招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)

一、招標(biāo)代理人員的分類

（1）工程招標(biāo)代理專業(yè)人員

各類工程土木建設(shè)、設(shè)備安裝、管道路線建設(shè)、裝飾裝修等工程招標(biāo)代理。

（2）服務(wù)招標(biāo)代理專業(yè)人員

從事勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理等服務(wù)招標(biāo)代理。

（3）物資招標(biāo)代理轉(zhuǎn)業(yè)人員

從事原材料、產(chǎn)品、設(shè)備等物資采購(gòu)招標(biāo)代理。

二、招標(biāo)代理人員的素質(zhì)

（一）應(yīng)具備的條件

（1）具有較高的學(xué)歷（大專以上）和多學(xué)科工程專業(yè)知識(shí)

（2）有工程招投標(biāo)與合同等相關(guān)的法律事務(wù)處理能力

（3）有工程造價(jià)的專業(yè)知識(shí)

（4）有良好的語言表達(dá)和協(xié)調(diào)各方辦事的才干

（5）掌握信息管理知識(shí)的才干

（二）基本技能

1、工程招標(biāo)代理專業(yè)人員

（1）具有工程招標(biāo)咨詢及策劃的技能

（2）具有編制工程招標(biāo)文件（含標(biāo)底）的能力，并能協(xié)助委托人向主管部門辦理工程

招標(biāo)的有關(guān)手續(xù)

（3）具有組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，解答工程現(xiàn)場(chǎng)條件的能力

（4）能參預(yù)工程招標(biāo)答疑

（5）具有參預(yù)工程招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)工作的能力

（6）具有按不同合同形式擬定工程合同的能力

2、服務(wù)招標(biāo)代理專業(yè)人員

（1）具有服務(wù)招標(biāo)咨詢及策劃的技能

（2）具有編征服務(wù)招標(biāo)文件，協(xié)助業(yè)主向主管部門辦理服務(wù)招標(biāo)的有關(guān)手續(xù)的能力

（3）有參預(yù)服務(wù)招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的能力

（4）熟悉工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理基本原理

（5）具有按不同合同形式擬定工程合同的能力

3、物資招標(biāo)代理專業(yè)人員

（1）具有物資招標(biāo)咨詢及策劃的技能

（2）具有編制物資招標(biāo)文件，協(xié)助業(yè)主向主管部門辦理物資招標(biāo)的有關(guān)手續(xù)的能力

（3）掌握大宗材料、大型設(shè)備的規(guī)格、性質(zhì)、主要參數(shù)等數(shù)據(jù)的使用功能的知識(shí)

（4）具有參預(yù)物資招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)工作能力

（5）具有按不同合同形式擬定物資合同的能力

（三）招標(biāo)代理專業(yè)人員的權(quán)利與業(yè)務(wù)

1、權(quán)利

（1）可以開展工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理工作

（2）有簽名蓋章權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任

（3）有權(quán)對(duì)違反國(guó)家、地方有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的行為提出勸告、改正或者中止

代理。

2、義務(wù)

（1）根據(jù)委托人在委托合同中的授權(quán)，恪盡職守，認(rèn)真工作，并及時(shí)地全面地向委托

人報(bào)告工作

（2）不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)

（3）保守工作中的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)秘密

（4）按規(guī)定接受專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高工作水平

（四）日常事務(wù)

1、發(fā)布招標(biāo)及資格預(yù)審?fù)ǜ婊蛘哐?qǐng)投標(biāo)函

2、編制和發(fā)送招標(biāo)文件

3、編制標(biāo)底

4、審查投標(biāo)者資格

5、組織勘察現(xiàn)場(chǎng)和解答投標(biāo)單位提出的問題

6、接受并妥善保管投標(biāo)單位的投標(biāo)文件

7、開標(biāo)、審標(biāo)并組織評(píng)標(biāo)

8、談判簽訂合同或者協(xié)議

招投標(biāo)的程序

（-）招標(biāo)公告的內(nèi)容主要包括

1、招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話、委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，還應(yīng)注明該機(jī)構(gòu)

的名稱和地址

2、工程情況簡(jiǎn)介。包括項(xiàng)目名稱、建造規(guī)模、工程地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類型、裝修標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量

要求、工期要求

3、承包方式、材料、設(shè)備供應(yīng)方式

4、對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的要求及應(yīng)提供的有關(guān)文件

5、招標(biāo)日程安排

6、招標(biāo)文件的獲取辦法，包括發(fā)售招標(biāo)文件的地點(diǎn)，文件的售價(jià)及開始和截止時(shí)間

7、其他要說明的問題

招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格審核）

（項(xiàng)目名稱）標(biāo)段施工招標(biāo)公告

1、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）已由（項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)

名稱）以（批文名稱及編號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為，建設(shè)資

金來自（資金來源），項(xiàng)目出資比例為，招標(biāo)人為。

項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。

2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

（說明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)

融吩等）。

3、投標(biāo)人資格要求

（1）本次招標(biāo)要求招標(biāo)人須具備資質(zhì)，業(yè)績(jī)，并在人員、設(shè)備、

資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。

（2）本次招標(biāo)（接受或者不接受）聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿

足下列要求：。

（3）各投標(biāo)人均可就上述標(biāo)段中的（具體數(shù)量）個(gè)標(biāo)段投標(biāo)。

4、招標(biāo)文件的獲取

（1）凡故意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于年月日至年月日（法

定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午時(shí)至?xí)r，下午時(shí)至

時(shí)，（北京時(shí)間，下同），在（詳細(xì)地址）持單位介紹信購(gòu)買招標(biāo)文件。

（2）招標(biāo)文件每套售價(jià)元，售后不退。圖紙押金元，在退還圖紙

時(shí)退還（不計(jì)利息）。

（3）郵購(gòu)招標(biāo)文件的，需另加手續(xù)費(fèi)（含郵費(fèi)）元。招標(biāo)人在收到單位介

紹信和郵購(gòu)款（含手續(xù)費(fèi)）后日內(nèi)寄送。

5、投標(biāo)文件的遞交

（1）投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為年月日

時(shí)分，地點(diǎn)為。

（2）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公司同時(shí)在（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。

7、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):

膽止：皿：

由蹄:由跪

聯(lián)系人：聯(lián)系人：

舌：舌：

傳真：傳真：

電子郵件：電子郵件：

網(wǎng)址:Riik：

開戶銀行：開戶銀行：

賬號(hào)：賬號(hào)：

年月日

投標(biāo)人資格預(yù)審

（1）資格預(yù)審是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)招標(biāo)開始前或者開始初期，對(duì)申

請(qǐng)參加投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。認(rèn)定合格后的潛在投標(biāo)人，得以參加投標(biāo)。

普通來說，對(duì)于大中型建設(shè)項(xiàng)目、交鑰匙項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，資格預(yù)

審程序是必不可少的。

（2）資格預(yù)審的種類：定期資格預(yù)審和暫時(shí)資格預(yù)審

（3）資格預(yù)審的程序：（1）資格預(yù)審公告（2）編制、發(fā)出資格預(yù)審

文件（資格預(yù)審須知和資格預(yù)審表）（3）對(duì)投標(biāo)人資格的審查和確定

合格者名單

資格預(yù)審公告

（項(xiàng)目名稱）標(biāo)段施工招標(biāo)

資格預(yù)審公告（代招標(biāo)公告）

1、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）已由（項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備

機(jī)關(guān)名稱）以案

（批文名稱及編號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為，

建設(shè)資金來自（資金來源），項(xiàng)目出資比例為，招標(biāo)人為。

項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人（一

下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

（說明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍。

標(biāo)段劃分等）。

3、申請(qǐng)人資格要求

（1）本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備資質(zhì)，業(yè)績(jī)，并在人員、設(shè)備、

資金等方面具備相應(yīng)的施工能力。

（2）本次資格預(yù)審（接受或者不接受）聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合

體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足以下要求：。

（3）各申請(qǐng)人可就上述標(biāo)段中的（具體數(shù)量）個(gè)標(biāo)段提出資格預(yù)審

申請(qǐng)。

4、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用（合格制/有限數(shù)量制）

5、資格預(yù)審文件的獲取

（1）請(qǐng)申請(qǐng)人于年月日至年月日（法定公休日、法

定節(jié)假日除外），每日上午時(shí)至?xí)r，下午時(shí)至?xí)r（北京時(shí)間，下同），

在（詳細(xì)地址）持單位介紹信購(gòu)買資格預(yù)審文件。

（2）資格預(yù)審文件每套售價(jià)元，售后不退。

（3）郵購(gòu)資格預(yù)審文件的，需另加手續(xù)費(fèi)（含郵費(fèi)）元。招標(biāo)人在收到

單位介紹信和郵購(gòu)款（含手續(xù)費(fèi)）后日內(nèi)寄送。

6、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

（1）遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為年月

日時(shí)分，地點(diǎn)為。

（2）逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。

7、發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。

8、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

地址：地址：

郵編：郵編：

聯(lián)系人：聯(lián)系人：

電話：電話：

傳真：傳真：

電子郵件：電子郵件：

網(wǎng)址：網(wǎng)址：

開戶銀行：開戶銀行：

賬號(hào)：賬號(hào)：

年月日

招標(biāo)文件的編制

1、關(guān)于編寫和提交投標(biāo)文件的規(guī)定

2、關(guān)于對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)及投標(biāo)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法

3、關(guān)于合同的主要條款，其中主要是商務(wù)性條款，有利于投標(biāo)人了解中

標(biāo)后簽訂合同的主要內(nèi)容，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

技術(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和主要合同條款等內(nèi)容是招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)

容。

4、招標(biāo)文件的編制原則

（1）建設(shè)單位和建設(shè)項(xiàng)目必須具備招標(biāo)條件

（2）必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及有關(guān)貸款組織的要求

（3）正確、詳盡地反映項(xiàng)目的客觀、真實(shí)情況

（4）應(yīng)公正、合理地處理業(yè)主和承包商的關(guān)系

（5）招標(biāo)文件各部份的內(nèi)容要力求統(tǒng)一，避免各份文件之間有矛盾

5、招標(biāo)文件的編制內(nèi)容

招標(biāo)文件內(nèi)容

（1）投標(biāo)人須知

（2）技術(shù)規(guī)格

（3）投標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)

（4）投標(biāo)價(jià)格的要求及計(jì)算方法

（5）評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法

（6）交貨、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間

（7）投標(biāo)文件的編制要求

（8）投標(biāo)保證金的數(shù)額或者其他有關(guān)形式的擔(dān)保

（9）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明

（10）提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期

（11）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排

（12）主要合同條款

招標(biāo)須知：包括資格要求、投標(biāo)文件要求、投標(biāo)的語言、報(bào)價(jià)計(jì)算、貨

幣、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證、錯(cuò)誤的修正及本國(guó)投標(biāo)者的優(yōu)惠等，內(nèi)容

應(yīng)明確、具體。

（1）投標(biāo)項(xiàng)目說明（項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模、用途、合同的名稱、合同的數(shù)

量、合同對(duì)項(xiàng)目的要求）

（2）對(duì)投標(biāo)人的資格要求

（3）資金來源

（4）招標(biāo)文件的目錄

（5）招標(biāo)文件的補(bǔ)充或者修改

（6）投標(biāo)語言

（7）投標(biāo)書格式

（8）投標(biāo)報(bào)價(jià)和貨幣的規(guī)定投標(biāo)人報(bào)價(jià)包括單價(jià)、總值和投標(biāo)總價(jià)。

（9）投標(biāo)文件（投標(biāo)書格式、投標(biāo)保證金、報(bào)價(jià)單、資格證明文件、工

程項(xiàng)目還有工程量清單）

（10）投標(biāo)截止日期最短不得少于二十天

（11）投標(biāo)保證金可定為標(biāo)價(jià)的2%或者一個(gè)指定的數(shù)額，該金額相

當(dāng)于所估價(jià)合同的2%

（12）投標(biāo)有效期投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前，

可以補(bǔ)充，修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修

改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部份。

（13）開標(biāo)開標(biāo)會(huì)議在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組

織并主持。開標(biāo)時(shí)，對(duì)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所

有投標(biāo)文件，都予以拆封、宣讀。投標(biāo)人的法定代表人或者其授權(quán)代表未參

加開標(biāo)會(huì)議的，視為自動(dòng)拋卻投標(biāo)。未按招標(biāo)文件的規(guī)定標(biāo)志、密封的投

標(biāo)文件，或者在投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的招標(biāo)文件將被視為無效的投標(biāo)文

件對(duì)待。

（14）評(píng)標(biāo)（評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密、投標(biāo)文件的符合性鑒定、投標(biāo)文件的澄

清、錯(cuò)誤的修正、投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)與比較）

（15）投標(biāo)文件的修改于撤回

（16）授予合同

招標(biāo)文件的組成：

（1）投標(biāo)公告（或者投標(biāo)邀請(qǐng)書）

（2）投標(biāo)人須知

（3）評(píng)標(biāo)辦法

（4）合同條款及格式

（5）工程量清單

（6）圖紙

（7）激活素標(biāo)準(zhǔn)和要求

（8）投標(biāo)文件格式

（9）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料

投標(biāo)文件的組成：

（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄

（2）法定代表人身份證明或者附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托

書（3）聯(lián)合體協(xié)議書

（4）投標(biāo)保證金

（5）已開標(biāo)工程量清單

（6）施工組織設(shè)計(jì)

（7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

（8）擬分包項(xiàng)目情況表

（9）資格審查資料

（10）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料

投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄

（-）投標(biāo)函

（招標(biāo)人名稱）

1、我方已子細(xì)研究了（項(xiàng)目名稱）標(biāo)段施工招標(biāo)文件的全

部?jī)?nèi)容，愿意以人民幣（大寫）元（元）的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，工

期日歷天，按合同約定實(shí)施和完成承包工程，修補(bǔ)工程中的任

何缺陷，工程質(zhì)量達(dá)到。

2、我方承諾在投標(biāo)有效期內(nèi)不修改、撤銷投標(biāo)文件。

3、隨同本投標(biāo)函提交投標(biāo)保證金一份，金額為人民幣（大寫）元。

4、如我方中標(biāo)：

（1）我方承諾在收到中標(biāo)通知書后，在中標(biāo)通知書規(guī)定的期限內(nèi)與

你方簽訂合同。

（2）隨同本投標(biāo)函遞交的投標(biāo)函附錄屬于合同文件的組成部份。

（3）我方承諾按照招標(biāo)文件規(guī)定向你方遞交履約擔(dān)保。

（4）我方承諾在合同約定的期限內(nèi)完成并移交全部合同工程。

5、我方在此聲明，所遞交的投標(biāo)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)和

準(zhǔn)確、且不存在第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定的任何一種情形。

6、（其他補(bǔ)充說明）

投標(biāo)人：（簽字蓋章）

法定代表人或者其委托代理人：（簽字）