食物安全條例

食物安全條例

一、總則

為確保我國食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

二、食品生產(chǎn)和加工

1.食品生產(chǎn)企業(yè)和加工者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，保證食品的營(yíng)養(yǎng)成分、質(zhì)量、安全性符合規(guī)定。

2.食品生產(chǎn)企業(yè)和加工者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度，定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查，確保生產(chǎn)過程符合食品安全要求。

3.禁止使用非食品原料、回收食品、過期食品、病死畜禽等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原材料生產(chǎn)食品。

4.食品包裝應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用含有毒有害物質(zhì)的包裝材料。

三、食品銷售和餐飲服務(wù)

1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并按照許可范圍從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，留存查驗(yàn)記錄，確保銷售的食品來源合法、質(zhì)量可靠。

3.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)銷售的食品進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)立即下架，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門。

4.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，確保提供的食品衛(wèi)生、安全。

四、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品

1.食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)取得生產(chǎn)許可證，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用。

2.食品添加劑應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)過程中合理使用，不得超范圍、超限量使用。

3.禁止生產(chǎn)、銷售和使用含有毒有害物質(zhì)的食品相關(guān)產(chǎn)品。

五、食品安全事故處理

1.發(fā)生食品安全事故的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，采取有效措施，防止事故再次發(fā)生。

3.食品安全事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、監(jiān)督管理

1.國家建立健全食品安全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違反食品安全法律法規(guī)的行為。

3.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)。

七、法律責(zé)任

違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、附則

本條例自發(fā)布之日起施行。原有食品安全相關(guān)規(guī)定與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

四、食品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫

1.國家建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、安全的要求，保障人民群眾健康。

2.食品安全標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

4.國家實(shí)行食品檢驗(yàn)檢疫制度，對(duì)進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及其加工品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保食品安全。

a.進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的，不得進(jìn)口。

b.出口食品應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國家或地區(qū)的食品安全要求，不得出口不符合要求的產(chǎn)品。

5.食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定，并獨(dú)立、客觀、公正地開展食品檢驗(yàn)活動(dòng)。

五、食品召回和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知相關(guān)食品銷售者或者消費(fèi)者停止銷售或者食用。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回存在安全隱患的食品，并依法承擔(dān)召回費(fèi)用。

3.國家建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食品中可能存在的危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果采取預(yù)防控制措施。

4.食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，提高公眾對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)和自我保護(hù)能力。

六、食品廣告和宣傳

1.食品廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

2.禁止利用廣告或其他方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布食品廣告和進(jìn)行商業(yè)宣傳，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)廣告法律法規(guī)的規(guī)定，不得對(duì)食品的性能、功能、質(zhì)量等作虛假或者夸大的宣傳。

七、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

1.消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的食品真實(shí)情況的權(quán)利。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、完整的食品信息，不得侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

3.消費(fèi)者在購買、使用食品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向有關(guān)部門投訴舉報(bào)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

八、食品安全信息追溯和透明度

1.國家建立食品安全信息追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的可追溯管理。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，記錄并保存食品原料、生產(chǎn)加工、銷售等相關(guān)信息，確保食品在出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)追溯和處理。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開食品相關(guān)信息，提高食品安全透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

九、食品安全教育和培訓(xùn)

1.國家加強(qiáng)食品安全教育和培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)和能力。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)，確保其具備食品安全操作能力。

3.教育行政部門應(yīng)當(dāng)將食品安全知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，提高全社會(huì)的食品安全素養(yǎng)。

十、應(yīng)急管理和事故處理

1.國家建立健全食品安全應(yīng)急管理體系，制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，確保在發(fā)生食品安全事故時(shí)能夠迅速采取措施，減輕事故影響。

3.發(fā)生食品安全事故時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行事故調(diào)查處理，并依法公開事故信息。

十一、國際合作與交流

1.國家積極參與食品安全領(lǐng)域的國際合作與交流，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我國食品安全水平。

2.國家支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與國際食品企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流和合作，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

3.國家加強(qiáng)與國際食品安全機(jī)構(gòu)的合作，共同應(yīng)對(duì)全球食品安全挑戰(zhàn)。

十二、法律責(zé)任和執(zhí)法監(jiān)督

1.違反食品安全法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法行為及時(shí)查處。

3.國家加強(qiáng)對(duì)食品安全執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法公正、公開，提高食品安全執(zhí)法效能。

十三、附則

1.本條例的解釋權(quán)歸國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。

2.國務(wù)院可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

3.本條例自發(fā)布之日起施行。凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

十四、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警

1.國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)食品中可能存在的危害因素進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和政策提供科學(xué)依據(jù)。

2.食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)依據(jù)最新科學(xué)研究成果，結(jié)合我國食品安全實(shí)際情況進(jìn)行。

3.國家建立食品安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警信息，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者采取相應(yīng)措施。

十五、食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

1.國家鼓勵(lì)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，支持食品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高食品產(chǎn)業(yè)整體水平。

2.國家對(duì)食品產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，支持食品企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自律，提高食品安全管理水平。

十六、食品包裝和標(biāo)識(shí)

1.食品包裝和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，清晰標(biāo)明食品名稱、成分、含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠商等信息。

2.禁止使用虛假、誤導(dǎo)消費(fèi)者的包裝和標(biāo)識(shí)。

3.特殊食品的包裝和標(biāo)識(shí)還應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)法律法規(guī)的要求，如實(shí)標(biāo)明特殊食品的功能、適宜人群、不適宜人群等。

十七、食品運(yùn)輸和儲(chǔ)存

1.食品運(yùn)輸和儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，防止食品污染、變質(zhì)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，確保食品在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過程中的安全。

3.國家加強(qiáng)對(duì)食品運(yùn)輸和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違反食品安全法律法規(guī)的行為。

十八、監(jiān)督舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)

1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

2.國家對(duì)舉報(bào)食品安全違法行為的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并保護(hù)其合法權(quán)益。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)處理制度，及時(shí)處理舉報(bào)信息，依法查處違法行為。

十九、法律責(zé)任追究

1.對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法追究法律責(zé)任。

2.國家強(qiáng)化對(duì)食品安全違法行為的刑事責(zé)任追究，對(duì)嚴(yán)重違法行為依法嚴(yán)厲打擊。

3.國家推動(dòng)食品安全信用體系建設(shè)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和公示，促進(jìn)食品行業(yè)誠信自律。

二十、跨區(qū)域食品安全監(jiān)管合作

1.國家鼓勵(lì)跨區(qū)域食品安全監(jiān)管合作，建立區(qū)域間食品安全信息共享、執(zhí)法互助、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控等機(jī)制。

2.各地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)跨區(qū)域食品安全問題，提高食品安全監(jiān)管效率。

3.跨區(qū)域食品安全監(jiān)管合作的具體辦法由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門另行制定。

二十一、總結(jié)

本食物安全條例旨在全面加強(qiáng)我國食品安全管理，保障人民群眾的飲食安全和身體健康。通過明確食品生產(chǎn)和加工、銷售和餐飲服務(wù)、添加劑和產(chǎn)品、事故處理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面的規(guī)定，構(gòu)建起嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管體系。同