+課時38+近代西方的文官制度與國際法的形成+學(xué)案- 高三統(tǒng)編版（2019）高中歷史選擇性必修1一輪復(fù)習(xí)

課時38近代西方的文官制度與國際法的形成【目標(biāo)引領(lǐng)】1.了解西方近代文官制度;了解西方法律制度的淵源和基本特征,知道宗教倫理在西方社會發(fā)展進(jìn)程中的作用。2.了解近代西方民族國家的形成情況,以及國際法的發(fā)展?！靖拍钔卣埂?.文官制度改革:19世紀(jì)后期,英美兩國對本國文官制度進(jìn)行的改革。主要內(nèi)容:①對文官的錄取實行公開競爭考核辦法,擇優(yōu)錄取;②定期考核,按能力和政績大小予以升降獎罰;③文官常任,不與執(zhí)政黨共進(jìn)退。這些改革,把競爭機(jī)制引進(jìn)了文官制度,從而在一定程度上減少了政府中的腐敗現(xiàn)象,提高了文官的素質(zhì),激發(fā)了公職人員的工作積極性,提高了政府的工作效率,促進(jìn)了文官的專業(yè)化及行政管理的科學(xué)化。2.政黨分肥制:西方國家執(zhí)政黨領(lǐng)袖把政府官職作為酬勞分配給在競選中出過力的本黨黨員和個人親信的任用制度。政黨分肥制用人唯黨,任人唯親,其官員隨所屬政黨的勝敗而進(jìn)退,容易造成行政管理混亂,政局不穩(wěn)定,行政效率低下。3.近代民族國家:相對于前資本主義社會的教權(quán)國家、諸侯國家、封建專制王朝國家而言的,作為對當(dāng)時特定政治現(xiàn)實的反映,指建立在新興的、統(tǒng)一的、以國家為標(biāo)識和認(rèn)同核心的民族基礎(chǔ)之上的主權(quán)國家,即強(qiáng)調(diào)具有雙重身份——擁有國家主權(quán)的近代民族和主權(quán)屬于民族的近代國家。4.威斯特伐利亞體系:根據(jù)1648年簽訂的《威斯特伐利亞和約》建立起來的近代意義上的第一個國際關(guān)系體系,它開創(chuàng)了國際會議解決國際爭端恢復(fù)和平的先例,確立了國家關(guān)系中國家主權(quán)的獨立性、統(tǒng)一性、不可分割性,強(qiáng)調(diào)了國際條約的神圣性并規(guī)定對違約國可以實施集體制裁,它還建立了外交使團(tuán)制度。表明了以王權(quán)為代表的民族國家開始取代基督教的神權(quán),成為國際關(guān)系的主體。它所確立的有關(guān)國家主權(quán)和國家關(guān)系的這些基本原則,也成為現(xiàn)代國際法的基礎(chǔ)。但是這個體系還不具有全球性。【知識體系】1.近代西方法律制度的發(fā)展英美法系背景11世紀(jì),諾曼底公爵征服英國,建立了諾曼王朝。為了加強(qiáng)對地方的控制,王室設(shè)立法院,派法官定期到各地進(jìn)行巡回審判過程12世紀(jì)前后,建立在羅馬法和習(xí)慣法基礎(chǔ)上、全國普遍適用的法律在英國逐漸形成,這就是普通法。13世紀(jì),英國通過《大憲章》,確立了法律至上和王權(quán)有限的原則。“光榮革命”后,英國確立了君主立憲制,法律體系更加完善大陸法系背景13世紀(jì)以后,隨著王權(quán)加強(qiáng),法國統(tǒng)一法律的步伐加快,法律體系日益成熟過程1789年大革命后,制定了一系列法律。1804年,拿破侖頒布了《法國民法典》,也被稱為《拿破侖法典》2.宗教倫理與教化中世紀(jì)基督教的統(tǒng)治(1)基督教統(tǒng)治的建立:392年,基督教成為羅馬國教,西羅馬帝國滅亡后,日耳曼人國家逐漸接受了基督教;(2)基督教的影響:基督教的宗教倫理和教化作用深刻影響了人們的思想意識和日常行為?；浇虨榉饨ㄖ魈峁┝爽F(xiàn)實的統(tǒng)治基礎(chǔ),成為中古時期歐洲封建制度的精神支柱宗教改革后的新教(1)主張:①反對教皇權(quán)威,主張信徒通過自己閱讀《圣經(jīng)》理解教義;②提倡節(jié)儉和積極入世的態(tài)度,鼓勵人們發(fā)財致富(2)評價:①積極:適應(yīng)了原始積累時期新興資產(chǎn)階級的政治、經(jīng)濟(jì)訴求,提出了一些新的主張;②局限:新教排斥其他教派,引起了多次宗教沖突,造成了重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。一些對教義持有不同意見的人被斥為“異端”,遭到迫害【情境探究】視角1英國婦女社會地位的變化材料20世紀(jì)前期,政府逐步接納婦女進(jìn)入文官行列。但在很長時期內(nèi),廣大婦女不能進(jìn)入重要崗位,只能擔(dān)任抄寫、打字和收發(fā)之類的工作,多數(shù)是臨時雇員,而且受到年齡和婚姻限制,同工不得同酬。面對種種不合理現(xiàn)象,英國文官界婦女在社會進(jìn)步勢力的聲援下,長期堅持斗爭。1919年,議會通過法案規(guī)定:任何人不應(yīng)因性別或已婚而被剝奪擔(dān)任文官的資格。兩年后財政部制定接納婦女擔(dān)任文官的實施細(xì)則,允準(zhǔn)婦女參加文官考試,平等競爭各類文官職位,但同時又規(guī)定女文官候選人必須是單身女子,一旦結(jié)婚必須辭職。正因為如此,直到第二次世界大戰(zhàn)之前,仍然只有少數(shù)婦女能獲此幸。部分婦女進(jìn)入高級文官階層,則是幾十年以后的事情?！幾蚤愓障椤队沃贫仁贰贰舅伎?】據(jù)材料,概括20世紀(jì)以來英國婦女在入職文官職位方面發(fā)生的變化。提示:從禁止到逐步接納;從普通、臨時性的雇員到成為高級文官成員;從受到年齡、婚姻限制到法律上取消限制;從不允許通過考試平等競爭各類文官職位到法律上可以通過考試平等競爭各類文官職位。視角2英國官員錄用制度的變化材料到18世紀(jì)末,英國官吏任用仍主要采用恩賜制、政黨分肥制等。19世紀(jì)大批有關(guān)中國科舉制度的著作在英國問世。1853年底英國政府頒布《關(guān)于建立英國常任文官制度的報告》建議:確立考試任用制度,通過公開競爭考試、擇優(yōu)錄取文官。這些建議遭到保守勢力的強(qiáng)烈反對,直到1870年格拉斯頓內(nèi)閣頒布新的政令,確認(rèn)了報告中的基本原則并做了較具體的規(guī)定,英國文官制度最終確立?！幾阅咴健段鞣轿墓僦贫取贰舅伎?】據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,簡析英國官員錄用制度變化的原因。提示:代議制的建立與發(fā)展;工業(yè)化的推動;公民文化政治素養(yǎng)的提高;相對寬松自由的政治文化傳統(tǒng);中國科舉制影響等。視角3英國法律制度的發(fā)展材料愛德華·柯克,英國著名大法官和法學(xué)家。1608年的一天,英王詹姆斯一世意欲親臨法院坐堂問案,時為首席法官的柯克犯顏諫阻:“陛下沒有學(xué)習(xí)過英國法律。法律是一門技藝,只有經(jīng)過長時間學(xué)習(xí)和具有實踐經(jīng)驗的人,才可以行使司法審判權(quán)。”柯克強(qiáng)調(diào):“國王在萬人之上,但卻在上帝和法律之下。”他堅決抵制詹姆斯一世對司法的干預(yù),并表示:“如果今后再遇見類似情形,仍將做一個法官所應(yīng)當(dāng)做的事。”1628年,議會通過了柯克起草的憲法性文件《權(quán)利請愿書》,為《權(quán)利法案》的制定提供了借鑒。柯克逝世6年后,英國資產(chǎn)階級革命爆發(fā)。1701年的《王位繼承法》規(guī)定,法官只要“品行端正”即可終身任職?！幾訹英]霍茲沃斯《英國法律史》【思考3】據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,說明柯克對近代英國政治法律制度的貢獻(xiàn)。提示:抵制了封建專制統(tǒng)治;起草了重要的憲法性文件,對英國君主立憲制度的建立產(chǎn)生積極影響,推動了英國司法制度的近代化。【高考指向】考點維度考點輯要江蘇考情分析近代西方的文官制度2022年遼寧選擇考·T15·西方文官制度建立的背景1.命題方向:(1)江蘇新高考以此為考點較少(2)近代西方文官制度建立的背景,以及內(nèi)容和特點;近代國際法形成及其發(fā)展的作用2.備考攻略:(1)關(guān)注該課內(nèi)容與綱要知識之間聯(lián)系(2)認(rèn)識國際法的發(fā)展趨勢近代西方國際法2023年山東等級考·T11·近代國際法形成的背景2022年北京等級考·T13·近代國際法的含義【真題體驗】知識點一近代西方文官制度的形成1.(2022·遼寧選擇考·T15)20世紀(jì)初,英國建立文官分類管理制度,采用品位分類的辦法。品即官階,代表等級、地位和報酬;位即職位,代表權(quán)力、職責(zé)和任務(wù)。官階不隨職位變動而改變。這反映了()A.貴族傳統(tǒng)的延續(xù) B.官員地位的降低C.黨派干預(yù)的加強(qiáng) D.政府職能的擴(kuò)大【解析】選A。據(jù)材料可知,英國文官管理制度將品位分開,代表等級、地位和報酬的官階不會隨著官員的權(quán)力、職責(zé)和任務(wù)變動而改變,因人定職,體現(xiàn)出英國貴族傳統(tǒng)的延續(xù),A正確。官員地位的降低與代表等級、地位和報酬的官階不變矛盾,排除B;英國政府采用品位分類的辦法管理文官不能說明其黨派干預(yù)的加強(qiáng),排除C;文官職位變動而官階不變,不能說明英國政府職能有所擴(kuò)大,排除D。知識點二近代國際法的形成2.(2023·山東等級考·T11)1648年形成的威斯特伐利亞體系,承認(rèn)了瑞士和荷蘭獨立,劃定了歐洲大陸各國國界;1815年形成的維也納體系,恢復(fù)了拿破侖戰(zhàn)爭前的歐洲均勢,創(chuàng)立和重建了一些國家。這反映了歐洲()A.國際協(xié)調(diào)機(jī)制更趨合理B.國家主權(quán)意識不斷增強(qiáng)C.各國完成了向民族國家轉(zhuǎn)變D.大國主導(dǎo)的政治格局被打破【解析】選B。據(jù)題干“承認(rèn)了瑞士和荷蘭獨立”“劃定了歐洲大陸各國國界”“創(chuàng)立和重建了一些國家”等內(nèi)容可知,從威斯特伐