2024年招投標(biāo)流程與合同管理職責(zé)細(xì)則

2024年招投標(biāo)流程與合同管理職責(zé)細(xì)則本合同目錄一覽1.招投標(biāo)流程1.1招投標(biāo)文件的準(zhǔn)備1.1.1招標(biāo)文件的制定1.1.2招標(biāo)文件的審批1.1.3招標(biāo)文件的發(fā)布1.2投標(biāo)人資格審核1.2.1投標(biāo)人資格要求的設(shè)定1.2.2投標(biāo)人資格審核流程1.2.3投標(biāo)人資格審核結(jié)果的通知1.3投標(biāo)文件的提交1.3.1投標(biāo)文件的遞交1.3.2投標(biāo)文件的接收1.3.3投標(biāo)文件的保管1.4投標(biāo)文件的評(píng)審1.4.1投標(biāo)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1.4.2投標(biāo)文件的評(píng)審流程1.4.3評(píng)審結(jié)果的通知1.5合同的簽訂1.5.1合同草案的制定1.5.2合同草案的審批1.5.3合同的簽訂儀式2.合同管理職責(zé)細(xì)則2.1合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立2.1.1合同管理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)2.1.2合同管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍2.1.3合同管理機(jī)構(gòu)的成員任命2.2合同的歸檔與管理2.2.1合同文件的歸檔要求2.2.2合同文件的管理流程2.2.3合同文件的查閱與復(fù)制2.3合同履行監(jiān)督2.3.1合同履行計(jì)劃的制定2.3.2合同履行情況的監(jiān)督2.3.3合同履行問(wèn)題的處理2.4合同變更與解除2.4.1合同變更的條件2.4.2合同變更的程序2.4.3合同解除的條件2.4.4合同解除的程序2.5合同糾紛的處理2.5.1合同糾紛的協(xié)商解決2.5.2合同糾紛的調(diào)解2.5.3合同糾紛的仲裁2.5.4合同糾紛的訴訟3.合同違約責(zé)任3.1違約行為的認(rèn)定3.2違約責(zé)任的形式3.3違約責(zé)任的免除3.4違約責(zé)任的追究程序4.合同的終止與解除4.1合同終止的條件4.2合同解除的程序4.3合同終止與解除后的權(quán)益處理5.保密條款5.1保密信息的定義5.2保密信息的保護(hù)期限5.3保密信息的泄露責(zé)任6.爭(zhēng)議解決6.1爭(zhēng)議解決的途徑6.2爭(zhēng)議解決的期限6.3爭(zhēng)議解決的費(fèi)用承擔(dān)7.合同的簽署與生效7.1合同簽署的程序7.2合同生效的條件7.3合同生效的時(shí)間8.合同的修訂與補(bǔ)充8.1合同修訂的形式8.2合同補(bǔ)充的內(nèi)容8.3合同修訂與補(bǔ)充的生效程序9.合同的履行地點(diǎn)與方式9.1合同履行地點(diǎn)的確定9.2合同履行方式的約定10.合同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任10.1合同價(jià)款的支付10.2合同價(jià)款的調(diào)整10.3合同價(jià)款的結(jié)算11.合同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)11.1產(chǎn)品質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)11.2產(chǎn)品質(zhì)量的保證措施11.3產(chǎn)品質(zhì)量的違約責(zé)任12.合同的交付與驗(yàn)收12.1交付的時(shí)間與地點(diǎn)12.2交付的方式與程序12.3交付的驗(yàn)收與確認(rèn)13.合同的保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)13.1保險(xiǎn)的購(gòu)買與投保13.2保險(xiǎn)事故的處理13.3風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的約定14.合同的解除與終止后的權(quán)利義務(wù)14.1合同解除后的權(quán)利義務(wù)處理14.2合同終止后的權(quán)利義務(wù)處理14.3合同解除與終止后糾紛的處理第一部分：合同如下：第一條：招投標(biāo)文件的準(zhǔn)備1.1招標(biāo)文件的制定：招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求，編制完整的招標(biāo)文件，包括但不限于招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、工程量清單等。1.2招標(biāo)文件的審批：招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人內(nèi)部審批流程批準(zhǔn)后發(fā)布，確保文件內(nèi)容的準(zhǔn)確性和合法性。1.3招標(biāo)文件的發(fā)布：招標(biāo)文件應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布，同時(shí)向符合條件的潛在投標(biāo)人提供招標(biāo)文件的電子版或紙質(zhì)版。第二條：投標(biāo)人資格審核2.1投標(biāo)人資格要求的設(shè)定：招標(biāo)人應(yīng)明確投標(biāo)人的資格要求，包括資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)要求、財(cái)務(wù)狀況等。2.2投標(biāo)人資格審核流程：投標(biāo)人需按照招標(biāo)文件的要求，提交資格證明文件，招標(biāo)人按照規(guī)定的流程對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審核。2.3投標(biāo)人資格審核結(jié)果的通知：招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向合格的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，對(duì)未合格的投標(biāo)人說(shuō)明原因。第三條：投標(biāo)文件的提交3.1投標(biāo)文件的遞交：投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，遞交完整的投標(biāo)文件，包括投標(biāo)函、投標(biāo)保證金、技術(shù)方案、報(bào)價(jià)等。3.2投標(biāo)文件的接收：招標(biāo)人應(yīng)指定專門接收投標(biāo)文件的地點(diǎn)和時(shí)間，由專人負(fù)責(zé)接收并簽字確認(rèn)。3.3投標(biāo)文件的保管：招標(biāo)人應(yīng)妥善保管投標(biāo)文件，確保其在評(píng)審過(guò)程中的完整性和保密性。第四條：投標(biāo)文件的評(píng)審4.1投標(biāo)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：招標(biāo)人應(yīng)制定科學(xué)、公正的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。4.2投標(biāo)文件的評(píng)審流程：評(píng)審小組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)審，形成評(píng)審報(bào)告。4.3評(píng)審結(jié)果的通知：招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)審結(jié)束后，向中標(biāo)人和未中標(biāo)人發(fā)出評(píng)審結(jié)果的通知。第五條：合同的簽訂5.1合同草案的制定：招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，與中標(biāo)人協(xié)商制定合同草案。5.2合同草案的審批：合同草案應(yīng)提交招標(biāo)人內(nèi)部審批流程，經(jīng)批準(zhǔn)后正式對(duì)外發(fā)布。5.3合同的簽訂儀式：合同簽訂儀式應(yīng)按照招標(biāo)人的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，雙方代表簽字蓋章，合同正式生效。第六條：合同管理職責(zé)細(xì)則6.1合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立：招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)合同的歸檔、管理、履行監(jiān)督等工作。6.2合同的歸檔與管理：合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)合同文件進(jìn)行歸檔管理，確保合同文件的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。6.3合同履行監(jiān)督：合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督合同的履行情況，對(duì)合同履行中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第七條：合同違約責(zé)任7.1違約行為的認(rèn)定：合同雙方應(yīng)明確違約行為的定義和范圍，包括但不限于未履行合同義務(wù)、遲延履行合同義務(wù)、不適當(dāng)履行合同義務(wù)等。7.2違約責(zé)任的形式：合同雙方應(yīng)明確違約責(zé)任的形式，包括但不限于繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、支付違約金、賠償損失等。7.3違約責(zé)任的免除：合同雙方應(yīng)明確違約責(zé)任的免除條件，如不可抗力等。7.4違約責(zé)任的追究程序：合同雙方應(yīng)明確違約責(zé)任的追究程序，包括通知、協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等。第八條：合同的變更與解除8.1合同變更的條件：合同雙方應(yīng)明確合同變更的條件，包括但不限于合同履行過(guò)程中出現(xiàn)不可抗力因素、政策法規(guī)變化等。8.2合同變更的程序：合同雙方應(yīng)按照約定的程序進(jìn)行合同變更，包括但不限于提出變更申請(qǐng)、協(xié)商一致、簽訂變更協(xié)議等。8.3合同解除的條件：合同雙方應(yīng)明確合同解除的條件，包括但不限于合同履行過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重違約行為、不可抗力因素等。8.4合同解除的程序：合同雙方應(yīng)按照約定的程序進(jìn)行合同解除，包括但不限于提出解除申請(qǐng)、協(xié)商一致、簽訂解除協(xié)議等。第九條：合同糾紛的處理9.1合同糾紛的協(xié)商解決：合同雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商的方式解決合同糾紛，力求達(dá)成一致意見(jiàn)。9.2合同糾紛的調(diào)解：如果協(xié)商解決不成，合同雙方可以尋求第三方調(diào)解，調(diào)解結(jié)果對(duì)雙方具有約束力。9.3合同糾紛的仲裁：如果調(diào)解不成，合同雙方可以約定仲裁方式解決糾紛，仲裁裁決對(duì)雙方具有終局性。9.4合同糾紛的訴訟：如果仲裁不成，合同雙方可以將糾紛提交人民法院訴訟解決。第十條：合同的終止與解除10.1合同終止的條件：合同雙方應(yīng)明確合同終止的條件，包括但不限于合同履行期限屆滿、合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等。10.2合同解除的程序：合同雙方應(yīng)按照約定的程序進(jìn)行合同解除，包括但不限于提出解除申請(qǐng)、協(xié)商一致、簽訂解除協(xié)議等。10.3合同終止與解除后的權(quán)益處理：合同雙方應(yīng)明確合同終止與解除后的權(quán)益處理方式，包括但不限于結(jié)算尾款、處理剩余物資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等。第十一條：保密條款11.1保密信息的定義：合同雙方應(yīng)明確保密信息的定義，包括但不限于技術(shù)秘密、商業(yè)秘密、合同內(nèi)容等。11.2保密信息的保護(hù)期限：合同雙方應(yīng)明確保密信息的保護(hù)期限，自合同簽訂之日起至合同終止或解除之日起一定期限內(nèi)有效。11.3保密信息的泄露責(zé)任：如果合同一方泄露了保密信息，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括但不限于賠償損失、支付違約金等。第十二條：爭(zhēng)議解決12.1爭(zhēng)議解決的途徑：合同雙方應(yīng)明確爭(zhēng)議解決的途徑，可以選擇協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式。12.2爭(zhēng)議解決的期限：合同雙方應(yīng)明確爭(zhēng)議解決的期限，自一方提出爭(zhēng)議解決請(qǐng)求之日起一定時(shí)間內(nèi)解決。12.3爭(zhēng)議解決的費(fèi)用承擔(dān)：合同雙方應(yīng)明確爭(zhēng)議解決的費(fèi)用承擔(dān)方式，包括但不限于仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)等。第十三條：合同的簽署與生效13.1合同簽署的程序：合同雙方應(yīng)按照約定的程序進(jìn)行合同簽署，包括但不限于審查對(duì)方代表資格、簽字蓋章等。13.2合同生效的條件：合同雙方應(yīng)明確合同生效的條件，包括但不限于雙方簽字蓋章、備案手續(xù)完成等。13.3合同生效的時(shí)間：合同雙方應(yīng)明確合同生效的時(shí)間，自合同簽署之日起生效。第十四條：合同的修訂與補(bǔ)充14.1合同修訂的形式：合同雙方應(yīng)明確合同修訂的形式，包括但不限于合同修正案、補(bǔ)充協(xié)議等。14.2合同補(bǔ)充的內(nèi)容：合同雙方應(yīng)明確合同補(bǔ)充的內(nèi)容，包括但不限于合同未涉及事項(xiàng)、合同變更事項(xiàng)等。14.3合同修訂與補(bǔ)充的生效程序：合同雙方應(yīng)明確合同修訂與補(bǔ)充的生效程序，包括但不限于雙方簽字蓋章、備案手續(xù)完成等。第十五條：合同的履行地點(diǎn)與方式15.1合同履行地點(diǎn)的確定：合同雙方應(yīng)明確合同履行地點(diǎn)，以便確定適用的法律法規(guī)、解決合同糾紛的管轄等。15.2合同履行方式的約定：合同雙方應(yīng)明確合同履行方式，包括但不限于交貨方式、付款方式等。第十六條：合同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任16.1合同價(jià)款的支付：合同雙方應(yīng)明確合同價(jià)款的支付方式、支付時(shí)間、支付金額等。16.2合同價(jià)款的調(diào)整：合同雙方應(yīng)明確合同價(jià)款的調(diào)整條件、調(diào)整方式等。16.3合同價(jià)款的結(jié)算：合同雙方應(yīng)明確合同價(jià)款的結(jié)算方式、結(jié)算時(shí)間等。第十七條：合同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)17.1產(chǎn)品質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：合同雙方應(yīng)明確產(chǎn)品質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以確保合同標(biāo)的符合合同要求。17.2產(chǎn)品質(zhì)量的保證措施：合同雙方應(yīng)明確產(chǎn)品質(zhì)量的保證措施，包括但不限于質(zhì)量保證書、售后服務(wù)等。17.3產(chǎn)品質(zhì)量的違約責(zé)任：第二部分：其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一：附件列表：1.附件一：招標(biāo)文件描述：包含招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、工程量清單等。要求：招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人內(nèi)部審批流程批準(zhǔn)后發(fā)布，確保文件內(nèi)容的準(zhǔn)確性和合法性。2.附件二：投標(biāo)人資格證明文件描述：投標(biāo)人需按照招標(biāo)文件的要求，提交的資格證明文件，如企業(yè)資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)報(bào)表等。要求：資格證明文件應(yīng)真實(shí)、完整，符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求。3.附件三：投標(biāo)文件描述：包含投標(biāo)函、投標(biāo)保證金、技術(shù)方案、報(bào)價(jià)等。要求：投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求遞交，格式正確，內(nèi)容完整。4.附件四：評(píng)審報(bào)告描述：評(píng)審小組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后形成的報(bào)告。要求：評(píng)審報(bào)告應(yīng)客觀、公正，詳細(xì)記錄評(píng)審過(guò)程和結(jié)果。5.附件五：合同草案描述：招標(biāo)人根據(jù)評(píng)審結(jié)果，與中標(biāo)人協(xié)商制定的合同草案。要求：合同草案應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件要求。6.附件六：合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)立文件描述：明確合同管理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)范圍、成員任命等。要求：合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)立文件應(yīng)詳細(xì)規(guī)定合同管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作機(jī)制。7.附件七：合同文件歸檔管理規(guī)范描述：規(guī)定合同文件的歸檔要求、管理流程、查閱復(fù)制等。要求：歸檔管理規(guī)范應(yīng)確保合同文件的安全、完整、可追溯。8.附件八：合同履行監(jiān)督辦法描述：明確合同履行計(jì)劃的制定、履行情況的監(jiān)督、問(wèn)題處理的流程等。要求：履行監(jiān)督辦法應(yīng)確保合同目標(biāo)的有效實(shí)施和合同條款的履行。9.附件九：合同變更與解除協(xié)議描述：規(guī)定合同變更與解除的條件、程序、形式等。要求：變更與解除協(xié)議應(yīng)明確雙方在變更解除過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)。10.附件十：爭(zhēng)議解決協(xié)議描述：明確爭(zhēng)議解決的途徑、期限、費(fèi)用承擔(dān)等。要求：爭(zhēng)議解決協(xié)議應(yīng)選擇合適的爭(zhēng)議解決方式，確保糾紛的高效解決。11.附件十一：合同簽署證明描述：證明合同雙方已按照約定程序簽署合同的文件。要求：簽署證明應(yīng)包含雙方代表簽字蓋章、日期等信息。12.附件十二：保密協(xié)議描述：明確保密信息的定義、保護(hù)期限、泄露責(zé)任等。要求：保密協(xié)議應(yīng)確保雙方對(duì)保密信息的保護(hù)義務(wù)和責(zé)任。13.附件十三：質(zhì)量保證協(xié)議描述：明確產(chǎn)品質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、保證措施、違約責(zé)任等。要求：質(zhì)量保證協(xié)議應(yīng)確保產(chǎn)品符合質(zhì)量要求，保障雙方權(quán)益。14.附件十四：交付與驗(yàn)收協(xié)議描述：明確交付的時(shí)間地點(diǎn)、方式程序、驗(yàn)收確認(rèn)等。要求：交付與驗(yàn)收協(xié)議應(yīng)確保產(chǎn)品或服務(wù)的順利交付和驗(yàn)收。15.附件十五：保險(xiǎn)購(gòu)買憑證描述：證明合同雙方已按照約定購(gòu)買保險(xiǎn)的憑證。要求：保險(xiǎn)購(gòu)買憑證應(yīng)包含保險(xiǎn)類型、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)期限等信息。說(shuō)明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.遲延履行合同義務(wù)：定義：合同一方未在約定的期限內(nèi)履行合同