農(nóng)村變化調(diào)研報(bào)告（3篇）

農(nóng)村變化調(diào)研報(bào)告（3篇）農(nóng)村變化調(diào)研報(bào)告（通用3篇）農(nóng)村變化調(diào)研報(bào)告篇1減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)始終是部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，在農(nóng)村稅費(fèi)改革中物價(jià)部門既是參入者，也是監(jiān)督管理部門，不斷加大涉農(nóng)收費(fèi)檢查力度，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違價(jià)行為，做了大量的工作，取得了明顯的成效，得到了黨和政府的充分肯定和廣大人民群眾的好評(píng)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后的幾年來(lái)，農(nóng)村到底出現(xiàn)了哪些變化，農(nóng)業(yè)到底存在那些問(wèn)題，農(nóng)民到底有哪些想法，仍然值得物價(jià)部門的高度關(guān)注。在開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村”的活動(dòng)中，筆者深入竹溪縣新洲鄉(xiāng)茶場(chǎng)村、紫金洞村，兵營(yíng)鄉(xiāng)明家梁村、趙家河村，天寶鄉(xiāng)菜壩村、云臺(tái)觀村等3個(gè)鄉(xiāng)6個(gè)村30個(gè)農(nóng)戶及鄉(xiāng)直涉農(nóng)收費(fèi)單位，走進(jìn)農(nóng)戶，貼近農(nóng)民，采取“看、聽、查、訪”的方式，對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的情況進(jìn)行了一次比較全面的深入調(diào)查，從調(diào)查情況看，目前農(nóng)民減負(fù)和涉農(nóng)收費(fèi)的政策得到全面貫徹落實(shí)，廣大農(nóng)村到處充滿著陽(yáng)光和生機(jī)。所見所聞、感受頗深，認(rèn)為農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)了三大特點(diǎn)：一、減負(fù)力度較大農(nóng)村稅費(fèi)改革后，不僅稅費(fèi)逐年從減到免，而且國(guó)家還給予種糧補(bǔ)貼、種子補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、兩改一同價(jià)、學(xué)校落實(shí)“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”政策，土地、公安、民政、計(jì)生、供電、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等基層涉農(nóng)收費(fèi)部門收費(fèi)不斷規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，力度較大。通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20__年與20__年相比，3個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口57000人，共計(jì)減負(fù)近1800萬(wàn)元，人平減負(fù)約450元。如天寶鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)人口15570人，稅費(fèi)改革前20__年三稅（農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、屠宰稅）及村級(jí)三提五統(tǒng)202萬(wàn)元，從20__年起全部免除，20__年發(fā)放種糧補(bǔ)貼每畝6.00元，計(jì)19.80萬(wàn)元；農(nóng)資補(bǔ)貼每畝7.00元，計(jì)23萬(wàn)元；水稻補(bǔ)貼每畝15.00元，計(jì)6.90萬(wàn)元；退耕還林補(bǔ)貼每畝230.00元，計(jì)168萬(wàn)元；全鄉(xiāng)1649名中小學(xué)生實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)政策后，每生每年減負(fù)200.00元計(jì)33萬(wàn)元；享受“兩免一補(bǔ)”學(xué)生1392人，中學(xué)每生減免書雜費(fèi)155.00元，小學(xué)每生減免書雜費(fèi)95.00元，合計(jì)減免書雜費(fèi)23萬(wàn)元；“兩改一同價(jià)”政策的落實(shí)，每度電價(jià)下降0.40元左右，全鄉(xiāng)因電價(jià)下降減負(fù)52萬(wàn)元，僅上述的“一減一降多補(bǔ)”，就使農(nóng)民直接減負(fù)528萬(wàn)元，人平340.00元。這些還不包括農(nóng)民建房，外出務(wù)工，婚姻登記等各種涉農(nóng)收費(fèi)的減免和規(guī)范而使農(nóng)民所得的經(jīng)濟(jì)利益。我們?cè)谛轮捺l(xiāng)新發(fā)村農(nóng)民曾照武家算了一筆賬，他全家4口人，20__年各種稅費(fèi)580.00元，學(xué)生上學(xué)670.00元，電費(fèi)95.00元（每度0.95元）共計(jì)負(fù)擔(dān)1345.00元。自20__年后，稅費(fèi)580.00元不交了，學(xué)生上學(xué)每年只交190.00元，減了460.00元，電費(fèi)每度減了0.44元，計(jì)44.00元，20__年在鄉(xiāng)財(cái)政所領(lǐng)取了糧食直補(bǔ)，水稻良種、退耕還林，農(nóng)資直補(bǔ)等國(guó)家涉農(nóng)補(bǔ)貼500.00元，共計(jì)減負(fù)1584.00元，人平396.00元。二、農(nóng)民反映良好農(nóng)民情緒好壞，心情是否舒暢，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志。由于黨的惠農(nóng)政策深入人心，政通人和，所到之處廣大農(nóng)民不但氣順了，怨氣沒有了，反映問(wèn)題少了，待人大方了，生活方式變了，而且還表現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，飽滿的勞動(dòng)熱情，和諧的人際關(guān)系，給我們留下很好的印象。我們?cè)谛轮捺l(xiāng)曾照武家里就感受到了這一點(diǎn)，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，負(fù)擔(dān)沒了，補(bǔ)貼有了，辦起了百頭養(yǎng)豬場(chǎng)和一座小酒坊，一家人過(guò)得有滋有味，住的樓房，用的高檔，穿的時(shí)尚，吃的自然。在主人的再三挽留下，我們不得不在他家作了一次客，看到帶有泥土芳香的鮮嫩蔬菜，山上吃野食的土雞，金黃亮色的雞蛋，醇正的玉米酒，一桌豐盛的農(nóng)家飯菜，令我們口饞和羨慕。主人還不時(shí)表白，我們吃的都是“土貨”，味道比城的好。很多地方的農(nóng)民對(duì)目前黨的政策發(fā)自內(nèi)心的感激，編出了新歌謠，歌頌和贊揚(yáng)現(xiàn)在黨的政策，當(dāng)筆者到了新洲鄉(xiāng)茶場(chǎng)村宋克金家，還沒等客人落座，脫口而出就是一句“順口溜”：“現(xiàn)在黨的好政策，自己種糧自己得，不但不交稅和費(fèi)，反而國(guó)家給補(bǔ)貼”。兵營(yíng)鄉(xiāng)登高村湯維陽(yáng)作了一首“頭”字詩(shī)：“黨把三農(nóng)放前頭，惠農(nóng)政策進(jìn)門頭，群眾冷暖記心頭，干部服務(wù)到田頭，農(nóng)民種田有勁頭，奔向小康有盼頭”。這些農(nóng)民歌謠淋漓盡致的反映了農(nóng)民對(duì)黨和政府的心聲，是新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新變化。在一定程度上概括了“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主“的新特點(diǎn)，同時(shí)也說(shuō)明中國(guó)農(nóng)民已不是過(guò)去那種封閉自守、貧窮落后的農(nóng)民，而是具有一種新思想，新觀念，有文化，講文明的開放性農(nóng)民。三、監(jiān)管措施得力鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是與農(nóng)民最接近，最直接，最密切的基層組織。為了保護(hù)農(nóng)民利益，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了一個(gè)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視部門齊抓共管的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管格局，編織了一張“防護(hù)網(wǎng)”，架起了一條“高壓線”。一是黨政一把手親自抓，把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)工作納入全鄉(xiāng)工作的第一位，作為第一號(hào)文件下發(fā)，第一個(gè)會(huì)議召開，第一個(gè)任務(wù)落實(shí)，第一個(gè)專班組建。大會(huì)小會(huì)反復(fù)要求，大小領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督促。二是不斷完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。我們所到的三個(gè)鄉(xiāng)六個(gè)村及大部分涉農(nóng)收費(fèi)單位，街旁路邊，都有涉農(nóng)收費(fèi)公示墻、公示牌，特別是鄉(xiāng)中心學(xué)校制作了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的噴繪收費(fèi)公示牌，全面準(zhǔn)確，美觀醒目。三是建立了一套比較完善的監(jiān)管機(jī)制。新洲、兵營(yíng)、天寶三個(gè)鄉(xiāng)政府都采取了年初安排，平時(shí)檢查，年底考核的辦法，做到農(nóng)民負(fù)擔(dān)常抓不懈，鄉(xiāng)政府在全鄉(xiāng)各個(gè)村聘請(qǐng)了一批農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督員，掌握農(nóng)村新動(dòng)向，反映農(nóng)村新問(wèn)題，宣傳農(nóng)村新政策，抵制農(nóng)村亂收費(fèi)。四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)管站和物價(jià)管理所的作用。為了更好的發(fā)揮職能，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、經(jīng)管站、物價(jià)管理所合并為財(cái)經(jīng)所，機(jī)構(gòu)變了，但對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管的職能不變，人員不減，力度不弱，班子不撤。其主要職能是發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，開展涉農(nóng)收費(fèi)公示和監(jiān)督檢查，掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)情況，發(fā)放涉農(nóng)各種補(bǔ)貼，嚴(yán)格把關(guān)村級(jí)黨報(bào)黨刊人均不超過(guò)1.00元的標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)“一事一議”不超過(guò)10個(gè)勞日的標(biāo)準(zhǔn)，做到農(nóng)民負(fù)擔(dān)和涉農(nóng)收費(fèi)工作常年有人抓、有人管、有人做，堅(jiān)持“不放松”，確保“不反彈”。五是干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。由過(guò)去的上門“收錢”變?yōu)樯祥T“送錢”，干群關(guān)系由“惡化”變?nèi)谇ⅲ鶎痈刹坎粌H送錢上門，而且把黨的政策、農(nóng)業(yè)科技、各類信息送上門，想辦法找竅門，主動(dòng)為老百姓排憂解難。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，盡管發(fā)生了很大變化，但與社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的要求還存在相當(dāng)大的差距，問(wèn)題還很多，主要表現(xiàn)在發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)不富裕，信息不靈通，收入差距大，農(nóng)資價(jià)格高，種糧效益低。部分農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，科技水平不高，民主意識(shí)不濃等等。物價(jià)部門服務(wù)“三農(nóng)”還任重道遠(yuǎn)，還有很多工作需要我們?nèi)パ芯俊⑷ソ鉀Q。因此，我們要一如既往的堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，進(jìn)一步應(yīng)用價(jià)格杠桿和手段解決農(nóng)村價(jià)格中的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督檢查的職能，確保農(nóng)民減負(fù)增收，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。農(nóng)村變化調(diào)研報(bào)告篇2隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無(wú)人照管的人數(shù)也在不斷增多，調(diào)查顯示：我國(guó)有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近20__萬(wàn)留守兒童，其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注。20__年8月底到20__年6月底，我們到了鎮(zhèn)雄縣場(chǎng)壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)進(jìn)行為期接近一年的頂崗實(shí)習(xí)支教生活。在這段時(shí)間中，我們?cè)谄綍r(shí)休息的過(guò)程中走訪了一些家庭，對(duì)農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策，提出如下調(diào)查意見。一、基本概況我們實(shí)習(xí)的地方是相對(duì)較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個(gè)地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是上有老，下有小的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來(lái)照顧!這就是大部分留守兒童的來(lái)源!我所教的班有96個(gè)學(xué)生，其中就有30多個(gè)孩子是留守兒童。這些孩子差不多都是班里的問(wèn)題學(xué)生!學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨(dú)感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問(wèn)題及原因我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長(zhǎng)年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無(wú)人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問(wèn)題主要有以下幾種類型。(1)無(wú)能為力，只管吃的放縱型。這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識(shí)少、負(fù)擔(dān)重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活，根本就無(wú)暇顧及孩子了。他們僅僅對(duì)孩子煮煮飯、洗洗衣而已，特別到了農(nóng)忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事，有時(shí)，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對(duì)于聽話的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說(shuō)說(shuō)而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無(wú)從談起。對(duì)于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。其實(shí)，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢，自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù)，對(duì)自己的教育、成長(zhǎng)都無(wú)人關(guān)心，使自己本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)樵缡斓拇笕恕?2)隔代教育，只顧給的溺愛型。很多留守兒童都是獨(dú)生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予關(guān)愛，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對(duì)于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問(wèn)題往往是包庇、慫恿，嚴(yán)重的說(shuō)說(shuō)而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習(xí)慣以自我為中心，缺乏互助互愛體驗(yàn)，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來(lái)越不聽話，經(jīng)常對(duì)人無(wú)禮貌，喜歡惹是生非，學(xué)習(xí)懶散。(3)寄居他家，無(wú)法管的放縱型。農(nóng)村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺，因?yàn)樗麄儺吘共皇呛妥约旱挠H人一起生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由，束手束腳的，看起來(lái)膽小怕事，很本份，但一旦離開了親戚，就像老鼠離開了貓，他們就無(wú)法無(wú)天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的可以跟親戚頂撞，親戚稍微說(shuō)重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無(wú)可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。因此，這個(gè)群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：1、學(xué)生成績(jī)不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時(shí)間是在學(xué)校度過(guò)，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查，農(nóng)村留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問(wèn)題的兒童卻占了近30%，而且在所有問(wèn)題兒童中，留守兒童占80%。2、親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展異常。青少年期是個(gè)性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時(shí)期，父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無(wú)法替代的作用。但是，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長(zhǎng)時(shí)間不在身邊，家庭的缺陷使留守子女無(wú)法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無(wú)法向親人傾訴，成長(zhǎng)中的困惑無(wú)法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)久而久之，無(wú)助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長(zhǎng)。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。其中，與父母見面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個(gè)孩子的父母雙雙外出六年未曾回過(guò)一次家。農(nóng)村留守兒童在個(gè)性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型癥狀：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。3、父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長(zhǎng)期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會(huì)出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對(duì)這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付能力較強(qiáng)。因此，他們往往對(duì)孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹?lái)表現(xiàn)自己對(duì)孩子的全部的愛，孩子要什么就可以非常輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣。這種愛的方式，在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的金錢萬(wàn)能的價(jià)值觀和逍遙享樂的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念，沒有人情味，沒有正確的取向與人生取向。4、家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴(yán)重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個(gè)重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長(zhǎng)健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在家里，他們不講求個(gè)人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學(xué)校，他們的學(xué)習(xí)沒有計(jì)劃，沒有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不遵守校紀(jì)校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會(huì)上，他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識(shí)，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人，還有談情說(shuō)愛的，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對(duì)社會(huì)上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭一般都卻無(wú)法給予，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。留守兒童問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因有：1.監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在除父母外的監(jiān)護(hù)人眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格，應(yīng)對(duì)孩子更多的愛，否則會(huì)使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己。二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面考慮問(wèn)題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，有的甚至同時(shí)要監(jiān)護(hù)幾個(gè)留守兒童，放在每個(gè)留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對(duì)留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來(lái)照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。當(dāng)今，一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，尤其是邊遠(yuǎn)山村。因此，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無(wú)法擺脫的困境。當(dāng)最基本的生活問(wèn)題都無(wú)法解決時(shí)，他們只能選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢來(lái)養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)--留守--流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。因此，我們認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問(wèn)題的最根本的原因。3、家長(zhǎng)缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于窮困潦倒、無(wú)處安身，他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長(zhǎng)提供充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來(lái)越多的、越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。所以這些都是他們用金錢無(wú)法買到的，更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。4、復(fù)雜的社會(huì)因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過(guò)早過(guò)多涉足社會(huì)的各個(gè)方面，但由于其天真幼小，無(wú)法正確處理來(lái)自社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況，分不清是非曲折。因此，網(wǎng)絡(luò)游戲、色情影像、黑社會(huì)勢(shì)力等等，在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象，他們把一些與社會(huì)和道德格格不入的東西當(dāng)作時(shí)髦去追求，當(dāng)作偶像去崇拜去效仿，把黑的當(dāng)成白的，把對(duì)的當(dāng)成錯(cuò)的，進(jìn)而使他們?cè)谧约盒睦戆l(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯(cuò)誤的東西，存在許多的困惑與問(wèn)題。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說(shuō)愛老婆老公成必須品，等等一切，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問(wèn)題。這樣的社會(huì)環(huán)境也給社會(huì)自身留下了大量的不安全隱患。社會(huì)因素中還有一個(gè)不可忽視的方面就是：歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故，各級(jí)政府已經(jīng)制定的有關(guān)進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實(shí)，進(jìn)城農(nóng)民工子弟無(wú)法享受與當(dāng)?shù)貎和冉邮芙逃臋?quán)益。三、思考與建議當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題不單是外出務(wù)工人員的家庭問(wèn)題或者是留守兒童自身的問(wèn)題，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問(wèn)題;不單是一個(gè)留守兒童的教育問(wèn)題，更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)的問(wèn)題;如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。因此，各個(gè)家庭、整個(gè)社會(huì)乃至各級(jí)政府都應(yīng)該站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，積極穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)查組從近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)方面提出我們的建議。鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí)，我們建議近期解決留守兒童問(wèn)題應(yīng)該從下面幾個(gè)方面采取措施：1、建立健全留守兒童工作機(jī)制。關(guān)愛留守兒童工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關(guān)部門共同參與的工作責(zé)任制，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定關(guān)愛留守兒童工作行動(dòng)計(jì)劃和具體措施，實(shí)行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標(biāo)，形成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。2、完善和落實(shí)相關(guān)法律政策，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地接受教育的制度和機(jī)制，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對(duì)已有的政策在實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)，不要紙上寫的同等，實(shí)際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個(gè)孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力，也是我國(guó)政府的總體教育目標(biāo)。同時(shí)，要改革學(xué)籍管理方式，為異地農(nóng)民工子弟建立流動(dòng)學(xué)籍，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費(fèi)、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)，最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門檻，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋?quán)益，使長(zhǎng)期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體。3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問(wèn)題無(wú)法從根本上得到解決之前，各級(jí)政府應(yīng)該通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等)，切實(shí)為農(nóng)村留守兒童提供高質(zhì)量的健康成長(zhǎng)服務(wù)。4、下大力氣優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。改革開放以來(lái)，我們國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。但與此同時(shí)，大量的社會(huì)矛盾也日益加劇，使得年輕一代成長(zhǎng)的社會(huì)大環(huán)境在不斷惡化。因此，各級(jí)各部門必須下大力氣從小事抓起，嚴(yán)肅治理在不斷惡化的社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長(zhǎng)環(huán)境的人和事;報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛兒童尤其是留守兒童成長(zhǎng)的主題，一方面宣傳以人為本兒童優(yōu)先為國(guó)教子以德育人等新觀念新風(fēng)尚，另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導(dǎo)他們正確辨別是非，引導(dǎo)他們積極向上生活、學(xué)習(xí)和做人。然而，要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題需要全社會(huì)，尤其是各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會(huì)。我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根本途徑。目前，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)村建設(shè)可以說(shuō)是熱火朝天，農(nóng)村正在發(fā)生著翻天覆地的變化。但是，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績(jī)工程，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻無(wú)人問(wèn)津，可以說(shuō)是從未盼到過(guò)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)辦公，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在形成，致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過(guò)進(jìn)城打工的途徑來(lái)維系家庭的生存，從而導(dǎo)致留守兒童群體和留守兒童問(wèn)題有增無(wú)減。因此，落實(shí)黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，我們應(yīng)該堅(jiān)持全面發(fā)展觀，不僅錦上添花，而且雪中送炭;不僅注重修道路建樓房，而且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入，而且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會(huì)環(huán)境?？傊?，就是要建設(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會(huì)問(wèn)題的目的。農(nóng)村變化調(diào)研報(bào)告篇3一、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作開展情況和成績(jī)1、政府重視，五保政策落實(shí)到位。自從20__年3月1日起施行國(guó)務(wù)院新發(fā)布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》后，我縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及主管部門對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作高度重視，均嚴(yán)格按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，按本人申請(qǐng)、村委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣民政局批準(zhǔn)的程序?qū)θh五保供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行了登記核實(shí)，對(duì)登記在冊(cè)的五保對(duì)象，張榜公示，發(fā)放《供養(yǎng)證書》，全面落實(shí)供養(yǎng)政策。20__年，市政府將敬老院建設(shè)和農(nóng)村五保應(yīng)保盡保納入市級(jí)“民生工程”后，縣民政局逐步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從20__年10月起，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對(duì)象金標(biāo)準(zhǔn)由每人年均1620元提高到20__元。2、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，居住環(huán)境有所改善。我縣有農(nóng)村敬老院12所，從20__年起，縣里加大對(duì)敬老院建設(shè)力度。20__年，在財(cái)力十分緊張的情況下，拔款100萬(wàn)元資助兩個(gè)敬老院改擴(kuò)建。通過(guò)改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院，床位數(shù)達(dá)50以上的有6所。在敬老院里還設(shè)有伙食團(tuán)、活動(dòng)室，添置了電視機(jī)、冰箱、熱水器、桌椅、衣柜、新床、新棉絮等生活和娛樂用品。敬老院對(duì)入住對(duì)象進(jìn)行合理組合，編為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組、文藝活動(dòng)組，院務(wù)服務(wù)組，形成了自我服務(wù)自我發(fā)展的人性化管理模式，改善集中供養(yǎng)環(huán)境。我縣民政部門在加大對(duì)農(nóng)村敬老院建設(shè)的同時(shí)，極積改善分散供養(yǎng)五保對(duì)象住房條件，在抓住災(zāi)后倒房重建的有利時(shí)機(jī)，投入大量資金，對(duì)分散供養(yǎng)五保戶住房進(jìn)行了維修、改造和重建。共投入210余萬(wàn)元，對(duì)165戶散居五保對(duì)象的房屋進(jìn)行維修，維修房屋313間。3、部門配合，醫(yī)療救助有一定保證。為方便五保對(duì)象就醫(yī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政、財(cái)政、衛(wèi)生等相關(guān)部門積極配合，從20__年始，民政部門籌集資金幫助五保供養(yǎng)對(duì)象繳納新農(nóng)合參合金，使之能享受到新農(nóng)合補(bǔ)助政策。同時(shí)還為五保供養(yǎng)對(duì)象積極落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療救助，不足部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從財(cái)政自有經(jīng)費(fèi)中給予安排。4、生產(chǎn)自助，創(chuàng)收提高供養(yǎng)水平。多數(shù)敬老院利用現(xiàn)有土地、池塘，種蔬菜，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，即減輕了政府的負(fù)擔(dān)，又提高了敬老院的供養(yǎng)水平。二、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中存在的主要問(wèn)題1、五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低。從目前農(nóng)村五保老人的生存狀況看，生活水平普遍偏低，達(dá)不到五保條例規(guī)定的“五保供養(yǎng)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于當(dāng)?shù)卮迕褚话闵钏健钡囊?。按《條例》規(guī)定，對(duì)五保對(duì)象應(yīng)給予糧油、服裝等實(shí)物和現(xiàn)金供養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年，縣農(nóng)村人均年純收入分別為4086元，而農(nóng)村五保老人僅靠每月100元的生活保障金來(lái)維持生活。近年來(lái)，物價(jià)不斷上漲，現(xiàn)已難以保障他們的基本生活，有的五保老人因支付不起電費(fèi)，夜間只好點(diǎn)蠟燭、油燈照明。我們?cè)谧咴L中看到，一些部分或基本喪失生活自理能力的五保對(duì)象，住得是破屋，穿蓋的是民政局早年發(fā)的救濟(jì)衣被?！巴砩瞎聼粽展掠?，患病無(wú)人知，屋漏無(wú)人管，穿衣做飯無(wú)人幫”，是他們生活的真實(shí)寫照。2、醫(yī)療保障停留在“補(bǔ)”的水平，距離“?！钡囊笊羞h(yuǎn)。農(nóng)村五保絕大多數(shù)是年老多病和殘疾人，每年醫(yī)療支出較常人多得多。雖然農(nóng)村五保已全部納入農(nóng)村合作醫(yī)療，但只能報(bào)銷住院費(fèi)的70%。郎溪縣五?？床￠T診費(fèi)報(bào)銷比例在20%，日?qǐng)?bào)銷最高不超過(guò)10元?？h里對(duì)五保看病門診費(fèi)用沒有解決。民政部門通過(guò)醫(yī)療救助和財(cái)政部門在預(yù)算中安排部分醫(yī)療資金，但面對(duì)大病患者的個(gè)人高額費(fèi)用和整個(gè)群體集中支出，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力難以承受。部分五保供養(yǎng)對(duì)象，特別是散居對(duì)象，有病不敢去治，只能干熬，致使小病拖成大病;住院治療的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要花錢請(qǐng)人護(hù)理和照料生活，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能把欠醫(yī)院的治療費(fèi)掛帳。3、散居五保老人居住條件較差且多數(shù)人不愿意入住居住條件較好的敬老院。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，分散居住的五保老人都住在古舊房屋子，普遍年久失修，有的墻壁裂縫，屋頂漏雨。據(jù)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部反映，五保老人住危房，村鎮(zhèn)無(wú)能力解決。現(xiàn)在農(nóng)村計(jì)生二女戶和殘疾人都享受安居工程政策，但五保政策落實(shí)中缺失安居工程安排。走訪中還發(fā)現(xiàn)散居五保老人不愿入住敬老院的傾向和顧慮：(1)擔(dān)心個(gè)人財(cái)產(chǎn)充公為集體財(cái)產(chǎn)不愿入住;(2)擔(dān)心路途過(guò)遠(yuǎn)，往返老家辛苦;(3)從已入住老人獲悉老人們?nèi)胱『笠蛐愿瘛⒄Z(yǔ)言、習(xí)慣、風(fēng)俗、信仰差異較大難以相處;(4)因院內(nèi)娛樂設(shè)施缺乏，而勞動(dòng)欲望又難以如愿而擔(dān)心生活寂寞。實(shí)際上，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也不看好敬老院集中供養(yǎng)方式，主要是經(jīng)費(fèi)上的困難和民政專干不專的體制性原因。4、精神生活普遍貧乏。據(jù)了解，農(nóng)村五保老人普遍有自卑感。由于經(jīng)濟(jì)困難，農(nóng)村五保老人大部分沒購(gòu)買電視機(jī)、收音機(jī)，偶爾到鄰居家看電視。從總體上看，農(nóng)村散居五保老人的精神生活較單調(diào)和貧乏。5、關(guān)愛意識(shí)和互助意識(shí)淡化。以前，農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象的糧油、服裝等實(shí)物多數(shù)由村民小組集體湊集，平時(shí)生病有親朋或鄰居照看，房屋損壞由集體維修。但近年來(lái)，農(nóng)村尊老愛幼、鄰里互助的傳統(tǒng)有所弱化，群眾集體意識(shí)和互助意識(shí)淡化，對(duì)五保供養(yǎng)工作不關(guān)心不支持，有的甚至推諉扯皮，推卸責(zé)任，不管不問(wèn)。三、對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的'幾點(diǎn)建議五保供養(yǎng)對(duì)象是農(nóng)村最困難的群體，解決這部分人的生活問(wèn)題，是關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。做好五保供養(yǎng)工作，體現(xiàn)了中華民族尊老的傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義大家庭的溫暖，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大弱勢(shì)群體的關(guān)心和照顧。對(duì)于健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，具有十分重要的意義。這項(xiàng)工作涉及面寬、政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力和參與，需要各級(jí)黨委、政府的重視和支持。1、適當(dāng)提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保障五保對(duì)象基本生活。隨著物價(jià)上漲，生活水平提高，現(xiàn)有的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足供養(yǎng)對(duì)象的基本生活。《供養(yǎng)條例》規(guī)定：農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏竭m時(shí)調(diào)整。因此，各級(jí)政府加大五保供養(yǎng)資金投入，結(jié)合各地實(shí)際，適時(shí)適當(dāng)提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。以目前我市實(shí)際，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人年均在3000元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人年均在20__元左右，較為適宜。2、科學(xué)規(guī)劃，合理搭配供養(yǎng)資源。堅(jiān)持集中與分散供養(yǎng)相結(jié)合的方式，摸清家底，搞好供養(yǎng)規(guī)劃，根據(jù)供養(yǎng)對(duì)象的情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，合理搭配供養(yǎng)資源。一是利用原有居住條件，就地供養(yǎng)，落實(shí)好監(jiān)護(hù)人及職責(zé);二是集中供養(yǎng)的對(duì)象既要重點(diǎn)照顧失去自理能力的五保對(duì)象，又要兼顧五保對(duì)象間的相互照顧和生產(chǎn)自助的能力，科學(xué)安排合理搭配。3、加強(qiáng)敬老院建設(shè)，提高集中供養(yǎng)率。根據(jù)省委要求，到20__年，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%，各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)抓好敬老院建設(shè)。要把農(nóng)村敬老院建設(shè)納