在公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理工作推進(jìn)會(huì)上的講話發(fā)言材料

在公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理工作推進(jìn)會(huì)上的講話發(fā)言材料同志們：這次會(huì)議是經(jīng)省政府同意，省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省水利廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳共同舉辦的。主要任務(wù)是深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約用水工作的決策部署，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的形勢(shì)問(wèn)題，安排部署下步工作。剛才，6個(gè)市（區(qū)）和18家省直部門作了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。黨的十八大以來(lái)，我省認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把節(jié)水作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省公共機(jī)構(gòu)單位用水噸均用水量為75.3立方米，比2012年下降45％，相當(dāng)于節(jié)水29.9億立方米。其中，全省教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)節(jié)水成效最為顯著，萬(wàn)元GDP用水量較2012年分別下降了87％和67％。同時(shí)，各地積極探索創(chuàng)新節(jié)水模式，涌現(xiàn)出一批具有示范帶動(dòng)作用的典型案例。比如**市橋西區(qū)將再生水利用設(shè)施納入公共機(jī)構(gòu)用水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)中水回用；**市橋東區(qū)建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧節(jié)水監(jiān)管平臺(tái)等。這些做法值得總結(jié)推廣。在此，我提幾點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識(shí)節(jié)約用水工作的重要意義（一）節(jié)約用水是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。“節(jié)約用水事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展?！惫?jié)約用水內(nèi)涵豐富、特點(diǎn)鮮明、對(duì)象廣泛。從時(shí)空上看，節(jié)約用水既包括合理開發(fā)利用水資源，又包括以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，還包括降低用水全過(guò)程的能耗與污染排放。從主體上看，既要發(fā)揮政府和市場(chǎng)機(jī)制“兩只手”的作用，又要調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的參與熱情。因此，我們必須把節(jié)約用水作為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，加快推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約用水理念的形成和落實(shí)。（二）節(jié)約用水是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。白洋淀是華北地區(qū)最大的濕地生態(tài)系統(tǒng)，也是京津冀地區(qū)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)補(bǔ)給區(qū)。保護(hù)好白洋淀生態(tài)環(huán)境，對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全具有重大意義。生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體，一個(gè)環(huán)節(jié)受到破壞，就會(huì)影響其他環(huán)節(jié)。近年來(lái)，通過(guò)對(duì)上游來(lái)水的嚴(yán)格管控和生態(tài)補(bǔ)水、河道清淤疏浚等措施，白洋淀水質(zhì)得到改善提升，但仍面臨一些新情況新問(wèn)題。例如入湖河流水質(zhì)不穩(wěn)定、部分河段藍(lán)藻爆發(fā)時(shí)有發(fā)生等。解決這些問(wèn)題，需要我們堅(jiān)持不懈地開展退耕還濕、清淤疏浚等工作，加快恢復(fù)白洋淀“華北之腎”功能。這就要求我們必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的綠色發(fā)展理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境、像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。（三）節(jié)約用水是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。我國(guó)人多水少、水資源時(shí)空分布不均的基本國(guó)情決定了我們必須走集約化、高效率的水資源開發(fā)利用道路。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，隨著人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化等因素的影響，我國(guó)水資源供需矛盾將進(jìn)一步加劇。特別是北方地區(qū)缺水問(wèn)題更為突出。因此，我們必須堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的原則，立足當(dāng)?shù)厮Y源條件，科學(xué)合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)用水，努力做到優(yōu)化配置、高效利用。（四）節(jié)約用水是貫徹新發(fā)展理念的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念中，綠色是前提和基礎(chǔ)。綠色發(fā)展就是指人們能夠合理開發(fā)和利用自然資源并且保護(hù)環(huán)境的發(fā)展方式。節(jié)約用水是綠色發(fā)展的重要內(nèi)容之一。一方面要通過(guò)提高用水效率來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；另一方面要以節(jié)水為載體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二、準(zhǔn)確把握節(jié)約用水工作面臨的新形勢(shì)新要求近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的意見》《“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》等一系列政策文件，對(duì)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)作出全面部署；黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)；黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針；《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》等文件也都對(duì)推進(jìn)節(jié)水工作提出了具體要求。這些都為我們做好節(jié)約用水工作提供了基本遵循和行動(dòng)指南。各地各部門要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求，切實(shí)提高政治站位和思想認(rèn)識(shí)：（一）節(jié)約用水管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我省節(jié)約用水管理基礎(chǔ)得到了不斷夯實(shí)。各級(jí)政府更加重視節(jié)水工作；節(jié)水制度體系基本形成；節(jié)水宣傳力度逐步加大；節(jié)水監(jiān)督考核有序開展；節(jié)水科技水平不斷提升；公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理成效顯著；農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程深入推進(jìn)等等。這些都為下一步做好節(jié)約用水工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）節(jié)約用水管理體制機(jī)制不斷健全?！?*省節(jié)約用水條例》已經(jīng)頒布實(shí)施近10年時(shí)間，《**省地下水管理?xiàng)l例》正在修訂過(guò)程中；各地相繼制定出臺(tái)了本地區(qū)配套法規(guī)規(guī)章和管理規(guī)范性文件；形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的工作格局；建立了覆蓋省市縣三級(jí)的節(jié)約用水聯(lián)席會(huì)議制度以及覆蓋所有公共機(jī)構(gòu)的節(jié)約用水管理制度體系等等。這些都為推動(dòng)節(jié)約用水事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障和有力支撐。（三）節(jié)約用水管理能力不斷提高。各級(jí)政府及有關(guān)部門通過(guò)組織開展多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，普及節(jié)水知識(shí)技能；通過(guò)完善法律法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等手段提高依法管水治水的能力；通過(guò)建立健全激勵(lì)約束機(jī)制等方式調(diào)動(dòng)各方面參與節(jié)水工作的積極性主動(dòng)性等等措施不斷提高了全民節(jié)水意識(shí)和全社會(huì)節(jié)水能力。這些都為推動(dòng)新時(shí)代節(jié)約用水工作高質(zhì)量發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿υ慈?。（四）面臨水資源約束持續(xù)趨緊。長(zhǎng)期以來(lái)我省人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的28％，列全國(guó)第19位；人均水資源短缺640立方米左右；缺水量為全國(guó)之最；全省多年平均降水量?jī)H379.5毫米左右；受氣候異常等因素影響今年夏季出現(xiàn)了嚴(yán)重旱情等等。這些都預(yù)示著未來(lái)我省水資源形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜，對(duì)節(jié)約用水提出了新的更高要求。（五）社會(huì)對(duì)節(jié)水意識(shí)逐漸增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展以及人們生活水平的日益提高，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越旺盛；對(duì)水資源短缺帶來(lái)的各種問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注等等。這些都促使全社會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)了節(jié)水意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三、扎實(shí)推動(dòng)節(jié)約用水各項(xiàng)工作落實(shí)落地（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各級(jí)各部門要高度重視節(jié)約用水工作，將其作為一項(xiàng)重要民生工程抓緊抓實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善部門聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)的節(jié)約用水工作機(jī)制和協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制；要建立健全目標(biāo)責(zé)任制和考核制度；要將節(jié)水型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)納入政府績(jī)效考評(píng)范圍和社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)范疇；要把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到部門、落實(shí)到崗位、細(xì)化到人頭；要建立健全督查檢查常態(tài)化機(jī)制；要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查力度；要大力宣傳報(bào)道先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持節(jié)水工作的良好氛圍等等。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造節(jié)水氛圍。各級(jí)各部門要深入開展形式多樣的宣傳活動(dòng)：充分利用各類新聞媒體大力宣傳黨和政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約用水工作的決策部署以及法律法規(guī)等規(guī)定；要充分利用世界水日、中國(guó)水周等節(jié)日契機(jī)大力普及水資源保護(hù)與開發(fā)利用知識(shí)；要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”信息技術(shù)廣泛開展線上宣傳活動(dòng)；要充分利用社區(qū)（村居）網(wǎng)格員隊(duì)伍廣泛開展線下宣傳活動(dòng)等等。通過(guò)宣傳教育活動(dòng)使全社會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)水意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；進(jìn)一步提高全民自覺(jué)參與節(jié)水工作的積極性和主動(dòng)性；進(jìn)一步提升全社會(huì)厲行勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚等等。（三）深化示范創(chuàng)建，推動(dòng)節(jié)水先行。各級(jí)各部門要按照國(guó)家相關(guān)要求積極開展節(jié)水型機(jī)關(guān)（單位）、學(xué)校、社區(qū)（村居）創(chuàng)建活動(dòng)：省級(jí)層面要繼續(xù)開展省級(jí)節(jié)水型機(jī)關(guān)（單位）、學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)并適時(shí)命名表彰；市級(jí)層面要積極開展市級(jí)節(jié)水型機(jī)關(guān)（單位）、學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)并適時(shí)命名表彰；縣級(jí)層面要積極開展縣級(jí)節(jié)水型機(jī)關(guān)（單位）、學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)并適時(shí)命名表彰等等；各設(shè)區(qū)市之間要加強(qiáng)相互溝通交流借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法；要注意發(fā)現(xiàn)培育特色亮點(diǎn)品牌活動(dòng)等等。通過(guò)示范引領(lǐng)帶動(dòng)更多領(lǐng)域、更多行業(yè)提高節(jié)約用水管理水平和服務(wù)水平：力爭(zhēng)到2025年底前全省縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的節(jié)水型機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；力爭(zhēng)到