XX縣畜禽養(yǎng)殖污染防治長效管理辦法

1/1XX縣畜禽養(yǎng)殖污染防治長效管理辦法XXX縣畜禽養(yǎng)殖污染防治長效管理辦法第一條為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防治常態(tài)化、規(guī)范化，特制定本辦法。

第二條縣畜禽養(yǎng)殖污染防治聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)全縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣畜禽養(yǎng)殖污染防治聯(lián)席會(huì)議由縣政府辦、督查室、263辦、農(nóng)委、環(huán)保局、國土局、水務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)改委、市監(jiān)局、各鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位組成。

負(fù)責(zé)安排部署全年工作，研究制訂畜禽養(yǎng)殖污染防治及相關(guān)重大問題目標(biāo)任務(wù)。

第三條縣畜禽養(yǎng)殖污染防治聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)委，縣農(nóng)委主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織協(xié)調(diào)、督查、督辦等。

1．制定畜禽養(yǎng)殖污染防治年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案，研究制定相關(guān)政策措施。

2．組織開展全縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作集中巡查、檢查。

3．督查交辦責(zé)任單位畜禽養(yǎng)殖污染問題整改落實(shí)。

4．對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作進(jìn)展及存在的問題，進(jìn)行情況通報(bào)，開展畜禽養(yǎng)殖污染治理工作宣傳。

5．組織開展對(duì)各鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖防治工作年度績效考核評(píng)估。

6．負(fù)責(zé)收集畜禽養(yǎng)殖污染防治工作資料，完善工作臺(tái)帳檔案，及時(shí)報(bào)送工作信息。

第四條各鎮(zhèn)人民政府為轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的責(zé)任主體。

1．落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)污染防治監(jiān)管工作措施，明確日常監(jiān)管責(zé)任人，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長作為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人。

各鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)每個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)明確一名具體監(jiān)管責(zé)任人。

2．每年年初與養(yǎng)殖企業(yè)簽訂畜禽養(yǎng)殖污染防治責(zé)任書，組織開展例行巡查。

3．建立畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染防治管理臺(tái)帳，實(shí)行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化管理。

4．對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染案件應(yīng)負(fù)責(zé)與有關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)系依法查處，對(duì)縣交辦的畜禽養(yǎng)殖污染問題應(yīng)及時(shí)整改。

5．加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污收集貯運(yùn)處理體系建設(shè)，積極探索社會(huì)化服務(wù)模式，加快發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)村散養(yǎng)縮減計(jì)劃，加快推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖。

6．積極發(fā)揮村民自治的作用，將畜禽養(yǎng)殖污染防治納入村規(guī)民約。

7．完善工作臺(tái)帳資料，每半年向縣畜禽養(yǎng)殖污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送畜禽養(yǎng)殖污染防治工作總結(jié)。

8．對(duì)整治后關(guān)停養(yǎng)殖場、戶，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，防止復(fù)養(yǎng)或污染反彈。

第五條推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)揮村民自治作用，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

1．村委會(huì)負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督管理。

2．村委會(huì)應(yīng)明確專人掛鉤規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，正常開展例行檢查。

3．養(yǎng)殖企業(yè)密集的村可聘請(qǐng)村民代表為義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)完善養(yǎng)殖污染防治設(shè)施，提升養(yǎng)殖污染防治能力。

1．規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)具備合法有效的用地、環(huán)評(píng)等手續(xù)。

2．具備完善的干濕分離、雨污分離和糞污處理等防治設(shè)施，并正常運(yùn)行。

3．具有與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的消納農(nóng)田，與種植戶簽訂養(yǎng)殖糞污利用協(xié)議。

4．建立完善的疫病防控制度、病死畜禽無害化處理制度和養(yǎng)殖檔案。

第七條加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)示范推廣，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1．縣農(nóng)委負(fù)責(zé)開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣，組織開展省級(jí)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動(dòng)。

2．加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部、養(yǎng)殖場主的技術(shù)培訓(xùn)。

3．實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖污染防治技術(shù)輔導(dǎo)員制度，中心畜牧獸醫(yī)站明確一名養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指導(dǎo)員，掛鉤聯(lián)系規(guī)模養(yǎng)殖場。

第八條加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境行為。

1．縣環(huán)保局負(fù)責(zé)督促規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)取得環(huán)評(píng)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保三同時(shí)制度，對(duì)未取得環(huán)評(píng)手續(xù)的應(yīng)予立案查處。

2．加大規(guī)模場檢查力度和頻次，每月開展規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查一次以上。

3．嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)的案件嚴(yán)格查處，涉嫌犯罪的，移交公安部門立案偵查。

4．督促規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)污染治理設(shè)施，治理設(shè)施不達(dá)標(biāo)的從嚴(yán)處罰并責(zé)令整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，一律依法予以關(guān)停。

第九條嚴(yán)格養(yǎng)殖項(xiàng)目立項(xiàng)審批，嚴(yán)把養(yǎng)殖企業(yè)準(zhǔn)入。

1．縣發(fā)改委和縣市監(jiān)局要嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)和注冊登記關(guān)。

2．各鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定方案，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建養(yǎng)殖企業(yè)，原有養(yǎng)殖企業(yè)不得擴(kuò)建和擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

第十條強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)用地管理，規(guī)范養(yǎng)殖用地審查備案。

1．縣國土局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖項(xiàng)目用地審查，養(yǎng)殖業(yè)用地應(yīng)符合禁限養(yǎng)區(qū)劃定方案及全縣畜禽養(yǎng)殖布局優(yōu)化調(diào)整方案。

2．加大養(yǎng)殖違法用地案件查處力度。

第十一條加強(qiáng)重要水體保護(hù)，強(qiáng)化養(yǎng)殖污染執(zhí)法監(jiān)督。

1．禁止在水源地、取水口和沿XX水道、XX湖、XX湖、XX湖水域等生態(tài)紅線范圍內(nèi)及水功能區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖。

2．縣水務(wù)局負(fù)責(zé)上述水域和地段范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染整治及執(zhí)法檢查，對(duì)固定養(yǎng)殖設(shè)施要依法予以拆除，對(duì)從事無固定設(shè)施水禽養(yǎng)殖的，要加強(qiáng)巡查并組織遷移。

第十二條建立健全政策支持和考核獎(jiǎng)懲制度。

1．鼓勵(lì)支持規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)與社會(huì)化服務(wù)組織合作，積極推行集中處理模式。

2．支持養(yǎng)殖企業(yè)開展生態(tài)健康和現(xiàn)代化牧場示范創(chuàng)建，并根據(jù)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策給予扶持。

3．產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)（畜禽類）項(xiàng)目優(yōu)先支持畜禽養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施建設(shè)，凡達(dá)不到養(yǎng)殖污染防治條件的律不得申報(bào)項(xiàng)目資金扶持。

4．加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作績效考核，對(duì)污染防治工作考核先