2024年1月國家開放大學(xué)本科《公共政策概論》期末紙質(zhì)考試試題及答案

PAGEPAGE32024年1月國家開放大學(xué)本科《公共政策概論》期末紙質(zhì)考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(每題2分，共10分)1.公共政策的核心要素是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.利益B.權(quán)力C.公共D.權(quán)威2.公共政策主體的核心力量是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.立法機(jī)關(guān)B.行政機(jī)關(guān)C.司法機(jī)關(guān)D.執(zhí)政黨3.社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距就形成了(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.社會(huì)問題B.公共問題C.集體問題D.個(gè)人問題4.從系統(tǒng)論角度看，(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))可看做政策主體、政策客體和政策環(huán)境三者不斷進(jìn)行物質(zhì)、信息和能量交換，由信息、咨詢、決斷、執(zhí)行和監(jiān)控等子系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)整體。A.公共政策B.公共政策主體C.公共政策客體D.公共政策主體能力5.荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))是最早試圖對(duì)政策工具加以分類的學(xué)者。A.薩拉蒙B.羅威C.林布隆D.科臣二、多項(xiàng)選擇題(每題3分，共15分)6.美國學(xué)者羅杰·科布的政策議程模型分為(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.多源流分析模型B.外在創(chuàng)始模型C.動(dòng)員模型D.內(nèi)在提出模型7.公共選擇決策模型理論基于的基本假設(shè)包括(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.經(jīng)濟(jì)人假設(shè)B.政治人假設(shè)C.交易政治學(xué)假設(shè)D.方法論的個(gè)人主義假設(shè)8.制訂執(zhí)行計(jì)劃遵循的原則(ABC)。A.客觀原則B.彈性原則C.統(tǒng)籌原則D.多數(shù)原則9.韋唐博士從政府干預(yù)的實(shí)質(zhì)結(jié)果入手，按照“組織者”的不同將評(píng)估模式分為(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.環(huán)境模式B.效果模式C.經(jīng)濟(jì)模式D.職業(yè)化模式10.公共利益的重要作用體現(xiàn)在(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.政治領(lǐng)域的合法性功能B.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)功能C.社會(huì)領(lǐng)域的凝聚性功能D.法律領(lǐng)域的限權(quán)和授權(quán)功能三、名詞解釋(每題5分，共20分)11.知識(shí)化：是指知識(shí)作為一種生產(chǎn)要素和資源，被人們吸收、創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化利用，從而提高個(gè)人素質(zhì)，改變生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的歷史過程。知識(shí)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)則又成為知識(shí)化的重要載體。12.層級(jí)分析：層次分析法是將決策問題按總目標(biāo)、各層子目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則直至具體的備投方案的順序分解為不同的層次結(jié)構(gòu)，然后用求解判斷矩陣特征向量的辦法，求得每一層次的各元素對(duì)上一層次某元素的優(yōu)先權(quán)重，最后再加權(quán)和的方法遞階歸并各備擇方案對(duì)總目標(biāo)的最終權(quán)重，此最終權(quán)重最大者即為最優(yōu)方案。13.政策方案規(guī)劃：政策方案規(guī)劃就是公共權(quán)力機(jī)關(guān)針對(duì)特定的政策問題，依據(jù)一定的程序和原則確定政策目標(biāo)、設(shè)計(jì)政策方案并進(jìn)行優(yōu)選抉擇的過程。14.事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)：事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)是指非由標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的，而是由處于技術(shù)領(lǐng)先地位的企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)制定(有的還需行業(yè)聯(lián)盟組織認(rèn)可，如DVD標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)DVD論壇認(rèn)可)，由市場實(shí)際接納的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四、簡答題(每題10分，共30分)15.簡述第三部門(公益機(jī)構(gòu))志愿失靈的主要表現(xiàn)。答：第三部門(公益機(jī)構(gòu))志愿失靈的主要表現(xiàn)：(1)慈善不足：公益活動(dòng)所需要的開支與能募集到的資金之間存在巨大缺口。(2)慈善活動(dòng)的狹隘性：公益活動(dòng)受益對(duì)象往往只是某些特定的社會(huì)群體。(3)慈善組織的家長作風(fēng)：公益機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象屬于弱勢群體，容易助長慈善組織董事會(huì)成員的家長作風(fēng)。(4)慈善組織的業(yè)余性。慈善機(jī)構(gòu)中的多數(shù)志愿者都沒有受過工作培訓(xùn)，普遍缺乏專業(yè)知識(shí)。16.簡述政策執(zhí)行過程的階段。答：(1)政策執(zhí)行的準(zhǔn)備階段，包括進(jìn)行政策宜傳、加強(qiáng)政策認(rèn)知、制訂執(zhí)行計(jì)劃、進(jìn)行物質(zhì)準(zhǔn)備和做好組織準(zhǔn)備等活動(dòng)環(huán)節(jié)。(2)政策執(zhí)行的實(shí)施階段，包括政策實(shí)驗(yàn)、全面推廣、指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制等活動(dòng)環(huán)節(jié)。(3)政策執(zhí)行的總結(jié)階段，包括政策執(zhí)行效果評(píng)估、追蹤決策等活動(dòng)環(huán)節(jié)。17.簡述利益的內(nèi)涵。答：(1)利益的實(shí)質(zhì)是資源與條件，它具有客觀性；(2)利益為人的生存享受和發(fā)展所需，它具有主觀需求性；(3)資源的表現(xiàn)形式既有物質(zhì)也有精神，因而必然存在物質(zhì)利益與精神利益；(4)利益滿足人的生存與發(fā)展的需要是不言而喻的，而滿足人的享受需要，似乎有人不想涉及但這是千真萬確的；(5)條件作為利益的一種特殊形式，應(yīng)受到人們的足夠關(guān)注。五、論述題(25分)18.試述公共政策學(xué)科的發(fā)展歷程。要點(diǎn)提示：(一)創(chuàng)建階段。公共政策學(xué)的創(chuàng)建和兩次政策爭論及一次學(xué)術(shù)討論會(huì)有關(guān)。(二)形成時(shí)期。西方公共政策學(xué)進(jìn)入正式形成階段的標(biāo)志是以色列耶路撒冷希伯來大學(xué)教授葉?？?德羅爾寫出了被稱為公共政策科學(xué)“三部曲”。(三)自我批判時(shí)期。第一，加強(qiáng)政策價(jià)值觀或公共政策與倫理關(guān)系問題的研究。第二，加強(qiáng)政策效率和比較公共政策方面的研究。第三，開展政策信息多元化方面的研究，強(qiáng)調(diào)政策學(xué)家與政治家合作。(四)拓展新的研究方向時(shí)期。20世紀(jì)90年代，西方公共政策的研究主要表現(xiàn)出兩種趨勢。一種趨勢是對(duì)原有的研究主題進(jìn)行深化；另一種趨勢是拓展新的研究方向。關(guān)于對(duì)原有主題的深化研究主要集中在兩個(gè)問題上：一個(gè)問題是公共政策的倫理、價(jià)值；另一個(gè)問題是公共政策與公共管理的關(guān)系。答：公共行政學(xué)家列夫林指出，政策科學(xué)運(yùn)動(dòng)是當(dāng)代西方社會(huì)科學(xué)發(fā)展乃至美國社會(huì)發(fā)生的一場無聲的革命。公共政策科學(xué)在西方經(jīng)歷了創(chuàng)建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等幾個(gè)階段。第一，創(chuàng)建階段?！罢呖茖W(xué)”一詞是由哈羅德?拉斯韋爾和丹尼爾?勒納在1951年出版的《政策科學(xué)：近來在范疇和方法上的發(fā)展》一書中首先提出來的。第二，形成時(shí)期。西方公共政策學(xué)進(jìn)入正式形成階段的標(biāo)志是以色列耶路撒冷希伯萊大學(xué)教授葉?？?德洛爾在1968年至1971年旅居美國期間，寫出了被稱為公共政策科學(xué)“三部曲”的《重新審查公共政策的制定過程》(1968)、《政策科學(xué)探索》(1971)、《政策科學(xué)構(gòu)想》(1971)。第三，自我批判時(shí)期。1986年，德洛爾在其新著《逆境中的政策制定》中，探討了政策科學(xué)在近二三十年來的發(fā)展，提出了政策科學(xué)需要在十四個(gè)方面加以突破。第四，拓展新的研究方向時(shí)期。20世紀(jì)90年代，西方公共政策的研究主要表現(xiàn)出兩種趨勢。關(guān)于拓展新的研究方向，也主要集中在兩個(gè)方面：一是開辟新的研究領(lǐng)域，增強(qiáng)公共政策的應(yīng)用性；二是加強(qiáng)理性意識(shí)形態(tài)，由傳統(tǒng)的政策決策研究轉(zhuǎn)向政策調(diào)查研究。在開辟新的研究領(lǐng)域