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PAGE第1頁工程造價論文摘要:通過一個月的實習使我了解到了建設項目全過程,即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段的造價控制措施,以及談論了建設項目的造價控制有利于與國際工程管理的接軌,從而論證了搞好建設項目工程造價控制的必要性。工程造價在工程當中起著相當大的作用。關鍵詞:工程造價工程造價的控制建設項目投資估算一、建設項目工程造價控制的必要性這些天的實習了解,使我知道了建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程,即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示,在項目決策階段及設計階段,影響建設項目造價的可能性為30%—75%,而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%—25%。顯而易見,控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段,項目決策是決定因素,而設計則是關鍵因素??刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進建設單位,施工單位,設計單位加強管理,使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作,對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。二、控制建設項目工程造價的控制建設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建設工程造價的發(fā)生額控制在批準的工程造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,保證項目投資目標的實現(xiàn),以求在各個建設項目中能夠合理的使用人力、物力、財力取得較好的投資效益,最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概預算額內(nèi),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價,應做好以下幾方面工作:(一)決策階段工程造價的控制工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程,但決策階段各項目技術經(jīng)濟決策,對該項目的工程造價有很大的影響,特別是建設標準的水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等,直接關系到工程造價的高低。因此,決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎,直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。1編制投資估算的必要性投資估算是基本建設前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。投資估算是決策性的文件,它是研究、分析建設項目的經(jīng)濟效果的重要依據(jù)。報告批準后,估算就作為設計任務下達的投資限額,對初步設計概算起控制作用。因此,從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設。2投資估算必須是設計的真實反映在投資估算中,應該實事求是的反映設計內(nèi)容,這就要求設計人員從工程規(guī)模和項目內(nèi)容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較,設計方案不僅技術上可行,而且經(jīng)濟上更應合理。(二)設計階段工程造價的控制工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設的靈魂,是處理技術與經(jīng)濟關系的關鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價的重點。1優(yōu)化設計方案,有效控制工程造價設計質(zhì)量是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足只用要求,不僅關系到建設項目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。國外專家指出,雖然設計費用占工程總投資的比例很小,不到1%,但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然,搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵,重施工、輕設計的觀念必須克服,控制工程費用應從設計抓起。因此,建設單位在審查設計單位的設計時,要利用各種指標重視設計方案的優(yōu)化,并認真進行經(jīng)濟分析,根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力,確定先進使用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術方案。2對工程項目實行限額設計控制工程造價,在設計過程中采用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計。限額設計使工程造價部門專業(yè)人員深入設計階段,與設計人員密切配合,為設計的多方案比較,優(yōu)化設計、控制建設投資等方面提供咨詢服務。3設計過程充分的分析數(shù)據(jù),設計常出現(xiàn)的為了確保安全設計都大過于保守,造成投資增加。應做到對方案仔細考慮,對方案進行優(yōu)化,降低設計的安全系數(shù),在確定安全的前提下,降低結構尺寸,降低造價。(三)實施階段工程造價的控制工程項目的實施階段是建筑實體形成階段,是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期長,政策性變化大,材料設備價格及市場供求波動大等等。1有效控制工程變更機和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證在工程建設項目中,對工程變更和現(xiàn)場簽證進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產(chǎn)生漏洞,除在審核時把關外,還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢。設計變更應盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。2嚴格審核工程施工圖的預算根據(jù)施工圖設計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度,及時核定施工圖的預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責人通氣,調(diào)整或修正控制目標,對工程造價實施動態(tài)控制。3深入現(xiàn)場,收集和掌握施工有關資料在工程施工過程,審價人員和費用控制人員應深入施工現(xiàn)場,對照圖紙觀察看施工情況,及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài);并為最終的工程總結算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。4承發(fā)包階段與合同價款的確定實行建設項目招標投標是我國建筑市場逐步走向規(guī)范化軌道,實行建設工程招標投標可擇優(yōu)可選擇承包單位,全面降低工程造價,有利于規(guī)范價格行為,使建設工程投資更加趨于合理。工程造價部門或相關咨詢單位在接受業(yè)主的委托下協(xié)助業(yè)主進行招標工作,選擇技術過硬、資質(zhì)符合要求、信譽和服務良好的承包商承擔施工任務。同時,在施工過程中定期協(xié)助業(yè)主進行工程審計。準確進行工程計量,嚴格控制工程變更、及時處理工程索賠、認真按合同進行支付工程款。施工階段造價控制就是要控制合同價。工程合同價的突破,主要在于變更工程,但是,每個工程項目,或多或少都會有變更工程發(fā)生,因此,控制合同價必須首先控制變更工程。(四)竣工驗收階段與竣工結算竣工結算是業(yè)主和施工單位都十分重視的工作,工程造價部門在這個階段中:(1)要核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,合同中約定的結算方法、計價依據(jù)、取費標準、主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等。(2)要檢查核對隱蔽工程驗收記錄,所有隱蔽工程均需要進行驗收,實行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認,隱蔽工程量要與竣工圖一致。(3)要落實設計變更簽證,設計變更要有經(jīng)原設計審批部門審批,否則不應列入竣工結算。(4)要現(xiàn)場按竣工圖、設計變更、現(xiàn)場簽證進行工程量的核實。(5)要做到嚴格、合理、公平、公正。工程竣工結算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進行的最終工程款結算??⒐そY算書是一種動態(tài)的計算,是按照工程實際發(fā)生的量與額來計算的。經(jīng)審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據(jù),也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。
一、認真分析影響工程結算的因素對辦好工程竣工結算是很有意義的。工程結算直接關系到建設單位和施工單位的切身利益。在結算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場不同、目的不同,而且編審人員的工作水平不同的差異,因而編審結果存在不同程度的差距純屬正常。但是相關太大,就有有意壓低造價或高估冒算的可能。
(一)送審的結算中,常發(fā)現(xiàn)有工程預算多報的現(xiàn)象產(chǎn)生。究其原因,大致有三種:第一,極少數(shù)的結算編制人員業(yè)務水平不過關,以致計算“失真”;第二,建設單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴謹而導致結算與實際有出入;第三、施工單位顧慮結算卡得太緊。送審結算是建設單位委托中介機構審核的,建設單位的主觀愿望是核減核增的額度來收取業(yè)務費,這自然形成施工單位加大水分多報的可能。(二)結算“失真”的原因
第一、聯(lián)系單盲目簽證,事后補簽,簽證表述不清、準確度不夠、時間性不強以及征得簽證。
第二、工程量計算方面。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的,是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位。
第三、套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋,不換算系數(shù)、高套定額
第四、材料價格方面。主材的型號、材質(zhì)在設計中不明確;除省規(guī)定的材料價格外,還有大部分采用的是市場價,這也影響了結算的造價。
第五、費用計算方面。不按合同要求套用費用定額。根據(jù)工程類別劃分,三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工增加費。在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金的卻套用市區(qū)的費率等。
二、怎樣客觀實際反映工程總造價,辦好竣工結算審核,我認為應該作好以下幾項工作。
(一)搜集、整理好竣工資料竣工資料包括:工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證,主材的合格證,單價等??⒐D是工程交付使用時的實樣圖。對于工程變化不大的,可在施工圖上變更處分別標明,不用重新繪制;對于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖,對結構件和門窗重新編號??⒐D繪制后要請建設單位建筑監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字,并加蓋竣工工圖章??⒐D是其它竣式資料的綱領性總圖,一定要如實地反映工程實況。設計變更通知必須是由原設計單位不達的,必須要有設計人員的簽名和設計單位的印章。由建設單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結構案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動也屬于變更之列,但必須要有建設單位工地負責人的簽字并還要征得設計人員的認可及簽字方可生效。各種簽證資料,合同簽證,它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎罰;現(xiàn)場簽證即施工簽證,包括設計變更聯(lián)系單如實施工確認簽證;主體工程中隱蔽工程簽證;暫不計入但說明按實際工程量結算的項目工程量簽證以及一些預算外外的用工、用料或建設單位原因引起的返工費等。其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要,這種工程事后根本無法核對其工程量,所以必須是在施工的同時,畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗收記錄,再請設計單位、監(jiān)理單位、建設單位等有關人員到現(xiàn)場驗收簽字,手續(xù)完整,工程量與竣工圖一致方可列入結算。這些簽證最好在施工的同時計算實際金額,交建設單位簽證,這樣就能有效避免事后糾紛。主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價格簽證。因為設計圖紙對一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種,而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場上的偽劣產(chǎn)品較多,就是同一種合格或優(yōu)先產(chǎn)品,不同的廠家和型號,價格差異也比較大。特別是一些高級裝飾材料,進化前必須征得建設單位同意,其價格必須要建設單位簽證,如果因某種原因其價格銷售表及進化發(fā)標以備查。對于一些涉及培養(yǎng)工程較多而工程有較長的工程,價格漲跌幅度較大,必須分期多批對主要建材與建設單位進行價格簽證。簽證是決算的計算依據(jù),它必須數(shù)據(jù)準確。(二)深入工地,全面掌握工程實況。
由于從事預決算工程的預算員,對某單位工程可能不十分了解,而一些體形較為復雜或裝潢復雜的工程,竣工圖不可能面面具到,逐一標明,因此在工程量計算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準確無誤。有經(jīng)驗的預算人員在編制結算時,往往是先查閱所有資料,再粗略地計算工程量,發(fā)現(xiàn)問題,出現(xiàn)疑問逐一到工地核實。一個優(yōu)秀的預算員不僅要深入工程實地掌握實際,還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸中有數(shù),避免造成計算誤差較大,使自己處于被動。
(三)熟悉掌握專業(yè)知識,講究職業(yè)道德預算人員不僅要全面熟悉定額計算,掌握上級下達的各種費用文件。還要全面了解工程預算定額的組成,以便進行定額的換算和增補。預算員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構造方面的知識。
竣工結算是工程造價控制的最后一關,若不能嚴格把關的話將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作,計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際,不多算,不高估冒算,不存僥幸心理。編制時,不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理,不固執(zhí)己見,保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。在以上基礎上保證“量”與“價”的準確合同,做
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