隱患排查與治理培訓課件

隱患排查與治理

01什么是隱患？隱患的特點。02隱患排查的目的-關(guān)口前移03隱患排查的流程04企業(yè)隱患排查的方法2024/8/19隱患是什么？

是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患排查治理的概念

國家安全生產(chǎn)總局令第16號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》對在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理缺陷，列為事故隱患。解讀

物（包括不良環(huán)境）的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷就是危險有害因素攻擊危險源導致危險源屏蔽失效的“事故隱患”。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改、治理才能排除的隱患，或者因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患。事故隱患事故隱患排查治理的概念對于一般事故隱患，由企業(yè)負責人或有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由企業(yè)負責人組織制定并實施重大事故隱患治理方案。方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：事故隱患事故隱患排查治理的概念16號文第15條（一）治理的目標和任務(wù)；（二）采取的方法和措施；（三）經(jīng)費和物資的落實；（四）負責治理的機構(gòu)和人員；（五）治理的時限和要求；（六）安全措施和應(yīng)急預案。隱患定義危險源隱患事件損失隱患的定義：

隱患是危險源失控并可能導致事故在狀態(tài)，而產(chǎn)生隱患在原因是“人的不安全行為”、“物的不安全狀態(tài)”、“管理缺陷”。9、我們的市場行為主要的導向因素，第一個是市場需求的導向，第二個是技術(shù)進步的導向，第三大導向是競爭對手的行為導向。8月-248月-24Monday,August19,202410、市場銷售中最重要的字就是“問”。00:54:0400:54:0400:548/19/202412:54:04AM11、現(xiàn)今，每個人都在談?wù)撝鴦?chuàng)意，坦白講，我害怕我們會假創(chuàng)意之名犯下一切過失。8月-2400:54:0400:54Aug-2419-Aug-2412、在購買時，你可以用任何語言；但在銷售時，你必須使用購買者的語言。00:54:0400:54:0400:54Monday,August19,202413、Hewhoseizetherightmoment,istherightman.誰把握機遇，誰就心想事成。8月-248月-2400:54:0400:54:04August19,202414、市場營銷觀念：目標市場，顧客需求，協(xié)調(diào)市場營銷，通過滿足消費者需求來創(chuàng)造利潤。19八月202412:54:04上午00:54:048月-2415、我就像一個廚師，喜歡品嘗食物。如果不好吃，我就不要它。八月2412:54上午8月-2400:54August19,202416、我總是站在顧客的角度看待即將推出的產(chǎn)品或服務(wù)，因為我就是顧客。2024/8/190:54:0400:54:0419August202417、利人為利已的根基，市場營銷上老是為自己著想，而不顧及到他人，他人也不會顧及你。12:54:04上午12:54上午00:54:048月-24隱患定義危險源隱患事件損失隱患的特點：

危險源無預防措施或預防措施失效，尚未出現(xiàn)事故或損失才稱為隱患。

隱患有其隱蔽性，但當控制措施失時可引發(fā)事故。

AQ3013-2008《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》

3.17隱患

作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

3.18重大事故隱患

可能導致重大人生傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。標準化危險源監(jiān)控隱患治理應(yīng)急管理事故處理預防措施控制措施減災(zāi)措施危險源隱患事件事故失效失控失事能量或危險物質(zhì)生產(chǎn)裝置設(shè)施或場所人的不安全行為物的不安全行為不良環(huán)境和管理上的缺陷導致危險源失控

能量釋放危險物質(zhì)擴散人員的傷亡（包括急性中毒）財產(chǎn)的損失環(huán)境的破壞安全關(guān)口前移關(guān)口前移排序事故處理、應(yīng)急管理、隱患治理、危險源監(jiān)控制、標準化

1、安全關(guān)口前移是將安全工作的重點從事故處理向應(yīng)急管理、隱患治理、危險源監(jiān)控、標準化轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)綜合治理，體現(xiàn)預防為主的原則，彰顯安全第一的方針。

2、應(yīng)急管理是將事件控制在局部，不再蔓延，止損。

3、隱患治理是降低事故發(fā)生的可能性，危險源監(jiān)控是降低事故后果的嚴重性，合在一起就是降低風險。

4、安全關(guān)口前移的實質(zhì)是要將“控制事故”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱刂齐[患”。

5、安全中心下移的實質(zhì)是要將安全工作深入到基層。

安全關(guān)口前移的思想例容器超壓爆炸壓縮氣體超壓爆炸人員傷亡容器損壞失效失控失事采用壓力容器設(shè)超壓報警和停氣連鎖泄壓裝置防爆墻泄壓面積承壓容器超過容器承壓能量釋放人員傷亡財產(chǎn)損失直接損失、間接損失隱患排查隱患超壓是隱患，爆炸是事件，損失是事故造成超壓的危險有害因素，可能是人機環(huán)一種或幾種，且加上無安全設(shè)施或設(shè)施失效對“染缸”（壓力容器）進行隱患排查

“染缸”旁有安全操作規(guī)程，明確要求只有在滿足“壓力為0，溫度低于70℃”才能打開“染缸”，否則可能噴出高溫液體傷人，隱患排查的目標指向“壓力大于0或溫度高于70℃”，染缸門能否打開？第一種情況，染缸門能打開，（容易），有隱患。第二種情況，加上措施，染缸門能打開（不容易）隱患等級下降。第三種情況，門與溫度壓力有聯(lián)鎖，“壓辦大于0或溫度高于70℃”時染缸門打不開，安全（無隱患）。第四種情況，聯(lián)鎖失效，染缸門能打開，有隱患。車間內(nèi)染缸的現(xiàn)狀是第二種情況，已有阻止隱患的初步措施，仍有進一步治理隱患的空間。1、事故隱患是危險源存在且危險隱患因素出現(xiàn)，使安全設(shè)施屏蔽失效的狀態(tài)。2、事故隱患不治理將造成事故。3、隱患排查的實質(zhì)是找出引起隱患的原因，即查找一個特定的危險有害因素和對應(yīng)的安全設(shè)施。4、隱患治理的實質(zhì)是加強“安全設(shè)施”抑制“危險有害因素”。5、從控制風險的角度看，隱患治理是降低事故發(fā)生的可能性的措施。防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全隱患排查的目的隱患排查的要求“誰主管、誰負責”和“全員、全過程、全方位、全天候”隱患排查的要求全面覆蓋、責任到人。橫向到邊、縱向到底、及時發(fā)現(xiàn)、不留死角隱患排查方式隱患治理流程隱患整改閉環(huán)管理（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作職責：一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施?！卑踩a(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員職責：第56條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理從業(yè)人員義務(wù)：又強化了管理者的責任1、

HSE部是隱患排查工作歸口管理單位；2、各單位負責本單位的隱患排查工作；3、各職能部門負責專業(yè)范圍的隱患排查。隱患排查在企業(yè)中分工1、綜合性安全檢查；由要負責人組織，每季不少于1次。車間每周查，班組每日查。2、專業(yè)性安全檢查；3、季節(jié)性安全檢查。4、日常安全檢查。班中巡回檢查制度5、節(jié)日前檢查。隱患排查在企業(yè)中的頻率總局第40號令里也有此要求每年不少于2次根據(jù)氣候和季節(jié)變化，對防暑降溫、防凍保暖、防雨防洪、防雷電、防臺風等工作進行預防性季節(jié)檢查。節(jié)日前組織的安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準備等針對性檢查事先編制好檢查表。（參照危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則，組織專業(yè)人員自己編制）綜合檢查必須成立檢查組織，一定要由主要負責人參加負責。（要有文字證明，一般以下發(fā)通知形式）隱患排查在企業(yè)的做法查出的問題要下發(fā)隱患整改通知單《隱患整改通知書》的內(nèi)容有：隱患項目、整改要求、原因分析、整改期限、隱患整改結(jié)果與預防措施、復查結(jié)果等，按“定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限、定控制措施”的原則按期進行整改。隱患排查在企業(yè)的做法整改負責人、整改確認人必須在隱患整改表上簽名涉及重大安全隱患，由單位負責人組織制定并實施事故隱患治理方案，定期報告整改落實情況，并在整改后進行驗收。建立安全檢查和隱患整改臺帳隱患排查在企業(yè)的做法對隱患進行閉環(huán)管理用圖片來說明：隱患整改前、后的情況。建立電子智能系統(tǒng)。發(fā)現(xiàn)者錄入隱患，整改者上報隱患，督促者確認整改情況。隱患排查在企業(yè)的做法確保閉環(huán)，消除隱患部分隱患實例用圖表來督促隱患排查治理工作單位/檢查情況1車間2車間3車間4車間自查1210188上級檢查4526自查率75679057自查率標準80808080用圖表來督促隱患排查治理工作單位/檢查情況1車間