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當(dāng)前重慶市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)分析報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u27619一、當(dāng)前重慶市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 1168251.財(cái)務(wù)模式 1181762.籌資來(lái)源 1224653.籌資標(biāo)準(zhǔn) 1258354.給付條件 1234495.給付標(biāo)準(zhǔn) 218368二、論述當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重點(diǎn) 2211651.拓展多渠道增加農(nóng)民收入 2173902.強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金管理 2311033.采取有效措施保證養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放 3一、當(dāng)前重慶市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)1.財(cái)務(wù)模式社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為參保人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶包括個(gè)人基本信息及個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助(社會(huì)資助)、政府補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移收入、個(gè)人賬戶支出等信息內(nèi)容。2.籌資來(lái)源具有本市戶籍且年滿16周歲不滿60周歲的農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員,可在戶籍地所在區(qū)縣(自治縣)申請(qǐng)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。(2)在戶籍所在地區(qū)縣開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作之月老年參保人員,可在戶籍地所在區(qū)縣申請(qǐng)參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。3.籌資標(biāo)準(zhǔn)中青年參保人員,可在一檔200元、二檔300元、三檔400元、四檔500元、五檔600元、六檔700元、七檔800元、八檔900元、九檔1000元、十檔1500元、十一檔2000元、十二檔3000元,十三檔4000元13個(gè)年繳費(fèi)檔次中自愿選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。4.給付條件中青年參保人員,達(dá)到60周歲時(shí),從開展試點(diǎn)之月前距60周歲超過15年的,繳費(fèi)年限必須達(dá)到15年;從開展試點(diǎn)之月前距60周歲不足15年的,符合條件(2009年參保,且無(wú)中斷繳費(fèi))的鼓勵(lì)繳滿15年,從本人年滿60周歲次月起按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。老年參保人員,選擇繳費(fèi)的,從完清繳費(fèi)的次月起按月發(fā)給基本養(yǎng)老金;選擇不繳費(fèi)的,從申報(bào)的次月起按月發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金。5.給付標(biāo)準(zhǔn)月基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金?;A(chǔ)養(yǎng)老金:目前標(biāo)準(zhǔn)為每人每月125元,今后依據(jù)國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變化等因素作適時(shí)調(diào)整。繳費(fèi)年限超過15年(不足一年按一年計(jì)算)的參保人員,在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇時(shí),每超過一年每月增發(fā)2元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金:中青年參保人員達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí),其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同);老年參保人員選擇繳費(fèi)的,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按參保時(shí)繳納的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定;老年參保人員未選擇繳費(fèi)的,無(wú)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。支付個(gè)人賬戶養(yǎng)老金所需資金從參保人員個(gè)人賬戶中列支,個(gè)人賬戶不足支付時(shí),從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。二、論述當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重點(diǎn)1.拓展多渠道增加農(nóng)民收入導(dǎo)致農(nóng)村許多居民的低繳費(fèi)檔次以及參保意愿低的為題出現(xiàn)的最根本原因是可支配的收入有限,因此要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,多渠道提高農(nóng)民的收入水平。一方面要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局,立足資源的優(yōu)勢(shì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色企業(yè)和借助天然環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),這些企業(yè)要積極征收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,讓本地居民實(shí)現(xiàn)就近增收;另一方面,隨著近年供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的推進(jìn),要增加企業(yè)用工需求,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供合適的就業(yè)崗位。總之,政府不僅需要出臺(tái)各種惠農(nóng)政策,還可以積極引導(dǎo)重慶里的各個(gè)企業(yè)解決周邊農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動(dòng)力,增加農(nóng)村居民的就業(yè)機(jī)會(huì),使周邊的農(nóng)村勞動(dòng)力流入城市,實(shí)現(xiàn)他們個(gè)人收入和家庭收入的增長(zhǎng)。這樣,既縮小城鄉(xiāng)之間的貧富差距,進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,同時(shí)也體現(xiàn)了社會(huì)公平。2.強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金管理在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施過程中,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金的監(jiān)管是非常重要的,同時(shí),這也是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值的重要途徑。因此,必須將這一方面的工作重視起來(lái),首先,要注重養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理,成立專門的基金管理部門,專門進(jìn)行基金的記錄和管理,每一筆資金的出入都要準(zhǔn)確記錄。在具體管理過程中,不同職工的具體工作人員也要有明確的劃分,所有經(jīng)手工作人員和被保險(xiǎn)人之間的關(guān)系必須是清晰的,堅(jiān)決避免出現(xiàn)徇私舞弊的行為。其次,注重基金投資的多元化,為基金的保值增值提供保障。從居民所得利潤(rùn)的角度來(lái)看,很多人認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)的收益小,自己投資繳納養(yǎng)老金后的可獲得的利益并不可觀,所以當(dāng)前棄保的情況還是比較普遍的。針對(duì)這樣的情況,當(dāng)前重慶必須要將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值重視起來(lái),在綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,適當(dāng)拓展養(yǎng)老金的投資途徑,筆者在分析其他地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資模式的過程中發(fā)現(xiàn),基金向企業(yè)轉(zhuǎn)投是一個(gè)很好的途徑,當(dāng)居民保險(xiǎn)到期后,企業(yè)需支付一定的收益,從這一層面上來(lái)看,基金轉(zhuǎn)投企業(yè)不僅降低養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),也能為保險(xiǎn)帶來(lái)更多的收益,有利于實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。除此之外,重慶也可以選擇一些專業(yè)、正規(guī)的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行基金的專門管理,將基金投入到風(fēng)險(xiǎn)小、收益高的業(yè)務(wù)中,最大程度的保證養(yǎng)老基金的保值增值。但是,在此過程中需要注意,投資機(jī)構(gòu)的選擇必須要公平公正,嚴(yán)格按照市場(chǎng)招標(biāo)的形式進(jìn)行,避免出現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)部門工作人員公私不分、受賄等情況,將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。3.采取有效措施保證養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放在各級(jí)政府加大財(cái)政投入,加大中央和地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移制度,促進(jìn)養(yǎng)老金整體水平提高的同時(shí),要想確保將養(yǎng)老金在規(guī)定時(shí)間足額發(fā)放到居民手中,必須做好以下幾個(gè)方面的工作:首先,基層工作人員必須對(duì)居民的參保情況和養(yǎng)老金領(lǐng)取做好記錄和認(rèn)證工作,每一筆養(yǎng)老金的到賬情況都要進(jìn)行及時(shí)的追蹤,以確保養(yǎng)老金能夠在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)全部發(fā)放到居民手中;其次,要將養(yǎng)老金發(fā)放的監(jiān)管工作重視起來(lái),每個(gè)月養(yǎng)老金的發(fā)
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