2017年鐵路安全情況公告

★精品文檔★2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)1/12017年鐵路安全情況公告鐵路安全是一個必須去關(guān)注去注意的問題，這關(guān)乎著廣大人民的生命安全，那么這過去的2017年的安全情況開展的怎么樣呢？下面這篇2017年鐵路安全情況公告大家參考！至2017年底，全國鐵路營業(yè)里程達到萬公里，比上年增長%。鐵路路網(wǎng)密度達到公里/萬平方公里，比上年增加公里/萬平方公里。全國鐵路旅客發(fā)送量完成億人，同比增加億人，增長%；鐵路貨物發(fā)送量完成億噸，同比增加億噸，增長%；總換算周轉(zhuǎn)量完成億噸公里，同比增加億噸公里，增長%。一年來，鐵路行業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見等一系列決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅持服務(wù)大局，以高鐵和旅客列車安全為重點，落實安全生產(chǎn)主體責任，健全安全監(jiān)管體系，強化鐵路安全基礎(chǔ)，鐵路安全生產(chǎn)實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定。一、2017年鐵路安全工作情況企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任。中國鐵路總公司及18個鐵路局集團公司、各地方鐵路公司等運輸企業(yè)認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作各項部署要求，牢固樹立高鐵和旅客安全“萬無一失”的工作理念，落實安全生產(chǎn)主體責任，深入推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實施安全風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，不斷深化安全大檢查和安全專項整治。創(chuàng)新設(shè)備檢測、維修和養(yǎng)護手段，大力推進主要干線集中修，行車設(shè)備質(zhì)量管理不斷加強。充分發(fā)揮安全激勵約束機制作用，有效激發(fā)職工主動保安全的積極性，優(yōu)化作業(yè)組織，進一步加強應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場安全管控水平不斷提升。積極推進安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新，充分利用安全監(jiān)測檢測設(shè)備強化現(xiàn)場作業(yè)和設(shè)備動態(tài)監(jiān)控，著力構(gòu)建技防、物防、人防“三位一體”安全保障體系，鐵路運輸安全管理水平進一步提升。鐵路建設(shè)、勘察設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理等單位嚴格落實鐵路工程建設(shè)安全質(zhì)量主體責任，實施安全質(zhì)量紅線管理，加強鐵路工程勘察設(shè)計、施工等各個環(huán)節(jié)過程控制和監(jiān)督檢查，加強工程安全質(zhì)量排查整治，提升標準化建設(shè)水平，在鐵路建設(shè)任務(wù)重、工作量大的情況下，實現(xiàn)了鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域安全基本穩(wěn)定。鐵路設(shè)備造修企業(yè)堅持“安全第一、質(zhì)量為本”，進一步優(yōu)化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、制造、售后服務(wù)等源頭質(zhì)量管理，堅持問題導向，扎實推進質(zhì)量問題整治，積極推進技術(shù)創(chuàng)新，提升技術(shù)保障能力，強化產(chǎn)品開發(fā)質(zhì)量管控力度，夯實產(chǎn)品源頭質(zhì)量基礎(chǔ)，加強售后服務(wù)體系建設(shè)，為維護鐵路運輸安全提供設(shè)備質(zhì)量保證。鐵路監(jiān)管部門依法履職監(jiān)管。國家鐵路局認真貫徹落實黨中央決策部署和中央領(lǐng)導同志對鐵路工作的指示批示精神，著眼服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入開展“安全質(zhì)量服務(wù)年”活動，強化安全履職監(jiān)管。聯(lián)合住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家安全監(jiān)管總局等部門單位，以京滬高鐵作為示范線，對全國時速300公里以上高鐵開展了安全環(huán)境專項督查，排查整治問題隱患315處，高鐵安全環(huán)境整治長效機制逐步完善。深化“打非治違”，查處危及鐵路安全違法行為125起，處罰金額萬元，并依法向社會公開。突出運輸高峰期、惡劣氣象條件下和運輸安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展安全監(jiān)督檢查18項1229組次，檢查鐵路單位、部門和場所48個，發(fā)現(xiàn)問題隱患7426個，發(fā)出整改通知書377份。加大添乘檢查力度，每月對高鐵添乘檢查全覆蓋，持續(xù)對京滬高鐵“復(fù)興號”動車組按時速350公里運營添乘檢查。加強安全風險分析研判，督促企業(yè)及相關(guān)地方人民政府強化安全隱患整治。開展鐵路工程“三不問題質(zhì)量行為”專項整治行動，深化鐵路建設(shè)市場秩序整治“三違”專項行動。啟動為期兩年的鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品源頭質(zhì)量安全隱患專項整治行動，組織168家企業(yè)制定落實專項整治工作方案。對41家鐵路專用設(shè)備許可企業(yè)開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題471項，發(fā)出整改通知書66份。制定印發(fā)了貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》實施辦法，編制了《鐵路安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，發(fā)布了89項鐵道行業(yè)標準、13項鐵路工程建設(shè)標準，全面清理原鐵道部規(guī)范性文件，安全監(jiān)管規(guī)章制度標準體系進一步健全。有關(guān)部門、各級地方人民政府積極維護鐵路安全。國務(wù)院有關(guān)部門、各級地方人民政府認真落實保障鐵路安全的法定職責，綜治護路部門發(fā)揮護路聯(lián)防作用，與鐵路監(jiān)管部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法；檢察機關(guān)推進鐵路線下環(huán)境整治，公安機關(guān)加強鐵路及沿線治安管理，打擊查處了一批危及鐵路運輸安全特別是高鐵安全的違法行為，積極凈化鐵路運輸安全外部環(huán)境。河北、云南、貴州、湖北等4省結(jié)合本地具體實際，頒布了鐵路安全地方政府規(guī)章，廣東、甘肅、陜西、湖南、重慶等5?。ㄖ陛犑校┟鞔_了相關(guān)立法計劃，地方鐵路安全法規(guī)建設(shè)有序推進。社會公眾和媒體積極發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。社會各界和廣大人民群眾愛路護路、自覺遵守鐵路運輸法律法規(guī)的意識不斷增強。社會公眾通過政府網(wǎng)站積極向國家鐵路局投訴舉報影響鐵路安全的問題，媒體關(guān)注鐵路外部環(huán)境問題排查整治，積極發(fā)揮監(jiān)督作用，促進鐵路安全管理水平提升和外部安全環(huán)境改善。二、高速鐵路運營安全情況至2017年底，全國高鐵營業(yè)里程達到萬公里。2017年高鐵發(fā)送旅客億人，占旅客總發(fā)送量的%。高鐵綜合檢測列車定期對全國高鐵進行軌道檢測，累計檢測總里程1278676公里，其中200~250km/h區(qū)段平均軌道不平順質(zhì)量指數(shù)［注釋1］（TQI），250~350km/h區(qū)段平均軌道不平順質(zhì)量指數(shù)（TQI），各項指標均小于相關(guān)速度等級管理限值。高鐵綜合檢測列車定期對全國高鐵進行接觸網(wǎng)檢測，累計檢測總里程1172009公里，各條高鐵弓網(wǎng)接觸力［注釋2］、拉出值［注釋3］、受流參數(shù)［注釋4］等安全檢測數(shù)據(jù)均滿足相關(guān)技術(shù)管理標準要求，弓網(wǎng)運行質(zhì)量良好。三、鐵路交通事故情況2017年全國鐵路未發(fā)生鐵路交通特別重大、重大事故；發(fā)生較大事故1件，并依法向社會公告；杜絕了旅客死亡責任事故。鐵路交通事故死亡人數(shù)898人，為非法上道、搶越道口等一般事故造成，同比減少死亡34人，下降%；10億噸公里死亡率［注釋5］，同比下降%?！笆濉币詠龛F路交通事故死亡人數(shù)變化趨勢圖“十二五”以來鐵路交通事故10億噸公里死亡率變化趨勢圖四、鐵路安全存在的主要問題(一)沿線環(huán)境安全方面。全年因外部環(huán)境原因?qū)е妈F路交通較大事故1件，行人非法上道仍是鐵路交通事故造成人員傷亡的主要原因。機動車搶越鐵路道口事故多發(fā)，鐵路沿線違法施工挖斷鐵路電纜、道路機動車肇事墜入鐵路線路、違規(guī)爆破作業(yè)爆炸物侵入鐵路限界，彩鋼屋頂被大風吹落上道等問題仍較為突出。（二）主要行車設(shè)備方面。機車車輛、通信信號、接觸網(wǎng)等故障時有發(fā)生，主要行車設(shè)備的設(shè)計制造、質(zhì)檢監(jiān)造、養(yǎng)護維修等環(huán)節(jié)需進一步加強。部分地方鐵路企業(yè)安全投入不足，設(shè)備管理基礎(chǔ)弱化。（三）氣象條件影響方面。全年因臺風、暴雨、雨雪冰凍等惡劣天氣，引發(fā)的接觸網(wǎng)倒桿斷線、水漫線路、路基塌陷、橋梁護錐沖毀、隧道漏滲水、道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備故障等問題較為突出，災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、抗災(zāi)能力建設(shè)和應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)需進一步加強。五、2018年鐵路安全監(jiān)管工作重點（一）督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促從事鐵路運輸、建設(shè)、設(shè)備造修的企業(yè)遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，增強系統(tǒng)思維，深化安全生產(chǎn)全流程全要素管理，控制安全風險。落實各級管理者的崗位責任制和逐級負責制，完善安全風險預(yù)測分析制度，健全運輸安全專業(yè)管理體系，規(guī)范規(guī)章技術(shù)管理體系，完善設(shè)備管理，落實安全檢查制度，不斷夯實安全工作基礎(chǔ)，提升鐵路運輸安全管理水平。(二)強化鐵路安全監(jiān)督管理。加強運輸高峰期、國家重大活動時期和惡劣氣象條件下的運輸安全監(jiān)督檢查。以旅客安全檢查為關(guān)鍵，狠抓客運安全監(jiān)管。突出危險貨物運輸、營業(yè)線施工等運輸安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項監(jiān)督檢查。開展專用設(shè)備行政許可監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽查，強化設(shè)備運用質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)推進鐵路建設(shè)工程“三不問題質(zhì)量行為”專項整治行動，加強鐵路工程質(zhì)量安全風險管控，深入推進鐵路建設(shè)市場信用體系建設(shè)。完善檢查信息通報、約談、重大問題掛牌督辦等工作機制，提升監(jiān)督檢查的實效性。（三）全力維護高鐵運營安全。始終將高鐵安全作為履職監(jiān)管的重中之重。嚴格實施高鐵源頭質(zhì)量責任追究，開展新開通高鐵項目竣工驗收和安全評估的監(jiān)督檢查，加強對高鐵運營安全監(jiān)督檢查，研究把握高鐵運營安全規(guī)律，加大按時速350公里運營動車組的檢查力度，推進高鐵安全防護工程。持續(xù)凈化高鐵安全外部環(huán)境，嚴肅查處高鐵沿線非法違法行為，對嚴重問題依法處置并向社會公告。（四）加強鐵路法規(guī)和標準體系建設(shè)。積極推進《鐵路法》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》修訂工作。完成對原鐵道部規(guī)范性文件清理，及時修訂適應(yīng)鐵路發(fā)展實際的規(guī)章和規(guī)范性文件，制定出臺《鐵路工程質(zhì)量安全風險管理指導意見》《鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等一批鐵路安全監(jiān)管履職所需的制度文件，進一步提升依法行政水平。落實鐵路標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提高鐵路技術(shù)標準編制水平，進一步優(yōu)化國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準的管理界面，積極推進中國鐵路標準國際化。（五）推進外部環(huán)境綜合治理。積極推動省級地方人民政府加快鐵路安全立法，加強路外環(huán)境管理，把沿線路外環(huán)境的安全隱患整治、安全保護區(qū)劃定和管理等責任落實到位。與公安、檢察、住建等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，重點整治鐵路沿線非法施工、放火燒荒、機動車侵限、保護區(qū)內(nèi)私搭亂建等隱患問題。開展“平安高鐵”普法行動，加大路外安全法治宣傳力度，營造良好鐵路沿線安全法治環(huán)境。（六）加強對地方鐵路、鐵路專用線、專用鐵路的監(jiān)管和服務(wù)。依據(jù)《鐵路安全管理條例》等法規(guī)，研究探索地方鐵路、專用線和專用鐵路安全監(jiān)管體系建設(shè)，厘清行業(yè)和地方監(jiān)管職責，確保安全監(jiān)管有效、不缺位。建立地方鐵路企業(yè)名錄和信息庫，并動態(tài)完善信息，為做好監(jiān)管工作提供支持。嚴格落實運輸企業(yè)準入許可制度，為企業(yè)提供員工培訓、技術(shù)標準、資質(zhì)審核等服務(wù)。注釋：1.軌道不平順質(zhì)量指數(shù)：簡稱TQI，為一個區(qū)段線路七項主要平順性指標（左右高低、左右軌向、軌距、水平、三角坑）標準差之和，用于反映該區(qū)段線路平順性，其數(shù)值越小，說明線路平順性越好。2.弓網(wǎng)接觸力：接觸網(wǎng)通過高速動車組上的受電弓為