城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作方案（6篇）

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作方案（6篇）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作方案1為加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，逐步配套完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全環(huán)衛(wèi)管理長效機制，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，加快建設(shè)“三宜”石泉，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照“立足現(xiàn)有、逐步改善”的思路，以深化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立長效管理機制為重點，積極構(gòu)建“管理運行一體化、垃圾處理無害化”運行模式，緊緊圍繞“三宜”石泉建設(shè)目標(biāo)，努力營造整潔、優(yōu)美、和諧的人居環(huán)境，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)我縣城區(qū)及各鎮(zhèn)地理位置、交通條件等情況，于20__年底前分批在縣城規(guī)劃建成區(qū)及11鎮(zhèn)（城關(guān)鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)、喜河鎮(zhèn)、后柳鎮(zhèn)、熨斗鎮(zhèn)、云霧山鎮(zhèn)、曾溪鎮(zhèn)、饒峰鎮(zhèn)、兩河鎮(zhèn)、中池鎮(zhèn)、迎豐鎮(zhèn)）逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系。三、運轉(zhuǎn)模式按照“分片包干、分級負責(zé)、整合資源、規(guī)范運作”的原則，進一步加強城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，積極構(gòu)建生活垃圾“戶入桶、村（社區(qū)）收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、場處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾收集處理運行模式，逐步將環(huán)境衛(wèi)生工作納入“規(guī)范化、專業(yè)化、日?；钡陌l(fā)展軌道，力爭年底全面實現(xiàn)“設(shè)施完備、機制健全、運行一體、管理有序”的.城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化新格局。四、組織實施（一）設(shè)施配備。按照“科學(xué)論證、分步推進”的原則，計劃建設(shè)池河、后柳喜河、熨斗、中池迎豐、饒峰兩河、云霧山鎮(zhèn)6座垃圾處理場，城關(guān)、曾溪鎮(zhèn)垃圾統(tǒng)一運往縣垃圾處理場集中處理。根據(jù)城區(qū)及各鎮(zhèn)實際，本著經(jīng)濟實用的原則，由住建局負責(zé)，財政局配合，按照政府采購程序，實行分期分批配備。具體實施步驟如下：一期：20__年底前，為縣城區(qū)及各鎮(zhèn)配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施，共分兩批次。第一批次：縣城區(qū)及各鎮(zhèn)配備小型勾臂車24輛，垃圾箱131個，垃圾轉(zhuǎn)運車（架子車）155輛；第二批次：縣城區(qū)配備高壓清洗車1輛、后裝式垃圾壓縮車2輛；城區(qū)及各鎮(zhèn)共配備垃圾桶1910個。二期：20__年底前，待池河、后柳喜河、熨斗、中池迎豐、饒峰兩河、云霧山鎮(zhèn)6座垃圾處理場建成后，一次性為除熨斗、云霧山鎮(zhèn)外的其他4座垃圾處理場配備后裝式壓縮式垃圾車4輛（各場1輛）。（二）資金來源。1.設(shè)施設(shè)備購置。全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系建設(shè)設(shè)備配置資金689萬元，分別由縣住建局、環(huán)保局、扶貧局、搬遷辦、移民局負責(zé)，按照專項資金管理要求，通過捆綁項目資金及財政撥款補充解決。2.垃圾處理場建設(shè)。池河、后柳喜河、熨斗、中池迎豐、饒峰兩河、云霧山6座鎮(zhèn)級垃圾處理場建設(shè)資金，由縣發(fā)改局牽頭，積極爭取京津冀南水北調(diào)對口支援項目及政府債券；縣住建局牽頭，申請政策性銀行貸款予以解決。3.日常運行?？h城規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)（除城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)外），由縣住建局根據(jù)清掃保潔面積和垃圾清運實際，負責(zé)落實城區(qū)清掃保潔、垃圾清運人員的招聘及管理，將運行經(jīng)費納入單位財政預(yù)算。各鎮(zhèn)成立專門的環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，自行負責(zé)環(huán)衛(wèi)工人的招聘及管理，運行經(jīng)費納入鎮(zhèn)級財政預(yù)算。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府建立由分管副縣長任組長，縣住建、發(fā)改、財政、環(huán)保、扶貧、搬遷、移民等相關(guān)單位及各鎮(zhèn)人民政府主要負責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)工作的指導(dǎo)和督查，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作隊伍，將責(zé)任細化分解，落實專人負責(zé)，認真履行職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。（二）加強宣傳，提高認識。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)是一項長期的民生工程，涉及千家萬戶。各相關(guān)單位、各鎮(zhèn)人民政府要統(tǒng)一思想，提高認識，集中精力抓好、抓實。要充分利用各種宣傳工具，多形式地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)群眾增強社會公德和衛(wèi)生意識，營造全社會廣泛參與的良好氛圍。（三）加強考核，務(wù)求實效。縣住建局負責(zé)全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考核工作。同時，在運行過程中，要對照實施方案和規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求定期開展督查，針對存在的問題，分析原因，查漏補缺，落實整改措施，建立長效管理和監(jiān)管考核機制，將環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入常態(tài)化管理。縣考核辦將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入全縣年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，建立健全縣、鎮(zhèn)兩級長效管理和監(jiān)管考核機制，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進行統(tǒng)一考核，將考核排名與獎補資金及年底綜合考核加減分相掛鉤，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。各鎮(zhèn)也要制定操作性強的管理細則，開展落實好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，并定期組織對環(huán)境衛(wèi)生日常檢查。縣監(jiān)察局要對因重視不夠、措施不力、影響工作開展的，嚴格實行問責(zé)，努力形成“有制度、有人管、有投入、有考核、有獎勵”的工作機制。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作方案2為全面加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，構(gòu)建一流的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，結(jié)合我縣實際，特制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持開放思維、科技思維、市場思維、法治思維，按照建設(shè)“生態(tài)任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新體系，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、人際和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，全面促進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。二、總體目標(biāo)按照“政府監(jiān)管、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主體、分類實施”的工作思路，利用三年時間，逐步健全“委托管理、城鄉(xiāng)一體、全面負責(zé)、一桿到底”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理新機制，有效提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，基本完成“衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標(biāo)，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。三、推進措施（一）理順管理體制。組建縣環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱縣環(huán)衛(wèi)局），隸屬縣政府事業(yè)單位，負責(zé)全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督檢查；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡稱環(huán)衛(wèi)所），負責(zé)各轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作；在各連片村（社區(qū)）設(shè)立包片管理員，負責(zé)各包片村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理工作。全面構(gòu)筑和完善“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，打破“條塊分割、權(quán)責(zé)不清”的被動局面，加快形成“規(guī)范化、一體化、日常化”的管理體制，適應(yīng)城市化管理的需要，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋。（二）規(guī)范運作程序。按照市場化運作方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地及所轄行政村（社區(qū)、城中村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運工作全部委托給縣環(huán)衛(wèi)局負責(zé)管理，逐步建立健全較為完善的城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理體系，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的目標(biāo)。到20__年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城中村環(huán)衛(wèi)托管率達到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達到30%以上；到20__年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達到70%以上；到20__年底，力爭在全縣范圍內(nèi)全部實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，環(huán)衛(wèi)托管率達到100%。（三）夯實托管基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，著力改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效提升環(huán)衛(wèi)托管基礎(chǔ)。要加快村莊主干道路硬化步伐，對“三邊、三線、村圍”（三邊：河邊、溝邊、坑邊；三線：公路、高速、高鐵沿線；村圍：村莊進出口及村周圍）陳積垃圾的分批清理力度，到20__年基本完成。要做好農(nóng)村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆）問題的綜合治理工作，基礎(chǔ)條件好的村莊逐步取消村內(nèi)“三大堆”，基礎(chǔ)條件一般的村莊規(guī)范管理好“三大堆”。（四）加快設(shè)施配套。一是合理配置農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運箱，按照每1000人配置1個垃圾轉(zhuǎn)運箱的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農(nóng)管委8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)垃圾壓縮站，要求交通便利，道路硬化，垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負責(zé)解決，占地面積不小于2畝。三是做好現(xiàn)有縣級垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站改造建設(shè)，配足配齊機械設(shè)備。同時，創(chuàng)新工作思路，采取融資租賃方式，與中聯(lián)重科緊密合作，完成垃圾壓縮、運輸、處理、收儲等機械設(shè)備的購進。（詳見附表一）（五）加強資金保障。進一步完善資金保障機制，多渠道籌措資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。一是加大財政扶持力度，將農(nóng)村日常保潔及垃圾收集、清運、資源化利用費用納入縣級財政預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，按時撥付。二是拓寬融資渠道，以政府投資為主，鼓勵社會投資參與，實現(xiàn)資金籌集的多元化。三是按照“誰產(chǎn)出、誰負責(zé)、誰買單”的原則，逐步向村民適當(dāng)收取生活垃圾處理費（收費標(biāo)準(zhǔn)由縣物價部門審定）。四、組織保障（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負責(zé)人為成員的`城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理進程，統(tǒng)籌解決遇到的各類問題。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要按照職能分工，切實履行職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成強大工作合力。（二）注重宣傳引導(dǎo)?？h委宣傳部、電視臺、報社要通過各種宣傳媒介，廣泛宣傳實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的現(xiàn)實好處、重要意義，及時總結(jié)推廣好做法、好典型、好經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。進一步修訂完善《村規(guī)民約》，設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)識，規(guī)范群眾日常行為，將文明規(guī)劃延伸到村到人。積極動員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范，引導(dǎo)廣大群眾主動參與，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的深入開展。（三）嚴格考核獎懲。將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)年終考核內(nèi)容，嚴格實行“一票否決”。縣紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)重點工作督查考核中，并會同縣環(huán)衛(wèi)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作開展情況進行聯(lián)合督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把環(huán)衛(wèi)托管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村兩級干部考核內(nèi)容，充分調(diào)動其推進環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性，切實提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作落到實處。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作方案3一、任務(wù)目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為主線，按照“以人為本、強化基礎(chǔ)、建立機制、優(yōu)化環(huán)境”的要求，堅持分級負責(zé)、上下聯(lián)動、廣泛動員、全民參與、綜合治理的原則，把創(chuàng)衛(wèi)工作由城區(qū)向鎮(zhèn)村延伸，由主干道路向鎮(zhèn)村道路延伸，全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，全面提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理水平，讓全市人民共享創(chuàng)衛(wèi)成果。二、整治重點和責(zé)任分工這次環(huán)境衛(wèi)生整治，以國道、省道、縣道和鄉(xiāng)村道路路域范圍，以及河道、塘壩、渠道等為重點區(qū)域，突出抓好路面及兩側(cè)垃圾清理、破損設(shè)施維修、作物秸稈清運、河道漂浮雜物清除等工作。具體責(zé)任分工如下：（一）國、省道路域。范圍包括國道309線、省道102線、省道242線、省道243線、省道244線、省道321線、省道327線等7條道路。1、路面及兩側(cè)衛(wèi)生清理。已經(jīng)納入環(huán)衛(wèi)一體化的路段，由環(huán)衛(wèi)中心負責(zé)；未納入環(huán)衛(wèi)一體化的路段，由公路局負責(zé)。要進一步優(yōu)化清掃時間、線路和次數(shù)，加大垃圾撿拾密度，提升道路保潔質(zhì)量，切實做到可視范圍內(nèi)無生活垃圾、無白色垃圾、無農(nóng)作物垃圾、無落葉。2、道路設(shè)施維護。公路局負責(zé)。要加大道路養(yǎng)護巡查力度，及時維修或更換破損的井蓋、路沿石、人行道花磚和交通安全設(shè)施，確保道路暢通和設(shè)施完整、美觀。3、綠化帶衛(wèi)生清理。園林局負責(zé)。要加大綠化帶養(yǎng)護清理力度，做好綠化樹木花草整修和補植提升，及時發(fā)現(xiàn)和清理綠化帶內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸稈和枯枝落葉，確保綠化帶整體效果。4、沿線經(jīng)營業(yè)戶管理。城區(qū)范圍內(nèi)沿線經(jīng)營業(yè)戶管理，由綜合執(zhí)法局負責(zé)；城區(qū)范圍以外沿線經(jīng)營業(yè)戶管理，由所在鎮(zhèn)街負責(zé)。要加大執(zhí)法巡查力度，對占道經(jīng)營的攤販、商鋪等，要及時取締和規(guī)范，確保道路暢通有序。（二）縣道路域。范圍包括世紀(jì)大道、潘王路、普雪路、平普路、梭石線等。1、路面及兩側(cè)衛(wèi)生清理。已經(jīng)納入環(huán)衛(wèi)一體化的路段，由環(huán)衛(wèi)中心負責(zé)；未納入環(huán)衛(wèi)一體化的路段，由交運局負責(zé)。要進一步優(yōu)化清掃時間、線路和次數(shù)，加大垃圾撿拾密度，提升道路保潔質(zhì)量，切實做到可視范圍內(nèi)無生活垃圾、無白色垃圾、無農(nóng)作物垃圾、無落葉。2、道路設(shè)施維護。交運局負責(zé)。要加大道路養(yǎng)護巡查力度，及時維修或更換破損的井蓋、路沿石、人行道花磚和交通安全設(shè)施，確保道路暢通和設(shè)施完整、美觀。3、綠化帶衛(wèi)生清理。世紀(jì)大道、潘王路綠化帶，由園林局負責(zé)。要加大綠化帶養(yǎng)護清理力度，做好綠化樹木花草整修和補植提升，及時發(fā)現(xiàn)和清理綠化帶內(nèi)的`生活垃圾、建筑垃圾、作物秸稈和枯枝落葉，確保綠化帶整體效果。4、沿線經(jīng)營業(yè)戶管理。沿線各鎮(zhèn)街負責(zé)。要加大執(zhí)法巡查力度，對占道經(jīng)營的攤販、商鋪等，要及時取締和規(guī)范，確保道路暢通有序。（三）鎮(zhèn)村道路路域及河道流域。1、路域流域衛(wèi)生清理。納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的道路路域，由環(huán)衛(wèi)中心負責(zé)；未納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的路域和河道流域，由所在鎮(zhèn)街負責(zé)。要參照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，從解決存在的突出問題入手，重點進行生活污水、生活垃圾、白色污染物和柴草堆垛等的集中清理，徹底解決秸桿雜物亂堆亂放、道路、排污不暢、私搭亂建、隨意圍占等現(xiàn)象，實現(xiàn)兩側(cè)無垃圾堆積，河道無雜物飄浮，路面無積水污泥，樹立鄉(xiāng)村整潔新形象。2、道路設(shè)施維護。各鎮(zhèn)街負責(zé)。要加大鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護巡查力度，及時維修或更換破損的路沿石和交通安全設(shè)施，確保道路暢通和設(shè)施完整、美觀。交運局要積極爭取上級政策支持，協(xié)調(diào)、服務(wù)鎮(zhèn)街搞好鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護和道路設(shè)施維修工作。3、沿線經(jīng)營業(yè)戶管理。由所在鎮(zhèn)街負責(zé)。要加大執(zhí)法巡查力度，對占道經(jīng)營的攤販、商鋪等，要及時取締和規(guī)范，確保道路暢通、有序。三、工作要求城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期性、反復(fù)性的工作，必須根據(jù)整治任務(wù)和階段重點，堅持長年治理與集中整治相結(jié)合，堅持專業(yè)清掃與全民參與相結(jié)合，群眾自律與督促檢查相結(jié)合，有計劃、有步驟地組織推進。1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治作為落實科學(xué)發(fā)展觀，實踐群眾路線教育活動，為群眾辦實事、好事的重要舉措，制定切實可行的方案，落實工作措施，靠實工作責(zé)任，明確工作要求，加強督促檢查，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作扎實推進。市政府將對整治工作進行督查調(diào)度，并對整治情況進行定期通報。2、凝聚工作合力。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，扎實開展集中整治，進一步改善衛(wèi)生面貌和管理秩序。各有關(guān)部門要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治與本部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，制定具體工作計劃，加強銜接配合，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動，部門聯(lián)動，形成齊抓共管、綜合治理的局面。3、加強宣傳引導(dǎo)。環(huán)境衛(wèi)生整治是一項綜合性工作，涉及范圍廣，要堅持深入發(fā)動群眾，群策群力共同治理。要加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳力度，加強對臟亂差現(xiàn)象的監(jiān)督曝光，引導(dǎo)群眾樹立清潔意識、養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，不斷增強群眾的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識和文明意識，為整治工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。4、完善長效機制。在開展集中整治的基礎(chǔ)上，要圍繞改善人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極拓寬環(huán)衛(wèi)投入渠道，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的制度化、日?；行Ф沤^各類環(huán)境衛(wèi)生問題反彈，以長效機制保障、保持清潔效果。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作方案4為進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)宣傳工作，切實提高群眾對實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的知曉度、支持度和參與度，營造良好的社會輿論氛圍，掀起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)工作熱潮，按照黨委政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。一、宣傳時間20__年3月26日至20__年12月25日。二、宣傳內(nèi)容集中宣傳活動以宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)的重要意義、實施步驟、工作目標(biāo)和工作成效等為主要內(nèi)容，通過各種有效宣傳形式，使廣大群眾和基層組織了解城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，明白開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)的'好處，引導(dǎo)群眾參與、支持、監(jiān)督環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和人民群眾幸福指數(shù)。三、工作安排（一）幸福蓼蘭人微信公眾號幸福蓼蘭人微信公眾號要在重要版面開辟“實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，共建幸福文明家園”專欄，集中宣傳全鎮(zhèn)實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作動態(tài)、先進典型、措施經(jīng)驗，每周刊發(fā)1－2篇宣傳稿件。（二）黨政辦公室1、制定印發(fā)《致全鎮(zhèn)人民的一封信》、《蓼蘭鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度工作標(biāo)準(zhǔn)》等宣傳資料。2、在鎮(zhèn)區(qū)重點交通路口、建筑工地、沿街圍擋、公園、廣場、車站等公共場所制作、懸掛、張貼宣傳標(biāo)語、橫幅；在鎮(zhèn)區(qū)主要公共場所發(fā)放宣傳資料，開展集中宣傳；在鎮(zhèn)區(qū)大型戶外廣告牌、公益廣告，積極營造濃厚的宣傳氛圍。（三）鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦負責(zé)制定蓼蘭鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化對村莊的考核意見和對天慧公司考核意見。（四）各管區(qū)、村莊1、入戶發(fā)放《致全鎮(zhèn)人民的一封信》、《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度工作標(biāo)準(zhǔn)》等材料，提高村民對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的知曉率。2、利用村鎮(zhèn)集貿(mào)市場集中發(fā)放城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化宣傳材料，在各村莊、社區(qū)主要街道、文化廣場、宣傳欄、公開欄、墻報懸掛橫幅，書寫標(biāo)語，張貼宣傳材料，普及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常識，加強輿論聲勢。四、宣傳要求一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村莊、各責(zé)任單位要制定各單位城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化具體工作方案，細化分解任務(wù)，發(fā)動各種宣傳力量，迅速形成強大宣傳聲勢。二是加強協(xié)調(diào)配合。各管區(qū)、村莊、各責(zé)任部門、要加強配合，緊密協(xié)作，確?；顒禹樌_展。各村莊、單位要積極主動配合新聞單位做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)新聞的采編、錄制工作。三是加強督促檢查。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦、督查室將不定期派出人員到各村莊進行核查督導(dǎo)，確保集中宣傳活動實實在在地開展起來，做到有聲勢、有力度、大覆蓋，真正在社會上和廣大基層干部群眾中留下深刻印象，達到預(yù)期宣傳目的。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作方案5為貫徹落實省、市關(guān)于做好推進環(huán)衛(wèi)一體市場化改革的總體要求，理順政府與社會、企業(yè)、市場的關(guān)系，逐步形成統(tǒng)一開放、有序競爭、運轉(zhuǎn)高效的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場，不斷提高資金使用效率和環(huán)衛(wèi)管理水平，全面推進環(huán)衛(wèi)市場化改革進程，加快我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)創(chuàng)新改革步伐，根據(jù)龍馬潭區(qū)實際，制定本方案。一、工作目標(biāo)20__年5月底前，區(qū)屬范圍的環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運和公廁管理等業(yè)務(wù)，通過公開招標(biāo)方式，交由專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)外包公司進行運營管理，實現(xiàn)2000余名環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員有序的安置和平穩(wěn)過渡。同時建立健全市、區(qū)和街鎮(zhèn)（長開區(qū)）三級監(jiān)督考核制度。二、改革內(nèi)容（一）改革范圍全區(qū)所轄8個街道、3個鎮(zhèn)和長開區(qū)城區(qū)道路、公共區(qū)域及附屬綠化帶日常清掃保潔和降塵作業(yè)；城區(qū)市政家具保潔和公共廁所日常管護；城區(qū)街面垃圾收集至垃圾站點；街鎮(zhèn)道路日常清掃保潔作業(yè)；街鎮(zhèn)市政家具、公共廁所日常保潔；鄉(xiāng)村道路日常清掃保潔作業(yè)（不含原公路管理單位負責(zé)區(qū)域）；鎮(zhèn)街生活垃圾收集并轉(zhuǎn)運至垃圾處理廠；全域大件垃圾收集清運；垃圾箱體、垃圾桶日常管護，箱體固定，道路施工時的收集保管，垃圾清掏和箱體的內(nèi)、外清洗，每日垃圾袋更換和垃圾桶清洗；垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)房、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運點和垃圾轉(zhuǎn)運車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和中轉(zhuǎn)站（點）現(xiàn)場的日常管理、沖洗、消殺、維護和垃圾滲濾液轉(zhuǎn)運。各類環(huán)衛(wèi)車輛定期進行車容車貌整治及維修；轄區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急事項處置。（二）服務(wù)期限和控制價服務(wù)時間為3年。項目控制價暫定為10066.92萬元/年，以實際中標(biāo)價為準(zhǔn)。（三）測算截止時間20__年12月31日。合同期內(nèi)新增部分按中標(biāo)綜合單價和政府采購法律法規(guī)相關(guān)要求報增。三、改革措施（一）推行公開招標(biāo)。結(jié)合文明城市、衛(wèi)生城市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范及考核標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)定投標(biāo)企業(yè)資格條件，投標(biāo)企業(yè)要具有與環(huán)衛(wèi)作業(yè)相匹配的機械化潛在購買能力和企業(yè)規(guī)模，具備較強的專業(yè)技術(shù)、組織能力以及良好的投融資能力（或設(shè)備自產(chǎn)能力）和智能化監(jiān)管體系建設(shè)能力，原則上采用2個標(biāo)段進行招標(biāo)采購。服務(wù)協(xié)議包括服務(wù)范圍、作業(yè)規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、退出機制等內(nèi)容，特別要納入安全生產(chǎn)重大活動保障任務(wù)和環(huán)衛(wèi)突發(fā)應(yīng)急處置事項（文明城市創(chuàng)建迎檢應(yīng)急保障）等內(nèi)容，并將其作為退出機制的重要考核內(nèi)容。（二）分類安置環(huán)衛(wèi)人員。確保穩(wěn)定的前提下做好人員安置工作。勞動合同制或勞務(wù)協(xié)議人員轉(zhuǎn)入中標(biāo)企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)薪酬待遇，在不低于原工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中有升，并在協(xié)議中明確薪酬、公積金、保險等待遇執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和過渡保護期等條件，確保人員權(quán)益得到保障，隊伍穩(wěn)定。（三）強化部門監(jiān)管職能。相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)和長開區(qū)主管部門要強化對中標(biāo)企業(yè)的運行監(jiān)管。制定監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)、退出機制等，將城市可機掃，路機掃率90%以上，垃圾密閉貯存、轉(zhuǎn)運、運輸率100%，公廁完好開放率95%以上等指標(biāo)作為環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。整合原有機構(gòu)，組建區(qū)級和街鎮(zhèn)（長開區(qū)主管部門）環(huán)衛(wèi)監(jiān)管考核隊伍，負責(zé)對中標(biāo)企業(yè)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況進行監(jiān)督考核驗收，督促中標(biāo)企業(yè)高效履行合同約定，確保區(qū)域環(huán)衛(wèi)質(zhì)量顯著提升。（四）國有資產(chǎn)處置管理1、動產(chǎn)處置管理。現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設(shè)備經(jīng)第三方資產(chǎn)評估機構(gòu)評估后，租賃給企業(yè)。2、不動產(chǎn)處置管理?？衫玫腵停車場、車庫、辦公樓等環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施可租賃或交付企業(yè)使用和維護、管養(yǎng)；環(huán)衛(wèi)工人休息室、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾轉(zhuǎn)運箱體、果皮箱等無法取得經(jīng)營收入的環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施交付企業(yè)使用和維護、管養(yǎng)，其維護費用計入作業(yè)成本。相關(guān)部門共同監(jiān)管國有資產(chǎn)運作情況，確保國有資產(chǎn)有效利用，避免流失。四、實施步驟（一）前期準(zhǔn)備階段（3月20日前）。經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會和區(qū)委常委會審議通過后，印發(fā)實施方案。根據(jù)第三方咨詢公司調(diào)研報告，準(zhǔn)備項目招標(biāo)工作。（二）立項招標(biāo)階段（3月21日至4月底）。完成項目招標(biāo)，包括代理機構(gòu)委托、上網(wǎng)公示、標(biāo)前答疑等工作，及時進行開標(biāo)和評審，確定中標(biāo)單位。（三）交接過渡階段（5月1日至5月底）。主管部門與中標(biāo)企業(yè)簽訂合同，完成項目公司注冊，并協(xié)助企業(yè)進行人員和相關(guān)業(yè)務(wù)對接，完成業(yè)務(wù)工作和人員的交接過渡。（四）常態(tài)化運行階段（6月以后）。中標(biāo)公司按照考核辦法要求，對全區(qū)清掃保潔進行日常運維，相關(guān)單位和各街鎮(zhèn)按照考核辦法對中標(biāo)公司進行日常監(jiān)督考核。五、職責(zé)分工（一）區(qū)級部門1.區(qū)綜合行政執(zhí)法局:負責(zé)牽頭實施項目改革工作，包括項目前期準(zhǔn)備、招標(biāo)、資產(chǎn)清算、交接過渡、考核運維等工作，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)開展改革相關(guān)工作。2.區(qū)人力資源社會保障局:配合區(qū)綜合行政執(zhí)法局做好相關(guān)政策咨詢工作。3.區(qū)司法局:負責(zé)此次改革工作中相關(guān)文件的合法性審核；配合區(qū)人力資源社會保障局做好政策解答工作。4.區(qū)財政局:負責(zé)協(xié)助開展環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)清算、評估工作，負責(zé)資金統(tǒng)籌安排和分攤工作。5.區(qū)審計局：負責(zé)協(xié)助開展環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)清算、評估、審計工作。（二）長開區(qū)管委會項目建設(shè)局負責(zé)長開區(qū)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)信息報送；負責(zé)牽頭環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)的清算工作；負責(zé)做好解釋疏導(dǎo)和維穩(wěn)工作，負責(zé)根據(jù)考核辦法，做好考核監(jiān)督工作。（三）各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本單位環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)信息報送；負責(zé)牽頭本單位環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)的清算工作；負責(zé)做好解釋疏導(dǎo)和維穩(wěn)工作，負責(zé)根據(jù)考核辦法，和區(qū)綜合行政執(zhí)法局共同做好考核監(jiān)督工作。六、經(jīng)費保障（一）原經(jīng)費渠道不變，市財政定額保障，區(qū)財政和街鎮(zhèn)財政分類、按比例進行分攤。長開區(qū)管委會自行保障經(jīng)費。（二）各單位轄區(qū)的一級道路和寬度超過16米的二級道路由市財政資金保障。剩余的二、三級道路保障經(jīng)費由區(qū)財政和街鎮(zhèn)財政共同分攤。小市街道、蓮花池街道、紅星街道、羅漢街道、魚塘街道、安寧街道按照區(qū)財政和街道財政7:3的比例進行分攤，石洞街道、特興街道、胡市鎮(zhèn)、雙加鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)按照區(qū)財政和街鎮(zhèn)財政3:7的比例分攤。鄉(xiāng)村道路由街鎮(zhèn)財政保障。（三）其中羅漢街道、魚塘街道、石洞街道有部分道路和公廁屬長開區(qū)范圍，市財政已對這部分進行了經(jīng)費保障，在市場化后將納入一體化保潔，相關(guān)費用在市區(qū)財政保障后，不足部分由長開區(qū)管委會進行保障。七、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立市場化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革工作，制定配套政策，落實經(jīng)費保障。由區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長和區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長，成員單位包括區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)財政局、區(qū)司法局、區(qū)審計局、各街鎮(zhèn)、長開區(qū)管委會項目建設(shè)局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)綜合行政執(zhí)法局，負責(zé)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由區(qū)政府辦公室分管副主任和區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長兼任。要充分認識環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革的重要意義，將此項工作納入?yún)^(qū)域創(chuàng)新改革工作內(nèi)容，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，妥善處理各種矛盾和問題，認真組織開展好本轄區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革工作。（二）堅持市場導(dǎo)向。堅持“公開、公平、公正”的原則，將作業(yè)質(zhì)量作為中標(biāo)企業(yè)重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，完善市場競爭機制，防止惡意低價競爭，充分運用法律、經(jīng)濟、行政措施，加強監(jiān)督管理，逐步建立完善我區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)信用體系。（三）強化履約監(jiān)督。相關(guān)單位和部門要嚴格督促中標(biāo)企業(yè)高效履約，強化對日常作業(yè)的監(jiān)督檢查，不斷梳理完善合同條款約定內(nèi)容，切實通過市場化改革全方位提升我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化格局。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作方案6為進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及五治工程，努力提高環(huán)境管理水準(zhǔn)，持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，營造整潔清新、優(yōu)美舒適的發(fā)展環(huán)境，更好地加強任市場鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理。經(jīng)黨委、政府辦公會議研究決定，為了及時做好任市鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的垃圾清掃保潔、清運處理工作，現(xiàn)將具體實施方案制定如下：一、實施責(zé)任單位任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室二、保潔經(jīng)費保障（一）、任市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)衛(wèi)生費年收入52萬元，由任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室收取，用于任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室保潔工作支出。（二）、鎮(zhèn)財政按每年補助30萬元用于任市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室開展各項保潔工作經(jīng)費支出。三、作業(yè)范圍（一）、清掃地段：正北街、正南街、新寧街、達洲街、新橋街、紅旗街、友誼街、紅蓮街、蓮花街、水巷子街、文化街、公園街、商業(yè)東街、商業(yè)西街、向陽街、天臺街、金融街、土產(chǎn)街、體育健身廣場、開江火車站廣場的道路、巷道的清掃及保潔，所有突擊檢查、灑水車灑水作業(yè)。（二）、保潔作業(yè)1、路面保潔時間：地面普掃率達100%。夏季早上6：00，冬季早上7：00前全面清掃完畢，全天保潔時間不少于18小時（早上4時晚上10時），保潔時間每30分鐘內(nèi)巡回保潔一次。2、地面保潔質(zhì)量：保潔率達100%。地面見本色或基本見本色，做到五無五凈：無果