企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u27365第1章總則 4189141.1編制目的 4122231.2編制依據(jù) 4265241.3適用范圍 4281191.4應(yīng)急預(yù)案體系 521280第2章風(fēng)險(xiǎn)分析 5304692.1危險(xiǎn)化學(xué)品特性及類型 574352.1.1危險(xiǎn)化學(xué)品特性 538522.1.2類型 53222.2危險(xiǎn)源辨識 6134772.2.1危險(xiǎn)源識別方法 652112.2.2危險(xiǎn)源清單 6327132.3風(fēng)險(xiǎn)評估 6300182.3.1風(fēng)險(xiǎn)評估方法 6100462.3.2風(fēng)險(xiǎn)等級劃分 6279052.4應(yīng)急資源分析 640342.4.1應(yīng)急資源種類 7301672.4.2應(yīng)急資源分布 76462第3章應(yīng)急組織體系與職責(zé) 7112703.1應(yīng)急組織架構(gòu) 7171303.2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé) 7322473.2.1應(yīng)急指揮部 7177463.2.2副指揮 8242373.3工作機(jī)構(gòu)及職責(zé) 8311143.3.1辦公室 852743.3.2各相關(guān)部門 8243533.4應(yīng)急專家組及職責(zé) 820566第4章預(yù)警與信息報(bào)告 9242084.1預(yù)警機(jī)制 9209304.1.1預(yù)警體系構(gòu)建 951774.1.2監(jiān)測預(yù)警 9224344.1.3預(yù)測預(yù)警 941384.1.4預(yù)警信息發(fā)布 9134964.2信息報(bào)告流程 964734.2.1信息收集 9324724.2.2信息處理 9139724.2.3信息報(bào)告 9121844.2.4信息傳遞 960344.3預(yù)警響應(yīng)措施 1029514.3.1預(yù)警響應(yīng)級別 10320474.3.2預(yù)警響應(yīng)行動(dòng) 1030874.3.3預(yù)警解除 1037364.4信息發(fā)布 10106054.4.1信息發(fā)布原則 1086584.4.2信息發(fā)布方式 1034284.4.3信息發(fā)布內(nèi)容 1032285第5章應(yīng)急響應(yīng) 10155125.1應(yīng)急響應(yīng)級別 1036845.1.1根據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍和可控程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為以下四個(gè)級別： 10296215.2應(yīng)急響應(yīng)程序 11277275.2.1發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上報(bào)企業(yè)應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。 1178835.2.2企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作，根據(jù)情況，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，并通知相關(guān)部門和人員。 11124595.2.3各相關(guān)部門和人員接到應(yīng)急響應(yīng)通知后，應(yīng)立即采取措施，組織人員、設(shè)備、物資等資源，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作。 11175405.2.4企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)需要調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和措施。 1172335.3應(yīng)急處置措施 11194915.3.1現(xiàn)場處置： 1111195.3.2應(yīng)急救援： 11318585.4應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)度 1122005.4.1企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)、人員組成、聯(lián)系方式等信息。 11171465.4.2企業(yè)應(yīng)急指揮部根據(jù)情況和應(yīng)急響應(yīng)級別，調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作。 118995.4.3應(yīng)急救援隊(duì)伍接到調(diào)度命令后，應(yīng)迅速集結(jié)，攜帶必要的救援裝備和物資，立即趕赴現(xiàn)場。 1136575.4.4企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和救援水平。 1130343第6章現(xiàn)場處理 1269246.1現(xiàn)場安全控制 12289176.1.1發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場安全控制措施，保證現(xiàn)場安全。包括但不限于以下措施： 12213126.2現(xiàn)場救援 12135656.2.1救援人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案開展救援工作，主要包括： 1261046.3現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測 12126116.3.1對現(xiàn)場周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估對環(huán)境的影響，主要包括： 12206036.4現(xiàn)場清理與恢復(fù) 12235806.4.1現(xiàn)場清理與恢復(fù)工作應(yīng)遵循以下原則： 1214922第7章事后處理 1296647.1善后處置 12301627.1.1發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)善后處置程序，組織相關(guān)部門和人員采取有效措施，防止擴(kuò)大，減輕影響。 1384307.1.2對現(xiàn)場進(jìn)行清理、整治，保證現(xiàn)場安全，防止次生發(fā)生。 1355267.1.3對中受損的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，保證企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)。 13158317.1.4對受影響的周邊環(huán)境進(jìn)行檢測和治理，消除環(huán)境污染。 13148037.1.5妥善安置中受傷人員，提供必要的醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)。 1344357.1.6對中遇難人員進(jìn)行妥善處理后事，依法依規(guī)給予家屬撫恤。 13274957.1.7依法依規(guī)開展賠償工作，保障受害者合法權(quán)益。 13129607.2調(diào)查與分析 13140907.2.1企業(yè)應(yīng)在發(fā)生后立即成立調(diào)查組，對進(jìn)行全面、深入的調(diào)查。 13195187.2.2調(diào)查組應(yīng)查明發(fā)生的經(jīng)過、原因、損失和責(zé)任，提出處理建議。 13213057.2.3調(diào)查組應(yīng)查閱相關(guān)資料、詢問相關(guān)人員，并實(shí)地勘察現(xiàn)場。 1383697.2.4調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 13119047.2.5企業(yè)應(yīng)將調(diào)查報(bào)告報(bào)送相關(guān)部門，并按照要求公開。 1325937.3應(yīng)急預(yù)案改進(jìn) 13289317.3.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。 13297517.3.2針對暴露出的問題，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的整改措施，加強(qiáng)安全管理。 1349937.3.3定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實(shí)用性。 1324707.3.4加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工安全意識和應(yīng)急能力。 13325387.4處理總結(jié) 13233657.4.1企業(yè)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高應(yīng)對能力。 1311867.4.2分析原因，查找管理漏洞，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。 13134727.4.3對處理過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 14121147.4.4將處理總結(jié)納入企業(yè)安全管理檔案，作為今后安全管理工作的參考。 1412907第8章保障措施 14220198.1通信與信息保障 1444178.1.1建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式，保證在發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行通信。 14100868.1.2配備專門的通信設(shè)備，對設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。 1480758.1.3建立通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確各部門、各層級之間的通信聯(lián)絡(luò)人員、職責(zé)和聯(lián)系方式。 1443068.1.4建立應(yīng)急預(yù)案信息數(shù)據(jù)庫，包括預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、周邊環(huán)境等信息，并定期更新。 14213898.1.5加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，防止信息泄露、篡改和破壞。 1473228.2應(yīng)急物資保障 14202008.2.1制定應(yīng)急物資清單，明確各類應(yīng)急物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)等信息。 1430888.2.2建立應(yīng)急物資儲備制度，定期檢查、更新和補(bǔ)充應(yīng)急物資，保證應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量。 1489748.2.3建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，保證在發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地調(diào)配應(yīng)急物資。 14211508.2.4加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲存、運(yùn)輸和保管，保證應(yīng)急物資在應(yīng)急救援過程中的安全、有效。 1416648.3應(yīng)急資金保障 146648.3.1制定應(yīng)急資金預(yù)算，明確應(yīng)急資金的來源、使用范圍和審批程序。 15268268.3.2建立應(yīng)急資金管理制度，加強(qiáng)對應(yīng)急資金的使用和監(jiān)管，保證資金合理、合規(guī)使用。 154388.3.3建立應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制，保證在發(fā)生時(shí)能夠迅速撥付應(yīng)急資金。 159248.3.4定期對應(yīng)急資金進(jìn)行審計(jì)，保證資金的安全、合規(guī)。 15190378.4應(yīng)急隊(duì)伍保障 15147068.4.1建立專門的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的職責(zé)、組成和人員配置。 15266488.4.2對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)、演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和業(yè)務(wù)水平。 15221818.4.3建立應(yīng)急隊(duì)伍考核制度，對隊(duì)伍成員進(jìn)行考核，保證隊(duì)伍成員具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能和責(zé)任心。 1543398.4.4加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的裝備建設(shè)，配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備和救援工具。 15122528.4.5建立應(yīng)急隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，提高隊(duì)伍成員的積極性和凝聚力。 152709第9章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練 15126019.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 15167219.2演練計(jì)劃與組織 15193799.3演練評估與總結(jié) 15267489.4演練檔案管理 1623166第10章附則 163042110.1名詞術(shù)語 161035010.2應(yīng)急預(yù)案的解釋與修訂 16991610.3應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 161579810.4法律責(zé)任與監(jiān)督 16第1章總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品，降低造成的損失和影響，保證員工生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。旨在明確發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)程序、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急資源保障及應(yīng)急處置措施，提高企業(yè)應(yīng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的能力。1.2編制依據(jù)本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及文件制定：（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；（2）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；（3）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；（4）《生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；（5）國家和地方有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案及管理規(guī)定；（6）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求；（7）企業(yè)實(shí)際情況及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估。1.3適用范圍本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用于企業(yè)內(nèi)發(fā)生的下列危險(xiǎn)化學(xué)品：（1）火災(zāi)、爆炸、泄漏等重大危險(xiǎn)源；（2）運(yùn)輸、儲存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)可能導(dǎo)致的；（3）可能導(dǎo)致環(huán)境污染、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等影響的；（4）其他涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的突發(fā)事件。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案體系包括：（1）綜合應(yīng)急預(yù)案，明確企業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體原則、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、預(yù)警與信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容；（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，針對特定類型的危險(xiǎn)化學(xué)品，明確具體的應(yīng)急響應(yīng)措施、救援隊(duì)伍、應(yīng)急資源等；（3）現(xiàn)場處置方案，針對具體場所、設(shè)備、設(shè)施等，明確發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置措施、人員疏散、現(xiàn)場保護(hù)等；（4）應(yīng)急演練計(jì)劃，保證應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（5）相關(guān)支持性文件，包括應(yīng)急預(yù)案操作手冊、應(yīng)急資源清單、聯(lián)系人名單等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系，保證各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)性和一致性。第2章風(fēng)險(xiǎn)分析2.1危險(xiǎn)化學(xué)品特性及類型2.1.1危險(xiǎn)化學(xué)品特性企業(yè)所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品主要包括易燃易爆、有毒有害、腐蝕性等類別。這些化學(xué)品在存儲、使用、運(yùn)輸過程中，可能因不當(dāng)操作、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等因素引發(fā)，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境污染。2.1.2類型根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性和誘因，可能發(fā)生以下類型的：（1）火災(zāi)、爆炸：易燃易爆化學(xué)品泄漏、接觸火源等原因引發(fā)。（2）中毒：有毒化學(xué)品泄漏、人員吸入或接觸導(dǎo)致。（3）腐蝕：腐蝕性化學(xué)品泄漏，對設(shè)備、建筑物及人員造成損害。（4）泄漏：化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、使用過程中發(fā)生泄漏，可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒等次生。2.2危險(xiǎn)源辨識2.2.1危險(xiǎn)源識別方法采用系統(tǒng)安全工程方法，對企業(yè)內(nèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行識別，主要包括以下幾種方法：（1）現(xiàn)場觀察：通過實(shí)地查看，了解危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲、使用、運(yùn)輸?shù)惹闆r。（2）安全檢查表：依據(jù)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定安全檢查表，對企業(yè)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。（3）故障樹分析：分析可能導(dǎo)致的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建故障樹，識別危險(xiǎn)源。2.2.2危險(xiǎn)源清單根據(jù)危險(xiǎn)源識別方法，列出企業(yè)內(nèi)主要危險(xiǎn)源清單，包括：（1）易燃易爆化學(xué)品存儲區(qū)域。（2）有毒有害化學(xué)品操作崗位。（3）腐蝕性化學(xué)品運(yùn)輸管道。（4）危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、使用設(shè)備。2.3風(fēng)險(xiǎn)評估2.3.1風(fēng)險(xiǎn)評估方法采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，主要包括以下步驟：（1）確定評估對象：針對企業(yè)內(nèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行評估。（2）識別潛在風(fēng)險(xiǎn)：分析可能導(dǎo)致的因素，如設(shè)備故障、人為操作失誤等。（3）風(fēng)險(xiǎn)分析：評估風(fēng)險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重程度。（4）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。2.3.2風(fēng)險(xiǎn)等級劃分根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為以下等級：（1）重大風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。（2）較大風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。（3）一般風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致較小人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。（4）低風(fēng)險(xiǎn)：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。2.4應(yīng)急資源分析2.4.1應(yīng)急資源種類企業(yè)應(yīng)配備以下應(yīng)急資源：（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括專業(yè)救援隊(duì)伍、兼職救援隊(duì)伍等。（2）應(yīng)急設(shè)備：包括消防設(shè)備、泄漏控制設(shè)備、個(gè)人防護(hù)裝備等。（3）應(yīng)急物資：包括藥品、消毒劑、解毒劑、通信設(shè)備等。（4）應(yīng)急車輛：包括消防車、救護(hù)車、應(yīng)急指揮車等。2.4.2應(yīng)急資源分布根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，合理配置應(yīng)急資源，保證發(fā)生時(shí)，能夠迅速投入使用。應(yīng)急資源分布如下：（1）危險(xiǎn)源附近：配備相應(yīng)數(shù)量的應(yīng)急設(shè)備、物資及救援隊(duì)伍。（2）企業(yè)重點(diǎn)部位：如廠區(qū)大門、生產(chǎn)車間等，設(shè)置應(yīng)急設(shè)備、物資及救援隊(duì)伍。（3）企業(yè)周邊區(qū)域：與地方周邊企業(yè)建立應(yīng)急資源共享機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（4）遠(yuǎn)程支援：與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，保證發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)獲得遠(yuǎn)程支援。第3章應(yīng)急組織體系與職責(zé)3.1應(yīng)急組織架構(gòu)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模、危險(xiǎn)化學(xué)品的種類及數(shù)量，建立健全應(yīng)急組織架構(gòu)。該架構(gòu)應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急專家組等，保證在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，能迅速、高效地組織開展應(yīng)急救援工作。3.2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急指揮部企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮部，作為危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急組織體系的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)如下：（1）制定和修訂企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案；（2）組織、指揮、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)配和管理；（4）決定應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止；（5）向上級報(bào)告情況，協(xié)調(diào)外部救援力量。3.2.2副指揮應(yīng)急指揮部設(shè)副指揮若干名，協(xié)助指揮長開展工作。其主要職責(zé)如下：（1）協(xié)助指揮長組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；（2）負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的應(yīng)急工作；（3）在指揮長缺席時(shí)，代行其職責(zé)。3.3工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.3.1辦公室辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。其主要職責(zé)如下：（1）組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（3）收集、整理、分析應(yīng)急信息，為決策提供依據(jù)；（4）協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，保障應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班和報(bào)告。3.3.2各相關(guān)部門企業(yè)各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，參與應(yīng)急組織體系，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。其主要職責(zé)如下：（1）制定本部門危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案；（2）組織本部門應(yīng)急救援隊(duì)伍；（3）開展本部門應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（4）參與企業(yè)應(yīng)急資源的調(diào)配；（5）協(xié)助辦公室做好應(yīng)急管理工作。3.4應(yīng)急專家組及職責(zé)企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專家組，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。其主要職責(zé)如下：（1）對危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警；（2）參與應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂；（3）為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)和決策建議；（4）協(xié)助分析原因，制定防范措施；（5）參與調(diào)查和處理。第4章預(yù)警與信息報(bào)告4.1預(yù)警機(jī)制4.1.1預(yù)警體系構(gòu)建企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性和潛在風(fēng)險(xiǎn)，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品預(yù)警體系。該體系應(yīng)包括監(jiān)測預(yù)警、預(yù)測預(yù)警、信息傳遞和預(yù)警響應(yīng)等環(huán)節(jié)。4.1.2監(jiān)測預(yù)警企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，保證及時(shí)發(fā)覺異常情況。4.1.3預(yù)測預(yù)警企業(yè)應(yīng)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)監(jiān)測信息，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、人工智能等技術(shù)手段，對潛在進(jìn)行預(yù)測分析，提前發(fā)布預(yù)警信息。4.1.4預(yù)警信息發(fā)布企業(yè)應(yīng)制定預(yù)警信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，明確發(fā)布范圍、內(nèi)容和方式。預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，保證相關(guān)部門和人員能夠及時(shí)了解預(yù)警信息。4.2信息報(bào)告流程4.2.1信息收集企業(yè)應(yīng)建立完善的信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括內(nèi)部信息收集和外部信息收集。內(nèi)部信息收集主要包括生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全信息；外部信息收集主要包括部門、行業(yè)組織、同行業(yè)企業(yè)等發(fā)布的相關(guān)信息。4.2.2信息處理企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的信息處理部門，負(fù)責(zé)對收集到的信息進(jìn)行篩選、分析、評估，保證信息的準(zhǔn)確性和可靠性。4.2.3信息報(bào)告企業(yè)應(yīng)制定信息報(bào)告制度，明確報(bào)告的程序、時(shí)限和責(zé)任人。發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門及相關(guān)部門報(bào)告。4.2.4信息傳遞企業(yè)應(yīng)建立健全信息傳遞機(jī)制，保證預(yù)警信息和信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地傳遞至相關(guān)部門和人員。4.3預(yù)警響應(yīng)措施4.3.1預(yù)警響應(yīng)級別企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別，制定相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，明確各部門和人員在預(yù)警響應(yīng)過程中的職責(zé)。4.3.2預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)企業(yè)應(yīng)組織開展預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)，包括但不限于：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織人員疏散、實(shí)施安全防護(hù)措施、進(jìn)行調(diào)查等。4.3.3預(yù)警解除當(dāng)預(yù)警條件消除或預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)完成后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除信息，恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序。4.4信息發(fā)布4.4.1信息發(fā)布原則企業(yè)應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的原則，對外發(fā)布信息，保證公眾和相關(guān)方了解情況。4.4.2信息發(fā)布方式企業(yè)可采用新聞發(fā)布、企業(yè)官網(wǎng)、社交媒體等多種方式，發(fā)布信息。4.4.3信息發(fā)布內(nèi)容企業(yè)發(fā)布的信息應(yīng)包括基本情況、已采取的應(yīng)對措施、可能的影響范圍及程度等。同時(shí)企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。第5章應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)級別5.1.1根據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍和可控程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為以下四個(gè)級別：（1）一級應(yīng)急響應(yīng)：影響范圍較小，危害程度較低，通過企業(yè)自身力量可迅速控制的。（2）二級應(yīng)急響應(yīng)：影響范圍較大，危害程度較高，需企業(yè)內(nèi)部多個(gè)部門協(xié)同處置的。（3）三級應(yīng)急響應(yīng)：影響范圍廣泛，危害程度嚴(yán)重，需企業(yè)全力以赴，并請求外部支援的。（4）四級應(yīng)急響應(yīng)：影響范圍極大，危害程度特別嚴(yán)重，需啟動(dòng)全市或跨區(qū)域應(yīng)急救援資源的。5.2應(yīng)急響應(yīng)程序5.2.1發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上報(bào)企業(yè)應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。5.2.2企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作，根據(jù)情況，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，并通知相關(guān)部門和人員。5.2.3各相關(guān)部門和人員接到應(yīng)急響應(yīng)通知后，應(yīng)立即采取措施，組織人員、設(shè)備、物資等資源，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作。5.2.4企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)需要調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和措施。5.3應(yīng)急處置措施5.3.1現(xiàn)場處置：（1）立即隔離現(xiàn)場，控制危險(xiǎn)源，防止擴(kuò)大。（2）迅速救治受傷人員，轉(zhuǎn)移受影響人員至安全區(qū)域。（3）對現(xiàn)場進(jìn)行清理、洗消，消除安全隱患。5.3.2應(yīng)急救援：（1）根據(jù)情況，組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。（2）協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援力量，共同開展救援工作。（3）提供必要的物資和設(shè)備支持，保障應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。5.4應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)度5.4.1企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)、人員組成、聯(lián)系方式等信息。5.4.2企業(yè)應(yīng)急指揮部根據(jù)情況和應(yīng)急響應(yīng)級別，調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作。5.4.3應(yīng)急救援隊(duì)伍接到調(diào)度命令后，應(yīng)迅速集結(jié)，攜帶必要的救援裝備和物資，立即趕赴現(xiàn)場。5.4.4企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和救援水平。第6章現(xiàn)場處理6.1現(xiàn)場安全控制6.1.1發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場安全控制措施，保證現(xiàn)場安全。包括但不限于以下措施：a)設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；b)對現(xiàn)場人員進(jìn)行緊急疏散，保證人員安全；c)對區(qū)域進(jìn)行隔離，防止危險(xiǎn)物質(zhì)擴(kuò)散；d)采取必要的安全防護(hù)措施，如佩戴防護(hù)裝備、使用防護(hù)器材等。6.2現(xiàn)場救援6.2.1救援人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案開展救援工作，主要包括：a)檢查傷者傷情，實(shí)施緊急救治；b)按照傷者傷情分類，有序轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)；c)對被困人員進(jìn)行緊急搜救，保證被困人員安全；d)協(xié)同消防、醫(yī)療等部門，開展聯(lián)合救援。6.3現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測6.3.1對現(xiàn)場周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估對環(huán)境的影響，主要包括：a)對空氣、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行采樣分析，確定危險(xiǎn)物質(zhì)濃度；b)實(shí)時(shí)關(guān)注氣象變化，預(yù)測危險(xiǎn)物質(zhì)擴(kuò)散趨勢；c)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，防止環(huán)境污染；d)定期向上級部門報(bào)告監(jiān)測數(shù)據(jù)，為決策提供依據(jù)。6.4現(xiàn)場清理與恢復(fù)6.4.1現(xiàn)場清理與恢復(fù)工作應(yīng)遵循以下原則：a)保證現(xiàn)場安全，防止次生發(fā)生；b)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定，對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處理；c)對受污染的土壤、水體等進(jìn)行治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；d)對現(xiàn)場進(jìn)行徹底清理，保證現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生；e)恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序，減少對企業(yè)和社會(huì)的影響。第7章事后處理7.1善后處置7.1.1發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)善后處置程序，組織相關(guān)部門和人員采取有效措施，防止擴(kuò)大，減輕影響。7.1.2對現(xiàn)場進(jìn)行清理、整治，保證現(xiàn)場安全，防止次生發(fā)生。7.1.3對中受損的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，保證企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)。7.1.4對受影響的周邊環(huán)境進(jìn)行檢測和治理，消除環(huán)境污染。7.1.5妥善安置中受傷人員，提供必要的醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)。7.1.6對中遇難人員進(jìn)行妥善處理后事，依法依規(guī)給予家屬撫恤。7.1.7依法依規(guī)開展賠償工作，保障受害者合法權(quán)益。7.2調(diào)查與分析7.2.1企業(yè)應(yīng)在發(fā)生后立即成立調(diào)查組，對進(jìn)行全面、深入的調(diào)查。7.2.2調(diào)查組應(yīng)查明發(fā)生的經(jīng)過、原因、損失和責(zé)任，提出處理建議。7.2.3調(diào)查組應(yīng)查閱相關(guān)資料、詢問相關(guān)人員，并實(shí)地勘察現(xiàn)場。7.2.4調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）基本情況；（2）發(fā)生經(jīng)過和救援情況；（3）原因分析；（4）損失評估；（5）責(zé)任認(rèn)定；（6）處理建議；（7）防范措施。7.2.5企業(yè)應(yīng)將調(diào)查報(bào)告報(bào)送相關(guān)部門，并按照要求公開。7.3應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)7.3.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。7.3.2針對暴露出的問題，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的整改措施，加強(qiáng)安全管理。7.3.3定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實(shí)用性。7.3.4加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工安全意識和應(yīng)急能力。7.4處理總結(jié)7.4.1企業(yè)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高應(yīng)對能力。7.4.2分析原因，查找管理漏洞，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。7.4.3對處理過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。7.4.4將處理總結(jié)納入企業(yè)安全管理檔案，作為今后安全管理工作的參考。第8章保障措施8.1通信與信息保障為保證危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援過程中通信與信息的暢通，企業(yè)應(yīng)建立健全通信與信息保障體系。具體措施如下：8.1.1建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式，保證在發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行通信。8.1.2配備專門的通信設(shè)備，對設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。8.1.3建立通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確各部門、各層級之間的通信聯(lián)絡(luò)人員、職責(zé)和聯(lián)系方式。8.1.4建立應(yīng)急預(yù)案信息數(shù)據(jù)庫，包括預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、周邊環(huán)境等信息，并定期更新。8.1.5加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，防止信息泄露、篡改和破壞。8.2應(yīng)急物資保障為保障危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)儲備充足的應(yīng)急物資。具體措施如下：8.2.1制定應(yīng)急物資清單，明確各類應(yīng)急物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)等信息。8.2.2建立應(yīng)急物資儲備制度，定期檢查、更新和補(bǔ)充應(yīng)急物資，保證應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量。8.2.3建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，保證在發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地調(diào)配應(yīng)急物資。8.2.4加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲存、運(yùn)輸和保管，保證應(yīng)急物資在應(yīng)急救援過程中的安全、有效。8.3應(yīng)急資金保障企業(yè)應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，保證在危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援過程中資金的充足和及時(shí)到位。具體措施如下：8.3.1制定應(yīng)急資金預(yù)算，明確應(yīng)急資金的來