第六課復(fù)習(xí)課課件我國(guó)的人民代表大會(huì)制度

主講人：李娜復(fù)習(xí)課第六課我國(guó)的人民代表大會(huì)制度誰(shuí)是國(guó)家的主人？憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”

沒錯(cuò)，就是咱們億萬(wàn)中國(guó)人民同意！頂起！人民又是怎樣當(dāng)家作主的呢是不是全國(guó)人民都到北京中南海直接行使國(guó)家權(quán)力，直接管理國(guó)家呢？當(dāng)然不是，都去北京也不現(xiàn)實(shí)啊選些人，組成個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)...替咱們管理國(guó)家...goodidea！人大代表人民人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)性質(zhì)、地位、職權(quán)法律地位、產(chǎn)生、任期權(quán)利義務(wù)1、是什么2、為什么3、怎么做人民代表大會(huì)制度構(gòu)建知識(shí)體系以它為基石形成組成選舉間接行使人大代表人民代表大會(huì)(國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān))人民行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力選舉直接行使統(tǒng)一行使具體行使組成產(chǎn)生重點(diǎn)掃描地位一、人民憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家”。人民當(dāng)家作主，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。怎樣當(dāng)家作主人大代表法律地位：產(chǎn)生方式：人大代表的權(quán)利（職權(quán)）審議權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員表決權(quán)直接選舉縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的人大代表間接選舉縣級(jí)以上人大代表（不包括縣級(jí)）向人民代表大會(huì)提出議案對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)審議各項(xiàng)議案（報(bào)告、草案、規(guī)劃綱要等）表決通過各項(xiàng)決定（報(bào)告、法律草案、規(guī)劃綱要、領(lǐng)導(dǎo)人任命等）二、人大代表人大代表的義務(wù)協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。密切聯(lián)系群眾，聽取和反映人民群眾的意見和要求；任期：五年全國(guó)人大和地方各級(jí)人大全國(guó)人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)性質(zhì)常設(shè)機(jī)關(guān)地位最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施.全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)（在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，全國(guó)人大的部分職權(quán)由全國(guó)人大常委會(huì)行使）縣級(jí)及縣級(jí)以上人民代表大會(huì)設(shè)常務(wù)委員會(huì)；鄉(xiāng)級(jí)人大不設(shè)常委會(huì)（設(shè)人大主席團(tuán)）職權(quán)最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)構(gòu)成三、人民代表大會(huì)性質(zhì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)含義地位決定因素基本內(nèi)容四、人民代表大會(huì)制度（一）.是什么是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家事務(wù)的政治制度.是我國(guó)的政體，即政權(quán)組織形式，是我國(guó)的根本政治制度.由我國(guó)人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定基石組織活動(dòng)原則①國(guó)家一切權(quán)力屬于人民；②人民通過民選選出代表組成各級(jí)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；③由人大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；④實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。人民代表大會(huì)民主集中制（1）根本原因：由人民民主專政的的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定。（國(guó)體決定政體）（2）必要性：①地位決定：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本的政治制度；②是實(shí)現(xiàn)制度自信，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要；（3）優(yōu)越性：保障了人民當(dāng)家作主；動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。（4）實(shí)踐證明，我國(guó)人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，是人民奮斗的成果和歷史的選擇，符合我國(guó)國(guó)情。（二）、為什么原因（三）、怎樣做1.發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方的政治制度。2.堅(jiān)持制度自信，不是故步自封。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，并將它確定為全面深化改革的總目標(biāo)。3.必須毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家做主，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制。要求【重難點(diǎn)考點(diǎn)】1、人民代表大會(huì)：地位和職權(quán)；2、人大代表：權(quán)利和義務(wù)3、人民代表大會(huì)制度組織活動(dòng)原則：民主集中制【重難點(diǎn)突破一】------人大（常委會(huì)）權(quán)力、人大代表權(quán)利人大（常委會(huì)）

人大代表立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)關(guān)于法律的立、廢、改的決定關(guān)于國(guó)家大政方針、政策、規(guī)劃的通過。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免。監(jiān)督“一府兩院一委”工作，監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施。

聽取審議“一府兩院一委”工作報(bào)告是監(jiān)督的基本形式。(1)備案審查(2)執(zhí)法檢查審議各項(xiàng)議案表決各項(xiàng)決定向人大提交議案本級(jí)人大對(duì)“一府兩院一委”工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)注意：人大權(quán)力區(qū)分關(guān)鍵看內(nèi)容，不是看材料中有沒有“決定”“通過”兩個(gè)字。如：全國(guó)人大或常委會(huì)通過《…法》；省、自治區(qū)、直轄市人大或常委會(huì)通過《…條例》2020年3月27日上午，河北省十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，在石家莊閉幕。會(huì)議表決通過了《河北省全民健身?xiàng)l例》《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等內(nèi)容會(huì)議表決決定免去張古江的河北省人民政府副省長(zhǎng)職務(wù)。會(huì)議還表決通過了其他人事任免事項(xiàng)。

會(huì)議要求全省各級(jí)人大常委會(huì)采取聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、組織開展執(zhí)法檢查等方式，推動(dòng)《決定》有效實(shí)施。（立法權(quán)）（任免權(quán)）（監(jiān)督權(quán)）問題：材料中河北省第十三屆人大常委會(huì)分別行使了哪些權(quán)力？[易混演練]----

1、人大（常委會(huì)）四項(xiàng)權(quán)力[易混演練]----

2、人大代表的職權(quán)：2020年，2月19日，全國(guó)人大代表、遼寧省北票市尹湛納希高級(jí)中學(xué)教師劉宏艷表示：疫情結(jié)束后，她將向教育部提交一份關(guān)于將抗擊疫情寫入中小學(xué)教材的報(bào)告。問題：劉宏艷老師向教育部提交將抗擊疫情寫入中小學(xué)教材的報(bào)告，是她作為人大代表在行使提案權(quán)嗎？〖解析〗1、人大代表提交的是“議案”2、人大代表一般在人大開會(huì)前或者開會(huì)時(shí)向人大或常委會(huì)提交議案；3、形成的議案必須聯(lián)署，以個(gè)人名義提交的只能作為建議；4、向人大代表提出的議案必須是人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，如屬于政府工作方面事項(xiàng)，應(yīng)通過建議、批評(píng)和意見形式提出[易混演練]----

3、有立法權(quán)=是立法機(jī)關(guān)？1、2020年3月3日，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)在南京閉幕，會(huì)議表決通過了《江蘇省反間諜安全防范工作條例》《江蘇省農(nóng)村公路條例》，批準(zhǔn)了無(wú)錫等市報(bào)批的4件地方性法規(guī)。問題：江蘇省人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)，行使了立法權(quán)，江蘇省人大也是立法機(jī)關(guān)？〖解析〗全國(guó)人大及常委會(huì)是立法機(jī)關(guān)，行使國(guó)家立法權(quán)；省、自治區(qū)、直轄市人大及常委會(huì)有立法權(quán)，可制定地方性法規(guī)，但不是立法機(jī)關(guān)。（注意：有立法權(quán)≠是立法機(jī)關(guān)）[易混演練]----

4、人大（常委會(huì)）是我國(guó)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)？政府行政機(jī)關(guān)-----行使行政權(quán)，履行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)職能法院檢察院司法機(jī)關(guān)-----法院：審判機(jī)關(guān)檢察院：法律監(jiān)督機(jī)關(guān)行使司法權(quán)，堅(jiān)持公正司法、獨(dú)立司法監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察機(jī)關(guān)-----獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)人大權(quán)力機(jī)關(guān)-----行使：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)人大代表權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員-----行使：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心-----依法治國(guó)，依法執(zhí)政人民政協(xié)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織-----行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能公民行使：選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)歸納：政治生活中不同行為主體的職能（或權(quán)力\權(quán)利）【重難點(diǎn)突破二】--人民代表大會(huì)制度組織活動(dòng)原則：民主集中制在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上

在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上

人大代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性補(bǔ)充：民主集中制還體現(xiàn)在：在人民代表大會(huì)上：（1）人大代表在民主基礎(chǔ)上集體提案、質(zhì)詢（2）人大（常委會(huì)）審議并通過具體決議體現(xiàn)在：

2019年2月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)表決通過《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》。會(huì)議表示：此次疫情暴露出我國(guó)法律不完善和執(zhí)法不嚴(yán)等問題。下一步將部署修改野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法等疫情防控有關(guān)法律，各地要立足本地實(shí)際需求，根據(jù)本地疫情防控的形勢(shì)和特點(diǎn)，因地制宜、及時(shí)完善地方性法規(guī)。全國(guó)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)的備案審查，及時(shí)糾正撤消違反憲法和法律的法規(guī)、規(guī)章，并適時(shí)派出執(zhí)法檢查組開展對(duì)法律實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。

問題：上述材料如何體現(xiàn)民主集中制原則？從中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上體現(xiàn)民主集中制從人大與其它國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)系上體現(xiàn)民主集中制[易混演練]----5、民主集中制原則的體現(xiàn)從人民代表大會(huì)上人大（常委會(huì)）審議并通過具體決議體現(xiàn)民主集中制

2020年1月底爆發(fā)的新冠肺炎疫情是對(duì)中國(guó)治理能力和治理體系的一次大考，當(dāng)前確診病例大幅下降確診人員治愈率不斷提高，全國(guó)各地正有序推進(jìn)的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分證明了中國(guó)經(jīng)受住了考驗(yàn)。國(guó)家治理體系的成熟完善是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，治理能力現(xiàn)代化也是一個(gè)漸進(jìn)提升過程，今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，任務(wù)空前繁重。這就要求我們的治理體系更加完善，治理能力與時(shí)增強(qiáng)。

疫情也暴露出我國(guó)治理體系和治理能力存在不足，各地發(fā)展不平衡、治理體系不完善、治理能力不足的矛盾時(shí)有顯現(xiàn)。各地區(qū)在疫情防控工作中的表現(xiàn)參差不齊，效果不盡人意，個(gè)別地方政府風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，反應(yīng)遲鈍、優(yōu)柔寡斷，措施不利，造成局部區(qū)域局勢(shì)混亂，疫情蔓延。

請(qǐng)結(jié)合材料，運(yùn)用《政治生活》中“人民代表大會(huì)制度”的有關(guān)知識(shí)，說明如何使我國(guó)的治理體系更加完善，治理能力與時(shí)增強(qiáng)？【學(xué)情檢測(cè)】仔細(xì)審全面析規(guī)范答知識(shí)限定：“人民代表大會(huì)制度”相關(guān)知識(shí)材料限定：材料第二段（防控疫情中出短板）題型限定：措施類措施類題目應(yīng)從不同主體作答。針對(duì)疫情中暴露出來(lái)的問題，使我國(guó)的治理體系更加完善，治理能力與時(shí)增強(qiáng)，應(yīng)從：“全國(guó)人大（人大常委會(huì)）”“人大代表”“人民代表大會(huì)制度”三個(gè)角度提出應(yīng)對(duì)措施全國(guó)人大及其常委會(huì)：行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人大代表：自覺履行義務(wù)、依法行使提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)人民代表大會(huì)制度：堅(jiān)持完善人大制度、堅(jiān)持民主集中制原則規(guī)范答

請(qǐng)結(jié)合材料，運(yùn)用《政治生活》中“人民代表大會(huì)制度”的有關(guān)知識(shí)，說明如何使我國(guó)的治理體系更加完善，治理能力與時(shí)增強(qiáng)？（1）全國(guó)人大（常委會(huì)）行使立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，制定完善有關(guān)法律，提供法律保障。對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)相關(guān)決議進(jìn)行執(zhí)法檢查。（2）人大代表自覺履行義務(wù)，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反應(yīng)人民群眾關(guān)于治理體系更加完善，治理能力與時(shí)增強(qiáng)的意見和要求。（3）人大代表行使提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。就治理體系更加完善，治理能力與時(shí)增強(qiáng)向人大提交議案，并對(duì)相關(guān)議案認(rèn)真審議和表決。對(duì)國(guó)家有關(guān)部門執(zhí)行決議要求不到位的情況進(jìn)行質(zhì)詢，并要求答復(fù)。（4）堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，提供制度保障（5）貫徹民主集中制原則，正確處理好人大與人大代表、人大與其它國(guó)家機(jī)關(guān)、中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系。1.仔細(xì)“審”:㈠審設(shè)問:

知識(shí);材料;題型㈡審材料：關(guān)鍵字、詞、句2.全面“析”3.規(guī)范“答”: