DB11∕T 1531-2018 園區(qū)低碳運(yùn)行管理通則

2018-06-15發(fā)布2018-10-01實(shí)施園區(qū)低碳運(yùn)行管理通則 i2規(guī)范性引用文件 1 2 2 2 5 711—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市發(fā)展和改革委員會提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市發(fā)展和改革委員會組織實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：北京國際工程咨詢公司。東、陸安亮、陳小玉、趙辰霞、劉笑、胡佳華、周圓圓、胡花花、劉芷廷、王雨桐。2規(guī)范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。15316節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則17166企業(yè)能源審計技術(shù)通則2規(guī)范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。15316節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則17166企業(yè)能源審計技術(shù)通則32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則50378綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)50878綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了園區(qū)低碳運(yùn)行管理的基本要求、管理目標(biāo)、運(yùn)行管理、評價與改進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類園區(qū)的低碳運(yùn)行管理。量的形式表示。優(yōu)化功能布局，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和市場競爭需要的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。下列術(shù)語和定義適用于本文件。措施，提高能源資源利用效率，減少碳排放的運(yùn)行管理模式。園區(qū)低碳運(yùn)行管理通則a)符合節(jié)約能源和控制碳排放等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策的要求；)符合園區(qū)的規(guī)模、區(qū)位、功能定位、資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀水平；行管理可參照同期發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)低碳運(yùn)行管理通則；)明確管理職責(zé)，形成文件，付諸實(shí)施，予以保持，及時改進(jìn)。相關(guān)法律法規(guī)和政策，貫徹執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。工。園區(qū)低碳發(fā)展綜合管理部門的職責(zé)和權(quán)限包括但不限于：a)組織制定園區(qū)的低碳運(yùn)行管理基本要求和目標(biāo)，組織制定并協(xié)調(diào)落實(shí)低碳發(fā)展規(guī)劃和政策制度；)負(fù)責(zé)建立園區(qū)的企業(yè)準(zhǔn)入及退出機(jī)制；行管理工作的措施和建議；)向園區(qū)最高管理層報告低碳運(yùn)行情況；落實(shí)低碳運(yùn)行相關(guān)政策措施；)組織園區(qū)低碳發(fā)展的宣傳、交流和培訓(xùn)，就園區(qū)低碳運(yùn)行管理相關(guān)事宜與企業(yè)進(jìn)行溝通。園區(qū)應(yīng)制定低碳運(yùn)行管理目標(biāo)，需滿足以下要求：a理和保障目標(biāo)等，具體可參照國家或地方低碳發(fā)展總體目標(biāo)；)應(yīng)制定和實(shí)施用于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案，規(guī)定園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的職責(zé)，并明確園區(qū)各部門、各企業(yè)、各生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)低碳管理的具體措施和時間表；)定期開展低碳運(yùn)行管理績效評價，并適時調(diào)整低碳管理目標(biāo)。園區(qū)應(yīng)注重能源節(jié)約和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括：a園區(qū)應(yīng)注重能源節(jié)約和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括：a和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求；園區(qū)應(yīng)制定并實(shí)施企業(yè)入園管理辦法，需確保：a)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，對入駐企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)申請/審批管理；)新進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)有利于本園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源資源高效利用；)嚴(yán)格按照國家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄、行業(yè)準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行綠色招商和補(bǔ)鏈招商，嚴(yán)禁高耗能、高排放、高污染的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)；產(chǎn)能。園區(qū)應(yīng)建立健全低碳運(yùn)行管理的統(tǒng)計報告制度，包括：a算方法；源、廢物資源循環(huán)和綜合利用，綠色建筑認(rèn)證，綠色出行比例，以及低碳管理等；)根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，編制低碳運(yùn)行統(tǒng)計報告。園區(qū)應(yīng)建立低碳運(yùn)行管理激勵機(jī)制，包括：a產(chǎn)審核、能源審計、技術(shù)改造等工作；水平處于園區(qū)前列的企業(yè)進(jìn)行表彰和獎勵；方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂定。園區(qū)宜建立低碳運(yùn)行管理監(jiān)管制度，包括：a)指導(dǎo)和督促企業(yè)按照實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)行管理目標(biāo)進(jìn)度，及時糾正不利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)行為；)督促企業(yè)按照17166和效水平；要求，鼓勵企業(yè)按照23331和過國家或地方規(guī)定的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，提出整改建議，監(jiān)督企業(yè)實(shí)施，跟蹤整改效果；建立碳排放管理體系。園區(qū)建筑系統(tǒng)應(yīng)滿足低碳運(yùn)行管理要求，包括：a50878進(jìn)行綠色建筑評價并不斷改進(jìn)；筑評價并不斷改進(jìn)；)鼓勵開展公共建筑溫室氣體排放核算與記錄，并實(shí)行低碳化運(yùn)行管理；超低能耗綠色建筑。園區(qū)交通物流系統(tǒng)應(yīng)滿足低碳運(yùn)行管理要求，包括：a路，提高設(shè)施利用率；)優(yōu)先發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)公眾綠色出行。園區(qū)宜建立低碳運(yùn)行管理信息系統(tǒng)，包括：a理水平信息，公布需要強(qiáng)制性能源審計、清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單及審核結(jié)果；企業(yè)環(huán)境報告、社會責(zé)任報告和可持續(xù)發(fā)展報告，接受社會公眾監(jiān)督；)建立廢棄物交換（易）系統(tǒng)，為園區(qū)企業(yè)提供廢棄物交換（易）信息，使廢物資源在企業(yè)間、社會上得到合理集中、配置和交換。余熱向園區(qū)居民供熱，促進(jìn)產(chǎn)城融合，推進(jìn)集中供冷供熱，推動分布式能源利用；廣應(yīng)用。園區(qū)應(yīng)注重資源節(jié)約和循環(huán)利用，包括：a進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造；減量化、再利用、再循環(huán)的垃圾處理系統(tǒng)；水設(shè)備，合理鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流以及工業(yè)廢水和生活污水的分流；進(jìn)中水、再生水利用和雨水集蓄利用。園區(qū)應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實(shí)對本標(biāo)準(zhǔn)要求的符合，主要包括：a)低碳發(fā)展規(guī)劃文件及編制審批過程文件；)執(zhí)行國家或地方法律法規(guī)、規(guī)劃、政策的有關(guān)證明材料；)管理制度文件及制定審批過程文件；)重要低碳運(yùn)行影響因素記錄；)低碳運(yùn)行管理數(shù)據(jù)及過程文件，績效評估結(jié)果；)會議、培訓(xùn)資料及現(xiàn)場圖片；)信息系統(tǒng)管理證明資料；)第三方認(rèn)證、審核的有關(guān)文件資料；i)執(zhí)行國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)證明材料；園區(qū)應(yīng)定期評價適用的低碳相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等要求的遵守情況，履行對合規(guī)性的承諾，包括：a取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施；)企業(yè)在生產(chǎn)過程中對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況。園區(qū)應(yīng)進(jìn)行低碳運(yùn)行管理績效評價，包括：a)根據(jù)本園區(qū)的低碳運(yùn)行管理目標(biāo)，按照國家或地方標(biāo)準(zhǔn)，建立并實(shí)施本園區(qū)低碳評價體系；可參照/T1369的評價方法。園區(qū)低碳運(yùn)行管理主管部門應(yīng)組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，包括：a用逐步變成其自覺行為；術(shù)、設(shè)備，鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備；)宣貫低碳相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。園區(qū)宜為低碳運(yùn)行管理提供技術(shù)支撐，包括：a勵和融資機(jī)制，推動企業(yè)戰(zhàn)略性低碳核心技術(shù)的研發(fā)和儲備；供技術(shù)和人才支撐；)引入低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，為園區(qū)企業(yè)提供低碳發(fā)展所需要的技術(shù)服務(wù)。從而實(shí)現(xiàn)園區(qū)低碳運(yùn)行管理工作的持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)的過程包括：a)根據(jù)合規(guī)性評價和績效評價結(jié)果找到園區(qū)低碳運(yùn)行管理的不足；)找出低碳運(yùn)行管理存在不足的根源；)針對上述根源，制定并實(shí)施改進(jìn)方案；附附錄A(資料性附錄） PDCA方法系統(tǒng)的建立、運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。簡述如下：):