2018年通信軟科學(xué)研究項目立項指引

附件一工業(yè)和信息化部通信科技委2018年度通信軟科學(xué)研究立項指南（2018年1月）我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。十九報告明確指出，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，培育新增長點、形成新動能。信息通信技術(shù)與實體經(jīng)濟的融合正是培育現(xiàn)代經(jīng)濟體系，形成經(jīng)濟發(fā)展新動能的主導(dǎo)力量。今后三年是全面建成小康社會的決勝期，2018年又是貫徹落實十九大決策部署的起步之年。工業(yè)和信息化部通信科學(xué)技術(shù)委員會擬圍繞落實十九大部署，按照2018年全國工業(yè)和信息化工作會議有關(guān)要求，立足加快建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息通信技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，培育壯大新動能，著重強化行業(yè)總體決策、產(chǎn)業(yè)重大問題、新技術(shù)新業(yè)務(wù)、行業(yè)監(jiān)管熱點等研究工作，超前謀劃，為部相關(guān)重點工作推進提供全面系統(tǒng)有力的決策支撐。行業(yè)總體決策研究數(shù)字經(jīng)濟推進策略研究。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革突破爆發(fā)的歷史交匯期，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換客觀要求日趨迫切。以數(shù)字技術(shù)為代表的多領(lǐng)域、群體性創(chuàng)新加速突破，實體經(jīng)濟利用數(shù)字經(jīng)濟廣度深度不斷擴展，新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大幕開啟。近年來，黨中央國務(wù)院高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，十九大報告中著力強調(diào)“數(shù)字經(jīng)濟”、“數(shù)字中國”等，政府工作報告中也提出要促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長。數(shù)字經(jīng)濟成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后新的經(jīng)濟形態(tài)，正深刻地改變著人類生產(chǎn)生活方式。本研究重點圍繞我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特征與趨勢，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的整體理論框架，分析我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、推進路徑，研究數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中面臨的重大問題及深層次原因，給出我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域及推進策略。發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟融合。世界經(jīng)濟加速向以互聯(lián)網(wǎng)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)對實體經(jīng)濟的作用正在不斷深化，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速興起，從零售、物流等領(lǐng)域逐步向一、二、三產(chǎn)全面滲透。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準國際標準提高水平”。本研究將深入分析互聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)外部產(chǎn)業(yè)鏈之間以及產(chǎn)業(yè)鏈之外其他行業(yè)的影響，研究產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、效率、創(chuàng)新、就業(yè)、市場競爭格局以及福利再分配等方面的正向影響和負向沖擊，并結(jié)合歷史維度、國際視角以及綜合定量測算，得到互聯(lián)網(wǎng)對實體經(jīng)濟影響的綜合判斷。在此基礎(chǔ)上，提出加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的政策建議。新時代網(wǎng)絡(luò)強國綜合評價及策略研究。習(xí)近平總書記在十九大報告中明確提出了全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的新目標新要求，系統(tǒng)部署了“兩個階段、兩步走”的戰(zhàn)略安排，要求到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國目標的重要一環(huán)，要與“兩個百年”同步推進。網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)內(nèi)涵豐富、涉及面廣，準確評價是否達到發(fā)展目標需要考慮網(wǎng)絡(luò)強國的系統(tǒng)性、相對性、階段性特點，既要兼顧網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、安全、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、治理等綜合實力，又要與國際強國對比，達到國際先進水平或擁有獨特優(yōu)勢，同時要適應(yīng)信息技術(shù)快速發(fā)展態(tài)勢，與時俱進，持續(xù)保持優(yōu)勢地位。本研究重點圍繞影響網(wǎng)絡(luò)強國發(fā)展的各關(guān)鍵指標，通過構(gòu)建綜合評價體系，衡量并跟蹤全球主要國家的網(wǎng)絡(luò)強國發(fā)展進程，分析網(wǎng)絡(luò)空間國際競爭態(tài)勢，在發(fā)展中準確定位我國當(dāng)前水平并研判未來趨勢，并選擇若干重要方向率先進入網(wǎng)絡(luò)強國發(fā)展進程，總結(jié)可復(fù)制的路徑模式，提出推進網(wǎng)絡(luò)強國的實施路線圖。數(shù)字經(jīng)濟下的區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究。當(dāng)前我國東中西部發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀尚未根本改變，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大，脫貧攻堅任務(wù)還很艱巨，數(shù)字經(jīng)濟背景下，還存在區(qū)域發(fā)展鴻溝擴大的風(fēng)險。黨的十九大明確提出，要緊扣我國社會主要矛盾變化，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持精準扶貧、精準脫貧，解決一系列發(fā)展不均衡不充分的突出問題，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。數(shù)字經(jīng)濟快速崛起條件下，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新要素在優(yōu)化社會資源配置中發(fā)揮重要作用，可以成為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，帶動貧困地區(qū)后發(fā)趕超的重要抓手。本研究著眼于互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)全網(wǎng)服務(wù)、平臺支撐、數(shù)據(jù)思維等特點，積極探討區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的新機制，規(guī)劃城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，提出鄉(xiāng)村繁榮和振興的新舉措。同時研究運用數(shù)字技術(shù)手段優(yōu)勢，聚焦致貧原因和脫貧需求，創(chuàng)新扶貧開發(fā)的新方式，實現(xiàn)精準扶貧，為落后地區(qū)、低收入人群創(chuàng)造出更多參與經(jīng)濟活動、共享發(fā)展成果的機會。本研究還將高度關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟拉大區(qū)域差距的風(fēng)險，優(yōu)化政策方案，探討干預(yù)機制，保障區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展。最終研究成果將統(tǒng)籌提出利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和扶貧攻堅的推進策略、重點任務(wù)和政策建議等。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施路徑研究。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是我部重點工作。隨著《《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》》的制定發(fā)布，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展頂層設(shè)計已經(jīng)完成。后續(xù)為進一步落實《指導(dǎo)意見》任務(wù)要求，推動廣大企業(yè)、地方深入開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實踐，需要深入研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)界、在各行業(yè)、在各地方的實施路徑，將戰(zhàn)略變?yōu)橐?guī)劃、規(guī)劃變?yōu)橛媱?、計劃變?yōu)樾袆印９I(yè)互聯(lián)網(wǎng)是系統(tǒng)性工程，涉及到軟件、電信、互聯(lián)網(wǎng)、以及工業(yè)各門類各領(lǐng)域的技術(shù)和企業(yè)，每個行業(yè)有自己的特征，要找到適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的具體路徑。同時十九大提出打造先進制造產(chǎn)業(yè)集群，要在前期工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體研究的基礎(chǔ)上，通過開展實施路徑研究，給出構(gòu)建服務(wù)于先進制造產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的解決方案。打造我國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的整體策略研究。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展正由要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動為主向以創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”方興未艾，從城市向農(nóng)村、從東部向中西部、從精英向“草根”蔓延，其范圍和領(lǐng)域之廣、參與主體之多、發(fā)展速度之快，大大超出人們預(yù)期，正在轉(zhuǎn)化為一場影響深遠的變革。2017年7月，李克強總理進一步提出要統(tǒng)籌各種支持政策進一步營造融合、協(xié)同、共享的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境，把“雙創(chuàng)”推向更大范圍、更高層次、更深程度。本研究重點圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，厘清雙創(chuàng)生態(tài)的基本概念、內(nèi)涵和范疇，分析推進路徑和模式，研究政策法規(guī)支持及產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化方式，并提出構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的總體策略建議。促進共享經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展策略研究。當(dāng)前，共享經(jīng)濟正在從生活服務(wù)領(lǐng)域向生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域加速拓展，共享經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的生動實踐不斷涌現(xiàn)，對帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展就業(yè)空間等發(fā)揮了十分重要的作用。黨的十九大報告指出，要在共享經(jīng)濟等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能，明確將共享經(jīng)濟作為“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”中“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的重要內(nèi)容。本研究分析當(dāng)前共享經(jīng)濟展現(xiàn)的新特征、面臨的新形勢，注重共享經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的理論機制研究，總結(jié)融合發(fā)展的實踐經(jīng)驗，梳理和剖析融合發(fā)展中面臨的障礙與挑戰(zhàn)，提出推進共享經(jīng)濟進一步向線下延伸、帶動實體經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策建議。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改革重大問題研究電信業(yè)與實體經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展研究。十九大報告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，“要加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”。信息通信業(yè)作為國民經(jīng)濟中最具成長性的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是推動實體經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。電信業(yè)作為信息通信業(yè)基礎(chǔ)行業(yè)，一方面要發(fā)揮行業(yè)基礎(chǔ)作用，夯實網(wǎng)絡(luò)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，降費用提速率，促進實體經(jīng)濟降本增效；另一方面加快以5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)切入垂直領(lǐng)域市場，助力實體經(jīng)濟數(shù)字化升級，以實現(xiàn)行業(yè)盈利空間的拓展。本研究在深入研究新常態(tài)下實體經(jīng)濟發(fā)展對信息通信服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，提出電信業(yè)把握新機遇、實現(xiàn)新突破、助力實體經(jīng)濟發(fā)展的新方向，探索與實體經(jīng)濟深度融合的新途徑新模式，并從促進電信業(yè)深化轉(zhuǎn)型、融合創(chuàng)新等方面提出政策調(diào)整和落地實施的建議。信息通信領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展研究。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次提出進一步做好軍民融合深度發(fā)展的命題。他強調(diào)，軍民融合是國家戰(zhàn)略，關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。十三五規(guī)劃提出，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。十九大報告提出要堅定實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)快速演進，信息化在現(xiàn)代化建設(shè)全局中引領(lǐng)作用日益凸顯，成為重塑國際經(jīng)濟、軍事發(fā)展新格局的主導(dǎo)力量。應(yīng)根據(jù)信息化發(fā)展新形勢，貫徹落實十九大戰(zhàn)略部署，加強信息化促進軍民融合戰(zhàn)略實施研究。本研究圍繞科技創(chuàng)新、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會服務(wù)和公共安全等方面，研究信息化促進軍民融合發(fā)展的形勢、機遇、基礎(chǔ)和問題，提出信息化促進軍民融合發(fā)展的總體思路、重點任務(wù)和實施路徑，研究完善體制機制和政策措施，加強需求對接，促進資源共享，在信息通信領(lǐng)域率先形成軍民融合深度發(fā)展機制，探索總結(jié)可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的新路徑新模式，促進國防經(jīng)濟和地方經(jīng)濟深度融合，不斷提高經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展水平。信息通信業(yè)“一帶一路”發(fā)展布局研究。十九大報告提出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟全球化發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和先導(dǎo)力量，對推動我國經(jīng)濟開放發(fā)揮了關(guān)鍵作用。當(dāng)前，信息基礎(chǔ)設(shè)施、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、跨境電商等國際化發(fā)展水平不斷提升，一些先進的信息通信企業(yè)國際化發(fā)展意識和能力快速提高。需要按照十九大的部署和要求，加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)前瞻謀劃，加強以“一帶一路”建設(shè)為重點的國際化發(fā)展布局，全面促進提升信息基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、平臺、服務(wù)、標準的全球化水平，提升我國信息通信產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動形成全面開放新格局，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。本研究分析我國信息通信業(yè)“走出去”現(xiàn)狀、特點和優(yōu)勢，分析我國信息通信業(yè)國際化發(fā)展的外部環(huán)境、未來趨勢、面臨的困難和挑戰(zhàn)，研究提出信息通信業(yè)“一帶一路”發(fā)展布局的總體思路、主要任務(wù)和目標，并提出支持信息通信業(yè)國際化發(fā)展的政策思路建議。數(shù)字經(jīng)濟對新型國際貿(mào)易格局影響及應(yīng)對。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與國際貿(mào)易的融合日漸深化，我國的跨境電子商務(wù)已經(jīng)形成蔚為可觀的產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展規(guī)模，國際貿(mào)易的新模式、新業(yè)態(tài)頻頻涌現(xiàn)，外貿(mào)發(fā)展的新特點和新規(guī)律逐漸成形?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+國際貿(mào)易”是我國外貿(mào)增長的生力軍和新動能，其發(fā)展有利于出口規(guī)模的擴大，實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出，從供給側(cè)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于我國“一帶一路”等重要國家戰(zhàn)略的實施，推動新一輪高水平對外開放。本研究需要深入分析我國數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀、特點、面臨主要障礙和挑戰(zhàn)，重點研究數(shù)字經(jīng)濟對我國制造業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展影響的路徑和機制，及國際貿(mào)易格局的可能變化，并提出相應(yīng)的政策建議。加快建立適應(yīng)混合所有制經(jīng)濟的行業(yè)管理體系研究。十九大報告提出，要深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化，推動國有資本做強做優(yōu)做大。為實現(xiàn)“完善治理，強化激勵，突出主業(yè)，提高效率”的混改試點目標，2017年發(fā)改委國企混合所有制改革試點落地，中國聯(lián)通作為第一批混改試點企業(yè)，通過引入其他資本成本，優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，強化業(yè)務(wù)創(chuàng)新等，給行業(yè)發(fā)展注入了新的活力，同時也對目前以國有企業(yè)為主體、以行政手段為主要管理方式的行業(yè)管理體系提出了挑戰(zhàn)。本課題深入剖析國有電信企業(yè)混改對通信業(yè)發(fā)展和管理帶來的影響，重點包括混合所有制經(jīng)濟對通信業(yè)國有資本布局、提升企業(yè)效率、行業(yè)管理體系的影響，并提出電信市場開放、行業(yè)管理體系轉(zhuǎn)型、國有企業(yè)做大做強的方向和政策建議。新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢研究5G云化網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)策略研究。網(wǎng)絡(luò)云化是5G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢，目前存在許多技術(shù)挑戰(zhàn)和產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)難點。5G網(wǎng)絡(luò)云化涉及面向服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)實施、多接入邊緣計算、網(wǎng)絡(luò)切片、5G承載網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)運營編排等相關(guān)技術(shù)，5G網(wǎng)絡(luò)云化需要深入分析和評估5G網(wǎng)絡(luò)云化關(guān)鍵技術(shù)的成熟性和產(chǎn)業(yè)化需求，深入分析5G網(wǎng)絡(luò)云化的技術(shù)難點，積極探索基于虛機、容器等技術(shù)的云資源能力的部署和面向微服務(wù)的系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計方法，評估云化網(wǎng)絡(luò)的性能和自動化配置能力，提出相關(guān)的技術(shù)路線、解決方案和發(fā)展策略，推動云化網(wǎng)絡(luò)標準化支持５Ｇ的實施和部署。通信網(wǎng)絡(luò)AI發(fā)展策略研究。人工智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用將對通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生重要的影響，需要深入分析人工智能技術(shù)在通信網(wǎng)絡(luò)的作用，包括對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)自動化、網(wǎng)絡(luò)資源和業(yè)務(wù)感知、網(wǎng)絡(luò)路由分發(fā)和學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)自適應(yīng)和自愈、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)預(yù)測和優(yōu)化等多方面的應(yīng)用，需要研究引入人工智能技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)提出的新需求，提出通信網(wǎng)絡(luò)AI的發(fā)展策略和產(chǎn)業(yè)化需求及政策。人工智能重大產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用方向研究。繼2016年5月國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦等四部委發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動實施方案》后，2017年7月國務(wù)院發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，將人工智能上升到國家戰(zhàn)略高度。當(dāng)前，人工智能在一些重點領(lǐng)域已進入產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用階段。從產(chǎn)品看，人工智能在個人助理、智能翻譯、智能音箱等領(lǐng)域開始逐步成熟。從應(yīng)用看，人工智能在醫(yī)療、工業(yè)、金融、交通、國防等領(lǐng)域的應(yīng)用備受關(guān)注。本研究需包括：全面分析人工智能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，即產(chǎn)品發(fā)展方向及典型應(yīng)用領(lǐng)域，總結(jié)當(dāng)前我國人工智能產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用發(fā)展面臨的基礎(chǔ)、趨勢、機遇和問題，分析人工智能潛在的經(jīng)濟社會影響并提出相關(guān)政策建議。下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。作為推動網(wǎng)絡(luò)升級演進及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新的核心關(guān)鍵技術(shù)，IPv6、SDN/NFV等下一代IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展被全球業(yè)界普遍看好。在智能化時代，基于SDN/NFV、虛擬化和云計算等技術(shù)正在推動面向智能化的網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)。深入研究下一代互聯(lián)網(wǎng)重大演進問題，對于推動網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)、搶抓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革機遇、指導(dǎo)我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。本課題研究包括：梳理分析全球下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和部署的現(xiàn)狀，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展及行業(yè)應(yīng)用需求，全面總結(jié)我國下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展技術(shù)及部署需求。從技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、標準制定及基礎(chǔ)理論研究等方面提出未來工作建議。“寬帶衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究”。近年來，利用衛(wèi)星技術(shù)提供寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)成為產(chǎn)業(yè)熱點。我國“十三五”規(guī)劃明確提出要加快空間互聯(lián)網(wǎng)部署，打造萬物互聯(lián)、人機交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間?？萍疾俊⒐ば挪?、發(fā)展改革委、財政部、國防科工局等部委聯(lián)合組織的“天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)工程”列入國家科技重大專項，明確將以天基系統(tǒng)建設(shè)為主線，加大衛(wèi)星通信發(fā)展。由于4G、5G通信技術(shù)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)等快速發(fā)展，國內(nèi)外對熱氣球通信、無人機通信等面向特定區(qū)域或場景的空間布網(wǎng)技術(shù)關(guān)注度持續(xù)提升，相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展未來可能成為重要課題。本研究重點包括：深入分析國內(nèi)外寬帶衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的需求、應(yīng)用、技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，寬帶衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與5G、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、熱氣球通信、無人機通信等相關(guān)技術(shù)的不同應(yīng)用場景以及互補、融合發(fā)展前景，研究提出相關(guān)發(fā)展建議。量子通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用研究。量子通信事關(guān)信息安全和國防安全，已經(jīng)成為發(fā)達國家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高地。2016年8月，我國成功發(fā)射了墨子號量子科學(xué)實驗衛(wèi)星，發(fā)達國家對量子通信理論、實驗的研究也在不斷推進。通過建設(shè)“天地一體化”的全球量子通信基礎(chǔ)設(shè)施，能夠構(gòu)建更加安全的未來互聯(lián)網(wǎng)，因此，加快量子通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用研究意義重大。本研究重點包括：美國、歐洲、日本等國家或地區(qū)在量子通信理論和實驗方面的最新進展，以及相關(guān)支持政策；量子通信技術(shù)和工程的未來演進路徑分析；量子通信產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用階段分析；相關(guān)政策支持建議。移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用推進研究。網(wǎng)絡(luò)連接正在加快從人人互聯(lián)轉(zhuǎn)向萬物互聯(lián)，移動場景下的工業(yè)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公用事業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)應(yīng)用需求旺盛、前景廣闊。移動物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）作為移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等多種信息技術(shù)的高度集成和綜合應(yīng)用，近年來倍受業(yè)界關(guān)注。移動物聯(lián)網(wǎng)具有廣覆蓋、低成本、低功耗優(yōu)勢，有望突破傳統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)存在的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場瓶頸，成為物聯(lián)網(wǎng)的新生力量。當(dāng)前，全球移動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展競爭激烈，我國與國際同時起步，在技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面處于領(lǐng)先地位。為進一步推動移動物聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，本研究重點就移動物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵共性技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)及典型業(yè)務(wù)拓展模式等進行深入研究，進一步提出新形勢下推進我國移動物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展及與實體經(jīng)濟深度融合的策略建議。區(qū)塊鏈發(fā)展與治理政策研究。區(qū)塊鏈作為分布式數(shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等技術(shù)的集成應(yīng)用，近年來已成為世界各國和國際組織研究的熱點，產(chǎn)業(yè)界也紛紛加大投入力度。區(qū)塊鏈的應(yīng)用已延伸到金融服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個領(lǐng)域，為新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展帶來新的契機。全球區(qū)塊鏈發(fā)展還處于初期，2018年是區(qū)塊鏈快速壯大的關(guān)鍵一年，未來機遇和挑戰(zhàn)并存。特別是區(qū)塊鏈在應(yīng)用、市場和監(jiān)管方面存在一些突出問題，已經(jīng)成為影響區(qū)塊鏈行業(yè)健康發(fā)展的主要挑戰(zhàn)。本研究重點就區(qū)塊鏈技術(shù)演進方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、潛在應(yīng)用場景等作出分析研判，對區(qū)塊鏈治理和安全問題提出相關(guān)政策建議。行業(yè)監(jiān)管改革與政策創(chuàng)新研究信息通信業(yè)融合監(jiān)管創(chuàng)新研究?；ヂ?lián)網(wǎng)加速向經(jīng)濟社會各行各業(yè)融合滲透，涌現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)約車、在線短租等眾多“互聯(lián)網(wǎng)+”、分享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。這些新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)對傳統(tǒng)信息通信業(yè)監(jiān)管體系帶來諸多挑戰(zhàn)，例如，我部與傳統(tǒng)監(jiān)管部門（金融、交通、醫(yī)藥等）的監(jiān)管邊界和職責(zé)劃分如何界定；現(xiàn)有的條塊分割、屬地化的管理體制機制如何適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的經(jīng)營特點；在監(jiān)管力量長期不足的條件下，如何充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)提升監(jiān)管效率；如何在保障用戶權(quán)益、市場公平競爭的前提下，繼續(xù)鼓勵創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等已成為當(dāng)前亟待解決的突出問題。本課題需結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、分享經(jīng)濟新業(yè)務(wù)的發(fā)展特點，分析對現(xiàn)有信息通信行業(yè)監(jiān)管體系帶來的新挑戰(zhàn)，重點研究我部與其他傳統(tǒng)監(jiān)管部門的監(jiān)管邊界、職能分工和協(xié)同機制，提出融合監(jiān)管創(chuàng)新的總體思路和政策建議。數(shù)據(jù)主權(quán)與數(shù)據(jù)跨境流動研究。近年來，大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展，2016年全球大數(shù)據(jù)市場規(guī)模達到281億美元，預(yù)計2020年將突破2000億美元。伴隨著生物特征識別技術(shù)如虹膜識別、指紋識別、聲紋識別等發(fā)展，數(shù)據(jù)采集不斷深入，給傳統(tǒng)監(jiān)管形成安全方面的挑戰(zhàn)。雖然《網(wǎng)絡(luò)安全法》基本確立了個人信息保護規(guī)則，解決了對內(nèi)數(shù)據(jù)管理的主要問題。然而，主權(quán)國家如何對本國數(shù)據(jù)行使占有、管轄和控制的權(quán)利？網(wǎng)絡(luò)主權(quán)框架下如何衍生數(shù)據(jù)主權(quán)的具體命題？需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)主權(quán)及時給出基礎(chǔ)的理論依據(jù)和具體要求。同時，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集、使用數(shù)據(jù)過程中，經(jīng)常面臨跨境流動的場景，跨境數(shù)據(jù)流動在《網(wǎng)絡(luò)安全法》中只作出了原則性的規(guī)定。本研究需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、數(shù)據(jù)主權(quán)理論，重點研究對數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)恼J識和界定，分析跨境數(shù)據(jù)傳輸?shù)木唧w規(guī)則和管理實踐，提出我國數(shù)據(jù)跨境流動管理的建議，明確我國跨境數(shù)據(jù)流動管理的具體法律制度。構(gòu)建適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟特點的新治理體系研究。隨著互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)平臺模式迅速崛起，平臺型企業(yè)不斷涌現(xiàn)，平臺經(jīng)濟成為大勢所趨。在平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展同時，網(wǎng)絡(luò)謠言、假貨、平臺壟斷與不正當(dāng)競爭、數(shù)據(jù)泄漏、偷稅漏稅、自由勞動者權(quán)益保護不完善等一系列問題也不斷出現(xiàn)，嚴重影響了平臺經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，亟需構(gòu)建新的平臺治理體系。本研究應(yīng)把握平臺經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢與新特點，堅持問題導(dǎo)向，在梳理平臺經(jīng)濟存在問題的基礎(chǔ)上，重點研究平臺責(zé)任、平臺壟斷與不正當(dāng)競爭行為、平臺數(shù)據(jù)安全等核心議題，進而提出構(gòu)建平臺經(jīng)濟新治理體系的總體思路、主要原則與具體對策建議?？缃绺偁帒B(tài)勢下的市場競爭監(jiān)管研究。近年來，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息通信業(yè)創(chuàng)新活躍、成長迅猛，取得了令人矚目的發(fā)展成