食品安全認(rèn)證管理體系

食品安全認(rèn)證管理體系

一、管理體系概述

為確保我國(guó)食品安全，提高食品安全管理水平，根據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本食品安全認(rèn)證管理體系。本體系旨在規(guī)范食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，保障消費(fèi)者食品安全。

二、認(rèn)證范圍及對(duì)象

1.認(rèn)證范圍：本體系適用于我國(guó)境內(nèi)食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等相關(guān)企業(yè)及個(gè)體工商戶。

2.認(rèn)證對(duì)象：食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售企業(yè)及個(gè)體工商戶。

三、認(rèn)證條件

1.依法取得食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可。

2.建立完善的食品安全管理制度，并有效執(zhí)行。

3.食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售人員具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)和技能。

4.食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售場(chǎng)所符合衛(wèi)生要求。

5.食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售過(guò)程符合相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。

四、認(rèn)證程序

1.企業(yè)或個(gè)體工商戶向所在地食品安全監(jiān)管部門(mén)提交認(rèn)證申請(qǐng)。

2.食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)或個(gè)體工商戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。

3.現(xiàn)場(chǎng)審核合格后，頒發(fā)食品安全認(rèn)證證書(shū)。

4.認(rèn)證有效期為三年，期滿后需重新申請(qǐng)認(rèn)證。

五、認(rèn)證監(jiān)管

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)獲得認(rèn)證的企業(yè)或個(gè)體工商戶進(jìn)行定期檢查。

2.對(duì)認(rèn)證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以查處。

3.企業(yè)或個(gè)體工商戶在認(rèn)證有效期內(nèi)，如發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即向所在地食品安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，并接受調(diào)查處理。

六、認(rèn)證撤銷(xiāo)及恢復(fù)

1.認(rèn)證企業(yè)或個(gè)體工商戶有下列情形之一的，予以撤銷(xiāo)認(rèn)證：

（1）提供虛假材料騙取認(rèn)證的；

（2）發(fā)生食品安全事故，且未及時(shí)報(bào)告或拒絕接受調(diào)查處理的；

（3）其他違反法律法規(guī)及認(rèn)證要求的行為。

2.認(rèn)證撤銷(xiāo)后，企業(yè)或個(gè)體工商戶需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改，整改合格后可重新申請(qǐng)認(rèn)證。

七、認(rèn)證標(biāo)識(shí)及使用

1.獲得認(rèn)證的企業(yè)或個(gè)體工商戶可在產(chǎn)品包裝、宣傳資料等適當(dāng)位置使用食品安全認(rèn)證標(biāo)識(shí)。

2.未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證撤銷(xiāo)的企業(yè)或個(gè)體工商戶不得使用食品安全認(rèn)證標(biāo)識(shí)。

3.食品安全認(rèn)證標(biāo)識(shí)使用期限與認(rèn)證證書(shū)有效期一致。

八、法律責(zé)任

1.企業(yè)或個(gè)體工商戶在認(rèn)證過(guò)程中，有違法違規(guī)行為的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

2.食品安全監(jiān)管部門(mén)及其工作人員在認(rèn)證工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

九、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

1.食品安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循國(guó)家食品安全法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)定。

2.認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋食品原料、生產(chǎn)過(guò)程、成品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。

3.認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期更新，以適應(yīng)食品安全管理的發(fā)展需要。

十、認(rèn)證機(jī)構(gòu)

1.食品安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國(guó)家認(rèn)定的資質(zhì)，嚴(yán)格按照認(rèn)證程序和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展認(rèn)證工作。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)保持獨(dú)立、公正、客觀，確保認(rèn)證結(jié)果的真實(shí)性和有效性。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的內(nèi)部管理制度，對(duì)認(rèn)證人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和管理。

十一、認(rèn)證費(fèi)用

1.食品安全認(rèn)證費(fèi)用由認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2.認(rèn)證費(fèi)用應(yīng)透明公開(kāi)，企業(yè)或個(gè)體工商戶在申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)提供費(fèi)用明細(xì)。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得以任何形式強(qiáng)制企業(yè)或個(gè)體工商戶參加與認(rèn)證無(wú)關(guān)的培訓(xùn)、咨詢等活動(dòng)，不得收取額外費(fèi)用。

十二、信息公示與查詢

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立認(rèn)證信息公示系統(tǒng)，及時(shí)公布認(rèn)證企業(yè)或個(gè)體工商戶的名單、認(rèn)證證書(shū)有效期等信息。

2.公眾可通過(guò)認(rèn)證信息公示系統(tǒng)查詢認(rèn)證企業(yè)或個(gè)體工商戶的認(rèn)證情況。

3.認(rèn)證企業(yè)或個(gè)體工商戶應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公示認(rèn)證證書(shū)，接受社會(huì)監(jiān)督。

十三、宣傳與教育

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全認(rèn)證的宣傳，提高公眾對(duì)認(rèn)證的認(rèn)知度和信任度。

2.企業(yè)或個(gè)體工商戶應(yīng)積極開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。

3.食品安全監(jiān)管部門(mén)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的食品安全教育，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)能力。

十四、國(guó)際交流與合作

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)積極參與國(guó)際食品安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)國(guó)際認(rèn)證互認(rèn)。

2.鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流合作，提升我國(guó)食品安全認(rèn)證的國(guó)際影響力。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)借鑒國(guó)際先進(jìn)認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)，不斷完善認(rèn)證體系，提高認(rèn)證質(zhì)量。

十五、認(rèn)證后的監(jiān)督與管理

1.獲得認(rèn)證的企業(yè)或個(gè)體工商戶應(yīng)定期接受食品安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督抽查。

2.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全監(jiān)督檔案，對(duì)認(rèn)證企業(yè)或個(gè)體工商戶的食品安全管理情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤。

3.對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)證企業(yè)或個(gè)體工商戶應(yīng)按照要求及時(shí)整改，并報(bào)告整改情況。

十六、認(rèn)證標(biāo)志的使用與保護(hù)

1.認(rèn)證標(biāo)志的使用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得擅自更改、轉(zhuǎn)讓或出租。

2.企業(yè)或個(gè)體工商戶在使用認(rèn)證標(biāo)志時(shí)，應(yīng)確保產(chǎn)品或服務(wù)持續(xù)符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

3.任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志。

十七、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

1.消費(fèi)者有權(quán)查詢認(rèn)證企業(yè)或個(gè)體工商戶的食品安全認(rèn)證信息。

2.消費(fèi)者對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品或服務(wù)有疑問(wèn)時(shí)，可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)或監(jiān)管部門(mén)提出投訴。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

十八、信息共享與通報(bào)

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全信息共享機(jī)制，與其他監(jiān)管部門(mén)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等共享認(rèn)證信息。

2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并采取相應(yīng)措施。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間應(yīng)相互通報(bào)認(rèn)證結(jié)果，共同防范和打擊違法違規(guī)行為。

十九、認(rèn)證體系的持續(xù)改進(jìn)

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)定期評(píng)估認(rèn)證體系的有效性，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)。

2.鼓勵(lì)認(rèn)證企業(yè)或個(gè)體工商戶參與認(rèn)證體系的改進(jìn)工作，提出意見(jiàn)和建議。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)定期發(fā)布認(rèn)證體系的改進(jìn)報(bào)告，提高認(rèn)證體系的透明度和公信力。

二十、法律責(zé)任與糾紛處理

1.對(duì)違反食品安全認(rèn)證規(guī)定的行為，依法予以處罰，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究法律責(zé)任。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，可通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決。

3.當(dāng)事人對(duì)認(rèn)證決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

二十一、認(rèn)證培訓(xùn)與技術(shù)研發(fā)

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)為企業(yè)或個(gè)體工商戶提供食品安全管理及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)服務(wù)。

2.鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)體工商戶開(kāi)展食品安全技術(shù)研發(fā)，提升食品安全管理水平。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)跟蹤食品安全領(lǐng)域的新技術(shù)、新方法，及時(shí)更新認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和方法。

二十二、跨境食品認(rèn)證

1.對(duì)于進(jìn)口食品，應(yīng)參照國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證。

2.出口食品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)遵守目的地國(guó)家的食品安全認(rèn)證要求，確保產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與國(guó)際食品安全認(rèn)證合作，推動(dòng)跨境食品認(rèn)證的互認(rèn)和協(xié)調(diào)。

二十三、緊急事件的應(yīng)對(duì)與處理

1.認(rèn)證企業(yè)或個(gè)體工商戶應(yīng)制定食品安全緊急事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，并在發(fā)生緊急事件時(shí)立即啟動(dòng)。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)或個(gè)體工商戶采取有效措施，控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

3.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立緊急事件處理機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同應(yīng)對(duì)。

二十四、數(shù)據(jù)保護(hù)與隱私權(quán)

1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證過(guò)程中收集的企業(yè)或個(gè)體工商戶信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露給第三方。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)保護(hù)制度，確保信息安全。

3.企業(yè)或個(gè)體工商戶的隱私權(quán)應(yīng)得到尊重和保護(hù)，不得在未授權(quán)的情況下公開(kāi)敏感信息。

二十五、認(rèn)證結(jié)果的運(yùn)用

1.認(rèn)證結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)或個(gè)體工商戶在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)等方面的參考依據(jù)。

2.鼓勵(lì)認(rèn)證企業(yè)在產(chǎn)品包裝、廣告宣傳等方面使用認(rèn)證結(jié)果，提高品牌影響力。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)定期發(fā)布認(rèn)證結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為社會(huì)提供參考。

二十六、認(rèn)證體系的宣傳與推廣

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)多種渠道，加大食品安全認(rèn)證體系的宣傳力度。

2.鼓勵(lì)媒體、社會(huì)組織和消費(fèi)者參與認(rèn)證體系的宣傳和推廣活動(dòng)。

3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，了解認(rèn)證需求，提升認(rèn)證服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

二十七、認(rèn)證制度的完善與發(fā)展

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期評(píng)估認(rèn)證制度的實(shí)施效果，并根據(jù)需要對(duì)制度進(jìn)行調(diào)整和完善。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷優(yōu)化認(rèn)證流程，提高認(rèn)證效率，降低認(rèn)證成本。

3.積極探索與國(guó)內(nèi)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作的新模式，推動(dòng)食品安全認(rèn)證制度的國(guó)際化發(fā)展。

二十八、認(rèn)證制度的監(jiān)督與評(píng)價(jià)

1.食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)認(rèn)證制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保認(rèn)證活動(dòng)的公正性和有效性。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立自我評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審查和評(píng)價(jià)。

3.鼓勵(lì)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)建議。

二十九、認(rèn)證制度的法律責(zé)任

1.任何單位和個(gè)人違反認(rèn)證制度規(guī)定，造成食品安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證活動(dòng)中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或違法行為的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.監(jiān)管部門(mén)工作人員在認(rèn)證監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守的，應(yīng)依法給