中俄邊境口岸城市的城市化與文化定位研究-論文發(fā)表

中俄邊境口岸城市的城市化與文化定位研究_論文發(fā)表論文導(dǎo)讀:：中俄邊境口岸城市。而城市化的質(zhì)量低。中俄邊境口岸城市的城市化與文化定位研究。論文關(guān)鍵詞：中俄邊境口岸城市，城市化，文化定位中俄邊境口岸城市，顧名思義，就是指位于中俄國(guó)界我國(guó)一側(cè)的具有對(duì)俄通道和通商功能的城市。這是從邊境城市分化出來(lái)的一種沿邊口岸城市類型?？诎冻鞘袩o(wú)認(rèn)規(guī)模大小，功能強(qiáng)弱，都是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶和窗口。但是，陸路沿邊口岸城市不同于沿海口岸城市，過(guò)去由于種種原因，沿陸地邊界開(kāi)通的口岸不多，邊境城市長(zhǎng)期處在封閉狀態(tài)。由于地處偏遠(yuǎn)，屬于政治、軍事敏感前沿，在經(jīng)濟(jì)神經(jīng)上則是麻木的末稍。尤其在上個(gè)世紀(jì)六、七十所代，東北邊境城市在冷戰(zhàn)中遭受冷落，打后再建的思想一度成為邊境口岸城市的靈魂。隨著中國(guó)與原蘇聯(lián)之間睦鄰關(guān)系的改善，對(duì)俄邊境口岸得以恢復(fù)，口岸城市也不斷擴(kuò)大開(kāi)放。據(jù)《中國(guó)口岸概覽》統(tǒng)計(jì)，截止到1992年，全國(guó)已經(jīng)擁有一類口岸、二類口岸資格的海陸口岸達(dá)169個(gè)，其中陸路（含黑河）就已達(dá)48個(gè)，位于中俄4300公里邊境地區(qū)的口岸就有21個(gè)（含江河水運(yùn)口岸）。邊境口岸的擴(kuò)大開(kāi)放，使一些邊境小鎮(zhèn)相繼變成了新興口岸城市，一部分具有百年歷史的老口岸城市也舊顏換了新顏。然而論文發(fā)表論文發(fā)表，這些新興的或再度掘興的邊境口岸城市，由于歷史原因，城市基礎(chǔ)薄弱、城市經(jīng)濟(jì)落后、城市文化低靡，很大程度制約了邊境口岸城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。還有一個(gè)不能回避的問(wèn)題，那就是口岸城市的規(guī)劃層，決策層，面對(duì)口岸經(jīng)濟(jì)浪潮，由于自身城市管理素質(zhì)和受及功近利思想的驅(qū)使，盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)，肆意大拆大遷，極大地忽視，甚至放棄了城市科學(xué)規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，喪失了邊境口岸城市應(yīng)有的文化品格、文化特色?？梢哉f(shuō)，一些口岸城市進(jìn)度快，而城市化的質(zhì)量低。若同沿海新興的口岸城市化水平相比，邊境口岸城市化，還在文化沙漠中爬行。這并不是對(duì)邊境口岸城市迅速發(fā)展成就的否定，而是對(duì)城市化水平產(chǎn)生質(zhì)疑。因?yàn)?，承載口岸的環(huán)境、壯大口岸的動(dòng)力，主要依托、依靠的是城市載體。中俄邊境貿(mào)易合作發(fā)展走過(guò)了20余年，回頭看一看，口岸遠(yuǎn)離城市的或與口岸和城市融為一體的，其發(fā)展、壯大的程度決不一樣。所謂的邊境口岸城市，因邊境而具地緣，因口岸而有活力，因貿(mào)易而呈繁榮?？诎杜c城市一體化、中俄經(jīng)貿(mào)雙邊化、國(guó)際化，已成為我國(guó)改革開(kāi)放的標(biāo)志之一。以綏芬河、滿洲里兩個(gè)百年口岸為例，建國(guó)后，這兩個(gè)口岸一直沒(méi)有關(guān)閉，一直是國(guó)家對(duì)原蘇聯(lián)貿(mào)易的門(mén)戶?？诎杜c城市是長(zhǎng)期分離而治的。兩個(gè)城市只不過(guò)提供了一個(gè)通道，一個(gè)平臺(tái)而已，城市經(jīng)濟(jì)幾乎與口岸沒(méi)有直接關(guān)系。我國(guó)改革開(kāi)放后則不同了，口岸與地方城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，形成了一體化、雙邊化，并相互促進(jìn)發(fā)展的新格局。筆者早在1986年編輯北京特許期刊《口岸經(jīng)濟(jì)研究特刊》時(shí)，曾突發(fā)奇想，呼吁建立口岸經(jīng)濟(jì)學(xué)，并發(fā)表了《口岸經(jīng)濟(jì)學(xué)大綱》，現(xiàn)在來(lái)看，未免有些淺薄了。但是，有一點(diǎn)還是值得深入研究的，那就是口岸經(jīng)濟(jì)與口岸城市的關(guān)系以及所派生出來(lái)的口岸城市職能，模式、結(jié)構(gòu)及機(jī)制等議題。中國(guó)還沒(méi)有真正誕生自己的城市學(xué)。筆者早在20年前看到的是西班牙人于1867著述的一部《城市基本理論》。近幾年論文發(fā)表論文發(fā)表，筆者看到我國(guó)專家學(xué)者從歷史地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和人文地理學(xué)角度研究城市理論，頻受教益和啟發(fā)。于是，對(duì)邊境口岸城市就產(chǎn)生了一些設(shè)想和建議，雖不成熟卻可提出來(lái)商榷。特別是因?yàn)?，隨著中俄邊境經(jīng)濟(jì)一體化及聯(lián)盟化發(fā)展的提出，邊境口岸城市建設(shè)問(wèn)題顯得至關(guān)重要，它的城市化水平如何，將直接影響中俄邊區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化、雙邊化和國(guó)際化的質(zhì)量。邊境口岸城市的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展，不同于沿?？诎冻鞘?、沿江口岸城市，也不同于內(nèi)陸口岸城市。由于自然地理、歷史地理、經(jīng)濟(jì)地理和人文地理環(huán)境、背景的差別，邊境口岸城市自有其鮮明的特征和個(gè)性。以東北中俄沿邊口岸城市為論述主體對(duì)象，結(jié)合其它口岸城市與內(nèi)陸城市的基本概念可以分析歸納出如下特點(diǎn)；1、從歷史層面看，邊境口岸城市及對(duì)內(nèi)陸城市及沿?？诎冻鞘邪l(fā)展過(guò)程較短，原本屬于內(nèi)陸腹內(nèi)的村落或集鎮(zhèn)，在19世紀(jì)末，由于沙俄邊界導(dǎo)致腹地變成邊地，原來(lái)的村落、集鎮(zhèn)或新生的通道邊關(guān)，逐漸演變成對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的邊境口岸城市。2、從功能層面上看，城市是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平達(dá)到一定階段的產(chǎn)物。城市是隨著三次社會(huì)大分工而出現(xiàn)的，是第二、第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)主要空間載體是從事非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的人群居住的場(chǎng)所。這是城市功能的一般概念，而邊境口岸城市除具備城市功能一般性質(zhì)外，還有一種非城市口岸通道功能和聯(lián)結(jié)毗鄰國(guó)家地區(qū)的作用，比內(nèi)陸城市更直接承擔(dān)國(guó)家責(zé)任和國(guó)際義務(wù)。3、從景觀上看，城市是以自然要素為基礎(chǔ)，以人文要素為主的景觀類型，具有較高的建筑密度，呈現(xiàn)明顯的立體特征。城市建筑風(fēng)格與樣式豐富多彩。而根據(jù)邊境口岸城市的規(guī)模，則應(yīng)屬于感觀化的小品，要比內(nèi)陸同等規(guī)模的城市更具看點(diǎn)，這就是邊境和口岸溶為一體的建筑結(jié)構(gòu)和建筑個(gè)性。4、從文化層面上看，是人類文化凝聚的核心。是民族文化、地域文化集中的空間。隨著清末商旅跑崴子與屯墾戍邊而使大批關(guān)內(nèi)移民涌入，伴隨著沙俄中東鐵路的修筑和營(yíng)運(yùn)，大批俄羅斯人移居而來(lái)，移民文化和外來(lái)文化相伴而生，形成了以華俄文化為主流的邊境口岸城市。5、從空間角度看，城市具有雙重空間的特征。城市本身是一個(gè)面狀空間類型，是由各種自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)要素及城市各組成部門(mén)有機(jī)結(jié)合的地域，而從其城市內(nèi)涵上分析，城市則是一種點(diǎn)狀空間類型，城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化的中心。邊境口岸城市則比上述特征更具象地體現(xiàn)在，它是具有超國(guó)界空間的特點(diǎn)，在某種意義上，可以說(shuō)它具有空間的國(guó)際性論文發(fā)表論文發(fā)表，并占據(jù)這一空間的主導(dǎo)地位，而決非僅是傳統(tǒng)概念的通道、窗口、平臺(tái)。6、從聚落傳統(tǒng)看，城市是人口密集，具有統(tǒng)一、便利的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、文化等要素集中的聚落類型。東北中俄沿邊口岸城市也應(yīng)具備這一傳統(tǒng)城市的要件，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也不適應(yīng)未來(lái)中俄經(jīng)濟(jì)一體化、雙邊化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，它未來(lái)應(yīng)該具備國(guó)際城市化水平，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中心，是中俄邊區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化聯(lián)盟發(fā)展中旗艦城市。筆者十分欣賞著名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森從系統(tǒng)學(xué)說(shuō)的角度對(duì)城市的認(rèn)識(shí)；所謂城市，就是一個(gè)以人為主體，以空間利用和自然環(huán)境利用為特點(diǎn)，以聚集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為目的，集約人口、經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文化的空間地域系統(tǒng)。我們了解了城市的定義，闡述中俄邊境口岸城市的內(nèi)涵與特征。主要是相對(duì)內(nèi)陸城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村而言，進(jìn)而決定了中俄邊境口岸城市的規(guī)定性。其目的就是為了揭示長(zhǎng)期籠罩在中俄邊境口岸城市形象上朦朦朧朧黑紗，還其本源的面貌和應(yīng)有的特質(zhì)，找回迷失城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展的道路。這就要求以科學(xué)的發(fā)展觀，重新審視，深刻認(rèn)知城市化與國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃等密切相關(guān)的問(wèn)題，確定各自口岸城市的走向，是否適應(yīng)中俄邊區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化、聯(lián)盟化、國(guó)際化。在城市化問(wèn)題上，我們首選應(yīng)明確城市劃分的標(biāo)準(zhǔn)，以及用以診斷、判定每個(gè)邊境口岸城市應(yīng)該怎樣實(shí)現(xiàn)城市化、雙邊化和國(guó)際化。當(dāng)前，由于世界各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，尚未形成統(tǒng)一的全球城市劃分標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)國(guó)家均有自己的一種劃分標(biāo)準(zhǔn)，不防參照一番。1、行政地位的確立：印度、埃及、巴西等國(guó)家將地位較高的行政管理機(jī)關(guān)所在地確定為城市，其目的是提高行政管理力度和管理效率。當(dāng)然，行政地位又來(lái)源于所在城市的規(guī)模和區(qū)域中心城市功能的強(qiáng)弱。2、人口數(shù)量和人口密度：加拿大將1000人以上，或人口密度達(dá)到每平方公里500人以上的聚落或稱居民點(diǎn)規(guī)定為城市。這種以人口數(shù)量和人口密度來(lái)劃分城市的標(biāo)準(zhǔn)，被世界許多國(guó)家采用。原捷克斯洛伐克規(guī)定城市居民在5000人以上，建成區(qū)人口密度在每公頃100人以上，并具有城市設(shè)施的大城鎮(zhèn)。3、非農(nóng)人口比例：中國(guó)、荷蘭等國(guó)將非農(nóng)人口比例作為城市劃分的主要指標(biāo)。由于城市是非農(nóng)人口聚集地和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的海運(yùn)場(chǎng)所，因此以非農(nóng)業(yè)人口比例作為城市與鄉(xiāng)村劃分標(biāo)準(zhǔn)有一定的合理性，但對(duì)邊境口岸城市以及內(nèi)陸區(qū)域中心小城鎮(zhèn)未必合適。4、綜合服務(wù)設(shè)施：某些國(guó)家將服務(wù)設(shè)施綜合水平作為城市劃分的主要輔助性指標(biāo)。諸如菲律賓規(guī)定城市必須具有市政大廳、教堂、公共廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等某些市政公共服務(wù)設(shè)施。巴基斯坦規(guī)定一個(gè)城市必須有5000居民，擁有道路、街道、自來(lái)水和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。這些劃分城市標(biāo)準(zhǔn)的輔助性指標(biāo)，很適合中國(guó)小城市及新興小城鎮(zhèn)。我國(guó)設(shè)立城市標(biāo)準(zhǔn)幾經(jīng)調(diào)整，現(xiàn)行的設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)是1993年頒布的。其設(shè)市指標(biāo)趨于綜合化，形成了人口、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施三類要素相結(jié)合的指標(biāo)體系，體現(xiàn)了分類指導(dǎo)的原則，針對(duì)不同人口密度的城鎮(zhèn)地域確定不同尺度的指標(biāo)體系，增強(qiáng)了城市劃分空間的有效性。但是，隨著沿邊口岸城市發(fā)展的進(jìn)程，傳統(tǒng)的城市指標(biāo)體系、分類標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)規(guī)劃邊境口岸城市。從當(dāng)今的邊境口岸城市尚處在鎮(zhèn)、縣、縣級(jí)市區(qū)劃面積、建成區(qū)空間、基本建制規(guī)格向更高區(qū)劃、建制進(jìn)化及變更的情況與依據(jù)論文發(fā)表論文發(fā)表，提供城市規(guī)劃層、決策層及邊境口岸城市理論研究者審視所在邊境口岸城市的指標(biāo)是否達(dá)到現(xiàn)行城市化的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，已迫在眉睫。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為城市化是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)化的過(guò)程，即第一產(chǎn)業(yè)人口不斷減少，第二、第三產(chǎn)業(yè)人口逐漸增加的過(guò)程；地理學(xué)則認(rèn)為，城市化是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素、人口及第二、三產(chǎn)業(yè)向城市聚集和鄉(xiāng)村地域轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械赜虻倪^(guò)程，城