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當前重慶市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險分析報告目錄TOC\o"1-2"\h\u27619一、當前重慶市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險 1168251.財務模式 1181762.籌資來源 1224653.籌資標準 1258354.給付條件 1234495.給付標準 218368二、論述當前我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度改革的重點 2211651.拓展多渠道增加農(nóng)民收入 2173902.強化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基金管理 2311033.采取有效措施保證養(yǎng)老金按時發(fā)放 3一、當前重慶市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險1.財務模式社保經(jīng)辦機構應為參保人員建立養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶包括個人基本信息及個人繳費、集體補助(社會資助)、政府補貼、轉(zhuǎn)移收入、個人賬戶支出等信息內(nèi)容。2.籌資來源具有本市戶籍且年滿16周歲不滿60周歲的農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員,可在戶籍地所在區(qū)縣(自治縣)申請參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。(2)在戶籍所在地區(qū)縣開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險試點工作之月老年參保人員,可在戶籍地所在區(qū)縣申請參加居民養(yǎng)老保險。3.籌資標準中青年參保人員,可在一檔200元、二檔300元、三檔400元、四檔500元、五檔600元、六檔700元、七檔800元、八檔900元、九檔1000元、十檔1500元、十一檔2000元、十二檔3000元,十三檔4000元13個年繳費檔次中自愿選擇繳費標準。4.給付條件中青年參保人員,達到60周歲時,從開展試點之月前距60周歲超過15年的,繳費年限必須達到15年;從開展試點之月前距60周歲不足15年的,符合條件(2009年參保,且無中斷繳費)的鼓勵繳滿15年,從本人年滿60周歲次月起按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。老年參保人員,選擇繳費的,從完清繳費的次月起按月發(fā)給基本養(yǎng)老金;選擇不繳費的,從申報的次月起按月發(fā)給基礎養(yǎng)老金。5.給付標準月基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金?;A養(yǎng)老金:目前標準為每人每月125元,今后依據(jù)國家基礎養(yǎng)老標準調(diào)整的統(tǒng)一部署,結合我市經(jīng)濟發(fā)展和物價變化等因素作適時調(diào)整。繳費年限超過15年(不足一年按一年計算)的參保人員,在領取養(yǎng)老待遇時,每超過一年每月增發(fā)2元基礎養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金:中青年參保人員達到按月領取基本養(yǎng)老金條件時,其個人賬戶養(yǎng)老金按個人賬戶累計儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同);老年參保人員選擇繳費的,個人賬戶養(yǎng)老金按參保時繳納的個人賬戶養(yǎng)老金標準確定;老年參保人員未選擇繳費的,無個人賬戶養(yǎng)老金。支付個人賬戶養(yǎng)老金所需資金從參保人員個人賬戶中列支,個人賬戶不足支付時,從居民養(yǎng)老保險基金中列支。二、論述當前我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度改革的重點1.拓展多渠道增加農(nóng)民收入導致農(nóng)村許多居民的低繳費檔次以及參保意愿低的為題出現(xiàn)的最根本原因是可支配的收入有限,因此要結合當?shù)氐膶嶋H情況,多渠道提高農(nóng)民的收入水平。一方面要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局,立足資源的優(yōu)勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色企業(yè)和借助天然環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),這些企業(yè)要積極征收農(nóng)村剩余勞動力,讓本地居民實現(xiàn)就近增收;另一方面,隨著近年供給側(cè)結構改革的推進,要增加企業(yè)用工需求,為當?shù)剞r(nóng)民提供合適的就業(yè)崗位。總之,政府不僅需要出臺各種惠農(nóng)政策,還可以積極引導重慶里的各個企業(yè)解決周邊農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動力,增加農(nóng)村居民的就業(yè)機會,使周邊的農(nóng)村勞動力流入城市,實現(xiàn)他們個人收入和家庭收入的增長。這樣,既縮小城鄉(xiāng)之間的貧富差距,進一步推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,同時也體現(xiàn)了社會公平。2.強化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基金管理在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的實施過程中,加強對養(yǎng)老金的監(jiān)管是非常重要的,同時,這也是實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金保值增值的重要途徑。因此,必須將這一方面的工作重視起來,首先,要注重養(yǎng)老保險基金的管理,成立專門的基金管理部門,專門進行基金的記錄和管理,每一筆資金的出入都要準確記錄。在具體管理過程中,不同職工的具體工作人員也要有明確的劃分,所有經(jīng)手工作人員和被保險人之間的關系必須是清晰的,堅決避免出現(xiàn)徇私舞弊的行為。其次,注重基金投資的多元化,為基金的保值增值提供保障。從居民所得利潤的角度來看,很多人認為養(yǎng)老保險的收益小,自己投資繳納養(yǎng)老金后的可獲得的利益并不可觀,所以當前棄保的情況還是比較普遍的。針對這樣的情況,當前重慶必須要將養(yǎng)老保險基金的保值增值重視起來,在綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的基礎上,適當拓展養(yǎng)老金的投資途徑,筆者在分析其他地區(qū)養(yǎng)老保險基金投資模式的過程中發(fā)現(xiàn),基金向企業(yè)轉(zhuǎn)投是一個很好的途徑,當居民保險到期后,企業(yè)需支付一定的收益,從這一層面上來看,基金轉(zhuǎn)投企業(yè)不僅降低養(yǎng)老保險基金運行的風險,也能為保險帶來更多的收益,有利于實現(xiàn)基金的保值增值。除此之外,重慶也可以選擇一些專業(yè)、正規(guī)的投資機構進行基金的專門管理,將基金投入到風險小、收益高的業(yè)務中,最大程度的保證養(yǎng)老基金的保值增值。但是,在此過程中需要注意,投資機構的選擇必須要公平公正,嚴格按照市場招標的形式進行,避免出現(xiàn)政府機構部門工作人員公私不分、受賄等情況,將養(yǎng)老保險基金運行的風險降至最低。3.采取有效措施保證養(yǎng)老金按時發(fā)放在各級政府加大財政投入,加大中央和地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移制度,促進養(yǎng)老金整體水平提高的同時,要想確保將養(yǎng)老金在規(guī)定時間足額發(fā)放到居民手中,必須做好以下幾個方面的工作:首先,基層工作人員必須對居民的參保情況和養(yǎng)老金領取做好記錄和認證工作,每一筆養(yǎng)老金的到賬情況都要進行及時的追蹤,以確保養(yǎng)老金能夠在相應時間內(nèi)全部發(fā)放到居民手中;其次,要將養(yǎng)老金發(fā)放的監(jiān)管工作重視起來,每個月養(yǎng)老金的發(fā)

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