準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸-年）環(huán)評報告書

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書概述

概述

內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司不連溝煤礦（以下簡稱：不連溝煤礦）位于

內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準格爾旗大路鎮(zhèn)房子灘村。井田東西寬2.0～5.7km，南北長

3.8～7.9km，面積約33.2114km2。

不連溝煤礦屬于國家規(guī)劃的神東煤炭基地準格爾礦區(qū)。2007年9月25日，國家發(fā)

展和改革委員會以“發(fā)改能源〔2007〕2496號文”出具了《國家發(fā)展改革委關(guān)于內(nèi)蒙

古自治區(qū)鄂爾多斯市準格爾礦區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)》；2008年2月28日，原國家環(huán)境保

護總局以“環(huán)審〔2008〕85號文”出具了《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準格爾礦區(qū)總

體規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見》。規(guī)劃環(huán)評及規(guī)劃中明確：不連溝煤礦采用斜、

立井混合開拓方式；開采規(guī)模為10.0Mt/a。2007年11月14日不連溝煤礦取得了由原

國家環(huán)境保護總局以“環(huán)審〔2007〕461號文”出具的《關(guān)于內(nèi)蒙古蒙泰煤電集團有限公

司不連溝礦井及配套選煤廠新建工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（礦井及配套選煤廠的

建設(shè)規(guī)模為：10.0Mt/a）。2008年1月不連溝煤礦開工建設(shè)，2010年1月煤礦建成并

進入試生產(chǎn)階段；2011年2月23日，不連溝煤礦取得了由原國家環(huán)境保護總局以“環(huán)

驗〔2011〕56號文”出具的《關(guān)于內(nèi)蒙古蒙泰煤電集團有限公司不連溝礦井及配套選煤

廠新建工程竣工環(huán)境保護驗收意見的函》，通過環(huán)境保護竣工驗收。

不連溝煤礦自投產(chǎn)以來，通過標準化建設(shè)、提高采煤設(shè)備及選煤設(shè)備的運行效率，

將綜采工作面的年推進長度由1056m提高至1584m，釋放了礦井的產(chǎn)能，2012年4月

12日內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局以“內(nèi)煤局字〔2012〕149號文件”出具了《不連溝煤礦

（含選煤廠）生產(chǎn)能力核定報告的批復(fù)》，核定不連溝礦井生產(chǎn)能力為1500萬t/a，配

套選煤廠能力為1500萬t/a。2012年產(chǎn)能核增后，礦井通過在主斜井帶式輸送機中部

增加皮帶驅(qū)動裝置、對回風立井通風機進行更換、井下新增水倉與水泵房、新建井下

排水管路等措施，分別提高了主井的提升能力、回風井的通風能力以及礦井排水能力，

并進一步將綜采工作面年推進長度由1584m提升至2376m，2022年4月15日國家礦

山安全監(jiān)察局綜合司以“礦安綜函〔2022〕80號”文件出具了《國家礦山安全監(jiān)察局

綜合司關(guān)于核定鄂爾多斯市蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司不連溝礦井生產(chǎn)能力的復(fù)

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司-1-

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書概述

函》，核定不連溝煤礦生產(chǎn)能力為1800萬t/a。

2021年10月，國家發(fā)展和改革委以“發(fā)改辦運行〔2021〕702號”文發(fā)布了《關(guān)

于加快做好釋放煤炭先進產(chǎn)能有關(guān)工作的通知》，將不連溝煤礦列入第四批保供煤礦。

2021年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局以“內(nèi)能煤運字〔2021〕781號”文發(fā)布了《內(nèi)蒙

古自治區(qū)能源局關(guān)于加快第四批核增保供煤礦產(chǎn)能釋放的緊急通知》，根據(jù)通知要求：

不連溝煤礦在確保安全的前提下，即日起可臨時按照擬核增后的產(chǎn)能組織生產(chǎn)。即：

2021年10月起，不連溝礦井可按照1800萬噸/年的生產(chǎn)規(guī)模進行生產(chǎn)。

由于不連溝煤礦產(chǎn)能提升未依法開展環(huán)境影響評價工作，2022年3月14日、2022

年12月16日，鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局準格爾旗分局分別以“鄂環(huán)準罰〔2022〕54號

文”、“鄂環(huán)準罰〔2022〕230號文”對不連溝煤礦進行了處罰，目前建設(shè)單位已按時

足額繳納了罰款。2021年10月21日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳以“環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕482

號文”發(fā)布了《關(guān)于進一步做好保供煤礦項目環(huán)境影響評價相關(guān)工作的通知》?！巴ㄖ?/p>

中規(guī)定：對納入國家發(fā)展改革委能源電力與煤炭保供清單的煤礦項目，允許邊生產(chǎn)、

邊整改、邊完善環(huán)評等手續(xù)。具體環(huán)評手續(xù)完善參照《關(guān)于解決煤礦生產(chǎn)能力變化與

環(huán)保管理要求不一致歷史遺留問題的通知》（發(fā)改辦運行〔2021〕722號）。不連溝煤

礦目前生產(chǎn)能力（1800萬噸/年）較原環(huán)評批復(fù)生產(chǎn)能力（1000萬噸/年）增加了800

萬噸/年，依據(jù)《關(guān)于解決煤礦生產(chǎn)能力變化與環(huán)保管理要求不一致歷史遺留問題的通

知》（發(fā)改辦運行〔2021〕722號）的規(guī)定，應(yīng)進行環(huán)境影響評價并上報至生態(tài)環(huán)境部

審批。2021年11月內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局分別以“內(nèi)能煤開字〔2021〕885號文”、“內(nèi)

能煤開字〔2021〕907號文”向國家能源局、生態(tài)環(huán)境部出具了《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局

關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)保供煤礦和歷史遺留問題煤礦納入礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整的承諾函》，

不連溝煤礦同時根據(jù)上述文件的要求委托開展環(huán)境影響評價工作。

不連溝煤礦井田范圍由8個拐點圈定，井田面積為33.2114平方公里，煤種主要

為長焰煤。井田采用斜、立井混合開拓方式，采用走向長壁后退式采煤法，綜合機械

上上

化放頂煤采煤工藝，井田開采煤層為6、6下、9和9號煤層，其中全區(qū)開采6、9和

9號煤層，根據(jù)各煤層發(fā)育范圍和間距情況，全井田共劃分2個水平進行開采，其中一

上

水平標高952m，主要開采6和6下煤層；二水平標高911m，主要開采9和9煤層，

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司-2-

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書概述

各水平劃分3個盤區(qū)接續(xù)生產(chǎn)。井田布置有2個綜采放頂煤工作面。目前開采水平為

一水平，其中：一盤區(qū)已開采完畢、二盤區(qū)為目前的生產(chǎn)盤區(qū)、三盤區(qū)為待開采的接

續(xù)盤區(qū)。礦井設(shè)置3處工業(yè)場地，分別為主工業(yè)場地、風井工業(yè)場地及擬建的南風井

工業(yè)場地。主工業(yè)場地內(nèi)現(xiàn)布置有主斜井、副斜井及選煤廠；風井工業(yè)場地內(nèi)布置壓

風立井和回風立井；擬建的南風井工業(yè)場地內(nèi)設(shè)計布置南風井、灌漿站、注氮站等配

套設(shè)施。原煤由主斜井運出，經(jīng)膠帶運輸機走廊運至選煤廠，經(jīng)篩分破碎、洗選后，

產(chǎn)品煤通過鐵路裝車站由鐵路專用線外運出售。

2021年12月3日，建設(shè)單位正式委托中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司開展

該項目的環(huán)境影響評價工作，并在準格爾旗政府官方網(wǎng)站進行了首次公眾參與公示。

評價單位接受委托后，對該項目的相關(guān)技術(shù)資料進行了認真分析，核實了礦井、選煤

廠等生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施的變化情況，對項目生產(chǎn)現(xiàn)狀進行了調(diào)查。同時對項目所在

地的相關(guān)行政主管部門進行走訪，對項目所在區(qū)域進行現(xiàn)場踏勘，其結(jié)果表明：本項

目評價范圍內(nèi)不涉及自然保護區(qū)、生態(tài)紅線、水源保護區(qū)、文物古跡及風景名勝區(qū)等

環(huán)境敏感區(qū)，根據(jù)2021年9月鄂爾多斯市人民政府發(fā)布的《關(guān)于“三線一單”生態(tài)環(huán)境

分區(qū)管控的實施意見》（鄂府發(fā)〔2021〕218號），不連溝煤礦位于鄂爾多斯市管控單

元的重點管控單元中的礦區(qū)開發(fā)集中區(qū)，項目符合該重點管控單元的管控要求，不涉

及生態(tài)優(yōu)先保護單元和生態(tài)紅線。經(jīng)檢測，項目涉及的煤與矸石中238U與232Th核素活

度濃度遠低于1Bq/g，不需要編制輻射影響評價專篇。不連溝礦井屬于低瓦斯礦井，無

抽采瓦斯，乏風瓦斯甲烷體積濃度遠低于2%，不屬于“環(huán)環(huán)評〔2020〕63號”中鼓勵

探索利用的情形。本次環(huán)評根據(jù)項目環(huán)境影響特征及環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，對現(xiàn)有的生

態(tài)環(huán)境保護措施的有效性進行評價，同時對不連溝煤礦在后續(xù)的開采過程中對生態(tài)環(huán)

境的影響進行預(yù)測，得出環(huán)境影響評價結(jié)論，編制完成環(huán)境影響評價報告書的征求意

見稿，并通過網(wǎng)絡(luò)公示、項目所在地報紙公開和項目所在地周邊張貼公告3種方式同

步對報告書征求意見稿進行公示和公眾意見征求工作。在上述工作的基礎(chǔ)上，最終編

制完成了《中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦

改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響評價報告書》，現(xiàn)呈報生態(tài)環(huán)境部審查。

本項目主要關(guān)注的環(huán)境問題為：（1）不連溝煤礦自2012年起，實際生產(chǎn)規(guī)模大

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司-3-

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書概述

于環(huán)評批復(fù)的規(guī)模，可能導(dǎo)致對周圍環(huán)境影響程度的變化；（2）煤層開采地表沉陷對

區(qū)域地貌及生態(tài)環(huán)境的實際影響；（3）井下涌水疏排對相關(guān)含水層及具有供水意義含

水層的實際影響；（4）已運行環(huán)保設(shè)施的工作狀況，運行效果是否達到原環(huán)評及批復(fù)

要求；（5）根據(jù)環(huán)環(huán)評63號文件要求，提出矸石及礦井水資源化利用的方式并分析

其可行性。

本項目采用清潔能源及集中供熱方式以減少大氣污染物排放：現(xiàn)有9臺燃煤鍋爐

及2臺燃氣鍋爐，各鍋爐環(huán)保手續(xù)完備（主井鍋爐房3臺7MW熱水鍋爐和2臺2.8MW

熱水鍋爐、選煤廠鍋爐房1臺7MW熱水鍋爐和3臺4.2MW熱水鍋爐、風井鍋爐房2

臺2.8MW燃氣熱水鍋爐），建設(shè)單位擬利用乏風余熱取代風井場地2臺燃氣鍋爐以達

到節(jié)能減排的目的，擬利用大路煤矸石熱電廠集中熱源取代主工業(yè)場地內(nèi)所有鍋爐熱

源，除保留主井鍋爐房內(nèi)3臺7MW熱水鍋爐應(yīng)急備用外，其余燃煤鍋爐進行拆除。本

項目儲運工程采用密閉帶式輸送機、全封閉儲煤棚及煤倉，成品煤長距離運輸通過鐵

路專用線外運，以減少粉塵產(chǎn)生量。選煤廠轉(zhuǎn)載點、篩分破碎產(chǎn)塵點封閉，并使用超

聲霧化除塵器處理粉塵，新建注漿充填站篩分破碎粉塵使用袋式除塵器處理達標排放，

采取上述措施后，煤炭儲運、篩分、破碎粉塵排放符合《煤炭工業(yè)污染物排放標準》

（GB20426-2006）的要求，對周圍環(huán)境空氣影響較小；本項目礦井生活污水及礦井水

經(jīng)處理后全部綜合利用于礦井和選煤廠生產(chǎn)用水，不外排；選煤矸石依托煤矸石綜合

利用設(shè)備進行分選，以進一步實現(xiàn)固體廢物的資源化與減量化，分選產(chǎn)品為高嶺土、

夾矸煤及尾矸，其中：高嶺土外售，夾矸煤外售大路煤矸石熱電廠，尾矸全部用作沉

陷區(qū)治理及采空區(qū)充填材料，煤矸石綜合利用率達到100%；此外，在對廠區(qū)高噪聲設(shè)

備采取相應(yīng)降噪措施后，各工業(yè)場地廠界噪聲值滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標

準》（GB12348-2008）中2類標準的要求；評價區(qū)范圍內(nèi)第四系為黃土孔隙潛水，呈

不連續(xù)性，因此不是周圍村莊的飲用水水源，煤炭開采對周邊村莊的飲用水安全不會

產(chǎn)生影響。地下水保護措施主要采用分區(qū)防滲的方法，確保不對地下水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生

影響。

本次環(huán)評的結(jié)論為：不連溝煤礦所在區(qū)域無自然保護區(qū)、水源地等需要特別保護

的環(huán)境敏感點；通過環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，目前區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，本項目現(xiàn)有環(huán)境保

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司-4-

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書概述

護措施有效，污染物能夠達標排放。經(jīng)預(yù)測，本項目擴建后在采取環(huán)評提出的各項環(huán)

境保護措施后，其環(huán)境影響程度可以接受，從環(huán)保角度來看，建設(shè)項目可行。

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司-5-

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書1總則

1總則

1.1評價依據(jù)

1.1.1國家相關(guān)法律法規(guī)

1.1.1.1國家法律

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，2015年1月實行；

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2018年12月修正；

（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月修正；

（4）《中華人民共和國水污染防治法》，2018年1月實行；

（5）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月修正；

（6）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，2022年6月起施行；

（7）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2020年9月施行；

（8）《中華人民共和國土壤污染防治法》，2019年1月施行；

（9）《中華人民共和國煤炭法》，2016年11月修正；

（10）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，2009年8月修正；

（11）《中華人民共和國土地管理法》，2020年1月起施行；

（12）《中華人民共和國節(jié)約能源法》，2018年10月修正；

（13）《中華人民共和國草原法》，2013年6月修正；

（14）《中華人民共和國野生動物保護法（修正）》，2018年10月起施行；

（15）《中華人民共和國防沙治沙法（修正）》，2018年10月起施行。

1.1.1.2國家行政法規(guī)

（1）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第682號），2017年10月1日

起實施；

（2）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（修訂），2016年2月6

日起實施；

（3）《中華人民共和國森林法實施條例》（國務(wù)院令第278號），2016年2月6

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司1

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書1總則

日起實施；

（4）《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院令第743號），2021年9

月1日起實施；

（5）《土地復(fù)墾條例》，2011年2月；

（6）《土地復(fù)墾條例實施辦法》，2013年3月施行；

（7）《地下水管理條例》，2021年12月1日實施；

（8）《煤矸石綜合利用管理辦法》（2014年修訂版），2015年3月；

（9）《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，部令第3號，2018年8月；

1.1.1.3地方行政法規(guī)

（1）《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護條例》，2018年12月修正；

（2）《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國環(huán)境影響評價法〉辦法》，2018年

12月修正；

（3）《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》，1999年7月；

（4）《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》，2019年3月施行；

（5）《內(nèi)蒙古自治區(qū)土壤污染防治條例》，2021年1月7日；

（6）《內(nèi)蒙古自治區(qū)飲用水水源保護條例》，2018年1月1日施行；

（7）《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治條例》，2020年1月1日起實施；

（8）《內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水保護和管理條例》，2022年1月1日起實施；

（9）《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護條例》，2021年9月1日起施行；

（10）《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例》，2005年1月1日；

（11）《內(nèi)蒙古自治區(qū)公益林管理辦法》，2007年12月1日起施行；

（12）《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)約用水條例》，2012年9月22日起施行；

（13）《鄂爾多斯市綠色礦山建設(shè)管理條例》，2020年8月13日起施行。

（14）《鄂爾多斯市大氣污染防治條例》，2020年1月1日；

（15）《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》，2017年1月1日。

1.1.2規(guī)章及相關(guān)政策

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司2

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書1總則

1.1.2.1國家部門規(guī)章及相關(guān)政策

（1）《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》，國發(fā)〔2011〕35號；

（2）《關(guān)于促進煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》，國能煤炭〔2014〕

571號；

（3）《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》，環(huán)辦

〔2014〕30號；

（4）《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，國務(wù)院，2015年4月；

（5）《煤炭清潔高效利用行動計劃（2015-2020年）》，國能煤炭〔2015〕141

號；

（6）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》，國發(fā)〔2015〕17號；

（7）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》，國發(fā)〔2016〕31號；

（8）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》，國發(fā)〔2018〕22

號；

（9）《關(guān)于進一步加強煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價管理的通知》，環(huán)環(huán)評〔2020〕

63號；

（10）《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用輻射環(huán)境監(jiān)督管理名錄》，生態(tài)環(huán)境部，2020年第54

號公告；

（11）《關(guān)于進一步做好保供煤礦項目環(huán)境影響評價相關(guān)工作的通知》，環(huán)辦環(huán)

評函〔2021〕482號；

（12）《關(guān)于解決煤礦生產(chǎn)能力變化與環(huán)保管理要求不一致歷史遺留問題的通

知》，發(fā)改辦運行〔2021〕722號；

（13）《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于加快做好釋放煤炭先進產(chǎn)能有關(guān)工作

的通知》，發(fā)改辦運行〔2021〕702號。

1.1.2.2地方規(guī)章及相關(guān)政策

（1）《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單》（試行），內(nèi)政發(fā)

〔2018〕11號；

（2）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實土壤污染防治行動計劃的實施意

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司3

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書1總則

見》，內(nèi)政發(fā)〔2016〕127號；

（3）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)礦山環(huán)境治理實施方案的

通知》，內(nèi)政辦字〔2020〕56號；

（4）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)劃定并嚴守生態(tài)保護紅線工作方

案的通知》，內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕133號日；

（5）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于土壤污染防治行動計劃的實施意見》，內(nèi)政發(fā)

〔2016〕127號；

（6）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，

內(nèi)政發(fā)〔2020〕24號；

（7）《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》，

鄂府發(fā)〔2021〕218號；

（8）《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于全區(qū)

強制性清潔生產(chǎn)審核情況的通報》，內(nèi)環(huán)辦〔2016〕30號；

（9）《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于促進煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意

見》，內(nèi)黨發(fā)〔2021〕8號。

1.1.3相關(guān)規(guī)劃

（1）《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目

標綱要》；

（2）《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕969號），2021.07.01

發(fā)布；

（3）《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》，發(fā)改環(huán)資〔2021〕

381號，2021.3.18發(fā)布；

（4）《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標

綱要》；

（5）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃的實施意見》內(nèi)政發(fā)

〔2015〕18號；

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司4

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書1總則

（6）《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕51號；

（7）《鄂爾多斯市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱

要》，2022年1月12日。

1.1.4技術(shù)導(dǎo)則與規(guī)范

（1）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》，HJ2.1-2016；

（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》，HJ2.2-2018；

（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》，HJ2.3-2018；

（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》，HJ610-2016；

（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》，HJ2.4-2021；

（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》，HJ19-2022；

（7）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》，HJ964-2018；

（8）《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》，HJ169-2018；

（9）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則煤炭采選工程》，HJ619-2011；

（10）《水污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》，HJ2015-2012；

（11）《大氣污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》，HJ2000-2010；

（12）《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》，HJ192-2015；

（13）《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》（2017修訂）；

（14）《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范》（試行），HJ651-2013；

（15）《危險化學品重大危險源辨識》，GB18218-2018；

（16）《危險廢物鑒別標準》，GB5085.1~7-2007；

1.1.5與項目有關(guān)的文件、資料

（1）《內(nèi)蒙古蒙泰煤電集團有限公司不連溝礦井及配套選煤廠新建工程環(huán)境影

響報告書》（1000萬t/a），2007年6月；

（2）《關(guān)于內(nèi)蒙古蒙泰煤電集團有限公司不連溝礦井及配套選煤廠新建工程環(huán)

境影響報告書的批復(fù)》（1000萬t/a）（國家環(huán)境保護總局環(huán)審〔2007〕461號，2007

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司5

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書1總則

年11月）；

（3）《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準格爾礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，2008

年1月；

（4）《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準格爾礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審

查意見》（國家環(huán)境保護總局環(huán)審〔2008〕85號，2008年2月28日）；

（5）《關(guān)于內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司不連溝礦井及配套選煤廠工程

竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告》（1000萬t/a），2011年；

（6）《關(guān)于內(nèi)蒙古蒙泰煤電集團有限公司不連溝礦井及配套選煤廠新建工程竣

工環(huán)境保護驗收意見的函》（1000萬t/a）（國家環(huán)境保護總局環(huán)驗〔2011〕56號，2011

年2月23日）；

（7）《內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司不連溝煤礦（含選煤廠）生產(chǎn)能力核

定報告書》（1500萬t/a），2012年3月；

（8）《不連溝煤礦（含選煤廠）生產(chǎn)能力核定報告的批復(fù)》（1500萬t/a），內(nèi)

蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局內(nèi)煤局字〔2012〕149號，2012年4月12日；

（9）《內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司不連溝煤礦水文地質(zhì)補充勘探報

告》，2016年5月；

（10）《內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司鍋爐改擴建項目環(huán)境影響報告表》

及其批復(fù)，準格爾旗環(huán)境保護局，2017年10月23日；

（11）《內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司鍋爐改擴建項目竣工環(huán)境保護驗收

監(jiān)測報告表》及驗收意見，2021年10月26日；

（12）《內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司不連溝煤礦南翼補充勘探報告》，

2018年5月；

（13）《大路鎮(zhèn)何家塔村中低產(chǎn)田改造項目環(huán)境影響報告書》及其批復(fù)，鄂爾多

斯市環(huán)境保護局，2018年10月16日；

（14）《大路鎮(zhèn)何家塔村中低產(chǎn)田改造項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告》及驗收

意見，2020年12月30日；

（15）《內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司風井鍋爐房“煤改氣”項目環(huán)境影

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司6

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書1總則

響報告表》及其批復(fù)，準格爾旗環(huán)境保護局，2018年3月9日；

（16）《內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司風井鍋爐房“煤改氣”項目竣工環(huán)

境保護驗收監(jiān)測報告表》及驗收意見、驗收合格的函（固廢），2020年3月3日；

（17）《內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司不連溝礦井附屬鐵路專用線工程竣

工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告》及驗收意見，2020年6月23日；

（18）《內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司不連溝煤礦生產(chǎn)能力核定說明書》

（1800萬t/a），2021年10月；

（19）《國家礦山安全監(jiān)察局綜合司關(guān)于核定鄂爾多斯市蒙泰不連溝煤業(yè)有限責

任公司不連溝礦井生產(chǎn)能力的復(fù)函》（1800萬t/a），國家礦山安全監(jiān)察局綜合司礦安

綜函〔2022〕88號，2022年4月15日；

（20）《內(nèi)蒙古自治區(qū)準格爾旗不連溝煤礦2021年儲量年度報告》及審查意見；

（21）建設(shè)單位提供的采掘工程現(xiàn)狀圖、礦井涌水數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)資料。

1.2評價原則與目的

1.2.1評價原則

（1）依據(jù)國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境影響評價技

術(shù)規(guī)定，以預(yù)防為主、防治結(jié)合、清潔生產(chǎn)、全過程控制的環(huán)境管理思想和循環(huán)經(jīng)濟

理念為指導(dǎo)，密切結(jié)合項目工程特點和所在區(qū)域的環(huán)境特征，開展本次環(huán)評工作。

（2）該項目為煤炭資源開采和洗選行業(yè)建設(shè)項目，項目建設(shè)帶來的環(huán)境問題除具

有一般傳統(tǒng)工業(yè)污染特征外，煤炭開采及洗選產(chǎn)生的矸石的綜合利用方式、采煤沉陷

引起的生態(tài)影響是本項目的主要特點，且影響延續(xù)時間長、范圍大，因此，本次評價

將密切圍繞項目的重要特點開展本次環(huán)評工作。

（3）貫徹“以人為本”、“可持續(xù)發(fā)展”、“生態(tài)文明建設(shè)”及“科學發(fā)展觀”，

積極推動清潔生產(chǎn)工藝，踐行低碳生產(chǎn)。論證礦井水重復(fù)利用，矸石等固體廢物資源

化利用途徑及可行性，鍋爐熱源替代的可行性。根據(jù)環(huán)環(huán)評[2021]63號文件要求，結(jié)合

當?shù)氐膶嶋H情況提出礦區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護措施及生態(tài)綜合整治方案。

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司7

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書1總則

（4）環(huán)評報告書的編制力求綱目條理清楚、論據(jù)充分、重點突出、內(nèi)容全面、客

觀地反映實際情況，評價結(jié)論科學準確、環(huán)保對策實用可行、經(jīng)濟合理、可操作性強，

從而使本次評價真正起到為項目審批、環(huán)境管理、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的作用。

1.2.2評價目的

（1）通過開展回顧性評價，梳理不連溝煤礦生產(chǎn)能力從1000萬t/a逐步提升至

1800萬t/a過程中的工程的變化情況，分析這些工程變化以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境影

響，并結(jié)合污染源監(jiān)測及生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果，分析目前采取的生態(tài)環(huán)境保護措

施的有效性；

（2）根據(jù)本項目實際生產(chǎn)情況及開采進度，預(yù)測分析煤層開采地表沉陷對區(qū)域地

貌及生態(tài)環(huán)境的影響，并根據(jù)影響程度，分類提出切實可行的治理措施；

（3）根據(jù)本項目歷年礦井涌水變化情況及跟蹤井監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析井下涌水疏排對

相關(guān)含水層的實際影響，預(yù)測分析煤礦開采對具有供水意義的含水層的影響，根據(jù)預(yù)

測結(jié)果，提出預(yù)防或替代方案；

（4）通過對項目增加污染源的環(huán)境影響預(yù)測，分析目前現(xiàn)有的環(huán)境保護措施的有

效性及可靠性，以此進一步提出有針對性的以新帶老措施。

1.3評價因子篩選

評價因子篩選結(jié)果見表1.3-1。

表1.3-1評價因子篩選結(jié)果表

類別環(huán)境現(xiàn)狀評價因子環(huán)境影響評價因子

環(huán)境空氣TSP、PM10、PM2.5、SO2、NOx、CO、O3TSP、PM10、SO2、NOx

地表水井田周邊無常年性河流廢水零排放的可行性

++2+2+2---2-

K+Na、Ca、Mg、CO3、HCO3、Cl、SO4、

pH、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、氟化物、總硬

地下水度、硫化物、耗氧量、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮、鐵、地下水水質(zhì)、水位

錳、銅、鋅、汞、砷、硒、鎘、六價鉻、鉛、揮發(fā)性

酚類（以苯酚計）、總大腸菌群、菌落總數(shù)

聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級等效連續(xù)A聲級

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司8

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書1總則

類別環(huán)境現(xiàn)狀評價因子環(huán)境影響評價因子

含鹽量、pH、砷、鎘、總鉻、鉻（六價）、銅、鉛、

汞、鎳、鋅、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1－二氯乙

烷、1,2－二氯乙烷、1,1－二氯乙烯、順－1,2－二氯

乙烯、反－1,2－二氯乙烯、二氯甲烷、1,2－二氯甲

烷、1,1,1,2－四氯乙烷、1,1,2,2－四氯乙烷、四氯乙

烯、1,1,1－三氯乙烷、1,1,2－三氯乙烷、三氯乙烯、

土壤含鹽量、pH

1,2,3－三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2－二氯苯、

1,4－二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯+對二

甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、2－氯酚、苯并〔a〕

蒽、苯并〔a〕芘、苯并〔b〕熒蒽、苯并〔k〕熒蒽、

?、二苯并〔a，b〕蒽、茚并〔1,2,3-cd〕芘、萘、石

油烴（C10-C40）

生態(tài)環(huán)境詳見表1.3-2生態(tài)影響評價因子篩選表

表1.3-2生態(tài)影響評價因子篩選表

工程內(nèi)容及影響方式影響性質(zhì)（括長期影響程度（強、

時受影響

評價因子（為直接、間接、累積與短期、可逆與不中、弱、無四個

段對象

生態(tài)影響）可逆）等級）

生境面積、質(zhì)

生境采煤沉陷，累積影響長期，可逆影響弱影響

量、連通性等

生物物種組成、群落

采煤沉陷，累積影響長期，可逆影響弱影響

群落結(jié)構(gòu)等

運

植被覆蓋度、生

行

產(chǎn)力、生物量、

期生態(tài)系統(tǒng)采煤沉陷，累積影響長期，可逆影響弱影響

生態(tài)系統(tǒng)

功能等

生物多樣物種豐富度、均

采煤沉陷，累積影響長期，可逆影響弱影響

性勻度、優(yōu)勢度等

生境面積、質(zhì)

生境采煤沉陷，累積影響短期，可逆影響弱影響無影響

量、連通性等→

物種組成、群落

生物群落采煤沉陷，累積影響短期，可逆影響弱影響無影響

結(jié)構(gòu)等→

閉

植被覆蓋度、生

礦

產(chǎn)力、生物量、

期生態(tài)系統(tǒng)采煤沉陷，累積影響短期，可逆影響弱影響無影響

生態(tài)系統(tǒng)→

功能等

生物物種豐富度、均

采煤沉陷，累積影響短期，可逆影響弱影響無影響

多樣性勻度、優(yōu)勢度等→

1.4評價工作等級和評價范圍

1.4.1生態(tài)環(huán)境

（1）評價工作等級

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司9

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書1總則

依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）、《環(huán)境影響評價技術(shù)

導(dǎo)則煤炭采選工程》（HJ619-2011）生態(tài)環(huán)境影響評價工作級別劃分判據(jù)，本項目

礦區(qū)范圍內(nèi)分布有418.83hm2的公益林，此外不涉及自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、國家

公園、重要生境、自然公園、生態(tài)保護紅線、天然林、濕地等生態(tài)敏感區(qū)，故本項目

生態(tài)環(huán)境影響評價工作等級應(yīng)為二級。但是由于本項目為礦山開采類項目，開采形成

的地表沉陷可能導(dǎo)致土地利用類型的明顯變化，因此將評價等級提高至一級。

（2）評價范圍

考慮到生態(tài)系統(tǒng)的完整性，和當?shù)氐牡孛蔡卣?、區(qū)域特點，以及井工礦開采地面

沉陷影響范圍確定生態(tài)環(huán)境調(diào)查及評價范圍為井田邊界外擴1km；工業(yè)場地及鐵路專

用線位于井田外北部，均外擴200m，生態(tài)環(huán)境影響評價區(qū)總面積約68.25km2。

本項目大氣、噪聲、生態(tài)評價范圍見圖1.4-1。

1.4.2環(huán)境空氣

（1）評價等級

不連溝煤礦大氣污染源主要為各工業(yè)場地現(xiàn)有的燃煤、燃氣鍋爐，選煤廠洗選車

間內(nèi)現(xiàn)有篩分、破碎系統(tǒng)以及本項目擬建的注漿充填站的篩分、破碎車間。

不連溝煤礦現(xiàn)有燃煤、燃氣鍋爐環(huán)保手續(xù)完備，本項目擬采用清潔能源及集中供

熱替代現(xiàn)有鍋爐以減少大氣污染物的排放。本項目選煤廠改造新增一條選煤生產(chǎn)線，

生產(chǎn)設(shè)備及廢氣處理方法與現(xiàn)有選煤生產(chǎn)線一致，產(chǎn)塵點進行全封閉處理并內(nèi)置超聲

霧化除塵設(shè)備，選礦廠不設(shè)置排氣筒。本項目新增大氣污染源為注漿充填站的篩分車

間、破碎車間，兩車間相距較遠（約200m），單獨設(shè)置排氣筒，故本次評價選擇注漿

充填站的篩分車間、破碎車間的排氣筒作為有組織排放源判定評價工作等級。

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），結(jié)合項目初步工程分

析結(jié)果，采用AERSCREEN估算模型對上述兩車間排放粉塵的最大落地濃度進行估算。

計算公式及評價工作級別表如下：

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司10

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書1總則

式中：—第i個污染物的最大地面濃度占標率，%；

—采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度，μg/Nm3；

—污染物評價標準，μg/Nm3。

依據(jù)大氣環(huán)境影響評價導(dǎo)則，評價工作等級判定標準見表1.4-1。

表1.4-1評價工作等級判定表

評價工作等級評價工作分級判據(jù)

一級Pmax≥10%

二級1%≤Pmax＜10%

三級Pmax<1%

評價因子和評價標準和來源見下表。

表1.4-2評價因子和評價標準

標準值

評價因子平均時段標準來源

(μg/m3)

PM10日均150GB3095-2012

3

*PM10小時平均濃度標準以日平均濃度標準值的3倍計，即450μg/m

表1.4-3點源參數(shù)表

排氣筒底部中心

排氣筒參數(shù)

坐標/m排氣筒底部污染物排放速率

編號名稱

海拔高度/m高度內(nèi)徑溫度流速名稱（kg/h）

XY

(m)(m)(℃)(m/s)

破碎車間環(huán)境

1001187150.4517.47粉塵0.07

注漿排氣筒溫度

充填站

篩分車間環(huán)境

粉塵

2排氣筒20861187150.45溫度17.470.07

注：以注漿充填站破碎車間的布袋除塵器排氣筒為原點，其經(jīng)緯度為：東經(jīng)111.3248°、北緯

40.0036°。

估算模式所用參數(shù)見表1.4-4。

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司11

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書1總則

表1.4-5估算模型參數(shù)表

參數(shù)取值

城市/農(nóng)村農(nóng)村

城市農(nóng)村/選項

人口數(shù)（城市人口數(shù)）/

最高環(huán)境溫度40.4℃

最低環(huán)境溫度-30.4℃

土地利用類型草地

區(qū)域濕度條件干燥氣候

考慮地形是

是否考慮地形

地形數(shù)據(jù)分辨率(m)90

考慮岸線熏煙否

是否考慮岸線熏煙岸線距離/km/

岸線方向/o/

本項目所有污染源正常排放的污染物的Pmax和D10%預(yù)測結(jié)果如下：

計算結(jié)果見表1.4-5。

表1.4-5最大濃度占標率計算結(jié)果表

評價標準值CmaxPmaxD10%排放濃度

污染源名稱距離（m）

因子（μg/m3）（μg/m3）（%）（m）（mg/m3）

注漿充填站篩

分車間排氣筒PM1045015.743.50790/10.0

注漿充填站破

碎車間排氣筒PM1045020.974.66627/10.0

備注顆粒物標準采用PM10二級標準日均濃度限值的3倍

結(jié)果表明：本項目注漿充填站的篩分車間排氣筒污染物的最大落地點濃度為

15.64μg/m3，占標率為3.48%，最大落地濃度距離出現(xiàn)在790m；破碎車間排氣筒污染

物的最大落地點濃度為20.97μg/m3，占標率為4.66%，最大落地濃度距離出現(xiàn)在627m。

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)分級判據(jù)，確定本項目大氣環(huán)

境影響評價工作等級為二級。

（2）評價范圍

大氣評價范圍為主工業(yè)場地注漿充填站篩分、破碎車間排氣筒為中心邊長為5km

矩形的集合。

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司12

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書1總則

1.4.3地表水

（1）評價等級

本項目產(chǎn)生的生活污水及礦井涌水經(jīng)處理達標后全部復(fù)用于生產(chǎn)、綠化等用水環(huán)

節(jié)，不外排。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018），判定本項

目地表水評價等級為水污染影響型三級B，可不進行水環(huán)境影響預(yù)測。

表1.4-6水污染影響型建設(shè)項目評價等級判定表

判定依據(jù)

評價等級

排放方式廢水排放量Q/（m3/d）；水污染物當量數(shù)W/（量綱一）

一級直接排放Q≥20000或W≥600000

二級直接排放其他

三級A直接排放Q<200且W<6000

三級B間接排放——

注∶建設(shè)項目生產(chǎn)工藝中有廢水產(chǎn)生，但作為回水利用，不排放到外環(huán)境的，按三級B評價。

（2）評價范圍

本項目井田周邊無常年性河流，同時生活污水及礦井涌水經(jīng)處理達標后全部復(fù)用，

不外排。因此本次評價不設(shè)置地表水評價范圍，重點分析礦井涌水及生活污水不外排

的可行性、可靠性以及對項目水污染控制和水環(huán)境影響減緩措施有效性進行評價。

1.4.4地下水

（1）評價等級

1）項目分類

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中地下水環(huán)境影響評

價項目類別判定表：煤矸石轉(zhuǎn)運場為Ⅱ類項目，其余為Ⅲ類項目。不連溝煤礦煤矸石

采用倉儲形式，不設(shè)煤矸石轉(zhuǎn)運場，因此判斷本項目屬于D煤炭、26煤炭開采項目中

的Ⅲ類項目。

表1.4-7本項目地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表

環(huán)評類別報告書報告表地下水環(huán)境影響評價項目類別

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司13

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書1總則

項目類別報告書報告表

煤矸石轉(zhuǎn)運場Ⅱ類，

煤炭開采全部

/其余Ⅲ類

2）環(huán)境敏感程度

①.工業(yè)場地（Ⅲ類項目）地下水敏感程度

本項目主工業(yè)場地選址位于井田外西北側(cè)的無煤區(qū)，占地面積34.38hm2，工業(yè)場

地地貌單元屬于高階地黃土塬。據(jù)鉆探成果資料顯示，設(shè)計最大25米鉆探深度內(nèi)揭露

地層以黃土及風積砂為主，鉆探深度內(nèi)未揭露地下水，地表無積水、徑流水分布，水

文地質(zhì)條件簡單。

據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，工業(yè)場地周邊無劃定的集中式飲用水水源地，在其北東方向約1.1km

的大旦窯子村，南西方向約650m的萬家陽坡村分布有村民水井，屬于分散式飲用水源

地。

綜上，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中建設(shè)項目的

地下水環(huán)境敏感程度分級表，確定本項目Ⅲ類項目（工業(yè)場地）地下水環(huán)境敏感程度

為“較敏感”。

②.煤炭開采（Ⅲ類項目）地下水敏感程度

井田位于鄂爾多斯黃土高原，呈典型的黃土高原地貌，地表被廣厚的黃土和風積

沙覆蓋，溝壑縱橫，樹枝狀沖溝十分發(fā)育，地形復(fù)雜破碎。

井田范圍內(nèi)無常年性地表水體，僅分布有大不連溝、小不連溝、不連溝等季節(jié)性

溝谷，降雨時可形成短暫的地表徑流，但由于本區(qū)地形起伏較大，溝谷切割較深，易

于排泄，不利于下滲補給地下水，井田地下水資源匱乏，沒有廣泛分布的潛水含水層，

第四系整體為透水不含水層，僅在部分溝谷及溝谷兩側(cè)黃土的深部孔隙中不均勻分布

有不飽和的土壤水，周邊村民部分采用機井的方式抽取這部分水作為生活飲用水，由

于其分布的不均勻性及水量少的特點，分時抽取后存于水窖備用。

據(jù)調(diào)查，井田生活用水是由天河水務(wù)公司供給的自來水，項目周邊無集中式飲用

水水源地，亦無除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)

的其他保護區(qū)，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中建設(shè)項

目的地下水環(huán)境敏感程度分級表，確定本項目地下水環(huán)境敏感程度為“較敏感”。

中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司14

中國華電集團內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司準格爾礦區(qū)不連溝煤礦改擴建項目（1800萬噸/年）環(huán)境影響報告書1總則

表1.4-8地下水環(huán)境敏感程度分級表

敏感程度地下水環(huán)境敏感特征

集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水

敏感源）準保護區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相

關(guān)的其他保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)。

集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水

源）準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；未劃定準保護區(qū)的集中水式飲用水水源，其保護

較敏感

區(qū)以外的補給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）

保護區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)a。

不敏感上述地區(qū)之外的其他地區(qū)。

注：a“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)。

3）建設(shè)項目評價等級確定

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）當同一建設(shè)項目涉及

兩個或兩個以上場地時，各場地應(yīng)分別判定評價工作等級，并按相應(yīng)等級開展評價工

作。

由上述項目類型和環(huán)境敏感程度分析可確定，工業(yè)場地的地下水環(huán)境影響評價工

作等級為三級，煤炭開采的地下水環(huán)境影響評價工作等級為三級。

表1.4-9建設(shè)項目評價工作等級分級表

項目

Ⅰ類項目Ⅱ類項目Ⅲ類項目

環(huán)境敏感程度

敏感一一二

三

較敏感一二

（工業(yè)場地、煤炭開采）

不敏感二三三