大學(xué)在線開放課程制作招標(biāo)文件

大學(xué)

在線開放課程制作項(xiàng)目

公開招標(biāo)采購(gòu)文件

項(xiàng)目名稱：在線開放課程制作

目錄

電子交易須知.........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第一章采購(gòu)邀請(qǐng)......................................1

第二章投標(biāo)人須知.....................................4

前附表............................................4

一、總則.......................................10

二、招標(biāo)文件.....................................12

三、投標(biāo)文件....................................13

四、開標(biāo)........................................16

五、評(píng)標(biāo)........................................17

六、定標(biāo)........................................19

七、合同授予....................................19

第三章評(píng)標(biāo)辦法.....................................20

第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求...............................28

第五章合同主要條款.................................46

第六章投標(biāo)文件格式..................................52

第一章采購(gòu)邀請(qǐng)

項(xiàng)目概況

浙江農(nóng)林大學(xué)在線尸放課程制作招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在

https:〃sdf.Ikjzcygov.cn獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年06月14口

09:30（北京時(shí)間）前提交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)/p>

項(xiàng)目名稱：在線開放課程制作

采購(gòu)方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：1600000.00

最高限價(jià)（元）：800000,800000

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：新生態(tài)通識(shí)課程建設(shè)與教學(xué)運(yùn)行

數(shù)量：1

單位：項(xiàng)

預(yù)算金額（元）：800000.00

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：浙江農(nóng)林大學(xué)新生態(tài)通識(shí)類

課程建設(shè)與新生態(tài)通識(shí)類課程教學(xué)運(yùn)行（20學(xué)分，11門課），具體內(nèi)容詳見采購(gòu)

文件相關(guān)章節(jié)。

備注：不允許進(jìn)口。

標(biāo)項(xiàng)二：

標(biāo)項(xiàng)名稱：微專業(yè)課程與在線課程拍攝制作

數(shù)量：1

單位：項(xiàng)

預(yù)算金額（元）：800000.00

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：浙江農(nóng)林大學(xué)微專業(yè)課程與

—1—

在線課程拍攝制作（20學(xué)分，10門課），具體內(nèi)容詳見采購(gòu)文件相關(guān)章節(jié)。

備注：不允許進(jìn)口。

合同履行期限：服務(wù)期1年。

本項(xiàng)目（溟）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法窠件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：/0

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：/

三、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：/至2022年06月14日，每天上午00:00至12:00,下午12:00

至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。

2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：https://sdf.Ikjzcygov.cn

3.方式：（1）線上獲?。ǖ卿浾少?gòu)云平臺(tái)一項(xiàng)目采購(gòu)一獲取采購(gòu)文

件一申請(qǐng)，審核通過后可下載招標(biāo)文件）。本次招標(biāo)不提供紙質(zhì)版招標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)通過浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“浙江政府采購(gòu)供應(yīng)商信息

登記管理系統(tǒng)”進(jìn)行信息登記，獲得線上政府采購(gòu)活動(dòng)操作權(quán)限。（3）招標(biāo)公告

所附招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文

件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才被視為合法獲取了招標(biāo)文件，否則其投標(biāo)將被拒

絕。

4.售價(jià)（元）:0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年06月14日09:30（北京時(shí)間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：https://sdf.Ikjzcygov.cn

在線投標(biāo)；（2）“電子備份投標(biāo)文件”：3.開標(biāo)時(shí)間：2022年06月14日09:30

（北京時(shí)間）

4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：https://sdf.Ikjzcygov.cn

—2—

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)

的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采

購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）己分別于2022

年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致

的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓

勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；

鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)

網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日

或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限

屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未

在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)

監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)，（1）供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件的質(zhì)疑應(yīng)以書面形式一次性提出。（2）

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加

同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)。（3）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)

理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。（4）本項(xiàng)

目不收取磋商保證金。（5）本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業(yè)）政策。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

—3—

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)名稱內(nèi)容

1項(xiàng)目名稱在線開放課程制作

采購(gòu)內(nèi)容浙江農(nóng)林大學(xué)在線開放課程制作。

2

及數(shù)量數(shù)量：1項(xiàng)。

預(yù)算金額（元）：1600000.00

3預(yù)算金額標(biāo)項(xiàng)1：預(yù)算金額（元）：800000.00；

標(biāo)項(xiàng)2：預(yù)算金額（元）:800000.00；

4公告媒體浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj//)

電子交

5政府采購(gòu)云平臺(tái)（）

易平臺(tái)

1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。

6投標(biāo)報(bào)價(jià)2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有

關(guān)的全部費(fèi)用。

現(xiàn)場(chǎng)考察/

□組織

7標(biāo)前答疑

0不組織

會(huì)

□提供

8樣品

0不提供

0要求

1.演示內(nèi)容詳見“第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求”。

2.在評(píng)審時(shí)安排每個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行系統(tǒng)演示。每個(gè)供應(yīng)商時(shí)間

9演示不超過15分鐘，演示次序以投標(biāo)文件解密時(shí)間先后次序?yàn)?/p>

準(zhǔn)。

3.演示方式：政采云平臺(tái)在線演示。政采云平臺(tái)在線演示需

供應(yīng)商根據(jù)政采云平臺(tái)操作要求做好準(zhǔn)備工作，提前完善軟

-4-

硬件配置環(huán)境。

注：因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想

的，責(zé)任自負(fù)。因平臺(tái)原因?qū)е卤卷?xiàng)目方案講解演示環(huán)節(jié)無

法順利開展，按照《浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理暫行

辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

□不要求

投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在前后矛盾等內(nèi)容

招標(biāo)文

10的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日」_天前以書面形式要求招標(biāo)采購(gòu)

件澄清

單位作出書面澄清。

投標(biāo)文件投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分

11

的組成組成。

1、“電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶

端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)

文件。

（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本

投標(biāo)文件招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子

12

的編制交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

2、”電子備份投標(biāo)文件”:

（1）“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同

時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。

（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件二

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件

13采用電子簽章。

的簽章：

1、“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

投標(biāo)文件

（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”

14的包裝、密

成功上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。

封和遞交

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行

—5—

打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

2、“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件二

（2）“電子備份投標(biāo)文件”存入U(xiǎn)盤（一份）。

（3）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前以郵寄或

送達(dá)方式遞交。

（4）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注

投標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱等并加蓋公章（詳

見第六章投標(biāo)文件格式）。沒有密封包裝或者逾期送達(dá)至浙

江省國(guó)際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司的“電子備份投標(biāo)文件”將

不予接收。

1、投標(biāo)截止時(shí)間：2022年06月14H09:30（北京時(shí)間）

投標(biāo)截止

2、投標(biāo)地址：

15時(shí)間和投

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：政府采購(gòu)云平臺(tái)在線投標(biāo)。

標(biāo)地址

（2）“電子備份投標(biāo)文件”:。

開標(biāo)時(shí)間：2022年06月14H09:30（北京時(shí)間）

開標(biāo)時(shí)間

16開標(biāo)地it：https://sdf.Ikjzcygov.cn

和地址

投標(biāo)人在線參加開標(biāo)。

1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平

臺(tái)組織開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

2、開標(biāo)時(shí)間后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電

子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接

到解密通知后絲分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的

17開標(biāo)在線解密。

3、通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文

件”已按時(shí)解密的，“電子備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。

4、通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文

件”無法按時(shí)解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備

份投標(biāo)文件”的，則由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

-6—

操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)二

上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評(píng)標(biāo)，“電子加

密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”正常運(yùn)行情

況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

的，視為投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子

備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。

5、投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)

文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平

臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

18評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法

投標(biāo)文件

1990天

有效期

□允許

20進(jìn)口

0不允許

□強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品

21節(jié)能產(chǎn)品□優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品

0不適用

環(huán)境標(biāo)□優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

22

志產(chǎn)品0不適用

1、本次采購(gòu)為非專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的采購(gòu)項(xiàng)

目。

2、本采購(gòu)文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)

依法設(shè)立,依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型

促進(jìn)中小企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，

23

企業(yè)發(fā)展或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

3、本次采購(gòu)標(biāo)的為服務(wù)，對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行

業(yè)是：其他未列明行業(yè)。（從業(yè)人員300人以下的為中小

微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè)；從

業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下的為

—7—

微型企業(yè)。）

4、以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為小微

企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

5、符合小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，視同小微企業(yè)。

6、參加本次采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商提供的服務(wù)全部由小微企業(yè)

承接的，其報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

7、本項(xiàng)目接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體。對(duì)于聯(lián)

合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上

的，其報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組

成聯(lián)合體的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)之間存在直接控

股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

8、本項(xiàng)目允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包。

對(duì)于分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金

額30%以上的，其報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加

評(píng)審。接受分包的小微企業(yè)與分包企業(yè)之間存在直接控股、

管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

9、提供的服務(wù)全部由小微企業(yè)承接（包括聯(lián)合體內(nèi)的小微

企業(yè)和接受分包的小微企業(yè)）的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)出具《中小企

業(yè)聲明函》。

10、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的

價(jià)格扣除。殘疾人福利性單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提

供《殘疾人福利性單位聲明函》。

11、監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的價(jià)格扣除。

監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)出具省級(jí)以上監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）提供的屬于監(jiān)獄企

業(yè)的證明文件。

1、本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)參照計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文的收費(fèi)

代理服務(wù)

24標(biāo)準(zhǔn)的70%向中標(biāo)供應(yīng)商收取，計(jì)算不足3000元按3000元

費(fèi)

計(jì)取。

-8-

2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性

向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付代理服務(wù)費(fèi)，并在投標(biāo)文件中出具代理

服務(wù)費(fèi)支付承諾書（格式見第六章）。

2、代理服務(wù)費(fèi)支付：

①代理服務(wù)費(fèi)繳納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金

②代理服務(wù)費(fèi)匯入以下賬戶：

4攵款單位（戶名）：3、增值稅發(fā)票開票資料：?jiǎn)挝幻Q、稅號(hào)（統(tǒng)一社會(huì)信

用代碼）、開戶行名稱、賬號(hào)、地址及聯(lián)系電話。

25解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照疫情防控要求做好相關(guān)工作,如至現(xiàn)場(chǎng)遞交

資料、材料、進(jìn)行演示或其他相關(guān)采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)嚴(yán)格按照

26防疫要求杭州市疫情防控有關(guān)要求落實(shí)防疫措施，若因不了解防疫政

策或未落實(shí)防疫政策而導(dǎo)致其采購(gòu)活動(dòng)受影響的，由供應(yīng)商

自行承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

—9-

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履

約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購(gòu)單位：系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人。

2.投標(biāo)人：系指按招標(biāo)文件規(guī)定合法獲取了招標(biāo)文件并向招標(biāo)采購(gòu)單位提交

投標(biāo)文件的單位或個(gè)人，也稱作供應(yīng)商。

3.投標(biāo)人代表：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人

授權(quán)代表。

4.聯(lián)合體：是指兩個(gè)以上關(guān)應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購(gòu)人、招標(biāo)人、用戶相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同。

7.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、

稅金、備品備件、工具、手比及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

8.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、

培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

9.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

10.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

11.系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（五）聯(lián)合體投標(biāo)

以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備政府采購(gòu)法第二

十二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的

工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事

-10—

項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資

質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另

外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

（六）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項(xiàng)目允許分包。

（七）特別說明

1.本次招標(biāo)采用電子交易方式。

2.招標(biāo)文件中指出的工藝、材料、設(shè)備、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)以及推薦、參照的品牌

或型號(hào)僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、

品牌或型號(hào)，但這些替代要實(shí)質(zhì)上滿足或超過招標(biāo)文件的要求。

3.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證證書必須為該投

標(biāo)人所擁有。

4.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文

件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

5.采購(gòu)過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保

證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng):

（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電了交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可

以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)

行。

（八）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害

的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向

-11—

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)

不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期

滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門投訴。

供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（1）對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標(biāo)文件之日（公告期限

屆滿之日后獲取招標(biāo)文件的為招標(biāo)公告期限屆滿之日）。

（2）對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

（3）對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文

件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)

事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1.投標(biāo)邀請(qǐng)

2.投標(biāo)人須知

3.評(píng)標(biāo)辦法

4.招標(biāo)內(nèi)容及需求

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、修改內(nèi)容（如有）

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

1.投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”而未將“電

子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效；通過“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商

未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤叵；在“政府采購(gòu)云

平臺(tái)”正常運(yùn)行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

的，視為投標(biāo)文件撤回。

2.投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件

-12—

在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內(nèi)容

的，投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止日天前以書面形式要求招標(biāo)采購(gòu)單位澄清。招標(biāo)

采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制

的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政

府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

2.招標(biāo)采購(gòu)單位必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問

題來源的答復(fù)書面通知所有合法獲取了招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其

他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3.招標(biāo)文件澄清、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文

件的澄清、修改通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、修改都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)發(fā)布。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部份組成。

1.資格證明文件

▲（1）投標(biāo)人資格承諾函；

▲（2）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

▲（3）聯(lián)合體協(xié)議或者分包協(xié)議；如屬于聯(lián)合體參加投標(biāo)的，請(qǐng)?zhí)峁┞?lián)合

體協(xié)議書，如本項(xiàng)目存在分包的，請(qǐng)?zhí)峁┓职鼌f(xié)議。

2.商務(wù)技術(shù)文件

評(píng)分索引表

（1）投標(biāo)聲明函；

（2）法定代表人授權(quán)委托書（格式見第六章）；

（3）投標(biāo)人情況介紹，附營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)資質(zhì)證書（如有）

（4）類似業(yè)績(jī)情況；

（5）商務(wù)響應(yīng)表（格式見第六章）；

（6）技術(shù)響應(yīng)表（格式見第六章）；

-13-

（7）重難點(diǎn)分析及解決措施:

（8）項(xiàng)目服務(wù)方案；

（9）質(zhì)量保障措施；

（10）場(chǎng)地與設(shè)備情況；

（11）拍攝團(tuán)隊(duì)；

（12）課程運(yùn)營(yíng);

（13）培訓(xùn)服務(wù)；

（14）售后服務(wù);

（15）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明及與評(píng)審、評(píng)分有關(guān)的其他技術(shù)資

料；

（16）中小企業(yè)申明函（如有，格式詳見第六章）；

殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見第六章）；

由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)

獄企業(yè)的證明文件（如有）。

3.報(bào)價(jià)文件

（1）投標(biāo)函（格式見第六章）；

（2）開標(biāo)一覽表（格式見第六章）；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見第六章）；

（4）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明；

（5）代理服務(wù)費(fèi)支付承諾書。

備注：編制在投標(biāo)文件中的以上所需的各種證書、證件、證明等若系復(fù)印

件，須在復(fù)印件上加蓋投標(biāo)人單位公章。

（二）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

1投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中

文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表

述的投標(biāo)文件視同未提供。

2投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位;

招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣

元），否則視同未響應(yīng)。

-14-

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括完成所有產(chǎn)品供貨及履行所有規(guī)

定服務(wù)所產(chǎn)生的全部稅、費(fèi)。

2.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受，其投標(biāo)

無效。

（四）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起3天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將

被視為無效。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和

答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的，投標(biāo)人不能修改其投標(biāo)

文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的編制

1.“電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文

件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

2.“電子備份投標(biāo)文件”：

（1）“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件。

（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”,

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

（六）投標(biāo)文件的簽章

采用電子簽章。

（七）投標(biāo)文件的包裝、密封和遞交

1.“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至

-15-

“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接

收回執(zhí)。

2.“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”c

（2）“電子備份投標(biāo)文件”存入U(xiǎn)盤（一份）。

（3）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前以郵寄或送達(dá)方式遞交。

（4）“電子備投標(biāo)應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注項(xiàng)目編號(hào)、采購(gòu)

項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章（詳見第六章響投標(biāo)件格式）。沒有密封包

裝或者逾期送達(dá)至浙江省國(guó)際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司的“電子備份投標(biāo)文件”將

不予接收

（A）投標(biāo)文件的修改和撤回

1.供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。

2.補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改后重新

上傳遞交。

3.投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)形式

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織在線

開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

1.開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。

2.采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開

標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商自行承擔(dān)因不參加在線開標(biāo)而產(chǎn)生

的不利后果。

（三）開標(biāo)流程

1.開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，各投標(biāo)供

應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后駕分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在

—16―

線解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如

投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，則由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。上

傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評(píng)標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效;

在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”正常運(yùn)行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳至“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”的，視為投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份

投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。

（2）開啟資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件。

（3）進(jìn)行資格審查。對(duì)通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查、商務(wù)

技術(shù)評(píng)審；

2.開標(biāo)第二階段

（1）資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，進(jìn)入開標(biāo)第二階段。

（2）通過電子交易平臺(tái)公布無效供應(yīng)商名單及導(dǎo)致無效的原因；公布有效

供應(yīng)商的名單及其資信商務(wù)得分、技術(shù)得分。

（3）開啟有效供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，系統(tǒng)形成開標(biāo)記錄。

（4）價(jià)格評(píng)審。價(jià)格評(píng)審結(jié)束后，通過電子交易平臺(tái)公布中標(biāo)候選供應(yīng)商

名單。

五、評(píng)標(biāo)

（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)應(yīng)

當(dāng)為五人以上單數(shù)。其中,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之

O

（二）評(píng)標(biāo)程序

L在評(píng)審專家中推選評(píng)審小組組長(zhǎng)。

2.評(píng)審小組組長(zhǎng)召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、

項(xiàng)目書面說明等材料，熟悉采購(gòu)項(xiàng)目的基本概況，采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量要求、數(shù)量、

主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，采購(gòu)合同主要條款，投標(biāo)無效情形，評(píng)審方法、評(píng)審

依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。

3.招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不

-17—

符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)無效，不再進(jìn)入符合性審查。

4.評(píng)審小組對(duì)各投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文件作出了實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)。實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，不再進(jìn)入下

一階段的評(píng)審。

5.評(píng)審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)

文件進(jìn)行評(píng)估、比較，并給予評(píng)價(jià)或打分，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。

6.各投標(biāo)人的得分為所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進(jìn)行計(jì)

算復(fù)核。

7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)委對(duì)各部分得分匯總，計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告c

8.實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人不足三家的，除財(cái)政部門另有規(guī)定外，

應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。

（三）澄清問題的形式

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤

的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)

的澄清內(nèi)容及投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正均通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)出澄清內(nèi)容后，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)鐘內(nèi)提交澄清說明

或補(bǔ)正，否則視為供應(yīng)商放棄答復(fù)，并自行承擔(dān)因此而產(chǎn)生的不利后果。澄清、

說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（四）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不致的，按照下列規(guī)定修正：

1.電子交易平臺(tái)生成的開標(biāo)記錄表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以

電子交易平臺(tái)生成的開標(biāo)記錄表為準(zhǔn)；（出現(xiàn)萬元或元單位錯(cuò)誤時(shí)，以供應(yīng)商澄

清確認(rèn)后的合理報(bào)價(jià)為準(zhǔn)）；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并

修改單價(jià)；

4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

5.同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)

通過電子交易平臺(tái)要求投標(biāo)人對(duì)修正后的報(bào)價(jià)予以確認(rèn)并對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)生約束力。

—18-

投標(biāo)人不接受修正或在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不予確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

（五）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外

界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行;

評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2.采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一

合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)

價(jià)相同的，采取隨機(jī)抽取方式確定（或其他招標(biāo)文件規(guī)定的方式），其他投標(biāo)無

效。

使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審

查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高

的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，采取隨機(jī)抽取方式（或

招標(biāo)文件規(guī)定的其他方式）確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投

標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

3.本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法/最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

等詳見第三章《評(píng)標(biāo)辦法》。

六、定標(biāo)

（一）確定中標(biāo)人

1.采購(gòu)人依法確定中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書面形式發(fā)出

《中標(biāo)通知書》和《招標(biāo)結(jié)果通知書》，并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。

七、合同授予

（一）簽訂合同

1.采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)

合同。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,將被取消中標(biāo)資格。

（二）履約保證金

1.中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件確定的履約保證金金額，向采購(gòu)人交納履約保證金。

2.簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金。

-19—

第三章評(píng)標(biāo)辦法

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等

有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。

本辦法適用于在線開放課程制作項(xiàng)目的評(píng)審。

一、總則

本次評(píng)審采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中價(jià)格部分10分,商務(wù)技術(shù)

部分晅分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得

分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)

報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評(píng)分過程中采用四舍五入法，并保

留小數(shù)2位。除財(cái)政部門另有規(guī)定外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦得分排列前二_名的投標(biāo)

人為中標(biāo)候選人。

商務(wù)技術(shù)分二評(píng)審小組人數(shù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組

成人員數(shù)

投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分工價(jià)格分+商務(wù)分+技術(shù)分

二、資格審查

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不符

合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)無效，不再進(jìn)入符合性審查。

三、符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文

件作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。符合性審查不合格的投標(biāo)無效,不再進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估、

綜合比較與評(píng)價(jià)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投

標(biāo)成為有效投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)

當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改

或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須通過電子交易平臺(tái)進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原

件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。

1.在商務(wù)、技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效:

-20—

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，同

時(shí)參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的。

（2）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的

供應(yīng)商，再參加本采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)的。

（3）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章的；

（4）未提供投標(biāo)聲明書或填寫項(xiàng)目不齊全的；

（5）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

（6）以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)的，在投標(biāo)文件中未提交聯(lián)合體協(xié)議的；

（7）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的商務(wù)、

技術(shù)響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

（8）未響應(yīng)招標(biāo)文件標(biāo)注"▲〃的實(shí)質(zhì)性要求的；

（9）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的;

（10）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（11）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制的；

（12）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜的；

（13）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人

的；

（14）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異的；

（15）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；

（16）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

2.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)將被視為無效：

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章的；

（2）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額/最高限價(jià)的；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性的；

（4）不接受按招標(biāo)文件規(guī)定的修正錯(cuò)誤原則修正后的報(bào)價(jià)的；

（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的

報(bào)價(jià)，且投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約

的；

（6）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

-21—

四、評(píng)審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)項(xiàng)一:

（一）商務(wù)技術(shù)部分（90分）

內(nèi)容評(píng)審細(xì)則分值

1.投標(biāo)人具有有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書的得2分；

資質(zhì)2.投標(biāo)人具有第三級(jí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案證明的，得2分。4

提供相關(guān)證明資料。

投標(biāo)人自2020年1月1日以來同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每提供1份有

效業(yè)績(jī)得0.5分，最高得1分。

類似業(yè)

注：提供合同復(fù)印件并加蓋單位公章。合同復(fù)印件包含合同首1

績(jī)

頁、金額頁、雙方簽字蓋章頁含簽訂日期，同一采購(gòu)人的多個(gè)

合同視為一個(gè)業(yè)績(jī)。

商務(wù)技

對(duì)招標(biāo)文件“第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求”和“第五章合同主要

術(shù)條款

條款”中商務(wù)、技術(shù)條款的偏離情況，每負(fù)偏離1條扣3分，18

偏離情

扣分超過18分的投標(biāo)無效。

況

具體工作方案的合理性及針對(duì)性進(jìn)行綜合評(píng)分：

1.拍攝及制作計(jì)劃（前期準(zhǔn)備）；3分

服務(wù)方

2.后期制作；3分12

案

3.課程整理素材剪輯；3分

4.新生態(tài)通識(shí)類課程運(yùn)行服務(wù)；3分

重難點(diǎn)投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)需求的理解程度、重點(diǎn)難點(diǎn)的解決方案的

3

分析完整性進(jìn)行評(píng)分。

質(zhì)量保1.項(xiàng)目進(jìn)度保障措施；2.5分

5

障2.成果質(zhì)量保障措；2.5分

1.投標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施地能夠提供穩(wěn)定售后服務(wù)，且有專業(yè)影棚

視頻拍

的，得3分，否則不得分。（提供相關(guān)證明材料）

攝場(chǎng)地6

2.投標(biāo)人的場(chǎng)所滿足采購(gòu)人常態(tài)化視頻制作、老師進(jìn)行日常視

情況

頻課程設(shè)計(jì)溝通及教學(xué)發(fā)展活動(dòng)的需求程度及適用性進(jìn)行綜

-22—

合評(píng)分（投標(biāo)文件中提供場(chǎng)所地址、照片、設(shè)備清單等）；3分

1.投標(biāo)人在課程建設(shè)期至課程驗(yàn)收交付整個(gè)服務(wù)期內(nèi)明確不

少于10人的專業(yè)制作，包括客戶經(jīng)理1名，課程顧問2名，

視頻拍攝人員2名，剪輯美工人員4名，教學(xué)保障與課程推廣

拍攝團(tuán)人員1名的，得3分，否則不得分，提供名單和相關(guān)證明材料。

8

隊(duì)要求2.固定1名項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理具有2年以上類似工作經(jīng)驗(yàn)的，

得2分，否則不得分，提供相關(guān)證明材料。

3.承諾能夠做到根據(jù)學(xué)校具體的課程拍攝數(shù)量及交付時(shí)間的

要求來安排拍攝團(tuán)隊(duì)的人員及數(shù)量的，得3分，否則不得分。

投標(biāo)人具有全國(guó)性高校課程共享聯(lián)盟平臺(tái)所認(rèn)可的課程服務(wù)

課程運(yùn)

能力和經(jīng)驗(yàn)，支持課程的全國(guó)推廣的，得4分，投標(biāo)文件中提4

營(yíng)能力

供相關(guān)證明或協(xié)議，否則不得分。

為響應(yīng)教育部的“慕課西部行計(jì)劃”，課程運(yùn)行過程中，能實(shí)現(xiàn)與

同步課

新疆等西部高校的同步課堂服務(wù)的，得4分，提供相關(guān)證明文件4

堂服務(wù)

（直播服務(wù)相關(guān)資質(zhì)或直播服務(wù)相關(guān)協(xié)議），否則不得分。

投標(biāo)人須協(xié)助采購(gòu)人進(jìn)行在線課程建設(shè)培訓(xùn)服務(wù)，能組織安排

培訓(xùn)服其它高校同類型課程相關(guān)學(xué)者、名師、專家進(jìn)駐學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

3

務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，根據(jù)供應(yīng)商提供的專家?guī)炷夸浺约芭嘤?xùn)方案進(jìn)行綜

合評(píng)分。

根據(jù)投標(biāo)人提出的售后服務(wù)及課程運(yùn)行方案進(jìn)行綜合評(píng)分，包括

售后服

課程運(yùn)行在線平臺(tái)、課程運(yùn)行管理服務(wù)、在線教學(xué)運(yùn)行服務(wù)、在3

務(wù)

線教學(xué)信息服務(wù)、移動(dòng)平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)等方面。

提供5門以上課程包裝設(shè)計(jì)演示，體現(xiàn)課程特色和課程元素，

包括：課程片頭、封面、單分屏、雙分屏、全屏、小頭像模式

等。

演示1.提供5門以上課程包裝設(shè)計(jì)的，得2分。8

2.在線課程視頻提供6種以上拍攝模式的，得3分，每缺少一

種拍攝模式扣0.5分。

3.根據(jù)課程整體制作水平、與采購(gòu)需求的匹配度評(píng)分。3分

-23-

提供自有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)功能演示，包括：①課程運(yùn)行學(xué)期、②

選課人次、③選課學(xué)校、④互動(dòng)數(shù)據(jù)、⑤概要設(shè)計(jì)、⑥教學(xué)團(tuán)

隊(duì)、⑦在線教程、⑧考核方法。

4

1.功能演示完整的，得2分。

2.根據(jù)平臺(tái)界面設(shè)計(jì)專業(yè)程度、完整性、運(yùn)行流暢程度、操作

便捷程度打分。2分

提供手機(jī)端（APP）功能演示,包括：①課程運(yùn)行學(xué)期、②選課

人次、③選課學(xué)校、④互動(dòng)數(shù)據(jù)、⑤概要設(shè)計(jì)、⑥教學(xué)團(tuán)隊(duì)、

⑦在線教程、⑧考核方法。

7

1.每演示成功一個(gè)功能得0.5分，最高得4分。

2.根據(jù)APP端界面設(shè)計(jì)專業(yè)程度、完整性、運(yùn)行流暢程度、操

作便捷程度打分。3分

（二）價(jià)格部分（10分）

價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)

報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿