《從計劃經濟到市場經濟》參考課件2

三年經濟困難、國民經濟的劫難是指什么？為什么會有大躍進運動、人民公社化運動和十年文革？蘇聯(lián)體制的弊端——政治、經濟的高度集權改革改革的條件與時機改革的思想、方向與范圍人心領導第12課從計劃經濟到市場經濟一、改革的時機——偉大的歷史轉折1、文革的結束2、鄧小平復出3、真理標準的討論4、偉大的決策——十一屆三中全會民心厭左改革開放無處不在的毛主席語錄許世友將軍生前收集的萬枚毛澤東像章凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護；凡是毛主席作出的指示，我們都始終不渝地遵循。

——華國鋒《解放思想，實事求是，團結一致向前看》成為十一屆三中全會的指導思想1978年12月18日至22日，中共十一屆三中全會于北京召開二、經濟體制改革1、農村經濟體制改革2、城市經濟體制改革3、社會主義市場經濟體制改革改革的范圍——經濟體制改革改革的方向——廢棄舊的計劃經濟體制建立社會主義市場經濟體制改革的過程——漸進、有限先農村——后城市先管理——后所有制廢舊與立新改革的性質與目的：性質：堅持社會主義前提下，對生產關系的調整目的：發(fā)展社會主義生產力農村經濟體制改革時間：1978年開始，主要是在20世紀80年代過程：

1、試點：1978年，安徽、四川——包產到戶（組）

2、推廣：家庭聯(lián)產承包責任制

3、廢舊：1983年，廢除人民公社體制

4、發(fā)展：發(fā)展農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、開拓農村工業(yè)化的新路——農村產業(yè)結構調整這是安徽省鳳陽縣小崗村農民使用簡陋的工具耕作

這是安徽省鳳陽縣小崗村農民居住的茅草屋。

新華社發(fā)鳳陽花鼓（漢族）流傳于安徽的一種民間歌舞曲。舊社會里，淮河流域的人民在封建階級的壓迫和連年的水患下，迫于生活，向外逃荒，有的沿街賣唱?！而P陽花鼓》就是當時賣唱的舞歌。表演時手拿花鼓小鑼，配以簡單的動作，邊唱邊舞。曲調有抒情敘事性，歌和舞相結合，富有濃郁的民間歌舞風格。鳳陽花鼓詞說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方。自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。鳳陽地多不打糧，磙子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進鳳陽。（明朝）（30年前）“大包干”帶頭人合影（資料照片）。

新華社發(fā)1980年產糧5.02億公斤

1981年產糧6.70億公斤

1982年產糧7.15億公斤（1979年以后）鳳陽縣糧食產量三年三大步說鳳陽，道鳳陽，改革鼓點先敲響,三年跨了三大步,如今飛出金鳳凰。1976年產糧0.77億公斤家庭聯(lián)產承包責任制：

在土地公有制基礎上把土地長期包給各家各戶使用，“保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的”。安徽鳳陽農民陳立章包干一年后收入一萬元農村農業(yè)生產經營方式的改變行政機構的改變

取消人民公社后全國最早建立的四川廣漢縣向陽鄉(xiāng)人民政府。產業(yè)結構的改變

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)辦——通過產業(yè)結構調整，促使農業(yè)生產逐步向專業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。小結：農村經濟體制改革的措施（即內容）（采取提綱式的方法記憶）1、經營管理：由高度集中統(tǒng)一到分戶經營、自負盈虧2、分配方式：由平均分配到按勞分配3、基層組織：由人民公社、生產大隊到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村4、經濟管理：由統(tǒng)購派購制度到市場機制5、產業(yè)結構：由單一型到多樣型，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)城市經濟體制改革——改革擴大與深入時間：1984年以后中心：增強企業(yè)活力范疇與深度：管理體制：政企不分，高度集中——政企分開，簡政放權所有制：單一公有制——以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展分配制度：平均主義——按勞分配為主，多種分配方式并存我國的計劃經濟體制建立于“一五計劃”末期，隨著三大改造的順利進行，逐漸建立生產資料公有制為基礎的社會主義計劃經濟體制。⑵基本特征：高度集中統(tǒng)一，國家以行政手段調節(jié)經濟運行⑶積極作用：在共和國早期，對集中人力、物力、財力進行國家重點建設，促進“一五計劃”超額完成，保證市場穩(wěn)定和人民的基本需求，發(fā)揮過重要作用。⑷消極作用：在計劃經濟體制下，各種商品的生產計劃和銷售價格都由中央統(tǒng)一制定，影響了人們的生產積極性，束縛了生產力的發(fā)展，導致商品供應嚴重不足，給人們生活帶來了極大的不便。計劃經濟體制⑴建立：案例分析

1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產，采取降溫措施，當時的降溫措施比較簡單，主要是風扇、鼓風機，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有主動權。要經過層層報批，當時經過十一個部門的審批，要蓋十一個圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經過去了。沈陽有兩個廠，一個是銅廠，一個是電纜廠，這兩個廠一墻之隔，但沒有橫向聯(lián)系，電纜廠歸機械部門管，銅廠歸冶金部門管，冶金部門把銅調到別的地方去，電纜廠需要銅又要從云南等地調進，造成運輸上的大量浪費，時間上的浪費，本來兩個廠發(fā)展橫向聯(lián)合，通過簽定合同就可以解決，但是不行。

弊端：企業(yè)沒有自主權，不能發(fā)揮創(chuàng)造性、積極性，造成官僚主義，造成大量的浪費，影響了生產力的發(fā)展。案例一：案例二：案例分析

1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產，采取降溫措施，當時的降溫措施比較簡單，主要是風扇、鼓風機，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有主動權。要經過層層報批，當時經過十一個部門的審批，要蓋十一個圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經過去了。案例一：糧票計劃經濟時期的各種票證70年代的豆腐票和粉票80年代的布票為什么當時要用這些票證？？政企不分分配平均缺乏活力國有企業(yè)的弊端１、原因改革的過程２、措施

試行（1979）

推廣（1984）

深化（1992）擴大企業(yè)自主權管理體制分配體制所有制體制社會主義市場經濟體制建立現(xiàn)代企業(yè)制度（股份制）社會主義市場經濟體制的建立過程十四大（1992年）十四屆三中全會（1993年）2000年十六大（2002年）確立目標——進入新階段——初步建立——進一步完善——放權產權鄧小平視察深圳，發(fā)表重要講話鄧小平來到珠海，受到群眾熱烈歡迎

城市管理體制所有制分配制度農村經營方式改變家庭聯(lián)產承包責任制管理方式改變人民公社鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村居委會大集體國有企業(yè)進行改革成效意義意義中心環(huán)節(jié)增強企業(yè)活力過程關于經濟體制改革國內：改革遇到阻力；國際：社會主義運動遭遇挫折鄧小平南巡談話（1992）

生產力發(fā)展——生活水平提高建立社會主義市場經濟體制背景提出確立過程意義1992年十四大－－確立目標1993年十四屆三中全會－－基本框架1997年十五大－－進一步理論完善21世紀初－－基本建立計劃經濟十一屆三中全會的召開經濟體制改革建立社會主義市場經濟體制轉折決策目標市場經濟小結建國后經濟體制的三次重大調整

1、建國初到期1956年：消滅私有制，建立公有制為基礎的計劃經濟體制

2、十一屆三中全會后：單一的公有制經濟——

以公有制為主體的多種所有制經濟（主、輔）

3、90年代以來：社會主義市場經濟體制建立與完善練一練1、1985年鄧小平說：改革是中國的第二次革命。其本質含義是A、解放和發(fā)展生產力B、把工作重心轉移到經濟建設上來C、改變陳舊落后的思想D、改革不適應經濟發(fā)展的管理體制A2、新中國成立以來相當長的一個時期內，人們要憑糧票才能購買到糧食。1990年廣東省宣布終止糧票的流通，1993年全國終止糧票流通。對此理解，不正確的是A、改革開放前我國糧食供應緊張B、農村經濟體制改革大大緩解了糧食緊張狀況C、表明我國由計劃經濟體制向市場經濟體制改變D、廣東省率先進行了農村經濟體制改革D練一練3、1979年安徽玉明公社社員葉旗衡的一副春聯(lián)寫道“借新帳還舊帳帳帳不清，吃一斤買一斤斤斤不斷”。橫批：“已經過去”。這副對聯(lián)說明了A、對過去