必修3 第十五課　法治中國建設-2025年高中政治新大一輪復習

第十五課法治中國建設課標要求列舉事例，闡明建設法治國家、法治政府、法治社會的意義?？记榛仡櫩键c考題考情分析法治政府2023·湖南高考，7；2023·湖北高考，82023·北京高考，9；2023·山東高考，162023·海南高考，7；2023·河北高考，182022·廣東高考，9高考試題主要結合政府機構改革、政府權力行使的具體做法等，考查法治政府的內涵、建設法治政府的措施等；結合憲法宣誓、憲法宣傳等活動，考查建設法治國家、法治社會的措施與意義。命題形式以選擇題為主，主觀題綜合性強。法治國家、法治社會2023·福建高考，6；2023·全國新課標卷，38關鍵詞：法治國家、法治政府、法治社會核心考點一法治國家1．法治國家是什么(1)內涵：法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家；意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展；意味著法治成為治國理政的基本方式。(2)特征堅持憲法法律至上內涵：憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權堅持良法之治①原因：只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力②要求：推進科學立法、民主立法、依法立法尊重和保障公民權利①原因：公民依法享有廣泛的權利，保護公民的各項權利是法治的主要功能②要求：公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執(zhí)法和司法加以保障規(guī)范國家權力的運行①原因：國家的各項權力都必須在法律之下運行②要求：通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里2.怎樣建設法治國家(1)總體要求：建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。(2)具體措施推進憲法實施①原因：依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政②要求：加強憲法實施和監(jiān)督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件建立完備的法律體系①原因：完備的法律體系是法治國家的制度前提②要求：在憲法之下，形成一個部門齊全、層次分明、結構協(xié)調、體例科學的社會主義法律體系，實現(xiàn)國家治理有法可依完善法律實施機制①政府部門依法履行法定職責，為社會提供優(yōu)良的公共服務(執(zhí)法)②社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務(守法)③司法機關嚴格公正司法，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，努力讓人民群眾感受到公平正義(司法)3.建設法治國家的意義對國家機關能夠有效規(guī)范權力運行對公民能夠保障公民合法權益對國家能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安1．保護公民的各項權利是法治的首要內容。糾正：________________________________________________________________________2．建設法治國家，就是要建立完備的法律體系。糾正：________________________________________________________________________3．我國的法律體系以憲法和法律為核心，行政法規(guī)如果與地方性法規(guī)相抵觸，必須修改行政法規(guī)。糾正：________________________________________________________________________4．完善法律實施機制，政府部門要嚴格公正司法。糾正：________________________________________________________________________考向一法治國家的內涵和特征典例1建設法治中國是一個系統(tǒng)工程。法治國家是我國法治建設的重要一環(huán)。在我國，法治國家意味著()①堅持憲法和普通法律至上，二者具有同樣地位②堅持良法之治，推進科學立法、民主立法、全民立法③要把權力關進制度的籠子里，規(guī)范國家權力的運行④通過發(fā)揮法治的主要功能，尊重和保障公民權利A．①②B．①③C．②④D．③④考向二建設法治國家的措施和意義典例2立法是國家的重要政治活動，關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局?！吨腥A人民共和國立法法》是規(guī)范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統(tǒng)一的基本法律，稱為“管法的法”。時隔八年，《中華人民共和國立法法》又一次迎來了修改，十四屆全國人大一次會議審議通過了《全國人民代表大會關于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》?！吨腥A人民共和國立法法》的修改()①堅持科學民主依法立法，不斷提升我國立法質量，推動良法之治②完善立法體制機制，健全以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系③堅持以人民為中心，把全過程人民民主確立為我國治國理政的基本方式④嚴格遵循立法程序，為規(guī)范國家立法制度和立法活動提供根本政治保證A．①②B．①③C．②④D．③④易錯點一混淆法律規(guī)范體系和法治實施體系加練1(2023·?？谌?近五年來，全國人大常委會接收報送備案的行政法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)等共7261件，同時加大審查工作力度，努力實現(xiàn)“有備必審”，使其與憲法法律等上位法規(guī)定保持一致，推動黨中央重大決策部署、國家重要法律和法治措施貫徹落實。全國人大常委會加強備案審查可以()A．履行法定職責，促進全國人大常委會更好行使其司法職能B．提高立法質量，維護憲法法律權威和社會主義法治的運行C．加強依法執(zhí)政，將黨的主張通過法定程序上升為國家意志D．推進依法治國，建設高效的法治實施體系和黨內法規(guī)體系易錯點二混淆建設法治國家、法治政府、法治社會的措施加練2全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書在十三屆全國人大常委會第二十八次會議上講話并指出，加快完善中國特色社會主義法律體系，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供法治保障。建設社會主義法治國家要()①深入開展法治宣傳教育活動，促進全民尊法守法②全面提高政府工作人員的法治思維和行政能力③健全完善體例科學的中國特色社會主義法律體系④有效推動實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化A．①②B．①③C．②④D．③④核心考點二法治政府1．法治政府是什么(1)內涵：法治政府就是職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。(2)地位：法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。(3)特征職能科學宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等基本職能權責法定完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，避免出現(xiàn)權力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象執(zhí)法嚴明行政機關依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究公開公正全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則智能高效政府要運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段促進依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務服務效能廉潔誠信政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益；政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信人民滿意政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義提醒區(qū)分國家職能和政府職能①國家機關履行國家職能，對內職能：維護國家穩(wěn)定，促進社會發(fā)展；對外職能：防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全。②宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能，只有各級政府才能履行政府的職能。模塊融合我國政府的經(jīng)濟職能和作用主要包括六個方面，科學的宏觀調控是政府的主要經(jīng)濟職能之一，聯(lián)系《經(jīng)濟與社會》的相關知識，理解法治政府是職能科學的政府。2．怎樣建設法治政府宏觀要求要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行微觀要求①各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究②嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法③規(guī)范執(zhí)法自由裁量權④加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度提醒行政處罰自由裁量權是指國家行政機關在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內有選擇余地的處置權利。它是行政機關及其工作人員在行政執(zhí)法活動中客觀存在的，由法律、法規(guī)授予的職權。3．建設法治政府的意義對政府有利于政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現(xiàn)善政對公民有利于保障公民權利對政民關系有利于促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系對國家有利于推動實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化時政術語扎實推進依法行政，轉變政府職能，優(yōu)化政府職責體系和組織結構，提高行政效率和公信力，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。1．轉變政府的職能就是弱化職能、轉讓職能。糾正：________________________________________________________________________2．政府有權必有責，權責是對等的。糾正：________________________________________________________________________3．執(zhí)法嚴明就是要做到有法必依。糾正：________________________________________________________________________4．全面推行政務公開，就是全面公開政府的各項信息。糾正：________________________________________________________________________5．行政人員擁有自由裁量權，政府權力可以隨情況行使。糾正：________________________________________________________________________考向一法治政府的內涵與特征典例1(2023·湖南高考)在新一輪國家機構改革中，重組后的科技部不再參與具體科研項目評審和管理，而是強化戰(zhàn)略規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調等宏觀管理職責，推動健全新型舉國體制，優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理，促進科技成果轉化。重組科技部旨在()①為提升科技創(chuàng)新整體效能提供基本政治制度保障②優(yōu)化部門職能配置，以科技力量賦能國家治理③理順科技創(chuàng)新管理體系，助力解決“卡脖子”問題④強化政府宏觀管理職責，促進科技和經(jīng)濟社會發(fā)展A．①②B．①③C．②④D．③④考向二建設法治政府的要求和意義典例2(2023·北京高考)某居民去辦理戶政業(yè)務，因異地往返不便，一時難以提供相關證明。戶籍民警了解到這一情況，主動告知該居民可以采用“個人承諾”的方式先期提交材料，后續(xù)由派出所聯(lián)系有關部門進行核實，最終手續(xù)得以順利完成。北京市戶政領域適用“告知承諾制”的情形中，承諾內容如下：

申請人所填寫的基本信息、提交的所需材料真實、合法、有效、完整。

申請人已經(jīng)知曉告知的全部內容。

申請人愿意承擔不實承諾的法律責任，以及告知的違諾失信懲戒后果。

申請人所作承諾是申請人真實意思的表示。對上述材料的解讀，正確的是()①申請人明確其承諾為真實的意思表示，體現(xiàn)了民事活動的自愿原則②申請人承諾失實應承擔法律責任，說明權力與責任是相匹配的③政務信息資源共享渠道暢通，有助于“告知承諾制”的落實④政府通過“減證”實現(xiàn)了便民利民，踐行以人民為中心的思想A．①②B．①③C．②④D．③④易錯點一誤認為政府職權可以擴大或縮小加練1(2023·湖北高考)新一輪國務院機構改革方案明確了國家知識產(chǎn)權局由國家市場監(jiān)督管理總局管理的國家局調整為國務院直屬機構，商標、專利等領域執(zhí)法職責繼續(xù)由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍承擔，相關執(zhí)法工作接受國家知識產(chǎn)權局專業(yè)指導。該項改革方案()①旨在調整優(yōu)化政府機構職責，提高知識產(chǎn)權管理水平②合理調整上下級政府間的關系，建設職能科學的政府③擴大知識產(chǎn)權局的職權，適應創(chuàng)新型國家建設的需要④完善國家知識產(chǎn)權管理體制，助推知識產(chǎn)權強國建設A．①③B．①④C．②③D．②④易錯點二混淆國家職能和政府職能加練2(2022·廣東高考)2021年，全國多地檢察機關開展了一場紅色資源保護公益訴訟專項監(jiān)督行動，以“檢察藍”守護“革命紅”。檢察機關運用多種方式，督促行政機關依法履職，并通過與相關職能部門加強溝通協(xié)作，讓革命文物等紅色資源“活起來”。這一行動有利于()①加強檢察機關對行政機關的社會監(jiān)督②引領社會法治意識，更好傳承紅色基因③強化協(xié)同，實現(xiàn)對紅色資源保護的齊抓共治④促進檢察機關履行管理和保護紅色資源的職責A．①②B．①④C．②③D．③④核心考點三法治社會1．法治社會是什么(1)內涵：法治社會是指法律得到公認和普遍遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。(2)地位：法治社會是構筑法治國家的基礎。(3)特征法治意識/信法—前提全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求法律實施/守法—保證憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領域依法運行實施效果/用法—目標社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現(xiàn)2.怎樣建設法治社會措施具體要求深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識需要全社會共同參與，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，建設社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識提高社會治理法治化水平①深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理②發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用建設完備的法律服務體系推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系健全社會矛盾糾紛預防化解機制①強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益②完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元糾紛解決機制模塊融合聯(lián)系《法律與生活》中“糾紛的多元解決方式、訴訟實現(xiàn)公平正義”的知識，理解健全社會矛盾糾紛預防化解機制。3．建設法治社會的意義(1)通過建設法治社會，能夠使全社會更好地形成尊法學法守法用法的氛圍，增進社會共識。(2)能夠更好地協(xié)調各方利益關系，有效化解社會矛盾，實現(xiàn)社會和諧。歸納提升法治國家、法治政府、法治社會的關系法治國家法治政府法治社會區(qū)別法治國家是法治政府、法治社會的建設目標，法治政府、法治社會建設必須服從、服務于法治國家建設法治政府是法治國家建設的主體和重點，是法治社會建設的先導和示范法治社會是法治國家、法治政府建設的基礎和依托，法治國家、法治政府建設必須筑牢法治社會根基聯(lián)系三者相互聯(lián)系、相互支撐、相輔相成，共同構成法治中國的三根支柱。三者本質一致、目標一致、成效相關，缺少任何一個方面，法治中國的擎天大廈就不可能矗立起來1．法治社會意味著規(guī)則得到公認和普遍遵從。糾正：________________________________________________________________________2．法治社會就是全社會信仰法律。糾正：________________________________________________________________________3．社會糾紛主要通過和解、調解來解決。糾正：________________________________________________________________________4．法治政府是構筑法治國家的基礎。糾正：________________________________________________________________________考向一法治社會的內涵與特征典例1(2023·湛江高三開學考試)法治社會建設是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的必然要求和應有之義。法治社會意味著()①人民普遍依據(jù)法律主張自己的權利②全社會對法律絕對信仰與遵從③社會糾紛都通過訴訟得到有效解決④公民的權利得以實現(xiàn)，義務得到履行A．①②B．①④C．②③D．③④考向二建設法治社會的措施和意義典例2(2023·全國新課標卷)閱讀材料，完成下列要求。憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。近年來，深圳、保定、南京等城市興建憲法主題公園，以多種景觀形式和憲法實踐活動精彩呈“憲”。2022年12月9日對外開放的南京憲法公園，憲法主題雕塑、宣誓廣場、憲法宣傳教育展，亮點紛呈。其中，作為“憲之核”的憲法宣誓廣場，于組合浮雕中凸顯了“以人民為中心”的主旨。在江蘇省暨南京市第五個“憲法宣傳周”主題活動期間，律師向市民提供法律咨詢服務；40名新入職的檢察官、法官、行政執(zhí)法人員，在市民的注視下進行憲法宣誓：“我宣誓，忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威……”結合材料并運用政治與法治相關知識，闡述憲法主題公園的精彩呈“憲”對于堅持依憲治國、建設法治社會的作用。__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________