《人民代表大會：我國的國家權力機關》名師課件

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第五課我國的根本政治制度第一框人民代表大會：我國的國家權力機關統(tǒng)編版高一必修三第五課第一節(jié)高效課堂輕松學全維度高質量

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國務院總理李克強大會作政府工作報告初春的北京，處處生機盎然。2021年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責

習近平主席步入會場全國人大代表走向會場時政鏈接高效課堂輕松學全維度高質量

核心議題議題二：肩負人民重托的人大代表議題一：我國的國家權力機關

——人民代表大會組成人員1954年9月15日，新中國成立后的第一次全國人民代表大會在北京中南海懷仁堂隆重開幕全國人大代表袁晶、郭艷玲、余海龍（從左至右）通過網(wǎng)絡視頻方式接受采訪高效課堂輕松學全維度高質量

學習任務

核心素養(yǎng)1.明確我國的政權組織形式以及國體與政體的關系2.了解全國人民代表大會和地方人大的性質、地位、職權、與其他國家機關的關系3.掌握人大代表與人民的關系和人大代表的職責1.政治認同：認同人民代表大會制度，認同人民代表大會代表人民行使國家權力2.科學精神：了解我國國家權力機關的性質、地位、職能和人大代表的職責素養(yǎng)感悟

導讀提綱1.我國的政體是怎樣的？與國體之間是怎樣的關系？2.人民行使國家權力的機關、方式是怎樣的？3.試說明我國人民代表大會的性質、地位和職能。4.全國人大常委會的性質、地位和職能？5.我國人大代表的法律地位、產生、任期和職責是怎樣的？高效課堂輕松學全維度高質量

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我國的中央國家機構示意圖全國人民代表大會全國人民代表大會常務委員會國家監(jiān)察委員會中華人民共和國主席最高人民檢察院最高人民法院國務院中央軍事委員會讀圖，體會：（1）我國的政體，國體與政體的關系（2）我國的國家權力機關（3）我國的最高國家權力機關（4）人民代表大會與其他國家機關之間的關系◆人民代表大會制度是我國的政體，由人民民主專政的國家性質決定◆人民代表大會是我國的國家權力機關◆全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關◆我國的人民政府、人民法院、人民檢察院和監(jiān)察委員會由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督，具體管理國家事務高效課堂輕松學全維度高質量

對政體的認識①國體決定政體。什么性質的國家要求有什么樣的政體與之相匹配②政體是國體的體現(xiàn)和反映人民代表大會制度是我國的政體。由人民民主專政的社會主義性質決定，體現(xiàn)我國是人民當家作主的社會主義國家國體政體人民代表大會制度人民民主專政決定體現(xiàn)決定體現(xiàn)國家性質即國體，指社會各階級在國家中所處的地位。（國家政權掌握在誰手里）統(tǒng)治階級采取什么樣的方式來組織自己的政權機關（國家政權如何組織，也叫政權的組織形式）高效課堂輕松學全維度高質量

同是資本主義國家，為什么他們的政府首腦的稱謂不同呢？美國法國總統(tǒng)總理印度德國意大利首相英國日本拜登總統(tǒng)莫迪總理菅義偉首相知識擴展政體不同總統(tǒng)制民主共和制議會制民主共和制君主立憲制我國人民代表大會制度屬于社會主義的代議制民主共和制,是與我國情相適應的。我國的政府首腦是國務院總理高效課堂輕松學全維度高質量

人民一、人民行使國家權力的機關人大代表人民代表大會（國家權力機關）行政機關、審判機關、檢察機關、監(jiān)察委員會直接/間接選舉組成產生對其負責統(tǒng)一行使國家權力，決定全國和地方的一切重大事物具體行使代表人民直接行使國家權力管理國家和社會的權力統(tǒng)一行使1.人民代表大會的性質2.人民行使國家權力的方式全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是我國的國家權力機關在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權力。注意：◆人大代表與人民的關系◆我國是代議制民主。即人大代表代表人民直接行使國家權力，并非每個公民直接行使國家權力◆人民代表大會與其他國家機關的關系高效課堂輕松學全維度高質量

3.人民代表大會的職權探究與分享：結合十三屆全國人大四次會議議程，連線說明全國人大的地位和職權。最高立法權最高決定權最高監(jiān)督權最高任免權高效課堂輕松學全維度高質量

（1）全國人大的性質、地位（2）全國人大的職權職權修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構和其他的基本法律，即關于法律的立、改、廢的決定表現(xiàn)各級人大及其常委會對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權力最高監(jiān)督權最高立法權最高決定權最高任免權①審查和批準國民經濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告；②審查和批準國家的預算和預算執(zhí)行情況的報告；③改變或撤銷全國人大常委會不適當?shù)臎Q定；④批準省、自治區(qū)和直轄市的建置；⑤決定特別行政區(qū)的設立及其制度；⑥決定戰(zhàn)爭和和平的問題◆監(jiān)督憲法和法律的實施；◆監(jiān)督國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關的運行是我國的最高國家權力機關。在我國國家機關組織體系中居于最高地位。國家的行政機關、監(jiān)察機關、審判機關和檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督高效課堂輕松學全維度高質量

◆作為修例風波的一個負面產品，2019年11月24日選舉產生的“黑暴區(qū)議會”提前展現(xiàn)了反對派勾結外部勢力實施“選舉奪權”的反國家傾向。在此背景下，2021年由全國人大作出關于完善香港特區(qū)選舉制度的決定，并授權全國人大常委會根據(jù)決定修訂香港基本法附件一和附件二。完善選舉制度將重塑香港政治風氣和政治秩序，保障香港民主政制發(fā)展的正確方向，是確保“愛國者治港”得以落實的制度性安排，意義重大、功在當今、利在長遠。◆2019年發(fā)生的“修例風波”讓香港一度陷入“黑暴”肆虐的動蕩局面，市民生命財產和自由權利遭受嚴重侵害，國家安全面臨巨大風險。為堵塞香港國家安全法律漏洞，保持香港繁榮穩(wěn)定，保障香港居民合法權益，十三屆全國人大常委會第二十次會議于2020年6月30日表決通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》，并決定將該法列入香港基本法附件三，在香港實施。香港國安法的實施是香港由亂向治的分水嶺，解決了香港維護國家安全法律空缺的問題，相關的法律制度和執(zhí)行機制的震懾力已開始顯現(xiàn)。時政鏈接國家安全與選舉安全，是中央治港的兩大制度抓手高效課堂輕松學全維度高質量

第十三屆全國人大代表組成（共2980名）第十三屆全國人大代表更具廣泛的代表性，各地區(qū)各民族各方面都有適當數(shù)量的代表，一線工人農民代表、婦女代表比例有所上升，黨政領導干部代表比例有所下降注：少數(shù)民族約占全國人口總數(shù)的8%（3）全國人大代表的組成和任期全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。各少數(shù)民族都應當有適當名額的代表。每屆任期5年。身著盛裝的全國人大代表在會場外合影高效課堂輕松學全維度高質量

（4）常設機關：全國人民代表大會常務委員會全國人民代表大會和全國人大常委會的職權相同嗎？提示：全國人民代表大會行使最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權，如修改憲法，只能是全國人民代表大會行使。全國人大常委會只能行使憲法規(guī)定的立法權、決定權、任免權和監(jiān)督權。高效課堂輕松學全維度高質量

知識拓展最高國家權力機全國人民代表大會在其相應職權范圍內，行使立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權本行政區(qū)域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施地方各級國家權力機關地方各級人民代表大會性質地位職權在我國的國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監(jiān)督由省、自治區(qū)、直轄市、軍隊和特別行政區(qū)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應當有適當名額的代表縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉(xiāng)級人大不設常委會省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市的人民代表大會代表由下一級人民代表大會選舉產生；不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表由選民直接選舉產生常設機關代表組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權全國人大常務委員會高效課堂輕松學全維度高質量

特別提醒◆全國人大職權≠全國人大常委會職權理清關系，走出誤區(qū)◆立法權≠決定權≠監(jiān)督權全國人大行使的職權前可以加“最高”，全國人大常委會和地方各級人大行使職權前不可加“最高”一詞。不同層級人大及其常委會的性質表述中的“用詞”，不能混淆搭配。例如，不能說人大是最高國家權力機關、全國人大常委會是最高國家權力機關等。①立法權是指制定、修改和廢止法律的權力，不能在材料中出現(xiàn)“決定”一詞就斷定是決定權，關鍵是看“決定”的內容是不是涉及法律的制定、修改和廢除等情況。②決定權是關于國家重大事項的決定或國民經濟發(fā)展規(guī)劃的通過。③人大聽取審議政府工作報告、監(jiān)察委員會的報告、法院工作報告、檢察院工作報告等，屬于人大行使監(jiān)督權。◆立法權&立法機關①全國人大及其常委會行使國家立法權，是我國唯一的立法機關；②省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會，設區(qū)市人大及其常會可以制定地方性法規(guī)，但不可以稱為(地方)立法機關。高效課堂輕松學全維度高質量

由于提倡“男女同工同酬”的巨大影響力，1954年，25歲的申紀蘭當選為第一屆全國人大代表，出席了1954年9月召開的第一屆全國人大一次會議。在這次大會上，男女同工同酬正式寫入《中華人民共和國憲法》。左一是劉胡蘭的母親。左二歌唱家郭蘭英“我是個農民代表，每天生活在農村，知道農民想甚、盼甚”，申紀蘭說，“人民代表大會讓人民有了說話的權利。當人大代表，就要代表人民的利益，代表人民說話，代表人民辦事”。66年代表生涯，她提出的建議和議案涵蓋“三農”、教育、交通、水利建設等各領域，有關系國計民生的大事，也有涉及群眾利益的小事，山區(qū)交通建設、耕地保護、新型農村合作醫(yī)療、農村干部選舉、貧困地區(qū)旅游開發(fā)等，不斷得到采納。1954年開始，申紀蘭連任了十三屆全國人大代表。從當年辮子上扎著蝴蝶結的青年，到皺紋爬滿額頭的九旬老人，她見證了人民代表大會制度的誕生與成長，因此被稱為全國人民代表大會制度的“常青樹”“活化石”。2019年9月17日，國家主席習近平簽署主席令，授予申紀蘭“共和國勛章”。高效課堂輕松學全維度高質量

法律地位基于我國的國情，人大代表的產生采取直接選舉與間接選舉相結合的辦法?？h以上人大代表由選民間接選舉產生，縣、鄉(xiāng)人大代表由選民直接選舉產生國家權力機關的組成人員產生任期①要進一步健全代表聯(lián)絡制度，更好發(fā)揮人大代表作用全國各級人大代表每屆任期五年③人大代表是人民利益的代言人。人大代表來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監(jiān)督二、肩負人民重托的人大代表義務②在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作權利審議權（審議各項議案）、表決權（表決各項決定）、提案權（提案權是指人大代表有權依據(jù)法律程序，向人民代表大會提出議案）、質詢權（質詢權是指人大代表有權依據(jù)法律規(guī)定的程序，對政府等機關的工作提出質詢并要求答復）職責高效課堂輕松學全維度高質量

重點突破2.必須自覺履行義務。結合圖中所述，談談人大代表應怎樣履行職責？1.依法行使權利。除審議各項議案、表決各項決定外，還要依法行使提案權和質詢權。①要與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監(jiān)督。國家權力高效課堂輕松學