國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù) 第4章思考題答案

第四章非關(guān)稅政策措施參考答案1.什么是非關(guān)稅措施？相對(duì)于關(guān)稅措施，非關(guān)稅措施有何特點(diǎn)?從廣義上講，非關(guān)稅措施包括除關(guān)稅以外各種形式的貿(mào)易限制和減少貿(mào)易的措施，也包括為其他目的而采取的導(dǎo)致進(jìn)口減少的措施。從狹義上講，非關(guān)稅措施是指除關(guān)稅以外的一切影響一國(guó)\t"/item/%E9%9D%9E%E5%85%B3%E7%A8%8E%E6%8E%AA%E6%96%BD/_blank"對(duì)外貿(mào)易的\t"/item/%E9%9D%9E%E5%85%B3%E7%A8%8E%E6%8E%AA%E6%96%BD/_blank"政策措施。相對(duì)于關(guān)稅措施，非關(guān)稅措施有其獨(dú)有特點(diǎn)：（1）彈性更大與關(guān)稅措施不同，非關(guān)稅措施更加靈活，可以根據(jù)需求進(jìn)行調(diào)整和變化。關(guān)稅是一種相對(duì)長(zhǎng)期的制度性措施，各國(guó)的關(guān)稅制定必須經(jīng)過立法程序，且一經(jīng)確定具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。但非關(guān)稅措施通常采用行政程序，手續(xù)簡(jiǎn)捷，制定程序簡(jiǎn)單，調(diào)整彈性大，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件變化及時(shí)采取措施，從而較快達(dá)到限制進(jìn)口的目的。（2）有效性更強(qiáng)關(guān)稅實(shí)際上是一種間接限制進(jìn)口的手段，主要通過價(jià)格機(jī)制影響進(jìn)口，且對(duì)商品進(jìn)口的限制是相對(duì)的，非關(guān)稅措施可以直接影響進(jìn)口商品的數(shù)量、種類、質(zhì)量等方面，能夠?qū)M(jìn)口市場(chǎng)起到更全面的限制作用。（3）隱蔽性更強(qiáng)非關(guān)稅措施通常不像關(guān)稅那樣明顯地顯示在進(jìn)口商品價(jià)格上，更多的是體現(xiàn)在進(jìn)口監(jiān)管規(guī)定和程序上，因此更具隱蔽性。一般而言，關(guān)稅一經(jīng)制定，會(huì)以法律形式公之于眾，并依法執(zhí)行，進(jìn)出口商比較容易獲得有關(guān)信息。而一些非關(guān)稅措施往往不公開，或者規(guī)定了極為復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù)，使進(jìn)出口商難以應(yīng)對(duì)和適應(yīng)；非關(guān)稅措施涉及的多是各種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等，且經(jīng)常處于變化中，因此，具有很大的隱蔽性。2.非關(guān)稅壁壘有哪些主要種類?（1）傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘主要有：進(jìn)口配額制、“自動(dòng)”出口配額制、進(jìn)口許可證制等。（2）非關(guān)稅措施發(fā)展的新趨勢(shì)主要有：反傾銷壁壘、反補(bǔ)貼壁壘、保障措施壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘、企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、動(dòng)物福利。3.什么是進(jìn)口配額制？絕對(duì)進(jìn)口配額與關(guān)稅配額、“自動(dòng)”出口配額的主要區(qū)別是什么?（1）進(jìn)口配額又稱進(jìn)口限額，是一國(guó)政府在一定時(shí)期（通常為一年）以內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接限制。進(jìn)口配額制是實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制的重要手段之一。（2）絕對(duì)配額與關(guān)稅配額的主要區(qū)別在于：絕對(duì)配額規(guī)定一個(gè)最高進(jìn)口額度，超過就不準(zhǔn)進(jìn)口，而關(guān)稅配額在商品進(jìn)口超過規(guī)定的最高額度后，仍允許進(jìn)口，只是超過部分被課以較高關(guān)稅。（3）“自動(dòng)”出口配額制與絕對(duì)進(jìn)口配額制在形式上略有不同。絕對(duì)進(jìn)口配額制是由進(jìn)口國(guó)家直接控制進(jìn)口配額來限制商品的進(jìn)口，而“自動(dòng)”出口配額制是由出口國(guó)家直接控制商品對(duì)指定進(jìn)口國(guó)家的出口。但就進(jìn)口國(guó)家而言，“自動(dòng)”出口配額同絕對(duì)進(jìn)口配額一樣，都起到了限制商品進(jìn)口的作用。4.進(jìn)口許可證主要有哪些分類?（1）根據(jù)與進(jìn)口配額的關(guān)系，進(jìn)口許可證可分為有定額的進(jìn)口許可證和無定額的進(jìn)口許可證；（2）按進(jìn)口商品的許可程度不同，進(jìn)口許可證一般分為公開一般進(jìn)口許可證和特種許可證。5.試述歧視性政府采購(gòu)政策的福利影響。（1）歧視性政府采購(gòu)政策導(dǎo)致采購(gòu)成本上升。國(guó)內(nèi)歧視性政府采購(gòu)政策使政府補(bǔ)貼增加，付出更多的采購(gòu)資金，也導(dǎo)致關(guān)稅收入減少，其最終結(jié)果是經(jīng)濟(jì)損失。（2）歧視性政策導(dǎo)致扭曲的尋租行為和腐敗/賄賂的社會(huì)成平成本。缺乏透明度的歧視性政策通常導(dǎo)致尋租活動(dòng)，影響公競(jìng)爭(zhēng)，扭曲正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，增加政府采購(gòu)支出，形成行業(yè)壟斷，阻礙技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的紊亂，引發(fā)更多的腐敗和行賄行為，甚至導(dǎo)致集體腐敗和行業(yè)腐敗。（3）歧視性政府采購(gòu)政策不利于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，這種消極的防御性措施，不能從根本上解決國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，還會(huì)給本國(guó)的國(guó)際貿(mào)易帶來不利影響。6.試述技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響和作用。（1）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的積極作用：=1\*GB3①技術(shù)壁壘推動(dòng)技術(shù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化。=2\*GB3②促進(jìn)出口企業(yè)立足技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)科技進(jìn)步。技術(shù)壁壘使各國(guó)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到主動(dòng)提高自身技術(shù)水平和管理水平、增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是應(yīng)對(duì)別國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施的關(guān)鍵。=3\*GB3③環(huán)境壁壘及綠色標(biāo)準(zhǔn)在客觀上促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施。合理的技術(shù)性貿(mào)易措施可以保護(hù)環(huán)境，保障人類及動(dòng)植物的健康和安全，提高生活質(zhì)量。=4\*GB3④檢疫標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)了人類的性命安全和身體健康。技術(shù)壁壘不斷提高的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和包裝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，促使各國(guó)提高本國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生及安全性能，這對(duì)人類的性命安全和身體健康有積極作用。=5\*GB3⑤技術(shù)壁壘具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)功能。正是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重和保護(hù)，才孕育了知識(shí)經(jīng)濟(jì)，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)以知識(shí)的創(chuàng)新、生產(chǎn)與使用為使命，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)器。=6\*GB3⑥促進(jìn)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。技術(shù)性貿(mào)易壁壘一方面是為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面督促企業(yè)承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任。（2）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的消極影響：=1\*GB3①阻礙國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展。技術(shù)性貿(mào)易壁壘阻礙國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展，不利于世界資源的自由流通和優(yōu)化配置，并且與經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的社會(huì)發(fā)展潮流背道而馳。=2\*GB3②使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易格局中將會(huì)處于越來越不利的地位。發(fā)達(dá)國(guó)家從自身利益和技術(shù)水平出發(fā)制定的標(biāo)準(zhǔn)是許多發(fā)展中國(guó)家所難以達(dá)到的。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置貿(mào)易壁壘甚至發(fā)動(dòng)技術(shù)貿(mào)易戰(zhàn)，以保護(hù)他們的國(guó)際貿(mào)易利益，從而繼續(xù)控制發(fā)展中國(guó)家和占據(jù)國(guó)際貿(mào)易的主導(dǎo)地