論食品安全罪罰金刑的細(xì)化

本科論文目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 IAbstract II引言 11食品安全罪罰金刑在我國的現(xiàn)狀 31.1我國食品安全罪罰金刑的立法設(shè)置 31.2我國食品安全罪罰金刑的適用現(xiàn)狀 32我國食品安全罪罰金刑適用中存在的問題 52.1罰金刑設(shè)置較籠統(tǒng) 52.2未設(shè)置罰金刑的最低限額 62.3犯罪主體未區(qū)分且范圍狹窄 63食品安全罪罰金刑的域外考察 83.1其他國家食品安全犯罪罰金刑的立法考察 83.2其他國家食品安全犯罪罰金刑的特點(diǎn)及可借鑒之處 104關(guān)于我國食品安全犯罪罰金刑立法完善的建議 124.1明確罰金刑裁定標(biāo)準(zhǔn) 124.2規(guī)定罰金刑的最低數(shù)額 124.3設(shè)置自然人與企業(yè)單位不同的罰金刑 135細(xì)化食品安全罪罰金刑的意義和作用 145.1細(xì)化食品安全罪罰金刑的意義 145.2細(xì)化食品安全罪罰金刑的作用 14結(jié)論 15參考文獻(xiàn) 16致謝 18本科論文摘要食品安全不僅對人的身體健康有影響，而且也影響到到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而近年來，我國發(fā)生了許多威脅到食品安全和人民健康的罪行。這些行為不僅對人民的生命權(quán)和健康權(quán)產(chǎn)生了不利影響，而且也導(dǎo)致社會公共安全危機(jī)阻礙了國家的發(fā)展。我國高度重視食品安全問題，將食品安全定為刑事犯罪，而且頒布了了《食品安全法》，該法旨防止食品安全問題，打擊侵犯食品安全的行為。然而食品安全問題還是在我們的生活中層出不窮屢見不鮮，這些問題很大程度上反映了國家食品安全立法的缺陷，以及刑事制度尚未得到改進(jìn)，特別是對罰金制裁的定義不明確，其數(shù)額是無限的，對自然人和單位的罰金數(shù)額沒有區(qū)別。本文的立足基礎(chǔ)是預(yù)防與食品安全有關(guān)的犯罪，選擇罰金刑作為切入點(diǎn)，詳細(xì)研究食品安全犯罪出現(xiàn)的根源，并提出一些建議與意見，通過增設(shè)資格刑和設(shè)置罰金刑體現(xiàn)刑法的觀念從而使《刑法》與《食品安全法》之間的聯(lián)系加強(qiáng)使它們的作用疊加發(fā)揮進(jìn)而能夠更好的打擊食品安全犯罪提出符合中國國情的關(guān)于食品安全罪罰金刑的設(shè)置。關(guān)鍵詞：食品安全；刑罰設(shè)置；罰金刑

AbstractFoodsafetyisofgreatimportancetoourphysicalhealthandtothesocialstabilityaswellastheeconomicdevelopment.However,inrecentyears,manycrimesagainstfoodsafetyandthehealthofpeoplehavebeencommittedinChina,threateningtherighttolifeandhealthofpeopleinthiscountry.ThedevelopmentofChinaisalsoimpededbythepublicsafetycrisisithascaused.FoodsafetyhasbeenattachedgreatimportanceinChina.Anyactivityagainstfoodsafetyisstipulatedasacriminal

offense.

FoodSafetyLawhasbeenspeciallyissuedtoeradicateproblemsconcerningfoodsafetyandtostrikeactivitiesagainstit.ButtheseproblemscouldstillbefrequentlyseeninChina,whichtoagreatextentreflectsthatboththelegislationworkinthefoodsafetyareaandthecriminaloffensesystemaredeficient.Especially,thedefinitionoffinesisobscure,thestandardoftheamountofwhichisnotlimitedandthesamefornatural

personsandinstitutions.Inthispaper,basedontheprecautionagainstcrimesconcerningfoodsafety,thefinepenaltywaschosenasamainobjecttostudytheoriginsofcrimesconcerningfoodsafety.ItwasconcludedthatthequalificationpenaltyandthefinepenaltyshouldbeintroducedtoenhancethebondbetweentheCriminalLawandtheFoodSafetyLaw,thuscombiningtheeffectsofthetwotobetterstrikecrimesconcerningfoodsafetyandhelpingtodesignthefinepenaltyinthefoodsafetyareaaccordingtosituationsinChina.Keywords：foodsafety;penaltysetting;penalty本科論文引言食品安全是一個國家的生活問題，隨著時間的發(fā)展一個國家的食品安全管理制度必須要越來越完善。在中國，食品安全問題日益嚴(yán)重，一些食品生產(chǎn)商違反了食品安全導(dǎo)致[[]彭鳳蓮.食品安全社會共治的刑法學(xué)分析[J].法學(xué)雜志，2018,39(02):98.]與食品安全有關(guān)的許多問題的出現(xiàn)，如通過網(wǎng)絡(luò)向老年人銷售假藥、注水的豬肉牛肉、飯店用老鼠肉代替雞肉、地溝油、毒奶粉等，削弱了人民對國內(nèi)食品的信心。如果不能解決這個問題，將對人民的生活質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響，《刑法修正案（八）》在2011年出臺并改進(jìn)有關(guān)食品安全的法律規(guī)定。隨后《食品安全法》的頒布讓我們在處理與食品安全有關(guān)的犯罪方面取得了一定的立法進(jìn)展。[]彭鳳蓮.食品安全社會共治的刑法學(xué)分析[J].法學(xué)雜志，2018,39(02):98.《食品安全法》的頒布食品安全罪的出現(xiàn)是要對侵害食品安全的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，侵犯食品安全的行為之所以層出不窮主要是由于一部分群體在高額經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，而不擇手段的進(jìn)行食品安全方面的違法行為。因?yàn)?，罰金刑對于食品安全罪而言有著十分重要的意義。畢竟整個社會很希望能夠通過高額罰金刑對違法行為進(jìn)行規(guī)制，以通過該罪名得到對相關(guān)法益保護(hù)目的地實(shí)現(xiàn)，以及得到一定的社會影響力。但是從目前食品安全罪罰金刑的適用情況來看沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，原因是缺乏對所判處的罰金進(jìn)行上下限制既不能過高也不能過低既不能讓犯罪的人傾家蕩產(chǎn)也不能讓他們覺得無關(guān)痛癢，罰金的合理范圍是應(yīng)該讓犯罪的人覺得并不能得到可觀的利潤。規(guī)定罰金上下限同時可以達(dá)到罪責(zé)刑相適應(yīng)的目的。還有一個原因缺乏資格刑的設(shè)置，資格刑的設(shè)置可以減少食品安全犯罪的出現(xiàn)也可以在一定時間內(nèi)減少再犯的人數(shù)，資格刑可以和罰金刑的犯罪相輔相成更好地達(dá)到預(yù)防犯罪減少犯罪的多次發(fā)生。對比中國在食品安全罪罰金刑中出現(xiàn)的一些設(shè)置漏洞，某些國家在這方面采取了更為詳細(xì)的規(guī)定，特別是在罰金刑的具體計(jì)算和適用方面的規(guī)定對于我國食品安全罪罰金刑的發(fā)展方面具有一定的意義。[[]劉素君.食品安全管理的刑法規(guī)制問題[J].食品與機(jī)械，2018,34(04):88.]故本文將對大陸法系和英美法系國家對與食品安全有關(guān)的罪行的處罰進(jìn)行比較分析，分析我國目前存在的問題，改進(jìn)我國對于食品安全罪罰金刑的刑事規(guī)定。從而通過與立法、執(zhí)法和司法充分結(jié)合保障人民的生命權(quán)和健康權(quán)[]劉素君.食品安全管理的刑法規(guī)制問題[J].食品與機(jī)械，2018,34(04):88.1食品安全罪罰金刑在我國的現(xiàn)狀1.1我國食品安全罪罰金刑的立法設(shè)置從立法的角度來說，《刑法修正案（八）》刪除了對于罰金數(shù)額的上下限的具體規(guī)定因?yàn)榻陙沓霈F(xiàn)食品安全的產(chǎn)品在中國越來越多例如蘇丹紅色素事件、毒奶粉喝出大頭娃娃事件、地溝油事件。通過食品安全犯罪賺錢的行為是很多無良商家的牟利手段，故因?yàn)樯鐣暮粲?、人民的期翼《刑法修正案（八）》做出了調(diào)整使法官審理案件時罰金的額度不再受限順應(yīng)了人民想積極打擊食品安全犯罪要求。[[]于浩，董軍.食品安全治理行刑銜接制度之構(gòu)建——以近年來北京市T區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作為藍(lán)本[J].河南工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2018,33(02):52[]于浩，董軍.食品安全治理行刑銜接制度之構(gòu)建——以近年來北京市T區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作為藍(lán)本[J].河南工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2018,33(02):52.1.2我國食品安全罪罰金刑的適用現(xiàn)狀由于在我國食品安全形勢日益嚴(yán)峻并且得到了社會各界的廣泛關(guān)注。[[]潘照東.風(fēng)險社會背景下我國食藥犯罪刑罰體系的完善[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2018,39(06):115.][]潘照東.風(fēng)險社會背景下我國食藥犯罪刑罰體系的完善[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2018,39(06):115.[]肖志珂.食品安全犯罪司法解釋的評價與反思[J].鐵道警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2018,28(03):84.例如，谷潤公司非法購入工業(yè)油經(jīng)過加工變成食用油，谷潤公司判處罰金1000萬元，主要負(fù)責(zé)人判處罰金100萬元。還有上海盼盼食品責(zé)任有限公司將已經(jīng)發(fā)霉變質(zhì)的月餅餡料通過一些方式重新制作成了新的月餅進(jìn)行售賣導(dǎo)致廣大群眾吃完食物中毒，法院判決上海盼盼食品責(zé)任有限公司以及負(fù)責(zé)人張某觸犯生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪，張某被判處有期徒刑6年罰金12萬盼盼公司被判處罰金100萬元。這兩個例子表明食品安全罪罰金在日常的適用中企業(yè)和個人的罰金數(shù)額不再受罰金數(shù)額最高額的限制，我國對食品安全犯罪的打擊力度十分大，并且罰金刑在食品安全罪的適用中起到了相當(dāng)重要的作用。2我國食品安全罪罰金刑適用中存在的問題2.1罰金刑設(shè)置較籠統(tǒng)對有關(guān)食品安全犯罪的現(xiàn)行刑法的修正案是修改了對生產(chǎn)和銷售有害和有毒食品的罰款金額的規(guī)定。原來的刑法規(guī)定了單處罰金的最高最低限額?！缎谭ㄐ拚福ò耍啡∠肆P款最高最低限額，并沒有規(guī)定最高罰金上限。罰金增加對與食品安全有關(guān)的犯罪的懲罰是我國食品安全立法的一個重要進(jìn)展。然而，《刑法修正案（八）》完全取消“銷售金額”的做法也有缺陷，因?yàn)樗试S計(jì)算沒有根據(jù)的罰金。[[]劉軍華，丁文聯(lián)，張本勇，王利民，張瑩，張呈，高沈波.我國知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的反思與完善[J].電子知識產(chǎn)權(quán)，2018(05):102.][]劉軍華，丁文聯(lián)，張本勇，王利民，張瑩，張呈，高沈波.我國知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的反思與完善[J].電子知識產(chǎn)權(quán)，2018(05):102.[]陳偉，熊波.收受型賄賂犯罪立法體系之省思與重構(gòu)——以賄賂犯罪“雙向?qū)ΨQ性”刑事政策為指導(dǎo)[J].學(xué)習(xí)論壇，2018(07):87.例如，在2016年，兩個與食品安全有關(guān)的案子都是同一罪名、類似的犯罪行為但是判決結(jié)果卻不同。兩個案子的定罪標(biāo)準(zhǔn)都是“食物中的鋁殘余量應(yīng)小于或等于100mg/kg”，同一法官據(jù)稱在同一年內(nèi)判處了一項(xiàng)結(jié)果差別很大的兩個案子。在其中一個案件中，王某是一個出售油條的自然人，執(zhí)法人員從中提取的鋁比標(biāo)準(zhǔn)的鋁殘余量多3.5倍。法官判處王某6個月拘役和5000元罰金。另一個案子中張某出售包子的自然人生產(chǎn)的包裝添加劑中的鋁含量是標(biāo)準(zhǔn)鋁殘余量的3倍法官判處張某6個月拘役和10000元罰金。從上述情況可以看出，罰金無上下限制的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中給司法執(zhí)法帶來了更大的困難，可能存在懲罰不當(dāng)?shù)那闆r，[[]黎宏.《刑法學(xué)》[]黎宏.《刑法學(xué)》[M].法律出版社,2012.03:124.敗氣勢容易導(dǎo)致濫用權(quán)力，并降低罰金在打擊侵犯食品安全行為中的重要性。2.2未設(shè)置罰金刑的最低限額原刑法中規(guī)定罰金刑的條款已被廢除，例如刪除了“處罰銷售金額百分之五十以上兩倍以下罰金”的規(guī)定，并只規(guī)定了沒收財(cái)產(chǎn)與并處罰金，取消罰金上下限，保留導(dǎo)致死亡或其他特別嚴(yán)重情況的規(guī)定，并規(guī)定最高可以判處死刑，在某種程度上增加了罰金刑的力度，以威懾犯罪者。然而，對比《食品安全法》的相關(guān)條款，《刑法修正案（八）》修正的關(guān)于對違反食品安全行為處以罰款數(shù)額仍然相對比較低?！缎谭ㄐ拚福ò耍飞鐣匦詰?yīng)該比《食品安全法》強(qiáng)得多但是罰款數(shù)額卻更低，這樣限制了罰金刑本應(yīng)發(fā)揮的作用。2.3犯罪主體未區(qū)分且范圍狹窄《刑法典修正案（八）》中沒有區(qū)分出食品安全罪犯罪的行為人和單位犯罪的罰金區(qū)別，對自然人和單位規(guī)定了同樣的懲罰。[[]申姍姍.中國食品安全犯罪的刑法規(guī)制[J].法制博覽，2018(17):163.]企業(yè)擁有強(qiáng)大的資本能力，需要按比例處罰更高額的罰金，以便有效地打擊這些犯罪行為。現(xiàn)行刑法中沒有關(guān)于食品安全犯罪主體的其他直接規(guī)定。[[]鄂玉榮.論企業(yè)犯罪刑事責(zé)任問題[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2018(18):199.][]申姍姍.中國食品安全犯罪的刑法規(guī)制[J].法制博覽，2018(17):163.[]鄂玉榮.論企業(yè)犯罪刑事責(zé)任問題[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2018(18):199.[]朱孝清.《社會管理創(chuàng)新與刑法變革》[M].中國人民公安大學(xué)出版社,2011.05:118.罪犯放棄其犯罪念頭。3食品安全罪罰金刑的域外考察3.1其他國家食品安全犯罪罰金刑的立法考察3.1.1刑事附屬立法模式美國跟食品安全法相關(guān)的法律法規(guī)有35部，美國關(guān)于食品安全罪的立法模式是刑事附屬立法模式。美國的立法過程漫長，在立法過程中邊發(fā)展并進(jìn)行了數(shù)百年的審查修訂因此美國關(guān)于食品安全罪刑罰的涉及范圍之廣規(guī)定之細(xì)致你無法想象。1938年美國頒布的《聯(lián)邦食品藥品與化妝品法》載有明確和具體的規(guī)定、嚴(yán)格的禁令以及關(guān)于食品安全罪犯罪對象和行為的周詳界定。另外美國還設(shè)立了一個隸屬于美國食品署的下屬調(diào)查署，負(fù)責(zé)調(diào)查針對食品、藥品和醫(yī)療器械出現(xiàn)安全問題的刑事犯罪，這一部門將對食品安全犯罪的監(jiān)督帶入了刑事執(zhí)法的層次更方便地將食品安全犯罪定為刑事犯罪。美國在2009年修訂了《聯(lián)邦食品藥品與化妝品法》，以加重對侵犯食品安全的處罰程度。第一，增加自然人和企業(yè)觸犯食品安全罪的罰金數(shù)，對侵犯食品安全的行為是由自然人實(shí)施的，可處以10萬美元的罰款，如果侵犯食品安全的行為是企業(yè)實(shí)施的罰金增長到50萬美元同時。第二，最大限度發(fā)揮刑罰的震懾力度，不斷增加食品安全犯罪的監(jiān)管部門不斷擴(kuò)大對食品安全犯罪的處罰范圍。美國在2011年頒布了《食品安全現(xiàn)代化法》，該法對于根據(jù)特征被適用于不同的法律區(qū)分的不同種類的食品如生肉與熟肉加以界定，并將轉(zhuǎn)基因食品安全罪罰金刑收入新修訂的法律在范圍內(nèi)，完善食品監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)對食品安全罪的監(jiān)管。通過查閱資料了解美國食品安全罪的歷史進(jìn)程歸納出美國食品安全罪罰金刑的特點(diǎn):首先，美國的食品安全罪處罰主要是交納罰金、其次為資格刑和自由刑。罰金的處罰是有明確規(guī)定的，對個人和企業(yè)的罰金有明確的區(qū)別，食品安全罪罰金刑的體系日益完善。司法機(jī)關(guān)對侵犯食品安全的犯罪者主要的懲罰方式是財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的懲罰，通過高額的罰金使其無法有充足的資金生產(chǎn)和銷售有害食品。同時在食品行業(yè)從業(yè)中設(shè)置罰款制度，只要有違規(guī)的行為就可以進(jìn)行罰款，將食品安全犯罪行為扼殺在萌芽之中，從而有效地管制食品安全市場。其次，在美國，在食品安全犯罪中而不論罪犯是以主觀或客觀因素引起違法行為的出現(xiàn)，只要有了違法行為就構(gòu)成了食品安全犯罪，這就是嚴(yán)格責(zé)任原則。同時不是說無條件承擔(dān)所有責(zé)任，食品安全犯罪的嫌疑人可以自由地提出辯解事由，這在某一程度上也保障了人權(quán)。由于食品安全行業(yè)的生產(chǎn)者或經(jīng)營者更了解食品行業(yè)，也更加專業(yè)化，所以在其可能涉嫌構(gòu)成食品安全犯罪的情況下可以拿出充足的證據(jù)為自己辯解，進(jìn)而減少罰金的數(shù)額，從某一方面來說減少食品安全行業(yè)冤假錯案的出現(xiàn)。3.1.2嚴(yán)厲財(cái)產(chǎn)刑與輕緩自由刑的搭配從前日本食品安全犯罪也層出不窮危害國民的身體健康。例如1945年的“痛痛病”和1955年關(guān)于“森永毒奶粉”事件使日本當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)遭受了巨大的損失。因此，日本開始側(cè)重于有關(guān)于食品安全犯罪的立法問題。在1947年，日本頒布了第一部《食品安全法》，《食品安全法》的頒布大大降低了食品安全犯罪率。后來的1960年，日本通過了《食品添加物法定書》，嚴(yán)格規(guī)定了食物中添加劑的含量和成分。不出意外的是在2003年，日本對之前頒布的《食品安全法》進(jìn)行了重新的修訂采取了嚴(yán)厲的財(cái)產(chǎn)刑與輕緩的自由刑進(jìn)行合理搭配的刑罰制度，而且對自然人和法人的罰金刑不同但是大多數(shù)都是高額的罰金刑嚴(yán)厲的財(cái)產(chǎn)刑，自由刑占的比重相對較小。高額的罰金刑規(guī)定涉嫌食品安全犯罪的企業(yè)處以最高達(dá)人民幣約為6025萬元的的罰金，對涉嫌食品安全犯罪的自然人處以人民幣最高為18萬元的罰金和3年監(jiān)禁。同時該部法律詳細(xì)地規(guī)定了食品安全有關(guān)的犯罪罪名、主體、行為，并且結(jié)合實(shí)際情制定了大量的衛(wèi)生和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定了對食品安全有關(guān)的違法行為予以對應(yīng)的罪名并且加以嚴(yán)處。例如，攜帶有毒有害病菌的骨骼、肉類禁止在市場中進(jìn)行販賣并且細(xì)致規(guī)定了各類食品的加熱溫度和殺菌時間。這次修訂擴(kuò)大了食品安全犯罪的打擊范圍也對食品安全行業(yè)的生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行影響。之后的2005年，《食育基本法》在日本出臺，這部法律幫助公民更好地了解選擇安全食品的方式，保證日本人民的生命健康提高日本人民的身體素質(zhì)。日本關(guān)于食品安全罪的刑法規(guī)定的特點(diǎn)十分具有借鑒意義：首先，日本將與食品安全有關(guān)的罪行定為危害人類的公害犯罪罪，所以大面積懲處與食品安全有關(guān)的罪行。如果已確定有威脅食品安全的行為而且對民眾造成不利影響，如果罪犯沒有提供證據(jù)或反駁其說法，則必須負(fù)刑事責(zé)任。因?yàn)槭称钒踩缸镌谌毡镜奶幜P力度極大使日本食品生產(chǎn)商能夠充分認(rèn)識并承擔(dān)他們對食品安全和健康的責(zé)任履行保障民眾健康的義務(wù)。日本食品安全在全球的排位名列前茅，罰金刑功不可沒。其次，日本的刑法條文設(shè)置十分細(xì)致種類眾多，介于不同的情況下食品安全犯罪都有相應(yīng)的刑罰設(shè)置條款，有針對性地打擊了食品安全犯罪行為。在日本，與食品安全犯罪有關(guān)的法律條文眾多，建立了有效的食品安全風(fēng)險分析和預(yù)防機(jī)制進(jìn)而形成了更嚴(yán)密的食品安全監(jiān)督和管理制度。例如，鑒于食品安全犯罪的過失犯罪行為，行為人不是主觀故意，而是在過失的情況下出現(xiàn)錯誤，對違法者處以1年以下監(jiān)禁或者2萬元以下的罰金。又例如，日本《食品安全法》第142條規(guī)定，任何人污染飲用水，使飲用水無法飲用，應(yīng)該處以不超過10萬的罰金或者不超過6個月的監(jiān)禁。在日本，刑罰設(shè)置視情況而定有針對性并盡量減少再犯的風(fēng)險。3.2其他國家食品安全犯罪罰金刑的特點(diǎn)及可借鑒之處分析和研究發(fā)達(dá)國家的有關(guān)罰金刑的案件，這些國家的立法較為完備發(fā)展歷史較為悠久。將我國的食品安全罪罰金刑與他國進(jìn)行對比取其精華去其糟粕總結(jié)出最合適我國發(fā)展的食品安全罪罰金刑的設(shè)置，降低我國食品安全犯罪率，有效應(yīng)對出現(xiàn)的食品安全危機(jī)，努力使我國變成食品最為安全的國家之一。目前的情況對比國內(nèi)外食品安全發(fā)展?fàn)顩r，國內(nèi)食品安全立法也比較符合發(fā)達(dá)國家成熟的發(fā)展規(guī)律。但是需要注意的是，我國危害食品安全的罪行只能是實(shí)際的犯罪行為，不能割裂實(shí)際抽象化地處理。但是我國在有關(guān)食品安全罪的設(shè)置方面仍然存在著差距和缺陷，必須根據(jù)我國的具體情況加以糾正和調(diào)整。通過比對以日本為代表的大陸法系國家的食品安全罪罰金刑制度和以美國為代表的英美法系國家的食品安全罪罰金刑制度，分析出這些國家對罰金刑制度十分重視，有些國家直接將其作為主刑懲罰自然人或者單位，有些國家將罰金刑既作為主刑又作為附加刑，由于重視罰金刑制度從而實(shí)現(xiàn)對食品安全犯罪違法者的嚴(yán)厲刑罰。日本和美國呼吁對觸犯食品安全罪的人實(shí)行嚴(yán)厲的刑罰收取高額的罰金，對觸犯食品安全罪的人實(shí)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁，預(yù)防其出現(xiàn)二次犯罪。但是在我國罰金只作為補(bǔ)充刑罰使用只是附加刑，并且沒有具體設(shè)置罰金的上下額度限制，這一設(shè)置提高了法院裁決的主觀性不利于的公正地判決。日本和美國都規(guī)定了罰金刑的具體數(shù)額，對自然人和企業(yè)法人的處罰金額加以區(qū)分并且食品安全罪的罰金極高。日本對觸犯食品安全罪自然人最高可處以人民幣約為18萬罰款和3年監(jiān)禁，對于單位企業(yè)觸犯食品安全罪最高罰金約為人民幣6025萬元的罰金。美國對制造出售有害食品的罰金設(shè)為25萬美元到120萬美元之間并且伴隨判處最少為5年的監(jiān)禁。這樣高額的罰金數(shù)降低了美國食品安全犯罪的犯罪率，罰金的作用得到充分體現(xiàn)。高額的罰金形式有效遏制住食品安全犯罪的犯罪人數(shù)同時二次犯罪的情況也大大減少。[[][]李天發(fā).論德國罰金刑執(zhí)行及其對中國的啟示[J].首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2018,(03):38.食品安全犯罪通常是以營利為目的的經(jīng)濟(jì)犯罪，只有通過高額罰金、增加犯罪成本才能迅速和準(zhǔn)確地打擊食品安全犯罪降低食品安全犯罪率。在這方面，關(guān)于觸犯食品安全罪的行為，我國應(yīng)該酌情借鑒日本、美國的罰金刑規(guī)定，具體問題具體分析，確定相對較高的罰金額度并且規(guī)定罰金刑的上下金額限制從而加強(qiáng)對食品安全犯罪率的控制。對自然人觸犯食品安全罪的罰金額與企業(yè)事業(yè)單位觸犯食品安全罪的罰金額加以區(qū)分，并處以適當(dāng)?shù)牧P款。如果罪犯是企業(yè)的法人，則處以高額罰金刑，以使食品行業(yè)的行為人考慮到巨額罰款金而不敢實(shí)施食品安全類型的犯罪，從而減少食品安全犯罪的發(fā)生率。[[][]張旭.《犯罪學(xué)基本理論研究》[M].高等教育出版社,2010.04:19.4關(guān)于我國食品安全犯罪罰金刑立法完善的建議4.1明確罰金刑裁定標(biāo)準(zhǔn)出售有害食品數(shù)量是罰金刑裁定其中一條參照標(biāo)準(zhǔn)，在《食品安全法》中“貨值金額”為參考基點(diǎn)擴(kuò)大刑法調(diào)整范圍，根據(jù)不同案件下對食品安全犯罪的定性和量化，對應(yīng)不同級別的罰金，如果貨值金額無法準(zhǔn)確得出罰金刑則跟生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)量和范圍掛鉤。[[]高銘暄、馬克昌、趙秉志.《刑法學(xué)》（第八版）[M].北京大學(xué)出版社、高等教育出版社,201706:59.]例如，罰款與出售有害食品的數(shù)量和總價成正比，有害食品賣的越多賣的價格越高罰金越高。如果有害食品賣出總價低于10000元，處以5至10倍的罰金。如果有害食品賣出總價在10000元至100000元之間，罰金為有害食品賣出價格的10至15倍，但是即使這樣也應(yīng)規(guī)定最高和最低的的罰金數(shù)額，以避免法官自由裁量而導(dǎo)致冤假錯案的出現(xiàn)?？偠灾P金數(shù)額是于出售有害食品的價格和數(shù)量成正比的，這樣可以確保法院關(guān)于食品安全的裁決符合法律規(guī)定，同時也保證了對犯罪金額不同的主體的公正和公平。[[][]高銘暄、馬克昌、趙秉志.《刑法學(xué)》（第八版）[M].北京大學(xué)出版社、高等教育出版社,201706:59.[]江海昌.《刑法應(yīng)用一本通》（第七版）[M].中國檢察出版社,2018.05:51.4.2規(guī)定罰金刑的最低數(shù)額現(xiàn)行刑法對食品安全犯罪規(guī)定的罰款不受懲罰范圍上下額度的限制，這讓法官在具體判決中自由裁量權(quán)增大容易導(dǎo)致誤判和一些問題。[[]牛亮云.食品安全風(fēng)險社會共治：一個理論框架[J].甘肅社會科學(xué),2016(01):12.]相較于我國，在美國涉及對食品安全欺詐的案件中，對售假造假的行為人處以最低25萬美元的罰金這樣及時對危害食品安全的行為進(jìn)行了有效控制。故我國更應(yīng)規(guī)定食品安全罪最低限度的罰金，增加食品安全罪犯罪的犯罪的費(fèi)用，降低潛在罪犯的犯罪能力，減少食品安全罪犯罪數(shù)量。[[]牛亮云.食品安全風(fēng)險社會共治：一個理論框架[J].甘肅社會科學(xué),2016(01):12.[]王建華、葛佳燁、朱湄.食品安全風(fēng)險社會共治的現(xiàn)實(shí)困境及其治理邏輯[J].社會科學(xué)研究,2016(06):24.出現(xiàn)新的犯罪行為，而且更為嚴(yán)厲的沒收財(cái)產(chǎn)的刑罰更加降低了罪犯的再犯能力使食品安全犯罪率得到有效降低，可以更好地保障人民的食品衛(wèi)生安全和健康權(quán)促進(jìn)社會朝著衛(wèi)生、健康的方向發(fā)展同時帶動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.3設(shè)置自然人與企業(yè)單位不同的罰金刑對于自然人和企業(yè)單位應(yīng)設(shè)置不同的罰金刑以保障公平。因?yàn)槠髽I(yè)單位實(shí)施的侵犯食品安全的行為，其可實(shí)行行為種類更多，影響力更大，受害群體更為廣泛更容易造成更嚴(yán)重的危害社會的后果造成更嚴(yán)重的不良影響，故企業(yè)單位對應(yīng)的罰金刑應(yīng)較于自然人有所增加。而且如何處罰自然人和如何處罰企業(yè)應(yīng)對應(yīng)不同的評估方式。對自然人處以罰款時，可根據(jù)自然人所擁有或出售的的有害食品的數(shù)量和價格決定，必須體現(xiàn)罰金刑與自由刑并處的處罰原則。但是在對企業(yè)處以罰款時，就應(yīng)合理評估企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)營能力，確定與其經(jīng)濟(jì)水平相匹配的罰金數(shù)額，并且相較于自然人的處罰進(jìn)行全面升級。[[]黃玥、李香玉、白晨、張曉燕.上海市食品安全社會共治現(xiàn)狀分析[]黃玥、李香玉、白晨、張曉燕.上海市食品安全社會共治現(xiàn)狀分析[J].上海商學(xué)院學(xué)報(bào),2016(01):36.5細(xì)化食品安全罪罰金刑的意義和作用5.1細(xì)化食品安全罪罰金刑的意義現(xiàn)有的刑法，在罰金刑的設(shè)置上未提及判處刑罰的對比標(biāo)準(zhǔn)也沒有上下界線的限制，而且也缺乏對于執(zhí)業(yè)資格禁止的設(shè)置。細(xì)化食品安全罪罰金刑要的意義是要根據(jù)我國的具體國情，分析我國目前面臨的問題，通過加強(qiáng)刑事法律制度，改進(jìn)我國食品安全罪罰金刑的刑罰設(shè)置，以保障人民的生命權(quán)和健康權(quán)。[[]汪洋.構(gòu)建社會共治體系共享食品安全成果[J].現(xiàn)代食品,[]汪洋.構(gòu)建社會共治體系共享食品安全成果[J].現(xiàn)代食品,2016(02):17.5.2細(xì)化食品安全罪罰金刑的作用食品對全體人民的重要性是顯而易見的，維護(hù)食品安全是各國的責(zé)任和義務(wù)。打擊食品安全犯罪行為需要多方面的合作，才能夠形成監(jiān)測食品安全的有效機(jī)制，以便建立一個安全健康的社會。[[]李洪峰.食品安全社會共治背景下公眾參與機(jī)制的現(xiàn)狀及完善[]李洪峰.食品安全社會共治背景下公眾參與機(jī)制的現(xiàn)狀及完善[J].食品與機(jī)械,2016(09):24.結(jié)論通過以上分析：在食品安全問題頻發(fā)且危害程度不斷增加的今天，如何從法律上采取有效措施對該行為進(jìn)行制止，才是食品安全罪的主要目的所在。然而，在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，使得我們無法找到合適的切入點(diǎn)對該行為進(jìn)行徹底的根治，只能在不斷地發(fā)展中尋求更為妥善的方法。刑法修正案中對具體罰金數(shù)額的取消，將更多的自由裁量權(quán)賦予法官群體，實(shí)際上對于該罪打擊力度的加大，更是希望憑借罰金刑這個手段加強(qiáng)食品安全罪的打擊與預(yù)防功能。然而，不容忽視的是，在具體的司法實(shí)踐中，任何的法官都無法做到完全的客觀與公正，極為容易受到社會輿論影響不說，法官個體之間也未必能夠形成同樣的認(rèn)知。如此，便會導(dǎo)致罰金刑適用困境的產(chǎn)生。而深究這些困境產(chǎn)生的背后原因，主要是由于罰金刑相關(guān)法律規(guī)定的不明確與不完善，體現(xiàn)在罰金刑設(shè)置較籠統(tǒng)，未設(shè)置罰金刑的最低限額以及犯罪主體未區(qū)分且范圍狹窄。根據(jù)對我國實(shí)際情況的分析，以及對國外罰金刑的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒，本文認(rèn)為應(yīng)該從明確罰金刑裁定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定罰金刑的最低數(shù)額以及設(shè)置自然人與企業(yè)單位不同的罰金刑三個方面進(jìn)行改進(jìn)，從而加大食品安全罪的打擊力度。本科論文參考文獻(xiàn)[1]彭鳳蓮.食品安全社會共治的刑法學(xué)分析[J].法學(xué)雜志，2018,39(02):98-107.

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致謝在本論文的寫作過程中，我的導(dǎo)師李楠楠老師傾注了大量的心血，從選題到開題報(bào)告，從寫作提綱，到一遍又一遍地指出每稿中的具體問題，嚴(yán)格把關(guān)，循循善誘，在此我表示衷心感謝。同時感謝在趙群老師、王敬老師、吳晛老師、宋斯文老師、劉子祎老師、韓健老師、朱麗老師對2016屆畢業(yè)答辯的辛苦付出。寫作畢業(yè)論文是一次再系統(tǒng)學(xué)習(xí)的過程，畢業(yè)論文的完成同樣也意味著新的學(xué)習(xí)生活的開始。所以同時我還要感謝在我學(xué)習(xí)期間給我極大關(guān)心和支持的我的同學(xué)和朋友。四年的讀書生活在這個季節(jié)即將劃上一個句號，而于我的人生卻只是一個逗號，我將面對又一次征程的開始。四年的求學(xué)生涯在師長、親友的大力支持下，走得辛苦卻也收獲滿囊。在論文即將付梓之際，思緒萬千，心情久久不能平靜?；厥状髮W(xué)四年，我們一起走過的路，有過歡笑也有過淚水;我相信，大學(xué)四年必將成為我生命中最重要、最難忘的一個階段。因此，我感謝沈陽城市學(xué)院語言文化學(xué)院對我的悉心培養(yǎng)和正確引導(dǎo)。在今后的工作中，我將以此為動力，用實(shí)際行動來報(bào)答母校、來證明自己!另一方面，我也要特別感謝育我養(yǎng)我的辛勞父母，感謝他們的養(yǎng)育之恩，感謝他們在學(xué)習(xí)生活上長期以來對我的關(guān)心。最后，我對疫情期間還是盡心盡力對論文進(jìn)行審閱、評議和答辯的各位老師們再次致以衷心的感謝。

畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目選題與定位1.畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目選題的類型與原則畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)該是對完整的大學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)總結(jié)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)課題。所以畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的選題非常重要。選題要能充分體現(xiàn)出學(xué)生的專業(yè)設(shè)計(jì)能力和水平，但是更要強(qiáng)調(diào)選題的創(chuàng)新性與實(shí)戰(zhàn)性，因?yàn)楫厴I(yè)設(shè)計(jì)是大學(xué)生以自己的設(shè)計(jì)作業(yè)向社會企業(yè)匯報(bào)的最終成果，同時也是從一名大學(xué)生向職業(yè)設(shè)計(jì)師角色轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵過程，對教與學(xué)雙方都是一次挑戰(zhàn)。畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目具有現(xiàn)實(shí)的針對性，為設(shè)計(jì)實(shí)踐和就業(yè)競爭服務(wù)。畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目涉及的范圍比較廣，有多種類型，如實(shí)戰(zhàn)課題、概念課題、模擬課題等，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣，結(jié)合發(fā)展方向進(jìn)行選擇。其難易程度以學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)努力可以完成為宜。為此，畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目選題可以制定以下原則：（1）選題必須符合本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求，使學(xué)生得到全面綜合訓(xùn)練。（2）選題體現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際的原則，要以社會與企業(yè)的實(shí)際設(shè)計(jì)項(xiàng)目為主，有利于增加學(xué)生的實(shí)際設(shè)計(jì)能力和就業(yè)競爭力。（3）選題應(yīng)該體現(xiàn)創(chuàng)新精神和原創(chuàng)設(shè)計(jì)，符合地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的需求，如體現(xiàn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)需求，為地方企業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，體現(xiàn)設(shè)計(jì)的可行性、適用性，體現(xiàn)對設(shè)計(jì)成果的生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換，體現(xiàn)國際與國內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)與趨勢等。有利于畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的可實(shí)現(xiàn)性，爭取社會企業(yè)在設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)和設(shè)計(jì)制造方面的支持。（4）選題應(yīng)有利于大學(xué)生綜合運(yùn)用多學(xué)科的理論知識和技能，全面反映學(xué)生的知識、素質(zhì)和能力，鼓勵跨專業(yè)、跨學(xué)科地進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目（不同子課題）的合作，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)工作與合作精神。（5）選題分配原則上應(yīng)該一人一題，獨(dú)立完成，若多人同做一個系統(tǒng)課題，每位同學(xué)均要完成一個獨(dú)立的子課題，設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)各有側(cè)重，以保證每位學(xué)生都得到全面的訓(xùn)練，達(dá)到畢業(yè)設(shè)計(jì)的教學(xué)目標(biāo)。2.畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)定位（1）設(shè)計(jì)定位的意義在完成畢業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告和確定畢業(yè)設(shè)計(jì)選題后，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果對設(shè)計(jì)項(xiàng)目的方向進(jìn)行定位，對大量的信息與資料進(jìn)行科學(xué)地分析和深入地研究，畢業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)研的主題范圍相對較大，如何確定設(shè)計(jì)的主題定位與設(shè)計(jì)元素的提煉是非常重要的。-個成功的設(shè)計(jì)一定要尋找到設(shè)計(jì)創(chuàng)新的突破口，發(fā)現(xiàn)出獨(dú)特的設(shè)計(jì)元素，而這種創(chuàng)新突破與設(shè)計(jì)元素實(shí)際。上就是通過市場的調(diào)研分析結(jié)果而得出的。（2）設(shè)計(jì)定位的方法畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的定位方法，指導(dǎo)教師應(yīng)該根據(jù)每一位畢業(yè)生的個性與愛好、知識結(jié)構(gòu)與專業(yè)水平、未來就業(yè)崗位與企業(yè)設(shè)計(jì)需求去幫助學(xué)生進(jìn)行設(shè)計(jì)定位。應(yīng)該從新產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì)的工作程序與流程進(jìn)行設(shè)計(jì)項(xiàng)目的規(guī)劃，首先就是對新產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行定位，確立設(shè)計(jì)目標(biāo)。由于社會企業(yè)對設(shè)計(jì)開發(fā)要求不同，不同專業(yè)的設(shè)計(jì)方向與生產(chǎn)經(jīng)營模式也不同，因此會有不同的設(shè)計(jì)定位和方法，但是新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)項(xiàng)目-般可分為三種情況：原創(chuàng)性產(chǎn)品設(shè)計(jì)、改良性產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工程項(xiàng)目配套設(shè)計(jì)。①原創(chuàng)性的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。原創(chuàng)性的產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)是一種針對人的潛在需求，是一種針對新材料、新工藝、新技術(shù)的創(chuàng)造性產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)。時代在進(jìn)步，人的生活方式在變化，對設(shè)計(jì)的需求也在變化，所以，創(chuàng)新設(shè)計(jì)無極限，永遠(yuǎn)都會有新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)造出來。原創(chuàng)性的產(chǎn)品開發(fā)是現(xiàn)代設(shè)計(jì)師的重要課題，也是設(shè)計(jì)師創(chuàng)造能力的最高體現(xiàn)，展現(xiàn)著設(shè)計(jì)師的創(chuàng)造天才，閃爍著人類文明的智慧之光。作為現(xiàn)代設(shè)計(jì)師，-定要樹立創(chuàng)新意識，頭腦中時刻抱著發(fā)現(xiàn)問題的敏銳感和吸收新知識的強(qiáng)烈欲望，對新生活和新事物進(jìn)行不斷地思考和探索，保持創(chuàng)造的沖動。②創(chuàng)造新生活的設(shè)計(jì)開發(fā)。開創(chuàng)新生活，不斷提高生活質(zhì)量、轉(zhuǎn)換生活形態(tài)，要靠具有全新創(chuàng)意的新產(chǎn)品來促進(jìn)生活結(jié)構(gòu)、習(xí)慣方式的根本性轉(zhuǎn)變。原始社會的席地而坐，-塊原始石頭打磨后就可以做凳子，經(jīng)過歷史的演變，成為扶手椅、靠背椅、躺椅、軟體沙發(fā)，再進(jìn)一步