水泥企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

*****水泥有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案11-應(yīng)急預(yù)案編號：********水泥XX突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位：___*****水泥XX___版本號：QJHL12.1001實施日期：2012.*.*TOC\o"1-4"\h\z\u第一章總則 頁第十三章應(yīng)急培訓(xùn)及演練13.1培訓(xùn)公司每年組織對應(yīng)急指揮部成員及行動關(guān)鍵人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要目的是明確各自職責(zé)。培訓(xùn)主要通過舉辦培訓(xùn)班和分專業(yè)等方式。（1）培訓(xùn)主要針對指揮中心應(yīng)急管理管控人員，進(jìn)行報警、疏散、營救、個人防護(hù)、危險識別、事故評價、減災(zāi)措施等合適的內(nèi)容的培訓(xùn)。（2）培訓(xùn)科應(yīng)組織職工進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工人自救互救能力。（3）認(rèn)真貫徹事故隱患排查管理管控制度，所有工作人員和醫(yī)護(hù)人員要熟悉各種事故知識和應(yīng)急預(yù)案，熟悉警報、避災(zāi)路線和救災(zāi)辦法。（4）組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高相關(guān)方的應(yīng)急意識，熟悉各類災(zāi)難下的應(yīng)急救援程序及自救互救知識、相關(guān)避災(zāi)路線等，提高自救和避災(zāi)能力。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、勞資機(jī)構(gòu)應(yīng)組織編制各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度培訓(xùn)相關(guān)計劃，并組織實施。同時對應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。合適的內(nèi)容應(yīng)包括：①培訓(xùn)時間；②培訓(xùn)合適的內(nèi)容；③培訓(xùn)師資；④培訓(xùn)人員；⑤培訓(xùn)效果；⑥培訓(xùn)考核記錄等。13.2演練13.2.1演練準(zhǔn)備確定演練目標(biāo)、區(qū)域、地點(diǎn)、所用器材、各參戰(zhàn)隊伍。根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標(biāo)。表13-1

應(yīng)急演練目標(biāo)序號目

標(biāo)展示合適的內(nèi)容目

標(biāo)

要

求1應(yīng)急動員展示通知應(yīng)急組織，動員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報，通知或動員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時啟動應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)2指揮和控制展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動的能力責(zé)任方具備應(yīng)急過程中控制所有響應(yīng)行動的能力。事故現(xiàn)場指揮人員和應(yīng)急組織、行動小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動的能力3事態(tài)評估展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、調(diào)查人員傷亡和財產(chǎn)損失、現(xiàn)場危險性以及危險品泄漏等有關(guān)情況的能力；具備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對公眾和環(huán)境的中長期危害的能力；具備確定進(jìn)一步調(diào)查所需資源的能力；具備及時通知場外應(yīng)急組織的能力4資源管理管控展示動員和管理管控應(yīng)急響應(yīng)行動所需資源的能力要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評估結(jié)果，識別應(yīng)急資源需求的能力，以及動員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力5通訊展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能力要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系6應(yīng)急設(shè)施展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備與管理管控狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動的需要7警報與緊急公告展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保護(hù)措施的能力要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護(hù)措施命令和信息的能力8應(yīng)急響應(yīng)人員安全展示監(jiān)測、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險的能力要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力，主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個體保護(hù)裝備配備、事態(tài)評估機(jī)制與通訊活動的管理管控9警戒與治安展示維護(hù)警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源要求責(zé)任方具備維護(hù)治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強(qiáng)調(diào)交通控制點(diǎn)設(shè)置、執(zhí)勤人員配備和路障清理等活動的管理管控10緊急醫(yī)療服務(wù)展示有關(guān)現(xiàn)場急救處置、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況，以及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力11泄漏物控制展示采取有效措施遏制危險品溢漏，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化的能力要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施對泄漏物進(jìn)行圍堵、收容、清洗的能力12消防與搶險展示采取有效措施控制事故發(fā)展，及時撲滅火源的能力要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施，及時組織撲滅火源，有效控制事故的能力13撤離與疏散展示撤離、疏散程序以及服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對疏散人員交通控制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對人群疏散進(jìn)行跟蹤、記錄13.2.2演練范圍與頻次在本廠范圍內(nèi)每年至少一次。13.2.3演練組織按照應(yīng)急預(yù)案，由指揮中心統(tǒng)一組織，具體事宜由辦公室負(fù)責(zé)實施。13.2.4應(yīng)急演練的評價、總結(jié)與追蹤13.2.4.1應(yīng)急演習(xí)的評價演習(xí)評價是指觀察和記錄演習(xí)活動、比較演習(xí)人員表現(xiàn)與演習(xí)目標(biāo)要求，并提出演習(xí)發(fā)現(xiàn)的過程。演習(xí)評價的目的是確定演習(xí)是否達(dá)到演習(xí)目標(biāo)要求，檢驗各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力。要全面、正確地評價演習(xí)效果，必須在演習(xí)覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評價人員。評價人員的作用主要是觀察演習(xí)的進(jìn)程，記錄演習(xí)人員采取的每一項關(guān)鍵行動及其實施時間，訪談演習(xí)人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，評價參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反饋演習(xí)發(fā)現(xiàn)。應(yīng)急演習(xí)評價方法是指演習(xí)評價過程中的程序和策略，包括評價組組成方式、評價目標(biāo)與評價標(biāo)準(zhǔn)。評價目標(biāo)是指在演習(xí)過程中要求演習(xí)人員展示的活動和功能，可與演習(xí)目標(biāo)相一致。評價標(biāo)準(zhǔn)是指供評價人員對演習(xí)人員各個主要行動及關(guān)鍵技巧的評判指標(biāo)，這些指標(biāo)應(yīng)具有可測量性。13.2.4.2應(yīng)急演習(xí)總結(jié)與追蹤演習(xí)結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)與講評是全面評價演習(xí)是否達(dá)到演習(xí)目標(biāo)、應(yīng)急準(zhǔn)備水平及是否需要改進(jìn)的一個重要步驟，也是演習(xí)人員進(jìn)行自我評價的機(jī)會。演習(xí)總結(jié)與講評可以通過訪談、匯報、協(xié)商、自我評價、公開會議和通報等形式完成。策劃小組負(fù)責(zé)人應(yīng)在演習(xí)結(jié)束規(guī)定期限內(nèi)，根據(jù)評價人員演習(xí)過程中收集和整理的資料，以及演習(xí)人員和公開會議中獲得的信息，編寫演習(xí)報告并提交給有關(guān)政府機(jī)構(gòu)。演習(xí)報告是對演習(xí)情況的詳細(xì)說明和對該次演習(xí)的評價。演習(xí)報告中應(yīng)包括如下合適的內(nèi)容：=1\*GB3①本次演習(xí)的背景信息，含演習(xí)地點(diǎn)、時間、氣象條件等；=2\*GB3②參與演習(xí)的應(yīng)急組織；=3\*GB3③演習(xí)情景與演習(xí)合適的方案；=4\*GB3④演習(xí)目標(biāo)、演示范圍和簽訂的演示協(xié)議；=5\*GB3⑤應(yīng)急情況的全面評價，含對前次演習(xí)不足項在本次演習(xí)中表現(xiàn)的描述；=6\*GB3⑥演習(xí)發(fā)現(xiàn)與糾正措施建議；=7\*GB3⑦對應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)執(zhí)行程序的改進(jìn)建議；=8\*GB3⑧對應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備維護(hù)與更新方面的建議；=9\*GB3⑨對應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)人員能力與培訓(xùn)方面的建議。追蹤是指策劃小組在演習(xí)總結(jié)與講評過程結(jié)束之后，安排人員督促相關(guān)應(yīng)急組織繼續(xù)解決其中尚待解決的問題或事項的活動。為確保參演應(yīng)急組織能從演習(xí)中取得最大益處，策劃小組應(yīng)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負(fù)責(zé)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表單位名稱*****水泥XX法定代表人資產(chǎn)總額萬元行業(yè)類型水泥制造業(yè)從業(yè)人數(shù)人聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真電子信箱單位地址根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理管控辦法》，現(xiàn)將我單位編制的《*****水泥XX突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》報上，請予備案。（單位公章）二○一二年十月十七日環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意