鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)指南

1鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)指南本文件規(guī)定了鄉(xiāng)村振興示范帶的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村治理、數(shù)字鄉(xiāng)村等建設(shè)要求。本文件適用于省級鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)可參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5768.1道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第1部分：總則GB5768.2道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T19095生活垃圾分類標(biāo)志GB/T37066農(nóng)村生活垃圾處理導(dǎo)則GB/T37071農(nóng)村生活污水處理導(dǎo)則GB/T41373農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)規(guī)范GB/T50824農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)DL493農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程JR/T0157農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)支付服務(wù)點(diǎn)技術(shù)規(guī)范SL310村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1鄉(xiāng)村振興示范帶demonstrationbeltforruralrevitalization聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總要求，圍繞主要交通干線，以村為節(jié)點(diǎn)、鎮(zhèn)為樞紐，選擇基礎(chǔ)條件較好、空間集中連片、產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)的1—2個(gè)中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道串聯(lián)5—15個(gè)行政村（涉農(nóng)社區(qū)），強(qiáng)化縣級統(tǒng)籌，整合資源、集聚要素，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，打造鄉(xiāng)村全面振興示范樣板。4總則24.1堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，集中攻堅(jiān)和久久為功、示范帶動和整體推進(jìn)相結(jié)合，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境改善、鄉(xiāng)村建設(shè)提標(biāo)和鄉(xiāng)村治理升級。4.2堅(jiān)持因地制宜，彰顯特色。同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，根據(jù)地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，確定發(fā)展思路、建設(shè)路徑和目標(biāo)任務(wù)，避免同質(zhì)化。4.3堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。堅(jiān)持縣（區(qū)）統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）聯(lián)動、村（社區(qū)）協(xié)同，發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障作用，尊重農(nóng)民意愿，鼓勵(lì)社會力量積極參與，構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。4.4堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，長效運(yùn)行。以項(xiàng)目為抓手推進(jìn)示范帶建設(shè)，明確政策保障、資金來源、實(shí)施路徑等，提高規(guī)劃的可操作性。建管用并重，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制，保障建設(shè)項(xiàng)目建成并長期有效運(yùn)行。4.5堅(jiān)持綠色發(fā)展，三生融合。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，推行“綠色規(guī)劃”“綠色設(shè)計(jì)”“綠色建設(shè)”，促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)利用。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量、循環(huán)利用，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)綠色發(fā)展。5建設(shè)規(guī)劃5.1規(guī)劃編制5.1.1規(guī)劃編制應(yīng)體現(xiàn)綜合性和實(shí)施性，構(gòu)建“全域謀劃、統(tǒng)籌發(fā)展、重點(diǎn)設(shè)計(jì)”的多層級編制體系。5.1.2原則上由1—2個(gè)中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）串聯(lián)5—15個(gè)行政村組成，村莊空間相對連續(xù)。各村應(yīng)有相對明晰的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、相對完備的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、相對良好的人居環(huán)境以及相對完善的鄉(xiāng)村治理體5.1.3應(yīng)立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、特色文化和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，綜合確定示范帶創(chuàng)建主題和定位，明確建設(shè)指標(biāo)，優(yōu)化空間布局，推動產(chǎn)業(yè)升級，完善各類設(shè)施建設(shè)，梳理重點(diǎn)項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金及確定建設(shè)時(shí)序。5.1.4應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接，確保示范帶建設(shè)合法合規(guī)。5.1.5應(yīng)充分利用現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，銜接農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)等工作，統(tǒng)籌整合“四好農(nóng)村路”、中小河流治理等成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等互相促進(jìn)。5.2規(guī)劃實(shí)施5.2.1成立鄉(xiāng)村振興示范帶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)示范帶規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督。5.2.2規(guī)劃成果提交主管部門審定后，納入縣級規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)管理，并按照規(guī)定程序入庫備案。5.2.3積極開展規(guī)劃宣傳工作，提高農(nóng)民主體意識，推動規(guī)劃落地實(shí)施。6產(chǎn)業(yè)發(fā)展6.1鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)6.1.1根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。6.1.2提升農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推動形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。6.1.3推動綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。36.2產(chǎn)業(yè)融合6.2.1整合本地優(yōu)勢資源，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)、生態(tài)旅游、休閑觀光、康養(yǎng)研學(xué)、庭院經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。6.2.2引導(dǎo)電商、物流、商貿(mào)、供銷、快遞等各類電子商務(wù)相關(guān)主體到鄉(xiāng)村布局，擴(kuò)大鄉(xiāng)村生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，推動業(yè)態(tài)融合。6.3集體經(jīng)濟(jì)6.3.1培育示范帶動作用明顯的種植大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體，支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織發(fā)展，提高組織化程度和市場化水平。6.3.2深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體成員身份確定，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。6.3.3完善緊密型利益聯(lián)結(jié)的綜合經(jīng)營服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。7基礎(chǔ)設(shè)施7.1道路交通7.1.1推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級，構(gòu)建暢通便捷的道路網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)級公路建設(shè)宜達(dá)到四級及以上標(biāo)準(zhǔn)，通行政村干線公路宜達(dá)到“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn)。7.1.2示范帶有條件地區(qū)可沿城市郊區(qū)、重要景區(qū)、主要交通線、河流湖泊水系等區(qū)域建設(shè)美麗農(nóng)村路，精品段總長度宜大于10公里。7.1.3示范帶村莊內(nèi)部道路基本全部硬化，道路鋪裝材料宜就地取材，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域特色。7.1.4路燈設(shè)置合理，公共區(qū)域亮化。宜結(jié)合綠化系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施等區(qū)域完善慢行系統(tǒng)。7.1.5道路交通標(biāo)志設(shè)置符合GB5768.1和GB5768.2的規(guī)定；在公路沿線設(shè)置明確的進(jìn)入村莊標(biāo)識標(biāo)牌指引系統(tǒng)；歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、特色景觀旅游名村等應(yīng)設(shè)置指示牌。7.1.6停車場地宜充分利用閑置空間，分時(shí)靈活布局建設(shè)，具備條件可按需配備20kW及以上充電樁設(shè)施。7.1.7合理設(shè)置公交站點(diǎn)；特色旅游區(qū)域可按需開通旅游客運(yùn)線路，并配置停車場、公廁等旅游接待設(shè)施。7.2供水保障7.2.1推進(jìn)示范帶建立城鄉(xiāng)飲水統(tǒng)籌供水體系，形成以城鄉(xiāng)供水一體化供水為主、農(nóng)村規(guī)?；┧疄檩o、分散供水為有效補(bǔ)充的供水格局。7.2.2用水安全方便，自來水應(yīng)入戶，自來水普及率達(dá)到100%。7.2.3水源水質(zhì)符合GB3838及GB/T14848中Ⅲ類以上水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。供水水質(zhì)符合GB5749的規(guī)定。7.2.4供水管線宜沿現(xiàn)有道路或規(guī)劃道路布置，并定期維修養(yǎng)護(hù)，供水工程建設(shè)和管護(hù)符合SL310的規(guī)定。7.2.5建立供水設(shè)施及管網(wǎng)維修養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，適時(shí)開展飲用水綜合改造提升工程。宜組建區(qū)域性專業(yè)化供水經(jīng)營管理組織，通過購買服務(wù)或協(xié)會管理。7.3能源保障7.3.1推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民美好生活用電需求，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率穩(wěn)4定在99.8%以上，農(nóng)村安全用電要求符合DL493相關(guān)規(guī)定。7.3.2推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，有條件的區(qū)域可建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。7.3.3因地制宜采用城鎮(zhèn)供暖系統(tǒng)集中供暖、村莊集中供暖及分散供暖相結(jié)合的方式，推廣各類可再生能源供暖技術(shù)。7.3.4推動生活用能轉(zhuǎn)型，宜減少低質(zhì)燃煤、秸稈、薪柴直接燃燒等傳統(tǒng)能源使用，推動日常照明、炊事、采暖制冷、熱水等用能電氣化。7.3.5因地制宜開發(fā)利用農(nóng)村清潔能源，增加清潔能源供給。宜推廣規(guī)?；镔|(zhì)天然氣、規(guī)模化大型沼氣、太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能等能源開發(fā)技術(shù)，提高農(nóng)村清潔能源自給率。7.4鄉(xiāng)村住房7.4.1實(shí)施房屋危險(xiǎn)性鑒定，將鑒定為C級和D級的危房納入改造范圍，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造。7.4.2農(nóng)村居住建筑新建、改建和擴(kuò)建的節(jié)能設(shè)計(jì)符合GB/T50824的規(guī)定。7.5冷鏈物流7.5.1結(jié)合特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，建設(shè)具有冷藏保鮮設(shè)施的農(nóng)產(chǎn)品收儲中心，對于滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營需要是至關(guān)重要的。7.5.2因地制宜建設(shè)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等商業(yè)聯(lián)動節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建鎮(zhèn)村商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。7.5.3實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，建設(shè)益農(nóng)信息社、農(nóng)村快遞服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)等服務(wù)平臺，暢通農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村快遞服務(wù)全覆蓋。7.6農(nóng)業(yè)設(shè)施7.6.1田間道路布置宜適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，與田、水、林、電、路、村規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌兼顧。7.6.2推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置農(nóng)田水資源，提高農(nóng)田防汛抗旱能力。8公共服務(wù)8.1鄉(xiāng)村教育8.1.1推進(jìn)示范帶所在區(qū)域的縣鄉(xiāng)教共體建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。8.1.2持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件，多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源供給，九年義務(wù)教育鞏固率保持在97.4%以上。8.1.3優(yōu)化人力資源供給結(jié)構(gòu)，因地制宜建設(shè)產(chǎn)教融合基地和中等職業(yè)學(xué)校，推動產(chǎn)業(yè)人才培育。8.1.4面向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、社會化生產(chǎn)服務(wù)人員等不同層面的鄉(xiāng)村受眾，宜組織開展多樣化、創(chuàng)新性、針對性的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村骨干人才。8.2醫(yī)療衛(wèi)生8.2.1健全示范帶所在區(qū)域的縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化必要的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)藥用品供給配置，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療、救治能力，持續(xù)實(shí)施衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造。8.2.2村衛(wèi)生室應(yīng)科學(xué)布局，綜合設(shè)置，設(shè)施人性化，滿足村民日常醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)等需求。8.3養(yǎng)老服務(wù)8.3.1完善示范帶所在區(qū)域的縣鄉(xiāng)村級養(yǎng)老服務(wù)體系，有條件地區(qū)宜建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、失能照5護(hù)型特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好孤寡老人兜底保障。8.3.2結(jié)合實(shí)際配套居家養(yǎng)老照料中心、托老所、日間照料中心、老年食堂及老年服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。提供助餐助行、健康指導(dǎo)、日間照料等生活便利服務(wù)。8.3.3家庭經(jīng)濟(jì)困難、高齡失能人員基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率≥50%。8.4社會保障8.4.1完善農(nóng)村未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站建設(shè)，積極面向農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等未成年人特殊群體提供關(guān)愛服務(wù)。8.4.2完善農(nóng)村婦女兒童關(guān)愛工作，全面開展農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查，持續(xù)實(shí)施低收入“兩癌”患病婦女救助。8.4.3建立對優(yōu)撫對象、受困家庭、殘障人員等特殊群體的主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提供幫扶；建立特殊人群動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。8.4.4動態(tài)管理村內(nèi)勞動力基礎(chǔ)信息，及時(shí)收集發(fā)布就業(yè)信息，提供就業(yè)政策咨詢、教育培訓(xùn)和職業(yè)介紹等服務(wù)。8.4.5協(xié)助開展勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動人事爭議調(diào)解、維權(quán)等權(quán)益保護(hù)活動。8.5殯葬服務(wù)8.5.1宜結(jié)合村民實(shí)際需求建設(shè)村級公益公墓，選址符合相關(guān)規(guī)劃要求。8.6綜合服務(wù)8.6.1推進(jìn)以黨群服務(wù)中心為基本陣地的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，具備村兩委辦公、便民服務(wù)、綜治維穩(wěn)、農(nóng)家書屋等公共服務(wù)功能，提供咨詢、代辦、村級事務(wù)審批等多種服務(wù)。8.6.2建設(shè)具有娛樂、閱讀、科普、健身等功能的文化體育場所和設(shè)施。8.7公共安全8.7.1有條件的示范帶可建立微型消防站，健全和完善農(nóng)村消防組織，提高消防隱患防范和應(yīng)急處置能力。8.7.2結(jié)合公園綠地、廣場、學(xué)校、體育場地等公共場所，因地制宜推進(jìn)各類應(yīng)急避難場所建設(shè)，人均避難場所面積達(dá)到1.5平方米以上，并覆蓋省級應(yīng)急廣播。8.7.3定期清理河道溝塘淤積雜物，連通水系、暢通溝渠，建設(shè)生態(tài)護(hù)岸，提升河湖防洪排澇能力。9人居環(huán)境9.1公共環(huán)境9.1.1示范帶內(nèi)全面推進(jìn)整體公共環(huán)境整潔美觀。村莊房前屋后整潔有序，路面、公共場所潔凈，各類設(shè)施管道、線路搭建規(guī)整，禽畜圈養(yǎng)不影響周邊生活環(huán)境。9.1.2因地制宜，實(shí)施濱水空間、宅旁、入口、廣場等公共空間的改造設(shè)計(jì)，便于使用、符合實(shí)際發(fā)展需求，杜絕盲目攀比，鋪張浪費(fèi)。9.1.3街路墻體、景觀小品、路燈標(biāo)牌等宜體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息、地域特色與文化魅力。9.2垃圾治理9.2.1建立“戶分類—村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾6源頭分類減量與資源化利用，示范帶內(nèi)生活垃圾分類治理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，因地制宜采用小型化、分散化、無害化處理方式，生活垃圾處理符合GB/T37066的規(guī)定，垃圾治理達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。9.2.2原則上按照150米服務(wù)半徑配置生活垃圾收集點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要按照GB/T19095要求配置分類垃圾桶。9.3農(nóng)業(yè)廢棄物9.3.1持續(xù)提升畜禽糞污資源化利用率，原則上畜禽糞污資源化利用率宜達(dá)到100%，加強(qiáng)收集、儲存、運(yùn)輸、處理，建立資源臺賬和監(jiān)測評價(jià)體系。9.3.2宜采用肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化等技術(shù)促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。9.3.3建立地膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用體系，原則上農(nóng)膜回收率宜達(dá)到85%。9.4污水治理9.4.1根據(jù)村莊地理環(huán)境和人口集聚程度，因地制宜選擇接入市政管網(wǎng)，大集中、小集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行污水收集。9.4.2提升污水收集處理能力，加快推進(jìn)污水資源化利用模式，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，應(yīng)按照GB/T37071要求處理農(nóng)村污水。9.4.3宜采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理黑臭水體，確保示范帶村莊無大面積黑臭水體。9.5鄉(xiāng)村廁所9.5.1因地制宜選擇改廁模式，宜水則水、宜旱則旱，宜改則改、宜建則建，實(shí)現(xiàn)有效利用，示范帶衛(wèi)生戶廁普及率100%。9.5.2衛(wèi)生廁所應(yīng)與新建農(nóng)房同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，因地制宜推動水沖式廁所入室。9.5.3結(jié)合村莊公共服務(wù)設(shè)施和旅游設(shè)施集中設(shè)置衛(wèi)生公廁。9.5.4宜利用農(nóng)村生活污水處理設(shè)施處置廁所糞污，新建或改造戶廁就近就便接入污水管網(wǎng)與生活雜排水統(tǒng)一收集處理，暫時(shí)無法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。9.6景觀風(fēng)貌9.6.1充分利用當(dāng)?shù)厣剿痔锖萆车茸匀桓窬?，保護(hù)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和歷史文化資源等，有機(jī)融合村莊形態(tài)與自然環(huán)境、民族文化、現(xiàn)代文明，打造西部農(nóng)牧交錯(cuò)特色、東部民俗特色、中部農(nóng)耕特色、南部濱海特色的差異化鄉(xiāng)村風(fēng)貌格局，展現(xiàn)遼寧四季生輝、遼闊廣袤、山海相依的特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌和田園大地景觀。9.6.2農(nóng)田環(huán)境整潔有序，優(yōu)化田園景觀肌理，可結(jié)合實(shí)際調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，豐富田野季相變化，營造東北特色大地景觀，按照鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適度開放田園景觀。9.6.3主干路周邊、橋頭、廣場以及傳統(tǒng)村民聚集活動地點(diǎn)，宜進(jìn)行環(huán)境小品設(shè)計(jì)，滿足使用功能并反映鄉(xiāng)村日?；顒犹厣?。9.7綠化美化9.7.1國省干道沿線，無違章建筑，自然景觀風(fēng)貌整潔美觀，沿線綠化率100%。9.7.2村內(nèi)主要道路等通道兩側(cè)可綠化地段，至少栽植喬灌樹木或花草綠化1行。9.7.3村莊主要道路路燈亮化覆蓋率達(dá)到100%。9.7.4村莊農(nóng)戶房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地基本實(shí)現(xiàn)綠化美化。村內(nèi)綠化適地適7樹，宜以自然、野趣為基調(diào)，鄉(xiāng)土樹種為主，綠化總體效果美觀。9.8歷史文化9.8.1有效保護(hù)傳統(tǒng)民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡等鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)，結(jié)合歷史文化資源分布及實(shí)際需求，建設(shè)村史館、數(shù)字化博物館，有效活化利用歷史文化，以用促保。9.8.2注重歷史文化元素在鄉(xiāng)村建設(shè)中的表達(dá)，傳承文化精神，賡續(xù)文化基因，厚植文化自信，呈現(xiàn)地方特色。10鄉(xiāng)村治理10.1組織建設(shè)10.1.1黨建引領(lǐng)作用明顯，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”班子組織有力。10.1.2選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，宜從致富能手、經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退伍軍人等黨員中選取人員，建立村黨組織書記后備隊(duì)伍。10.2治理體系10.2.1構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治“三治結(jié)合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。10.2.2村級重大事項(xiàng)民主決策實(shí)行“四議一審兩公開”工作制度，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督。10.2.3推廣普及“清單制”“積分制”“愛心超市”等鄉(xiāng)村治理方式。10.3鄉(xiāng)風(fēng)文明10.3.1深入踐行“兩鄰”理念，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。建立矛盾糾紛分級化解機(jī)制，設(shè)置村社會矛盾糾紛調(diào)處化解站（點(diǎn)）。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村社會治安綜合防控體系建設(shè)，落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺建設(shè)。行政村重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控覆蓋率100%。10.3.2組織開展愛國主義、精神文明、社會主義核心價(jià)值觀、道德、法治、形勢政策等宣傳教育，以利用新聞輿論、紀(jì)錄片宣傳等農(nóng)民群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式開展宣傳。10.3.3開展文明鄉(xiāng)村、星級文明戶、文明家庭創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)村家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)尊老孝親、健康衛(wèi)生、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚。10.3.4結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣e辦文化演出、主題節(jié)慶等活動，開展道德夜校（講堂），豐富村民精神文化生活。10.3.5踐行移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明殯葬等時(shí)代新風(fēng)。10.4長效管理10.4.1建立農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)運(yùn)營管護(hù)機(jī)制納入同級政府財(cái)政預(yù)算。引導(dǎo)村民參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)符合GB/T41373要求。10.4.2通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)信息等形式，向公眾展示鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)動態(tài)、成效等信息，引導(dǎo)公眾參與并監(jiān)督示范帶建設(shè)。11數(shù)字鄉(xiāng)村11.1數(shù)字基建811.1.1廣播、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)、郵政等公共通信設(shè)施齊全、信號穩(wěn)定，線路架設(shè)規(guī)范、安全有序。全面提高示范帶4G網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用水平，重點(diǎn)公共服務(wù)場所實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)按需覆蓋。11.1.2推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)的整合共享，推廣“多站合一、一站多用”。11.1.3推動鄉(xiāng)村水利、公路等基