化轉型，③正確。④：新時代，我國經濟發(fā)展已經由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。材料中的政策有利于加大財政政策和貨幣政策的擴張力度，推動經濟高質量發(fā)展，而不是保證經濟高速運行，④錯誤。故本題選C。（2023·全國新課標·T15）2023年政府工作報告指出，堅持以經濟建設為中心，著力推動高質量發(fā)展。要實現(xiàn)高質量發(fā)展，需要轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力。以下能直接促進我國經濟結構優(yōu)化的措施是：①堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持物價水平總體穩(wěn)定②嚴格執(zhí)行環(huán)保、質量、安全法規(guī)標準，淘汰落后產能③強化金融穩(wěn)定保障體系，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展④提高企業(yè)所得稅征收中研發(fā)費用扣除比例，激發(fā)創(chuàng)新活力A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】C【解析】①實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持物價水平總體穩(wěn)定，與技術創(chuàng)新轉型升級、經濟結構優(yōu)化無直接關聯(lián)，①排除。②材料強調要轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力，推動經濟高質量發(fā)展。這對科技創(chuàng)新與質量提升方面提出了要求。嚴格執(zhí)行環(huán)保、質量、安全法規(guī)標準，淘汰落后產能，能有效促進科技創(chuàng)新與質量提高，促進經濟結構優(yōu)化，②正確。③強化金融穩(wěn)定與資本健康發(fā)展，與技術創(chuàng)新轉型升級、經濟結構優(yōu)化無直接關聯(lián)，③排除。④提高企業(yè)所得稅征收中研發(fā)費用扣除比例，能有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進技術轉型升級，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和質量提高，促進經濟結構優(yōu)化，④正確。（2023·湖北高考·T2）聚焦產業(yè)鏈供應鏈有序運行，我國創(chuàng)新宏觀調控，通過減稅降費充分發(fā)揮了稅收的調控性、導向性和激勵性作用，不斷突破供給側堵點，有效維護了我國產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定和自主可控。該機制的作用路徑是（

）①實行減稅降費

②高新技術企業(yè)創(chuàng)新積極性增強③關鍵技術完全自主創(chuàng)新

④支持小微企業(yè)紓困⑤打通大中小企業(yè)之間的微循環(huán)⑥保障產業(yè)鏈安全穩(wěn)定A．①→③→②→⑥B．①→④→③→⑥

C．①→④→⑤→⑥D．①→⑤→④→⑥【答案】C【解析】①題干指向減稅降費在維護我國產業(yè)鏈供應鏈有序運行中發(fā)揮作用的路徑，因此實行減稅降費應作為起點，①應排第一位；④國家實行減稅降費政策，發(fā)揮稅收的調控性、導向性和激勵性作用，有利于支持小微企業(yè)紓困發(fā)展，④應排第二位；⑤化解小微企業(yè)的發(fā)展困境，有利于打通大中小企業(yè)之間的微循環(huán)，⑤應該排第三位；⑥大中小企業(yè)之間良性循環(huán)，有利于保持我國產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定和自主可控，推動產業(yè)鏈有序運行，⑥應排第四位。②③材料強調的是產業(yè)鏈供應鏈有序運行，沒有涉及企業(yè)關鍵核心技術自主創(chuàng)新問題，②③排除。（2023·全國甲卷·T14）2022年12月，中央經濟工作會議將“著力擴大國內需求”作為2023年經濟工作的重要任務，強調要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅持經濟運行穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。以下政策舉措有助于擴大國內需求的是（）①加強對服務消費的金融支持

②減少地方政府專項債券發(fā)行③加大對民生工程建設的投入

④提高商業(yè)銀行法定存款準備金率A.①② B.①③ C.②④ D.③④【答案】B【解析】①加大服務消費金融支持，屬于穩(wěn)健的貨幣政策，有利于促進消費，有助于擴大國內需求，①正確。②減少地方政府專項債權發(fā)行，地方財政支出減少，投資的力度下降，屬于緊縮的財政政策，不利于擴大國內需求，②不符合題意。③加大對民生工程建設的投入，發(fā)揮財政對民生領域的支持作用，增加政府財政支出，屬于積極的財政政策，有助于擴大國內需求，③正確。④提高商業(yè)銀行法定存款準備金率，信貸規(guī)模收縮，流通中的貨幣量減少，屬于緊縮性的貨幣政策，不利于擴大國內需求，④不符合題意。綜合探究一

加快完善社會主義市場經濟體制市場機制有效完善的市場經濟體制微觀主體有活力宏觀調控有度

因此，為使我國的營商環(huán)境達到更高水平，就應加快完善社會主義市場經濟體制。良好的營商環(huán)境需要必須加快完善社會主義市場經濟體制一、市場機制有效1.完善社會主義市場經濟體制必須遵循市場在資源配置中起決定性作用市場經濟的一般規(guī)律。①要加快完善要素的市場化配置，②加快完善主要由市場決定價格的機制，③加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優(yōu)化，實現(xiàn)產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。市場機制有效運行的必備基本條件2.要堅決破除制約使市場在資源配置中起基礎性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端。①圍繞推動高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經濟體系，②調整優(yōu)化政府機構職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務管理體制，強化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。二、微觀主體有活力（1）企業(yè)內部：①要合理分配收入，建立良好的激勵機制;②要建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制;③要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。1.企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源（2）企業(yè)外部：①激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)外部必須具備公平公正的市場競爭秩序，②激發(fā)企業(yè)活力，還要通過降低企業(yè)的稅費負擔，增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。二、微觀主體有活力

任何一個市場經濟參與者，都應當講道德、守信用，要切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。2.誠信建設是社會主義市場經濟的基礎三、宏觀調控有度要創(chuàng)新和完善宏觀調控，提高政府治理效能，健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經濟治理體系。讓宏觀經濟運行保持在合理區(qū)間完善社會主義市場經濟體制微觀主體有活