2017年安全生產(chǎn)工作指南

阜城縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)工作指南（2017年度）阜城縣交通運(yùn)輸局安委辦編制2017年1月目錄交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)綜述……1交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專篇……5（一）春季……………5（二）夏季……………9（三）秋季……………14（四）冬季……………18附件編制依據(jù)………22第一章交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)綜述一、全縣交通運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)分工（一）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全縣公路運(yùn)營、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、道路施工等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（二）縣局下設(shè)5個負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的單位，其中，公路管理站和地方道路管理站負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全縣公路運(yùn)營安全及以公路管理站、地方道路管理站為業(yè)主（包括委托代建和委托執(zhí)行）施工項目安全生產(chǎn)及職業(yè)健康監(jiān)督管理工作；局項目管理辦公室負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全縣以縣交通運(yùn)輸局為業(yè)主（包括委托代建和委托執(zhí)行）施工項目安全生產(chǎn)及職業(yè)健康監(jiān)督管理工作；局綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全縣道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、公路運(yùn)營、治理超限超載的安全生產(chǎn)及職業(yè)健康監(jiān)督管理工作；質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)全縣公路施工現(xiàn)場和從業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查；（三）其他局屬單位負(fù)責(zé)本單位的內(nèi)部安保、食品安全、消防安全等安全生產(chǎn)工作，按規(guī)定設(shè)立安全機(jī)構(gòu)、配足管理人員、開展教育培訓(xùn)、保障安全投入、消除事故隱患、改善安全條件、保障生產(chǎn)安全。二、全縣交通運(yùn)輸行業(yè)基本情況目前，全縣共擁有營運(yùn)客車106輛、營運(yùn)貨車4503輛，擁有等級汽車客運(yùn)站1家；全縣共有公共汽車經(jīng)營業(yè)戶2家、出租汽車經(jīng)營業(yè)戶1家，運(yùn)營公交汽車10輛、出租汽車98輛：全縣路網(wǎng)通車總里程達(dá)到1336.204公里，其中，國道15.656公里，省級公路44.348公里，縣級公路60.954公里，鄉(xiāng)級公路331.034公里，農(nóng)村公路884.212公里。全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)具有以下五個方面特點(diǎn)：（1）全縣交通運(yùn)輸具有點(diǎn)多、線長、面廣等特點(diǎn)，涉及道路運(yùn)輸、公路運(yùn)營、工程建設(shè)等多個領(lǐng)域，加之隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，交通運(yùn)輸車輛增加、運(yùn)載量增大、工程項目增多等，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。（2）總體上看，我縣交通運(yùn)輸企業(yè)安全投入不足，安全性能差的車輛大量存在；公路安保、危橋改造等安全基礎(chǔ)設(shè)施投入欠賬較多；從業(yè)人員安全意識和安全應(yīng)急技能不足等問題還沒有得到根本解決。（3）交通運(yùn)輸極易受大雨、降雪、大霧、大風(fēng)等惡劣氣候影響。（4）交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平普遍偏低，從業(yè)人員安全意識薄弱，操作技能偏低，違章駕駛、違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動紀(jì)律行為經(jīng)常發(fā)生。（5）安全監(jiān)管體系還未系統(tǒng)建立，科技化、信息化水平低，監(jiān)管效率低。（6）發(fā)生事故的危險源和隱患點(diǎn)還大量存在，發(fā)生事故的根源還依然存在，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。三、2017年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作面臨的形式和任務(wù)（一）交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)既面臨有利條件，也存在不利因素。有利條件：一是安全發(fā)展深入人心。自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央、國務(wù)院和省、市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作。2016年12月18日，中共中央、國務(wù)院提出了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的綱領(lǐng)性文件，這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。文件提出的一系列改革舉措和任務(wù)要求，為當(dāng)前和今后一個時期我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展指明了方向和路徑。二是安全基礎(chǔ)不斷鞏固。在局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建“平安交通”為目標(biāo)，通過推進(jìn)實施一系列重點(diǎn)工作、重大活動和治理工程，進(jìn)一步貫徹了安全法規(guī)、落實了安全責(zé)任、夯實了安全基礎(chǔ)、增強(qiáng)了安全意識、提升了安全水平，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，為繼續(xù)做好各項工作提供了有力保障。不利因素：一是安全風(fēng)險依然明顯。道路客運(yùn)、危險貨物運(yùn)輸和公路工程施工等，依然面臨著較大的安全風(fēng)險，必須以推進(jìn)風(fēng)險管理為重點(diǎn)，開展風(fēng)險源辨識、評價，落實更有針對性的事故防范和應(yīng)對措施。二是安全隱患依然存在。由于人失誤、物故障和管理缺陷的長期存在，隱患排查治理一刻都不能放松，加之個別企業(yè)排查不全面、治理不徹底，致使部分隱患未能得到及時發(fā)現(xiàn)消除，成為威脅生產(chǎn)安全的重要因素，必須嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，持之以恒地抓好隱患排查治理工作。（二）2017年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》學(xué)習(xí)讀本和《河北省安全生產(chǎn)條例》，全面貫徹落實縣委縣政府，市局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署，以開展“平安交通”創(chuàng)建為主線，以落實企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，以開展安全生產(chǎn)誠信管理體系、風(fēng)險治理管控體系、安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系為抓手，嚴(yán)格控制和減少較大及一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第二章交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專篇春季（2017年3月至5月）本指南將3、4、5月份確定為春季。進(jìn)入這一季節(jié)的首要重大任務(wù)是迎接全國“兩會”，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)必須采取斷然措施，營造良好的交通運(yùn)輸安全保障環(huán)境。在這一季節(jié)，伴隨著氣溫逐漸升高，大量交通運(yùn)輸企業(yè)特別是交通工程建設(shè)施工企業(yè)陸續(xù)開工復(fù)工，新員工大量上崗，各類事故易發(fā)多發(fā)。季節(jié)特點(diǎn)：進(jìn)入春季，天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，冰河解凍，氣候多變，風(fēng)大霧多,天氣干燥；土壤解凍、質(zhì)地松軟，邊坡易滑塌，交通運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施基礎(chǔ)易松動下沉。交通運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)：一是人流、車流、物流增多，各種交通運(yùn)輸活動頻繁；二是交通運(yùn)輸企業(yè)特別是交通工程建設(shè)施工企業(yè)集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)，新員工集中入場，安全培訓(xùn)的時間緊、任務(wù)重；三是全國“兩會”、“清明”、“五一”小長假都在這一季節(jié)，交通運(yùn)輸安保壓力增大；四是因天氣變暖、土壤解凍，公路路基路面病害多發(fā)；五是電器設(shè)施設(shè)備容易受潮，地面導(dǎo)電性增強(qiáng)，容易造成員工觸電、線路短路等現(xiàn)象；六是春季人員容易困倦，精力不集中，特別是道路運(yùn)輸駕駛員易發(fā)生“春困”，“三違”現(xiàn)象將增加。交通運(yùn)輸安全監(jiān)管重點(diǎn)：根據(jù)春季特點(diǎn)，嚴(yán)把交通運(yùn)輸企業(yè)特別是交通建設(shè)工程施工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，加強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；加大“打非治違”力度，嚴(yán)打“三非”、“三違”、“三超”等非法違法行為；強(qiáng)化對全國“兩會”、“清明”、“五一”小長假期間人民群眾出行的安全保障。

縣局領(lǐng)導(dǎo)春季安全生產(chǎn)工作任務(wù)表（3、4、5月）局領(lǐng)導(dǎo)活動時間主要工作責(zé)任單位局長4月份研究調(diào)度1次安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。局安委辦5月份根據(jù)工作需要，督導(dǎo)檢查1次安全生產(chǎn)工作。局安委辦分管副局長4月份主持召開局第二季度安委會工作例會。局安委辦5月份研究調(diào)度1次重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時期安全生產(chǎn)工作。局安委辦5月份根據(jù)工作需要，督導(dǎo)檢查1次安全生產(chǎn)工作。局安委辦其他副局長4月份研究調(diào)度1次分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。分管單位分管股站5月份根據(jù)工作需要，督導(dǎo)檢查1次分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。分管單位分管股站

2017年度春季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)表階段劃分工作任務(wù)主要措施起止時間牽頭單位負(fù)責(zé)人責(zé)任單位春季1、召開第二季度局安委會會議聽取各成員單位安全生產(chǎn)工作情況匯報，分析第二季度安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，督促各成員單位抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實。三月下旬至4月上旬局安委辦馮濤局安委辦2、嚴(yán)格交通運(yùn)輸企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收組織各有關(guān)部門單位加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全監(jiān)管，嚴(yán)格驗收把關(guān)，開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)督導(dǎo)和執(zhí)法檢查。3月上旬至4月下旬局安委辦馮濤公路站、質(zhì)監(jiān)站等局安委會有關(guān)單位3、舉辦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核3月上旬至5月下旬局安委辦馮濤局安委會有關(guān)單位4、嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)行為以長途客運(yùn)、包車客運(yùn)、危險化學(xué)品運(yùn)輸和公路運(yùn)營、工程建設(shè)等環(huán)節(jié)領(lǐng)域為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊超員超速、疲勞駕駛、掛靠經(jīng)營、超資質(zhì)、超范圍經(jīng)營以及“三違”等非法違法、違規(guī)違章行為，始終保持高壓嚴(yán)管、深挖嚴(yán)查態(tài)勢，嚴(yán)防非法違規(guī)行為反彈、蔓延。3月上旬至5月下旬局安委辦馮濤局安委會有關(guān)單位5、保障全國“兩會”、“清明”、“五一”小長假期間安全。加強(qiáng)節(jié)日期間客流流量、流向的分析研判，認(rèn)真制定安全保障方案，強(qiáng)化重要路段巡查監(jiān)測，臨時設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線和交通誘導(dǎo)設(shè)施，為人民群眾安全、便捷出行提供方便。3月上旬至5月上旬局安委辦馮濤局安委會有關(guān)單位6、落實領(lǐng)導(dǎo)包保和帶隊檢查制度局主要領(lǐng)導(dǎo)和其他副職領(lǐng)導(dǎo)每半年至少帶隊督導(dǎo)檢查1次所包保交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。局安委會成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和其他副職領(lǐng)導(dǎo)每季度至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作。3月上旬至5月下旬局有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)局有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會成員單位有關(guān)領(lǐng)7、強(qiáng)化安全隱患排查治理。針對重要時段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位，組織開展企業(yè)自查、部門督查，堅持“四不兩直”、暗查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，進(jìn)行評估分級、登記建檔，逐一制定整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”。3月上旬至5月下旬局安委辦馮濤局安委會成員單位8、做好值班值守和信息報送。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，確保值班人員按時到崗，堅守崗位，履職盡責(zé)。認(rèn)真做好信息上報工作，遇有緊急事項和重大突發(fā)事件，妥善處理并及時上報，嚴(yán)禁遲報、漏報和瞞報，確保信息暢通。3月上旬至5月下旬局安委辦馮濤局安委會成員單位

夏季（2017年6月至8月）本指南將6、7、8月份確定為夏季。由于汛期極端天氣多、雨水多，極易誘發(fā)交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故。季節(jié)特點(diǎn)：我省“七下八上”主汛期、暑期辦公在這一季節(jié)。一是天氣炎熱，空氣濕度大；二是雷電、暴雨等極端天氣頻繁。交通運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)：一是因雷電、暴雨、洪水等易引發(fā)公路水毀、塌方等災(zāi)害，公路安全保暢壓力巨大；二是氣溫升高易造成危險化學(xué)品揮發(fā)、泄漏和爆燃；空氣濕度增大，極易導(dǎo)致觸電事故；三是交通運(yùn)輸生產(chǎn)進(jìn)入旺季，容易發(fā)生“三超”等違法違規(guī)行為；四是夏季生產(chǎn)量大，加班現(xiàn)象普遍，員工疲勞作業(yè)嚴(yán)重；五是天氣炎熱，心情容易煩躁，違章操作現(xiàn)象高發(fā)；六是交通工程施工現(xiàn)場存在較多高溫、潮濕環(huán)境，中暑風(fēng)險增加；七是雷雨天氣多發(fā)，雷擊、火災(zāi)事故增多；交通運(yùn)輸安全監(jiān)管重點(diǎn)：一是要加強(qiáng)與氣象、水文和地質(zhì)等部門的溝通協(xié)作，密切關(guān)注汛情變化，及時發(fā)布預(yù)警信息，提前做好防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備；二是切實抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域暑期、汛期安全生產(chǎn)專項檢查，確保不留死角、不留隱患；三是加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩珯z查，落實通風(fēng)、降溫、防水、防潮、防火、防爆、防雷等措施；四是合理安排交通工程施工露天作業(yè)、高溫作業(yè)人員作息時間，提供必要的降溫設(shè)施和清涼飲料；五是集中開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動，努力增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的安全生產(chǎn)意識。

縣局領(lǐng)導(dǎo)夏季安全生產(chǎn)工作任務(wù)表（6、7、8月）局領(lǐng)導(dǎo)活動時間主要工作責(zé)任單位局長7月份研究調(diào)度1次安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。局安委辦8月份督導(dǎo)檢查1次汛（暑）期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。局安委辦分管局長6月份出席交通運(yùn)輸系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動。局安委辦7月份主持召開局第三季度安委會工作例會。局安委辦7月份研究調(diào)度1次交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛工作。局安委辦8月份督導(dǎo)檢查1次汛（暑）期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。局安委辦其他副局長6月份出席分管行業(yè)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動。分管單位分管股站7月份研究調(diào)度1次分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。分管單位分管股站8月份督導(dǎo)檢查1次交通運(yùn)輸汛（暑）期安全生產(chǎn)工作。分管單位分管股站2017年度夏季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)表階段劃分工作任務(wù)主要措施起止時間牽頭單位負(fù)責(zé)人責(zé)任單位夏季夏季1.開展全國第15個“安全生產(chǎn)月”活動。開展宣講活動。組織宣講團(tuán)深入基層、一線運(yùn)輸企業(yè)，宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)，傳播安全文化，普及安全知識。6月上旬至6月下旬局安委辦馮濤局安委會成員單位開展警示教育。組織觀看警示教育片、事故典型案例，組織企業(yè)法人開展談心對話，組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓(xùn)班，通過對典型事故進(jìn)行剖析，深刻吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動企業(yè)落實責(zé)任、完善措施，防范事故發(fā)生。6月上旬至6月下旬開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?。積極宣傳安全知識，提供咨詢服務(wù)，開展多種形式的宣傳咨詢活動。6月中旬開展集中執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、暗查暗訪等形式，集中組織執(zhí)法行動，利用新聞媒體曝光非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。6月上旬至6月下旬開展應(yīng)急演練。開展以道路運(yùn)輸、公路運(yùn)營、建設(shè)施工安全等為重點(diǎn)的實戰(zhàn)演練，提高預(yù)案的實用性、針對性和可操作性。6月上旬至6月下旬開展安全知識競賽。組織安全知識競賽，在全系統(tǒng)營造學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全科普知識、提高群眾自我安全防范意識、預(yù)防安全事故發(fā)生的良好氛圍。6月上旬至6月下旬2.召開第三季度局安委會會議。聽取各成員單位安全生產(chǎn)工作情況匯報，分析第三季度安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，督促各成員單位抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實。6月中旬至6月下旬局安委辦馮濤局安委辦3.做好上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)。開展上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，制定考核辦法和評分細(xì)則，成立考核組，對下屬單位半年安全生產(chǎn)控制與管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核打分，及時通報考核結(jié)果，督促指導(dǎo)問題整改。7月上旬至7月中旬局安委辦馮濤局安委辦加強(qiáng)對“平安交通”創(chuàng)建的總結(jié)通報，選擇有代表性的單位，開展試點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)驗交流，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。7月上旬至7月中旬局安委辦馮濤局安委會有關(guān)單位加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評進(jìn)度，做到成熟一批、考評一批、公告一批，確保按時間節(jié)點(diǎn)完成半年考評達(dá)標(biāo)任務(wù)。7月上旬至7月中旬局安委辦馮濤局安委會有關(guān)單位對安全生產(chǎn)承諾書簽訂和承諾事項兌現(xiàn)落實情況進(jìn)行半年分析總結(jié)，督促承諾單位開展半年自查自評，作出階段小結(jié)，并向職工代表大會述職。7月上旬至7月中旬局安委辦馮濤局安委會有關(guān)單位4.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域暑期、汛期安全防范。突出開展?；返缆愤\(yùn)輸專項整治，加強(qiáng)營運(yùn)駕駛員汛期安全駕駛的教育培訓(xùn)，提高駕駛員汛期臨危遇險處置能力。督促運(yùn)輸企業(yè)掌握車輛運(yùn)行路線的氣候、路況，對不能保證安全和可能發(fā)生雨阻的，及時將路況信息告知營運(yùn)駕駛員，并對發(fā)車班次進(jìn)行調(diào)整。6月上旬至8月下旬縣局綜合執(zhí)法大隊馮濤交通運(yùn)輸局、綜合執(zhí)法大隊加強(qiáng)與氣象、國土等部門溝通協(xié)調(diào)，全面掌握惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害信息。遇有重大險情，及時向上級單位報告，并做好應(yīng)急處置指揮調(diào)度。迅速有效處置強(qiáng)降雨、洪水造成的公路水毀、塌方等險情，維護(hù)公路安全保暢。6月上旬至8月下旬局公路站地道站張志剛、侯軍交通運(yùn)輸局、公路站、地道站開展在建工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防大型基坑坍塌等事故的發(fā)生；對施工營地、工棚和倉庫進(jìn)行科學(xué)選址，嚴(yán)禁在低洼地帶、行洪區(qū)搭建工棚和宿舍，遇有惡劣天氣要提前組織人員撤離。6月上旬至8月下旬質(zhì)監(jiān)站張秀杰交通運(yùn)輸局5.做好防汛應(yīng)急救援準(zhǔn)備。結(jié)合汛情實際進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案，適時開展多種形式的防汛應(yīng)急演習(xí)演練，鍛煉應(yīng)急隊伍，增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合能力，確保災(zāi)情發(fā)生時，能夠拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。做好抽水泵、編織袋、鐵鍬等防汛物資的核查和儲備，確保防汛物資品種全、數(shù)量足、用得上，并進(jìn)行徹底檢修和保養(yǎng)，確保完好有效。一旦發(fā)生突發(fā)險情，第一時間趕赴災(zāi)情現(xiàn)場，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速派出應(yīng)急救援力量，及時高效開展應(yīng)急搶險處置，避免或控制事故損失。6月上旬至8月下旬局安委辦馮濤局安委會成員單位夏季6.落實領(lǐng)導(dǎo)包保和帶隊檢查制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)和其他副職領(lǐng)導(dǎo)每半年至少帶隊督導(dǎo)檢查1次所包保交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。局安委會成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和其他副職領(lǐng)導(dǎo)每季度至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作。6月上旬至8月下旬有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)局有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)7.強(qiáng)化安全隱患排查治理。針對重要時段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位，組織開展企業(yè)自查、部門督查，堅持“四不兩直”、暗查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，進(jìn)行評估分級、登記建檔，逐一制定整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”。6月上旬至8月下旬局安委辦馮濤局安委會成員單位8.做好值班值守和信息報送。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，確保值班人員按時到崗，堅守崗位，履職盡責(zé)。認(rèn)真做好信息上報工作，遇有緊急事項和重大突發(fā)事件，妥善處理并及時上報，嚴(yán)禁遲報、漏報和瞞報，確保信息暢通。6月上旬至8月下旬局安委辦馮濤局安委會成員單位

秋季（2017年9月至11月）本指南將9、10、11月份確定為秋季。這一季節(jié)汛期已經(jīng)過去，冬季尚未到來，從安全生產(chǎn)角度看，季節(jié)特點(diǎn)并不明顯。但我們?nèi)绻潘闪税踩a(chǎn)工作，在這一收獲的季節(jié)，收獲的將不是碩果累累的工作成果，極可能是沉重的事故教訓(xùn)。季節(jié)特點(diǎn)：一是氣溫開始降低，晝夜溫差大，冷暖變化不規(guī)律；二是季風(fēng)增大，易出現(xiàn)大風(fēng)天氣。交通運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)：一是“十一”黃金周在這一季節(jié)，人流、車流、物流集中；二是交通運(yùn)輸企業(yè)趕進(jìn)度、搶生產(chǎn)的沖動強(qiáng)烈，安全生產(chǎn)意識容易松懈、思想容易麻痹，易發(fā)生“三違”現(xiàn)象；三是交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和金屬構(gòu)件易產(chǎn)生銹蝕、扭曲、破裂，極易導(dǎo)致泄漏和爆炸事故；四是人體、設(shè)施設(shè)備易產(chǎn)生靜電而引發(fā)火災(zāi)、爆炸和人身傷害事故。交通運(yùn)輸安全監(jiān)管重點(diǎn)：要根據(jù)這一季節(jié)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，采取切實有效措施，嚴(yán)密防范交通運(yùn)輸企業(yè)為趕進(jìn)度、搶生產(chǎn)、急于完成年度任務(wù)指標(biāo)而引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。一是要加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸、交通工程施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，重點(diǎn)防范靜電引發(fā)危險化學(xué)品裝置爆炸、腳手架坍塌、高處墜落等事故；二是要加強(qiáng)城市公交、客運(yùn)站、收費(fèi)站等人員密集場所消防安全檢查；三是要繼續(xù)深化隱患排查治理和“打非治違”活動，嚴(yán)厲打擊各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)違法違規(guī)行為。縣局領(lǐng)導(dǎo)秋季安全生產(chǎn)工作任務(wù)表（9、10、11月）局領(lǐng)導(dǎo)活動時間主要工作責(zé)任單位局長10月份研究調(diào)度1次安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。局安委辦11月份根據(jù)工作需要，聽取一次交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作情況匯報。局安委辦分管局長10月份主持召開局第四季度安委會工作例會。局安委辦10月份國慶節(jié)期間，督導(dǎo)檢查1次交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。局安委辦11月份根據(jù)工作需要，聽取一次交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作情況匯報。局安委辦其他局長10月份研究調(diào)度1次分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。分管單位分管股站10月份國慶節(jié)期間，督導(dǎo)檢查1次交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。分管單位分管股站11月份根據(jù)工作需要，聽取一次分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況匯報。分管單位分管股站階段劃分工作任務(wù)主要措施起止時間牽頭單位負(fù)責(zé)人責(zé)任單位秋季1.召開第四季度局安委會會議。聽取各成員單位安全生產(chǎn)工作情況匯報，分析第四季度安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，督促各成員單位抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實。9月上旬至9月中旬局安委辦馮濤局安委辦2.保障“十一”黃金周期間安全。加強(qiáng)節(jié)日期間客流流量、流向的分析研判，認(rèn)真制定安全保障方案，強(qiáng)化重要路段巡查監(jiān)測，臨時設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線和交通誘導(dǎo)設(shè)施，提高站口通行效率，為人民群眾安全、便捷出行提供便利。9月下旬至10月上旬局安委辦馮濤局安委會有關(guān)單位3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范。突出開展危化品道路運(yùn)輸專項整治，提高駕駛員秋季安全駕駛技能及惡劣天氣應(yīng)急防范意識，堅決克服麻痹、懈怠思想。嚴(yán)格落實車輛維護(hù)保養(yǎng)制度，利用日檢、月檢、強(qiáng)制維護(hù)等，全面排查營運(yùn)車輛的技術(shù)狀況。督導(dǎo)汽車場站配備必要的防滑鏈、防滑沙、應(yīng)急標(biāo)識等行車安全設(shè)施，嚴(yán)格車輛出站檢查。9月上旬至11月下旬局綜合執(zhí)法大隊馮濤交通運(yùn)輸局、綜合執(zhí)法大隊重點(diǎn)排查橋梁、急彎、陡坡等事故易發(fā)路段安保設(shè)施完善情況，對發(fā)現(xiàn)的病害及安全隱患，及時進(jìn)行整改，確保秋季公路行車安全。完善公路除雪保暢組織機(jī)構(gòu)，儲備除雪保暢物資機(jī)具，做好除雪保暢各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。9月上旬至11月下旬局公路站、地道站張志剛、侯軍交通運(yùn)輸局、公路站、地道站4.開展專項整治“回頭看”活動。開展道路運(yùn)輸、公路運(yùn)營、工程建設(shè)等領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍盎仡^看”，對沒有認(rèn)真開展專項整治的單位，責(zé)令全面改正，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，特別是重大問題和突出隱患加大復(fù)查力度，并進(jìn)行全程跟蹤，做到舉一反三，切實鞏固專項整治成果。11月中旬至11月下旬局安委辦馮濤局安委會有關(guān)單位5.做好防范火災(zāi)工作。加大消防安全執(zhí)法力度，對火災(zāi)隱患和消防違法行為“零容忍”，始終保持對火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。存在占用消防通道、堵塞安全出口或疏散通道的，一律就地整改?；馂?zāi)隱患突出，隱患整改不及時、不徹底或?qū)也閷曳敢约鞍l(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，要實行安全生產(chǎn)“一票否決”。9月上旬至11月下旬局安委辦馮濤局安委會有關(guān)單位6.落實領(lǐng)導(dǎo)包保和帶隊檢查制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)和其他副職領(lǐng)導(dǎo)每半年至少帶隊督導(dǎo)檢查1次所包保交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。局安委會成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和其他副職領(lǐng)導(dǎo)每季度至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作。9月上旬至11月下旬局有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)局有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)秋季7.強(qiáng)化安全隱患排查治理。針對重要時段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位，組織開展企業(yè)自查、部門督查，堅持“四不兩直”、暗查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，進(jìn)行評估分級、登記建檔，逐一制定整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”。9月上旬至11月下旬局安委辦馮濤局安委會成員單位8.做好值班值守和信息報送。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，確保值班人員按時到崗，堅守崗位，履職盡責(zé)。認(rèn)真做好信息上報工作，遇有緊急事項和重大突發(fā)事件，妥善處理并及時上報，嚴(yán)禁遲報、漏報和瞞報，確保信息暢通。9月上旬至11月下旬局安委辦馮濤局安委會成員單位冬季（2017年12月至2018年2月）本指南將12月份和1、2月份確定為冬季。這一季節(jié)天寒地凍，節(jié)假日較多，重要會議集中，既是總結(jié)工作、部署任務(wù)的季節(jié)，更是全系統(tǒng)最為繁忙、最為緊張的季節(jié)。確保全年安全生產(chǎn)工作開局良好，必須全力做好冬季的安全生產(chǎn)工作。季節(jié)特點(diǎn)：一是天氣寒冷，平均氣溫-2℃左右，容易發(fā)生凍傷、跌滑等人身傷害事故；二是天干物燥，降雨稀少，火災(zāi)事故多發(fā)；三是霧霾天氣頻繁，交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患劇增。交通運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)：一是交通運(yùn)輸企業(yè)特別是交通工程施工企業(yè)停產(chǎn)停工多，從業(yè)人員流動性大，人員工作、精神緊張，容易誘發(fā)不穩(wěn)定、不安全因素；二是交通運(yùn)輸設(shè)備和金屬構(gòu)件凍裂現(xiàn)象增多，容易導(dǎo)致泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒事故；三是人體、設(shè)施設(shè)備易產(chǎn)生靜電而引發(fā)火災(zāi)、爆炸和人身傷害事故；四是歲末年初，元旦春節(jié)“兩節(jié)”、市“兩會”在這一季節(jié)，安全防范要求高，社會敏感性強(qiáng)。交通運(yùn)輸安全監(jiān)管重點(diǎn)：根據(jù)冬季特點(diǎn)，要把職工上崗前培訓(xùn)作為重點(diǎn)，嚴(yán)防持假證上崗、不培訓(xùn)就上崗；要把復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收檢查作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實驗收措施；要重點(diǎn)確保春運(yùn)、元旦春節(jié)“兩節(jié)”、市“兩會”期間人民群眾出行安全。市局領(lǐng)導(dǎo)冬季安全生產(chǎn)工作任務(wù)表（12月、2018年1、2月）局領(lǐng)導(dǎo)活動時間主要工作責(zé)任單位局長12月份進(jìn)行全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作情況匯總。局安委辦1月份召開全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議，與局直單位代表簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并作重要講話。局安委辦春節(jié)前結(jié)合春運(yùn)安全檢查，督導(dǎo)檢查1次安全生產(chǎn)工作。局安委辦局安全股分管副局長12月份總結(jié)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作匯報，研究下一年度安全生產(chǎn)工作。局安委辦1月份出席交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議，對全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。局安委辦春節(jié)前結(jié)合春運(yùn)安全檢查，督導(dǎo)檢查1次安全生產(chǎn)工作。局安委辦局運(yùn)輸安全科其他副局長12月份聽取分管行業(yè)領(lǐng)域全年安全生產(chǎn)工作匯報，研究下一年度安全生產(chǎn)工作。分管單位分管股站1月份召開專題會議，安排部署分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。分管單位分管股站春節(jié)前結(jié)合春運(yùn)安全檢查，督導(dǎo)檢查1次安全生產(chǎn)工作。局安委辦局安全股

2017年度冬季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)表（12月份、2018年1、2月份）階段劃分工作任務(wù)主要措施起止時間牽頭單位負(fù)責(zé)人責(zé)任單位冬季1.召開第一季度局安委會會議。聽取各成員單位安全生產(chǎn)工作情況匯報，分析第一季度安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，督促各成員單位抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實。12月中旬至12月下旬局安委辦崔建剛局安委辦2.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。突出開展?；返缆愤\(yùn)輸專項整治，嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”管理職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對參與春運(yùn)的長途客運(yùn)和旅游客運(yùn)安全管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對城市公交、樞紐站、客運(yùn)站等人員密集場所安全生產(chǎn)和消防安全的監(jiān)督檢查。12月上旬至2月下旬市局運(yùn)管處各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局、運(yùn)管機(jī)構(gòu)重點(diǎn)做好除雪搶通保暢準(zhǔn)備工作，儲備應(yīng)急物資機(jī)具，組織開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援能力。開展春融期公路檢查檢測、養(yǎng)護(hù)維修，保證公路設(shè)施安全。12月上旬至2月下旬市局公路處各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局、公路機(jī)構(gòu)3.開展春運(yùn)安全大檢查。重點(diǎn)檢查春運(yùn)期間是否做到逐一排查客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、營運(yùn)車輛安全技術(shù)狀況和營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格；是否嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)范；是否加強(qiáng)重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控，按要求配備并正常使用GPS監(jiān)控設(shè)備；是否加強(qiáng)“兩客一?！瘪{駛員和客運(yùn)站安檢員的教育監(jiān)督管理工作。1月下旬至2月下旬運(yùn)輸安全科局安委會有關(guān)單位4.保障“兩節(jié)”、“兩會”期間安全。充分認(rèn)識我市地理位置的特殊性，加強(qiáng)節(jié)日期間客流流量、流向的分析研判，針對交通運(yùn)輸重要設(shè)施、要害部位和關(guān)鍵崗位，提升安全防范等級，進(jìn)一步落實安全保障措施、加大巡查監(jiān)控力度、做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備，做到“大事不出,小事也不出”。1月上旬至3月中旬局安委辦崔建剛局安委會有關(guān)單位5.組織安全生產(chǎn)警示約談。市局根據(jù)《安全生產(chǎn)約談制度》（冀交安監(jiān)〔2014〕461號）相關(guān)要求，對本年度發(fā)生較大以上事故的交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談。局安委會成員單位參照市局辦法，開展本領(lǐng)域的警示約談。1月上旬至1月中旬局安委辦崔建剛局安委會有關(guān)單位6.落實領(lǐng)導(dǎo)包保和帶隊檢查制度。市局主要領(lǐng)導(dǎo)和其他副職領(lǐng)導(dǎo)每半年至少帶隊督導(dǎo)檢查1次所包保縣市區(qū)的安全生產(chǎn)工作。局安委會成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和其他副職領(lǐng)導(dǎo)每季度至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作。12月上旬至2月下旬市局有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)市局有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)冬季7.強(qiáng)化安全隱患排查治理。針對重要時段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位，組織開展企業(yè)自查、部門督查，堅持“四不兩直”、暗查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，進(jìn)行評估分級、登記建檔，逐一制定整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”。12月上旬至2月下旬局安委辦崔建剛局安委會成員單位8.做好值班值守和信息報送