深化國有企業(yè)財務(wù)管理改革的思考

摘要：如今，國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展時期，對于各領(lǐng)域企業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求。而作為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部門的國有企業(yè)，為了更好適應(yīng)當(dāng)前時代的發(fā)展要求，也必須不斷推進(jìn)財務(wù)管理改革，以保證企業(yè)流動資金、人力資源等都得到合理的配置，有效控制國有企業(yè)的經(jīng)營成本，讓其能夠獲得更多的收益，從而提高企業(yè)的競爭實力，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。然而，國有企業(yè)在推進(jìn)財務(wù)管理改革時，仍面臨較多的難點，如財務(wù)控制能力有待提高、財務(wù)管理信息化建設(shè)滯后等，不利于國有企業(yè)的正常運行?；诖?，本文就圍繞國有企業(yè)財務(wù)管理改革展開深入研究，簡要介紹其改革的重要性，詳細(xì)分析其財務(wù)管理面臨的難點，并采取有效途徑，以推動國有企業(yè)健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財務(wù)管理；財務(wù)管理改革引言為提高我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ岣呒s化經(jīng)營程度，國家正在不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)體制改革。在此情況下，國有企業(yè)也需要順應(yīng)時代的發(fā)展步伐，不斷加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理改革，創(chuàng)新企業(yè)管理方法，不斷優(yōu)化財務(wù)管理工作流程，促使企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)、管理活動順利開展，從而為國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革提供助力，促使我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)我國綜合實力。但是，受多種因素的干擾，國有企業(yè)在深化財務(wù)管理改革時，仍舊出現(xiàn)了財務(wù)管理意識不到位等問題，致使企業(yè)相關(guān)管理工作的質(zhì)量、效率快速下滑，也導(dǎo)致企業(yè)各類資源使用效益下降，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。因此，在推進(jìn)管理改革的過程中，企業(yè)必須定期全面分析企業(yè)的改革狀況，明確自身的問題，選取有效的改革路徑，進(jìn)而提升國有企業(yè)財務(wù)管理改革質(zhì)量，推動企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。一、深化國有企業(yè)財務(wù)管理改革的重要性實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。就目前來說，我國經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入新的發(fā)展時期之后，受新冠疫情、地區(qū)沖突等因素影響，國內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境變得更加復(fù)雜，而因國有企業(yè)的特性，國有企業(yè)的發(fā)展壓力比其他領(lǐng)域的企業(yè)更大。因此，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，已經(jīng)成為國有企業(yè)面臨的主要問題。而作為企業(yè)管理重心的財務(wù)管理，能夠讓國有企業(yè)內(nèi)部各類型的資源都能得到科學(xué)的配置，并被合理地使用，促使國有企業(yè)生產(chǎn)、銷售等成本得到有效控制，讓企業(yè)能夠以較低的成本獲得最高的收益。所以，企業(yè)必須加大轉(zhuǎn)型力度，持續(xù)優(yōu)化、完善企業(yè)各項管理制度，進(jìn)而不斷提升其管理質(zhì)量，推動國有企業(yè)快速發(fā)展。落實國有企業(yè)社會公益性作用［1］。國有企業(yè)是一種類型比較特殊的企業(yè)，其在發(fā)展過程中，不僅具有推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作用，還具有社會公益性作用，促使我國社會、經(jīng)濟(jì)等方面得到更好的發(fā)展。因此，企業(yè)需重視自身改革，不斷健全相應(yīng)管理體系，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)張，進(jìn)而為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)崗位，給國家繳納更多的稅款等。國有企業(yè)的社會公益性作用要有效落實，需要在開展國企財務(wù)管理中，通過優(yōu)化管理模式，有助于進(jìn)一步落實社會公益性作用，更好地服務(wù)社會。提升國有企業(yè)風(fēng)險防控能力。國有企業(yè)在經(jīng)營過程中，不僅會遭受外界環(huán)境帶來的風(fēng)險，企業(yè)在推進(jìn)業(yè)務(wù)、管理等類型的活動時，也會產(chǎn)生很多的風(fēng)險，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。而在加快轉(zhuǎn)型之后，企業(yè)會對當(dāng)前市場環(huán)境進(jìn)行全方位分析，財務(wù)人員會將分析結(jié)果與企業(yè)當(dāng)前財務(wù)狀況等，進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，制定相關(guān)財務(wù)分析報告等，國有企業(yè)高層管理人員就能通過財務(wù)分析報告以及其他相關(guān)資料，適當(dāng)調(diào)整各項業(yè)務(wù)活動，慎重選擇投資項目等，做好對應(yīng)的預(yù)防工作，以有效應(yīng)對、解決各種風(fēng)險，從而提升國有企業(yè)的風(fēng)險防控能力，促使國有企業(yè)健康發(fā)展。二、當(dāng)前國有企業(yè)財務(wù)管理面臨的難點（一）財務(wù)管理意識不到位大部分高層管理人員并不重視財務(wù)管理，也未全面認(rèn)識到此類管理工作的重要性。所以，很多國有企業(yè)高層管理人員財務(wù)管理意識并不到位，沒有將此類管理工作放置于企業(yè)管理核心位置，其工作重心仍在市場份額的擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)利潤的創(chuàng)造之上。在短時間內(nèi)，高層管理人員財務(wù)管理意識不到位，不會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較大影響。但是若企業(yè)高層管理人員長時間未及時發(fā)現(xiàn)、解決企業(yè)各項業(yè)務(wù)、管理活動中的問題，一旦企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不利等情況時，國有企業(yè)高層管理人員就會因財務(wù)管理工作不到位而無法及時制定出有效解決策略，從而阻礙其發(fā)展。另外，因國有企業(yè)的獨特性，一些國有企業(yè)的經(jīng)營管理決策權(quán)高度集中。并且，部分國有企業(yè)高層管理人員還會因國有企業(yè)的盈虧有國家、政府兜底，所以并沒有全面的財務(wù)管理意識，從而導(dǎo)致企業(yè)在開展戰(zhàn)略商討會，或者制定各項決策時，財務(wù)管理人員的參與機(jī)會較少。因此，國有企業(yè)各項決策的制定等，都會受到高層管理人員管理能力的限制，會對國有企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙。（二）財務(wù)控制能力有待提高財務(wù)管理制度的不完善會導(dǎo)致國有企業(yè)財務(wù)控制能力下降。一些國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度并不完善，沒有對各部門、各崗位工作人員的職責(zé)、工作任務(wù)等進(jìn)行明確、科學(xué)的劃分，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部工作人員職責(zé)不明，財務(wù)管理工作流程、標(biāo)準(zhǔn)不完善。所以，這部分企業(yè)的工作效率就會快速降低，進(jìn)而無法為企業(yè)決策制定、業(yè)務(wù)調(diào)整等工作，提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)信息，各項財務(wù)管理工作的執(zhí)行效果也未能達(dá)到預(yù)期，浪費國有企業(yè)的資源。而一些國有企業(yè)制定了內(nèi)部控制制度，但是此類制度無法貼合企業(yè)的實際情況，致使企業(yè)財務(wù)控制能力減弱，財務(wù)部門就容易出現(xiàn)一些非法工作操作，導(dǎo)致國有企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險快速上升，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較大威脅［2］。另外，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的更新迭代，為國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。但是，一些企業(yè)高層沒有有效運用相關(guān)技術(shù)，各環(huán)節(jié)的工作也沒有受到實時的監(jiān)管，從而影響企業(yè)的運行。（三）財務(wù)管理風(fēng)險防范機(jī)制不健全一些國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險防范機(jī)制并不健全，在進(jìn)行投資項目申報時，就會因風(fēng)險防范機(jī)制的不健全及部分工作人員的不重視等因素的影響，導(dǎo)致該項目出現(xiàn)投資資金并未得到較大的限制，投資資金較多以及收回困難等情況，致使國有企業(yè)遭受較大的經(jīng)濟(jì)損失，對企業(yè)的運行產(chǎn)生一定的影響。并且，一些國有企業(yè)在開展相關(guān)項目、申請大額資金時，也會因財務(wù)管理風(fēng)險防范機(jī)制的不健全，未對該項目潛藏的風(fēng)險進(jìn)行全方位分析，導(dǎo)致表決缺乏科學(xué)性與合理性，從而導(dǎo)致國有企業(yè)陷入財務(wù)風(fēng)險。另外，一些國有企業(yè)在參與項目工程建設(shè)時，會因財務(wù)管理風(fēng)險防范機(jī)制的不健全，致使國有企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量安全事故，或者工期拖延等風(fēng)險，嚴(yán)重影響國有企業(yè)的運行。（四）財務(wù)管理信息化建設(shè)滯后基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、較高質(zhì)量的硬件設(shè)備等是財務(wù)管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性要素，能夠有效保證各類財務(wù)管理系統(tǒng)正常運行，自動化獲取、整合各項財務(wù)數(shù)據(jù)信息，為國有企業(yè)財務(wù)管理提供重要的技術(shù)支持。但是，因財務(wù)管理信息化建設(shè)工作較為繁雜，再加上部分高層管理人員并不重視信息化建設(shè)。因此，在實際建設(shè)過程中，企業(yè)就會出現(xiàn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量較低、硬件設(shè)備質(zhì)量較低、部分財務(wù)管理系統(tǒng)無法有效使用等諸多問題，致使其信息化建設(shè)滯后，無法為財務(wù)管理工作提供有效的技術(shù)支持，從而影響其發(fā)展。（五）財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)能力有待提高國有企業(yè)財務(wù)管理工作本身就具有較強(qiáng)的專業(yè)性及復(fù)雜性，而推進(jìn)改革之后，會進(jìn)一步提升其管理工作的難度，這也要求國有企業(yè)需要綜合素質(zhì)能力較強(qiáng)的財務(wù)管理人員［3］。但是，就目前實際情況而言，很多國有企業(yè)都嚴(yán)重缺乏財務(wù)管理人才，使得企業(yè)難以充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各項現(xiàn)代信息技術(shù)的積極作用，也導(dǎo)致國有企業(yè)難以提升財務(wù)管理改革質(zhì)量，對國有企業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。而導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)能力較弱的主要原因是，國有企業(yè)未重視財務(wù)管理人員的培養(yǎng)，投入資金較少，且企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制不健全等，致使財務(wù)管理人員未接受到系統(tǒng)、科學(xué)的培訓(xùn)，影響其綜合素質(zhì)能力的提升。三、深化國有企業(yè)財務(wù)管理改革的有效途徑（一）建立全面的財務(wù)管理意識在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國家正大力優(yōu)化社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在此環(huán)境下，國有企業(yè)要想深化財務(wù)管理改革，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，就必須建立更加全面的財務(wù)管理意識，以提升企業(yè)改革質(zhì)量。因此，國有企業(yè)高層管理人員需要充分發(fā)揮自身模范帶頭作用，主動參與相關(guān)學(xué)習(xí)活動，了解改革相關(guān)知識、方法等，明確其地位，重視各項改革工作，以便國有企業(yè)開展各類型經(jīng)營活動時，能夠?qū)Ω黜椯Y金的收支進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對于大額資金的流向、使用情況進(jìn)行全程監(jiān)管，對于超出預(yù)期的資金的使用方向、情況也需要重點關(guān)注等，進(jìn)而有效提升國有企業(yè)財務(wù)管理水平，讓企業(yè)內(nèi)部各項資金都能被合理使用，有效提升企業(yè)的資金使用效益，為國有企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價值，從而推動國有企業(yè)快速發(fā)展。而財務(wù)管理人員的工作意識、行為將直接影響改革工作的質(zhì)量。因此，國有企業(yè)高層管理人員還需要重視財務(wù)管理人員財務(wù)管理意識的強(qiáng)化，定期組織財務(wù)管理人員學(xué)習(xí)財務(wù)管理改革相關(guān)知識，讓其能夠重視此類管理工作，進(jìn)而樹立全面的財務(wù)管理意識，積極推動各項改革工作，以推動企業(yè)快速發(fā)展。另外，為進(jìn)一步提升企業(yè)財務(wù)管理改革質(zhì)量，國有企業(yè)還需要加強(qiáng)內(nèi)部宣傳，讓各部門工作人員都能清楚知道財務(wù)管理改革對于國有企業(yè)以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，增強(qiáng)其責(zé)任意識的同時，讓各部門工作人員也能夠樹立全面的財務(wù)管理意識，進(jìn)而積極參與、配合相關(guān)工作的開展，有效提升國有企業(yè)財務(wù)管理改革質(zhì)量。（二）強(qiáng)化財務(wù)控制能力科學(xué)、完善的財務(wù)管理制度有利于強(qiáng)化國有企業(yè)財務(wù)控制能力，讓企業(yè)高層管理人員能夠?qū)崟r掌握企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營狀況，了解預(yù)算編制、控制執(zhí)行等環(huán)節(jié)的工作情況，繼而有效提升企業(yè)資金、人力等資源的使用效益，從而促使企業(yè)多元化的發(fā)展。因此，企業(yè)高層管理人員需重視財務(wù)管理制度的完善，科學(xué)劃分各部門、各崗位的工作職責(zé)，優(yōu)化工作流程、標(biāo)準(zhǔn)等，以提升企業(yè)改革質(zhì)量，推動各項管理工作順利開展。另外，企業(yè)還需要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的完善，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，辯證借鑒其他優(yōu)秀企業(yè)的監(jiān)督模式，進(jìn)而強(qiáng)化國有企業(yè)財務(wù)控制能力，讓各部門工作人員能夠做好資金節(jié)約，提升國有企業(yè)資金使用效益。（三）健全財務(wù)管理風(fēng)險防范機(jī)制在國有企業(yè)財務(wù)管理改革中風(fēng)險防范機(jī)制的完善，是一項尤為重要的工作。完善的財務(wù)管理風(fēng)險防范機(jī)制能夠提升國有企業(yè)風(fēng)險防范能力，推進(jìn)風(fēng)險防范工作順利開展，推動國有企業(yè)健康、平穩(wěn)發(fā)展。因此，企業(yè)要重視此類機(jī)制的建設(shè)與完善。例如：五糧液集團(tuán)有限公司為降低發(fā)展過程中市場經(jīng)濟(jì)不斷變化、國家政策等不確定因素的影響，建立了科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制。因此，國有企業(yè)需重視此類機(jī)制的建設(shè)，成立專門的財務(wù)風(fēng)險控制部門，并明確該部門的工作責(zé)任及任務(wù)范圍等，進(jìn)而保證該部門工作人員有序開展各項工作，提升企業(yè)工作效率。同時，財務(wù)指標(biāo)的量化能夠讓企業(yè)得到更加準(zhǔn)確、科學(xué)的風(fēng)險預(yù)測、評估結(jié)果，進(jìn)而有效控制、解決各類風(fēng)險，讓國有企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動能夠順利開展。因此，企業(yè)需重視此項工作。另外，國有企業(yè)高層管理人員還需注重自身財務(wù)風(fēng)險意識的提升，在開展各項活動之前，應(yīng)對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行綜合分析，并將分析結(jié)果與企業(yè)實際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以提升各類決策的科學(xué)性，降低企業(yè)風(fēng)險。并且，企業(yè)還需要合理應(yīng)用風(fēng)險防范機(jī)制，提前籌劃好風(fēng)險防范措施，以保證國有企業(yè)能夠有效降低風(fēng)險和風(fēng)險的影響，進(jìn)而減少企業(yè)的損失，促使其得到更好的發(fā)展。（四）提升財務(wù)管理信息化建設(shè)水平首先，國有企業(yè)需要重視信息化建設(shè)，依據(jù)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況、改革需求等，制定科學(xué)的信息化建設(shè)規(guī)劃。之后，國有企業(yè)就需要依據(jù)規(guī)劃購買質(zhì)量更佳，且適合企業(yè)的硬件設(shè)備，完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，以實現(xiàn)統(tǒng)一接口、規(guī)范技術(shù)，保證各類財務(wù)系統(tǒng)能夠互聯(lián)互通，逐步建成綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)而有效提升國有企業(yè)財務(wù)工作效率。另外，國有企業(yè)還需要加大各類財務(wù)軟件的開發(fā)與應(yīng)用，依據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃等，不斷優(yōu)化、完善企業(yè)的管理系統(tǒng)，以構(gòu)建一體化的管理系統(tǒng)，覆蓋企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)、管理活動，提升企業(yè)工作效率。例如：鞍鋼附屬公司為進(jìn)一步提升公司財務(wù)管理信息化建設(shè)水平，引進(jìn)了財務(wù)管理信息平臺，形成了科學(xué)規(guī)范的財務(wù)管理體系，為公司的發(fā)展提供了較大助力。（五）提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)能力為有效提升改革質(zhì)量，推動各項財務(wù)管理工作順利開展，企業(yè)還需要不斷提高財務(wù)