DB35-T 2076-2022交通建設水運工程造價咨詢文件編制規(guī)程

ICS93.140

CCSP65/69

35

福建省地方標準

DB35/T2076—2022

交通建設水運工程造價咨詢文件編制規(guī)程

Compilationspecificationsforcostconsultationdocumentationof

portandwaterwayconstruction

2022-10-27發(fā)布2023-01-27實施

福建省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB35/T2076—2022

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4基本規(guī)定............................................................................1

5編制程序............................................................................2

6前期階段造價咨詢文件................................................................2

7實施階段造價咨詢文件................................................................4

8竣（交）工階段造價咨詢文件..........................................................9

附錄A（資料性）水運工程造價咨詢成果文件索引.........................................12

附錄B（資料性）投資估算成果文件格式.................................................17

附錄C（資料性）概算成果文件格式.....................................................20

附錄D（資料性）預算成果文件格式.....................................................23

附錄E（資料性）前期階段造價分析成果文件格式.........................................26

附錄F（資料性）調(diào)整概算成果文件格式.................................................34

附錄G（資料性）工程量清單成果文件格式...............................................37

附錄H（資料性）工程量清單預算成果文件格式...........................................40

附錄I（資料性）監(jiān)理服務工程量清單（預算）成果文件格式...............................43

附錄J（資料性）工程勘察設計工程量清單（預算）成果文件格式...........................46

附錄K（資料性）試驗檢測服務工程量清單（預算）成果文件格式...........................49

附錄L（資料性）招標階段造價分析成果文件格式.........................................54

附錄M（資料性）最高投標限價成果文件格式.............................................61

附錄N（資料性）工程量清單勘誤成果文件格式...........................................67

附錄O（資料性）計量與支付成果文件格式...............................................73

附錄P（資料性）工程變更費用成果文件格式.............................................78

附錄Q（資料性）造價管理臺賬成果文件格式.............................................83

附錄R（資料性）工程結(jié)算成果文件格式.................................................89

附錄S（資料性）工程竣工決算成果文件格式.............................................93

I

DB35/T2076—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由福建省交通工程造價站提出。

本文件由福建省交通運輸廳歸口。

本文件起草單位：福建省交通工程造價站、福建省高速路橋工程有限公司、福建省公路水路建設投

資有限公司。

本文件主要起草人：黃志勇、黃善明、林果、郭凱杰、黃羅寧、劉煌、郭曉紅、孫樺屹、謝禹、任

侃、鄭誠媛、蘇香龍、黃成鋒、丁冬林、陳義清、侯海璇。

II

DB35/T2076—2022

交通建設水運工程造價咨詢文件編制規(guī)程

1范圍

本文件明確了交通建設水運工程造價咨詢文件編制的基本規(guī)定和編制程序，規(guī)定了前期階段造價咨

詢文件、實施階段造價咨詢文件以及竣（交）工階段造價咨詢文件編制的主要內(nèi)容及基本格式。

本文件適用于新建、改建和擴建的水運工程造價咨詢文件的編制和管理工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

JTS110-10—2012水運工程標準施工監(jiān)理招標文件

JTS110-11—2013水運工程標準勘察設計招標文件

JTS115—2014水運工程建設項目投資估算編制規(guī)定

JTS/T116—2019水運建設工程概算預算編制規(guī)定

JTS/T271—2020水運工程工程量清單計價規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

工程量清單勘誤billofquantitiesamendment

施工合同簽訂后，根據(jù)發(fā)包人提供的招標文件和施工圖紙等，復核合同工程量清單數(shù)量及新增遺漏

子目的行為。

3.2

工程量清單預算billofquantitiesbudget

水運工程招投標活動中，對采用工程量清單計價的工程，參照編制施工圖預算的造價依據(jù)和方法，

按規(guī)定程序，對招標工程建設所需的費用及其構(gòu)成進行測算所確定的造價預計值。

3.3

造價管理臺賬projectofmanagementjournal

水運工程實施階段，總體反映水運工程自初步設計至工程竣工過程中的造價變化、工程變更、合同

支付以及預估決算等造價管理動態(tài)信息的臺賬式文件。

4基本規(guī)定

4.1水運工程造價咨詢文件應執(zhí)行現(xiàn)行的標準、相應的造價依據(jù)，符合有關(guān)規(guī)定，采用規(guī)范的格式編

制。為完成水運工程造價咨詢?nèi)蝿?，可根?jù)相應階段的造價咨詢工作需要設置表格，并應與現(xiàn)行的標準

相互協(xié)調(diào)。

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4.2水運工程造價咨詢文件編制時，編制人、復核人或?qū)彾ㄈ藨獙徍宋腥颂峁┵Y料的完整性、有效

性、合規(guī)性，并對自身所收集的工程計量、計價基礎資料和編制依據(jù)的全面性、真實性和適用性負責，

按合同要求及有關(guān)規(guī)定，編制成果文件，整理好工作過程資料。

4.3水運工程造價咨詢文件編制時，應根據(jù)項目特點及情況編制工作計劃、建立質(zhì)量管理體系，通過

流程控制、企業(yè)標準等措施保證咨詢成果提交時限及質(zhì)量，涉及的基礎資料收集、歸納和整理，成果文

件編制、復核、審定、修改、提交、歸檔等均應建立并執(zhí)行相應的管理制度。

4.4水運工程附屬房屋建筑工程、鐵路工程、設備安裝工程等其他專業(yè)造價咨詢文件的編制應符合現(xiàn)

行相應專業(yè)造價咨詢文件的規(guī)定。

5編制程序

5.1水運工程造價咨詢文件體系由在水運工程建設全過程中分階段編制的，可反映工程項目或費用組

成，構(gòu)建了工程數(shù)量、單價、費用之間相互關(guān)系的系列咨詢文件組成，索引參見附錄A，內(nèi)容如下：

a)前期階段包括項目建議書預可行性研究報告投資估算、工程可行性研究報告投資估算、初步

設計概算、施工圖預算、調(diào)整概算、造價分析等文件。

b)實施階段包括招（投）標工程量清單、工程量清單預算、造價分析、最高投標限價、工程量

清單勘誤、計量與支付、工程變更、造價管理臺賬等文件。

c)竣（交）工階段包括工程結(jié)算、竣工決算等文件。

5.2水運工程造價咨詢文件應遵循適用性和針對性原則，采用標準規(guī)范的編制程序，反映相應階段的

工作深度，滿足全過程造價管理需要。

5.3編制水運工程建設項目投資估算、初步設計概算、施工圖預算、工程量清單預算等文件時宜結(jié)合

項目特點及工作需要同步編制造價分析文件，與前階段及類似項目造價開展對比分析。

6前期階段造價咨詢文件

6.1一般規(guī)定

6.1.1前期階段造價咨詢文件編制時，應符合下列規(guī)定：

a)執(zhí)行國家或省級主管部門發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準；

b)依據(jù)項目建議書、工程可行性研究報告、設計文件等；

c)采用工程所在地的人工、材料、設備、機械價格以及其他費用的計價標準等；

d)滿足建設項目本階段造價與前階段、類似項目造價對比的需要。

6.1.2前期階段造價咨詢文件的組成、采用的造價費用項目、計算方法等應符合前期階段有關(guān)規(guī)定和

標準，并滿足相應項目建議書、可行性研究報告、初步設計與施工圖設計的工作深度和管理要求。

6.1.3編制前期階段造價咨詢文件時，對交通運輸主管部門制定的造價依據(jù)中未涵蓋的工程項目，應

根據(jù)工程施工工藝要求等因素開展成本分析。

6.2估算文件、概算文件及預算文件

6.2.1基本編制程序如下：

a)擬定工作方案，確定估算、概算或預算編制原則；

b)現(xiàn)場調(diào)查，收集有關(guān)資料；

c)熟悉項目建議書、工程可行性研究報告、設計圖紙，核對工程數(shù)量；

d)了解施工方案和施工計劃中的內(nèi)容，確定先進合理、安全可靠的施工方法；

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e)確定并劃分工程項目；

f)熟悉設計圖表資料和文字說明，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查，核對工程數(shù)量，正確摘取工程數(shù)量；

g)選擇定額項目、確定材料價格，進行工程造價費用分析和計算；編制總估算、總概算、總預

算相關(guān)報表，并根據(jù)項目情況進行匯總；

h)編寫編制說明；

i)復核、審定。

6.2.2估算、概算及預算等文件的封面、簽署頁、目錄、編制說明、基本表格等參見附錄B、附錄C、

附錄D，并應符合JTS115—2014、JTS/T116—2019的規(guī)定和要求。

6.2.3編制估算、概算及預算等文件時，應結(jié)合項目實際情況，開展必要的現(xiàn)場調(diào)查及資料收集，主

要內(nèi)容包括：

a)項目所在地的地形地貌、水文地質(zhì)、氣候等自然條件；

b)各類建筑材料供應情況；

c)場內(nèi)外交通運輸條件；

d)供水供電方式；

e)建設用地用海、征地拆遷等有關(guān)政策標準；

f)臨時道路、臨時碼頭、便橋、電力及臨時占地等臨時工程，技術(shù)復雜結(jié)構(gòu)物臨時措施相關(guān)情

況；

g)拌和站及拌和設施、預制場、鋼筋加工場、試驗室等標準化建設需求；

h)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備應用情況；

i)其他有關(guān)資料。

6.2.4編制估算、概算及預算等文件時，計價工程量應依據(jù)可行性研究報告或設計文件的技術(shù)標準、

建設規(guī)模、工程方案、設計工程數(shù)量確定，保證設計方案、設計工程量、計價工程量相互匹配，并應符

合所采用定額或計價標準確定的計算規(guī)則、計量單位。

6.2.5編寫編制說明時，如有不明確或需要特別說明的事項應在編制說明中予以說明；與項目費用構(gòu)

成有關(guān)但未能在說明、表格中反映的計價資料，應以書面形式匯編成冊，作為造價咨詢文件的必要附件。

6.3前期階段造價分析文件

6.3.1基本編制程序如下：

a)熟悉可行性研究報告、設計圖紙及對應造價文件；

b)收集類似項目造價資料；

c)準備有關(guān)計算表格；

d)編寫技術(shù)指標表、經(jīng)濟指標表、主要材料數(shù)量及單價表、其他費用表等；

e)開展估算與概算、概算與預算等前后階段造價文件對比分析；

f)與類似項目造價文件開展對比分析；

g)開展造價變化情況分析與論證，評價造價合理性；

h)闡明造價差異結(jié)論，提出造價合理化建議；

i)編寫編制說明；

j)復核、審定。

6.3.2前期階段造價分析文件封面、簽署頁、目錄、基本表格等參見附錄E。

6.3.3編制說明應包括下列內(nèi)容：

a)工程概況；

b)前后階段（工程可行性研究階段與初步設計階段、初步設計階段與施工圖階段）建設規(guī)模、

標準及技術(shù)方案變化情況；

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c)前后階段造價（估算與概算、概算與預算）對比分析情況；

d)類似項目造價對比分析情況；

e)主要結(jié)論與建議。

6.3.4造價分析文件應嚴格根據(jù)工程可行性研究報告、設計圖紙、估算、概算、預算等文件編制，與

對應階段造價文件數(shù)據(jù)內(nèi)容銜接一致，確保工程數(shù)量、費用準確。

6.3.5造價分析文件分兩個或兩個以上分段編制時，應統(tǒng)一編寫原則，將分段造價匯總成總造價，總

造價應與前一階段總造價作對比分析。

6.3.6造價分析宜對設計方案提出修改、優(yōu)化、完善等建議，從經(jīng)濟角度對設計方案合理性予以評價，

提出節(jié)約造價措施。

6.3.7前后階段造價文件采用不同設計或造價標準時，造價分析可根據(jù)實際情況調(diào)整對比內(nèi)容。

6.4調(diào)整概算文件

6.4.1基本編制程序如下：

a)擬定工作方案，確定調(diào)整概算編制原則；

b)全面掌握調(diào)整概算基礎資料，包括原初步設計及批準文件、施工圖設計文件及設計變更及審

批文件，有關(guān)計價依據(jù)及政策性文件，施工合同、材料采購或設備訂貨合同、工程結(jié)算及施

工過程有關(guān)資料，建設用地用海、征地拆遷等合同或協(xié)議，工程建設其他費用情況，分年度

投資或資金使用情況等；

c)收集資料并整理核對，可采用表格形式進行分類編寫，包括列出已完工程和未完工程的工程

量表，統(tǒng)計設計變更，列出材料用量及價差調(diào)整情況，對比工程建設其他費用變化情況等。

d)深入工程現(xiàn)場，對收集到的資料開展調(diào)查、核實；

e)編制調(diào)整概算書及相關(guān)報表，根據(jù)水運工程調(diào)整概算相關(guān)規(guī)定，在原始資料基本查明的基礎

上，逐項開展編制，分析變化原因，詳細備注說明；

f)編制調(diào)整概算說明；

g)復核、審定。

6.4.2調(diào)整概算文件封面、簽署頁、目錄、編制說明、基本表格等參見附錄F，并應符合JTS/T116

—2019的規(guī)定和要求。

7實施階段造價咨詢文件

7.1一般規(guī)定

7.1.1實施階段造價咨詢文件編制時，應符合下列規(guī)定：

a)執(zhí)行國家及省級主管部門發(fā)布的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

b)依據(jù)行政主管部門批復文件，以及設計文件、招投標文件、合同文件、工程變更、工程索賠

和計量與支付等基礎性文件；

c)采用工程所在地的人工、材料、設備、機械價格以及其他費用的計價標準等；

d)滿足建設項目與前階段、類似項目造價對比的需要。

7.1.2實施階段造價咨詢文件的組成、采用的造價費用項目、計算方法等應符合實施階段有關(guān)規(guī)定和

標準，并滿足招（投）標、合同、變更、計量與支付、結(jié)算、決算等管理需要。

7.2工程量清單及工程量清單預算文件

7.2.1施工招標工程量清單及工程量清單預算文件

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7.2.1.1施工招標工程量清單及工程量清單預算文件應完整、準確、直觀地反映水運工程建設項目單

個合同段（或多個合同段）的設計工程數(shù)量、實物工程、措施項目等內(nèi)容。

7.2.1.2施工招標工程量清單及工程量清單預算文件應根據(jù)招標文件中包括的有合同約束力的工程量

清單計量規(guī)則、技術(shù)規(guī)范、圖紙等以及有關(guān)工程量清單（及工程量清單預算）的標準、合同條款中約定

的規(guī)則編制。

7.2.1.3施工招標工程量清單基本編制程序如下：

a)熟悉圖紙、招標文件及相關(guān)標準規(guī)范，按照工程量清單計量規(guī)則的分部分項工程項目劃分羅

列清單項目；

b)按照清單項目中的編碼、名稱、工程內(nèi)容等要求，對應填寫分部分項工程信息；

c)根據(jù)圖紙和清單工程量計算規(guī)則，計算分部分項工程的清單工程量；

d)編制一般項目清單和計日工項目清單；

e)復核、審定。

7.2.1.4施工招標工程量清單預算文件基本編制程序如下：

a)了解工程概況，研究招標文件，熟悉設計圖紙；

b)熟悉招標工程量清單、工程量計算規(guī)則；

c)收集有關(guān)計價依據(jù)、政策性文件，準備工作資料；

d)開展外業(yè)調(diào)查，了解施工現(xiàn)場情況及施工組織設計、材料供應情況；

e)編制工程量清單預算，包括選取造價依據(jù)、計算工程量，確定材料價格，明確相關(guān)費率等；

f)匯總計算，檢查單價、合價，查看單價與正常水平偏離情況；

g)編寫編制說明；

h)復核、審定。

7.2.1.5施工招標工程量清單及工程量清單預算文件封面、簽署頁、目錄、基本表格等參見附錄G、

附錄H，并應符合JTS/T271—2020的規(guī)定和要求。

7.2.1.6施工招標工程量清單預算文件編制說明應包括下列內(nèi)容：

a)工程概況、編制范圍及編制方法；

b)所依據(jù)的施工圖設計文件、項目招標文件約定的計量規(guī)則、所采用的工程實施方案，以及其

他依據(jù)性的資料等；

c)采用的編制辦法及費用標準等造價依據(jù)，人工、材料、機械臺班單價的依據(jù)或來源，補充指

標、造價依據(jù)、成本分析及其編制說明；

d)有關(guān)的委托書、協(xié)議書、會議紀要等；

e)主要技術(shù)經(jīng)濟指標及投資構(gòu)成分析等；

f)造價總金額，人工、鋼材、水泥等主要資源的總消耗量情況，以及其他需要說明的問題；

g)與批復設計概算（或施工圖預算）對應部分的數(shù)量、費用對比情況。

7.2.1.7多個合同段施工招標工程量清單預算文件匯總時，應參照單個合同段同類表格或相關(guān)標準編

制匯總表。

7.2.2監(jiān)理服務、工程勘察設計、試驗檢測服務等工程量清單及工程量清單預算文件

7.2.2.1監(jiān)理服務工程量清單及工程量清單預算文件宜在建設項目監(jiān)理服務招標階段編制，工程勘察

設計工程量清單及工程量清單預算文件宜在建設項目勘察設計招標階段編制，試驗檢測服務工程量清單

及工程量清單預算文件宜在建設項目試驗檢測服務招標階段編制。

7.2.2.2工程量清單基本編制程序如下：

a)熟悉圖紙、招標文件及相應標準規(guī)范，劃分羅列清單項目；

b)按照清單項目要求及相關(guān)規(guī)定，確定清單工程量；

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c)復核、審定。

7.2.2.3工程量清單預算文件基本編制程序如下：

a)了解工程概況，研究招標文件，熟悉設計圖紙及有關(guān)工程量清單；

b)開展外業(yè)調(diào)查，了解施工現(xiàn)場情況、施工組織安排等；

c)確定服務內(nèi)容及相應方案，場地建設及人員、設備投入等，測算工作量，計算相關(guān)費用；

d)復核、審定。

7.2.2.4監(jiān)理服務、工程勘察設計、試驗檢測服務等工程量清單及工程量清單預算文件封面、簽署頁、

目錄、基本表格等參見附錄I、附錄J、附錄K，并應符合JTS110-10—2012、JTS-11—2013的規(guī)定和

要求。

7.2.2.5監(jiān)理服務、工程勘察設計、試驗檢測服務等工程量清單的編制說明應包括下列內(nèi)容：

a)招標范圍及工程建設規(guī)模；

b)所依據(jù)的技術(shù)標準、設計文件等；

c)主要計量支付規(guī)則；

d)與造價有關(guān)但不能在表格中反映的事項。

7.2.2.6監(jiān)理服務、工程勘察設計、試驗檢測服務等工程量清單預算文件的編制說明應包括下列內(nèi)容：

a)工程概況、編制范圍及編制方法；

b)所依據(jù)的設計文件、工程實施方案，以及其他依據(jù)性的資料等；

c)有關(guān)的委托書、協(xié)議書、會議紀要等；

d)監(jiān)理服務、工程勘察設計、試驗檢測服務有關(guān)人員、辦公設施、交通設施、生活設施等情況；

e)與批復設計概算（或施工圖預算）對應部分的費用對比情況；

f)其他需要說明的事項。

7.2.2.7多個合同段監(jiān)理服務、工程勘察設計、試驗檢測服務等工程量清單預算文件匯總時，應參照

單個合同段同類表格或相關(guān)標準編制匯總表。

7.3招標階段造價分析文件

7.3.1基本編制程序如下：

a)熟悉設計圖紙及對應階段造價文件、招標文件等；

b)收集類似項目造價資料；

c)準備有關(guān)計算表格；

d)根據(jù)招標圖紙、工程量清單預算，編寫本階段技術(shù)指標表、經(jīng)濟指標表、主要材料數(shù)量及單

價表等；

e)與批復設計概算（或施工圖預算）開展對比分析；

f)與類似項目工程量清單預算開展對比分析；

g)開展造價變化情況分析與論證，評價造價合理性；

h)根據(jù)批復設計概算（或施工圖預算）與招標工程量清單預算的造價差異情況，闡明分析結(jié)論，

提出造價合理化建議；

i)編寫編制說明；

j)復核、審定。

7.3.2招標階段造價分析文件封面、簽署頁、目錄、基本表格等參見附錄L。

7.3.3編制說明應包括下列內(nèi)容：

a)工程概況、編制依據(jù)及編制方法；

b)批復初步設計概算（或施工圖預算）與工程量清單預算對應部分的對比分析情況；

c)類似項目的清單預算對比分析情況；

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d)主要結(jié)論與建議。

7.3.4招標階段造價分析文件應嚴格根據(jù)批復初步設計概算（或施工圖預算）、招標文件、工程量清

單及工程量清單預算、設計圖紙等文件編制，科學分析造價變化原因，提出合理確定造價建議。

7.3.5前后階段造價文件采用不同設計或造價標準時，造價分析可根據(jù)實際情況調(diào)整對比內(nèi)容。

7.4最高投標限價文件

7.4.1施工、監(jiān)理服務、工程勘察設計、試驗檢測服務等最高投標限價文件分別根據(jù)其對應的工程量

清單預算，結(jié)合項目實際情況進行編制。

7.4.2基本編制程序如下：

a)開展必要的市場調(diào)研或數(shù)據(jù)統(tǒng)計；

b)以對應的工程量清單預算為基礎，根據(jù)規(guī)定或相關(guān)文件，結(jié)合項目特點確定最高投標限價；

c)按照規(guī)定及要求填寫計算過程；

d)編寫編制說明；

e)復核、審定。

7.4.3最高投標限價文件封面、簽署頁、目錄、基本表格等參見附錄M。

7.4.4最高投標限價文件編制說明應包括下列內(nèi)容：

a)基本概況；

b)最高投標限價計算說明；

c)有關(guān)的市場情況、數(shù)據(jù)分析、會議紀要等；

d)主要結(jié)論與建議。

7.5工程量清單勘誤文件

7.5.1基本編制程序如下：

a)熟悉招標文件及工程量清單，掌握招標文件中計量條款內(nèi)容、工程量計算規(guī)則等；

b)了解施工圖組成內(nèi)容，掌握各類工程量計算方法；

c)依據(jù)設計圖紙、招標文件及工程量計算規(guī)則復核工程量清單數(shù)量；

d)編制新增項目清單單價；

e)編制清單勘誤報表；

f)編寫編制說明；

g)復核、審定。

7.5.2工程量清單勘誤編制依據(jù)應包括施工圖設計文件、技術(shù)交底資料、施工招標文件及補遺資料、

施工合同等。

7.5.3工程量清單勘誤應確保所有的施工內(nèi)容都以正確的形式直接或間接地在工程量清單中體現(xiàn)，達

到不重復、不漏項的要求；清單勘誤數(shù)量原則上應通過設計圖紙計算得出，對于直接摘取設計圖紙所示

數(shù)量表中的數(shù)量，應對其準確性進行核實。

7.5.4相對于原工程量清單新增的項目，其單價應根據(jù)招標文件規(guī)定的作價原則進行作價，并依照相

關(guān)規(guī)定及合同約定履行相關(guān)程序。

7.5.5工程量清單勘誤文件封面、簽署頁、目錄、基本表格等參見附錄N。

7.5.6編制說明應包括下列內(nèi)容：

a)合同段工程概況；

b)合同金額及勘誤金額情況；

c)勘誤范圍；

d)勘誤依據(jù)；

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e)勘誤過程中主要問題的說明；

f)有關(guān)會議紀要、會審意見執(zhí)行情況；

g)其他需要說明的事項。

7.5.7工程量清單勘誤過程如涉及需要相關(guān)單位核實、澄清的內(nèi)容，宜以書面形式函詢，相關(guān)資料作

為工程量清單勘誤文件的必要附件。

7.6計量與支付文件

7.6.1計量與支付文件應符合水運工程有關(guān)規(guī)定與技術(shù)標準，并應根據(jù)建設項目管理相應規(guī)定或制度

確定的計量與支付原則、規(guī)則、方式等制訂其編制程序。

7.6.2計量與支付文件的編制依據(jù)應包括下列內(nèi)容：

a)國家及省級主管部門發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

b)合同文件；

c)建設項目有關(guān)計量與支付的規(guī)定；

d)合同工程量清單勘誤文件；

e)工程變更通知書及相關(guān)文件；

f)按合同約定出現(xiàn)合同價款調(diào)整因素時進行的合同價款調(diào)整資料；

g)按合同約定的爭議解決方式確定的協(xié)議、裁定、判決等；

h)其他相關(guān)資料。

7.6.3計量與支付文件封面、簽署頁、目錄、基本表格等參見附錄O。

7.6.4計量與支付文件編制應執(zhí)行工程施工或采購合同中有關(guān)計量周期與時間、合同價款支付時間等

約定。

7.6.5計量與支付文件根據(jù)合同要求分期編制，應保持前后期數(shù)據(jù)的連續(xù)性和邏輯關(guān)系。計量報表應

如實反映實際完成工程量，支付報表應準確反映支付金額。

7.7工程變更費用文件

7.7.1工程變更費用文件應符合水運工程有關(guān)規(guī)定或技術(shù)標準，并應根據(jù)建設項目管理相應規(guī)定或制

度確定的工程變更管理內(nèi)容制訂其編制程序。

7.7.2工程變更估價的依據(jù)包括下列內(nèi)容：

a)JTS/T271—2020；

b)JTS/T116—2019；

c)工程所在地省級交通運輸主管部門發(fā)布的補充計價依據(jù)；

d)設計文件及相關(guān)資料；

e)招標文件及工程量清單；

f)工程變更及有關(guān)圖紙和文件資料；

g)施工現(xiàn)場情況、地質(zhì)勘察報告、工程特點及已批復的施工方案；

h)主要材料和設備價格信息資料；

i)其他相關(guān)資料等。

7.7.3工程變更費用文件封面、簽署頁、目錄、基本表格等參見附錄P。

7.7.4工程變更費用文件的編制說明應包括下列內(nèi)容：

a)建設項目設計文件批復情況、工程變更的主要原因、相關(guān)的會議紀要等依據(jù)；

b)采用的造價依據(jù)，人工、材料、機械設備臺班單價的依據(jù)或來源，其他費用標準或費用信息等；

c)工程變更前后的工程規(guī)模、技術(shù)標準、主要工程量及費用變化情況；

d)其他與造價相關(guān)不能在報表中反映的事項。

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7.7.5工程變更費用文件編制時，應對變更的必要性、合理性，變更方案的合法性、合規(guī)性、有效性、

可行性及經(jīng)濟性進行審核。

7.7.6工程變更費用文件應完整、準確、全面反映工程變更前后的工程數(shù)量、單價、費用變化情況。

7.8造價管理臺賬

7.8.1造價管理臺賬編制時，應動態(tài)掌握影響建設項目工程造價變化的信息，對于可能發(fā)生的重大工

程變更應及時做出對工程造價影響的預測。

7.8.2造價管理臺賬封面、簽署頁、目錄、基本表格等參見附錄Q。

7.8.3造價管理臺賬編制說明應包括造價管理總體情況、造價文件批復、合同情況、重大設計變更、

工程費用支付、重大造價變化或主要偏差情況及原因分析、預估決算以及其他需要說明的事項、建議等。

8竣（交）工階段造價咨詢文件

8.1一般規(guī)定

8.1.1水運工程完工后，發(fā)、承包雙方應根據(jù)合同約定和工程變更批準等資料，及時編制工程結(jié)算文件。

8.1.2水運工程竣工驗收前，建設單位應收集整理建設項目全部造價文件及相關(guān)資料，編制工程竣工

決算文件。

8.1.3水運工程竣（交）工階段造價咨詢文件應根據(jù)發(fā)、承包雙方合同約定的工程價款確定方式、方

法、調(diào)整等內(nèi)容編制；當合同中沒有約定或約定不明確的，應根據(jù)合同約定的計價原則以及相應的交通

運輸主管部門發(fā)布的工程計價依據(jù)、規(guī)定等編制。

8.2工程結(jié)算文件

8.2.1基本編制程序如下：

a)擬定工作方案，確定工程結(jié)算編制原則；

b)收集與工程結(jié)算編制有關(guān)的原始資料、政策性文件、計價依據(jù)等，包括招標文件、施工合同、

主要材料及設備采購合同、竣工圖紙或施工圖紙、施工組織設計、設計變更、材料價差調(diào)整、

工程獎罰、工程洽商及索賠等。熟悉資料內(nèi)容，并進行歸類、分檔、整理；

c)開展現(xiàn)場調(diào)查，對需要調(diào)整的工程項目進行必要的對照、實測和計算，做好書面和影像記錄；

d)根據(jù)相關(guān)依據(jù)計算需要調(diào)整的工程量；

e)根據(jù)招標文件、施工合同等規(guī)定的計價原則和計價方法對工程量清單項目進行計價；

f)根據(jù)合同約定的工程索賠規(guī)定，提出索賠費用；

g)匯總計算工程費用；

h)編寫編制說明；

i)復核、審定。

8.2.2工程結(jié)算文件編制依據(jù)應包括下列內(nèi)容：

a)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；

b)招標文件及補遺書、投標文件；

c)相關(guān)主管部門發(fā)布的造價依據(jù)；

d)施工合同、專業(yè)分包及補充合同，有關(guān)材料、設備采購合同；

e)經(jīng)批準的施工圖及施工組織設計、設計變更、工程洽商、工程索賠與工程簽證、相關(guān)會議紀

要及竣工圖等；

f)工程材料及設備價格確認單；

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g)發(fā)承包雙方確認追加或核減的合同價款；

h)經(jīng)批準的開工、竣（交）工報告及停工、復工報告；

i)計量與支付憑證及相關(guān)資料；

j)監(jiān)理日志、施工日志；

k)影響合同價款的其他有關(guān)資料。

8.2.3工程結(jié)算文件封面、簽署頁、目錄、基本表格等參見附錄R。

8.2.4工程結(jié)算文件編制說明應包括下列內(nèi)容：

a)工程概況；

b)編制范圍；

c)編制依據(jù)；

d)合同價及工程變更的主要內(nèi)容；

e)工程結(jié)算遺留問題；

f)應予以說明的其他事項。

8.2.5工程結(jié)算文件應全面、準確、直觀地反映合同、工程變更、結(jié)算的數(shù)量、單價及合價等。

8.2.6工程結(jié)算文件編制時，應以施工合同為基礎，根據(jù)合同約定的工程價款調(diào)整方式對合同價款進

行調(diào)整；應對設計變更、工程洽商等資料的合法性、有效性、真實性、完整性進行審核，對有疑義的工

程實體項目，應視現(xiàn)場條件和實際需要開展必要的查驗。

8.2.7實行分階段結(jié)算的工程，應將各階段工程結(jié)算匯總。實行專業(yè)分包結(jié)算的工程，應將各專業(yè)分

包結(jié)算匯總在相應單位工程或單項工程結(jié)算內(nèi)。

8.2.8與工程結(jié)算有關(guān)但未能在說明、表格中反映的計價資料，包括合同調(diào)價條款、設計變更、工程洽

商、材料及設備定價單、調(diào)價后的單價分析表等應以書面形式匯編成冊，作為工程結(jié)算文件的必要附件。

8.2.9工程結(jié)算文件審核時，應全面對結(jié)算項目范圍、內(nèi)容、工程量計算準確性、單價合規(guī)性、工程

簽證憑證的真實合法有效性、手續(xù)完整性等開展審核。審核報告主要包括工程概況、審查范圍、審查原

則、審查依據(jù)、審查方法、審查程序、審查結(jié)果、主要問題及有關(guān)建議等。

8.3工程竣工決算文件

8.3.1基本編制程序如下：

a)擬定工作方案，確定工程竣工決算編制原則；

b)收集、整理有關(guān)項目竣工決算依據(jù)，包括：可行性研究報告及投資估算、設計文件及設計概

預算、批復文件、變更記錄、最高投標限價、投標報價、工程合同、工程結(jié)算、調(diào)價文件、

建設計劃和竣工檔案等各類工程文件資料；

c)清理項目賬務、債務和結(jié)算物資，認真核實項目交付使用資產(chǎn)的成本，做好各類賬務、債務

和結(jié)算物資的清理工作，做到及時清償、及時回收；

d)編寫工程項目竣工決算報告，項目竣工決算報告中各類財務決算表格中的內(nèi)容應依據(jù)編制資

料進行計算和統(tǒng)計，并符合有關(guān)規(guī)定；

e)編寫工程項目竣工決算說明書，說明書應綜合反映工程項目從籌建開始到竣工交付使用為止

全過程的建設情況，包括工程項目建設成果和主要技術(shù)經(jīng)濟指標的完成情況；

f)復核、審定。

8.3.2工程竣工決算文件編制依據(jù)應包括下列內(nèi)容：

a)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；

b)項目立項及其批復文件；

c)項目批準概（預）算文件；

d)經(jīng)批準的設計文件、設計交底及圖紙會審資料；

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e)招標文件及最高投標限價，投標報價文件；

f)合同文件；

g)工程簽證、設計變更文件、工程索賠及合同價款調(diào)整文件；

h)設備、材料調(diào)價文件；

i)工程結(jié)算文件；

j)會計核算及財務管理資料；

k)其他有關(guān)資料。

8.3.3工程竣工決算文件封面、簽署頁、目錄、基本表格等參見附錄S，并應符合相關(guān)規(guī)定。

8.3.4工程竣工決算文件編制說明應包括工程建設項目概況、造價管理情況、造價管理體會、全過程

造價對比的差異與原因分析、存在的問題與建議及其他需要說明的事項等。

8.3.5與工程竣工決算有關(guān)但未能在說明、表格中反映的計價資料應以書面形式匯編成冊，作為工程

竣工決算文件的必要附件。

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A

A

附錄A

（資料性）

水運工程造價咨詢成果文件索引

水運工程造價咨詢成果文件索引見表A.1。

表A.1水運工程造價咨詢成果文件索引

階段及造價文件序號成果文件內(nèi)容索引

1封面附錄B.1

2簽署頁附錄B.2

3目錄附錄B.3

4總估算表（預可行性研究階段）附錄B.4

前期階段—預5總估算表（工程可行性研究階段）附錄B.4

可行性研究、6內(nèi)外幣總估算表附錄B.4

投資估算文件

7單項（單位）工程費用估算匯總表附錄B.4

工程可行性研

8建筑、安裝單位工程估算表附錄B.4

究階段

9設備購置單位工程估算表附錄B.4

10設備購置單位工程估算表（進口設備）附錄B.4

11工程建設其他費用分項估算表附錄B.4

12主要設備、材料單價表附錄B.4

13封面附錄C.1

14簽署頁附錄C.2

15目錄附錄C.3

16總概算表附錄C.4

17建筑安裝單位工程概算表附錄C.4

18疏浚（吹填）單位工程概算表附錄C.4

19設備購置單位工程概算表附錄C.4

前期階段—設

概算文件20工程建設其他費用分項概算表附錄C.4

計階段21主要材料用量匯總表附錄C.4

22人工材料單價表附錄C.4

23單項工程概算匯總表附錄C.4

24補充單位估價表附錄C.4

25疏浚（吹填）單位估價表（或補充單位估價表）附錄C.4

26建筑安裝單位工程施工取費明細表附錄C.4

27疏浚（吹填）單位工程施工取費明細表附錄C.4

28封面附錄D.1

29簽署頁附錄D.2

前期階段—設

預算文件30目錄附錄D.3

計階段

31工程總預算表附錄D.4

32建筑安裝單位工程預算表附錄D.4

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表A.1水運工程造價咨詢成果文件索引（續(xù)）

階段及造價文件序號成果文件內(nèi)容索引

33疏浚（吹填）單位工程預算表附錄D.4

34設備購置單位工程預算表附錄D.4

35建筑安裝單位工程施工取費明細表附錄D.4

36建筑安裝單位工程施工取費匯總表附錄D.4

37疏浚（吹填）單位工程施工取費明細表附錄D.4

前期階段—設38主要材料用量匯總表附錄D.4

預算文件

計階段39人工材料單價表附錄D.4

40單位估價表（或補充單位估價表）附錄D.4

41疏浚（吹填）單位估價表（或補充單位估價表）附錄D.4

42工程船舶機械艘（臺）班用量匯總表附錄D.4

43疏浚（吹填）工程船舶艘班用量匯總表附錄D.4

44工程船舶機械艘（臺）班單價表附錄D.4

45封面附錄E.1

46簽署頁附錄E.2

47目錄附錄E.3

48技術(shù)指標表附錄E.4.2

前期階段—設前期階段造價

49經(jīng)濟指標表附錄E.4.3

計階段分析文件

50主要材料數(shù)量及單價表附錄E.4.4

51工程建設其他費用一覽表附錄E.4.5

52前后階段（類似項目）主要工程數(shù)量與經(jīng)濟指標對比表附錄E.4.6

53前后階段(類似項目)主要材料數(shù)量及單價對比表附錄E.4.7

54封面附錄F.1

55簽署頁附錄F.2

56目錄附錄F.3

57調(diào)整概算總概算表附錄F.4

58調(diào)整概算總概算對比表附錄F.4

59建筑安裝單位工程調(diào)整概算表附錄F.4

前期階段、實

60疏浚（吹填）單位工程調(diào)整概算表附錄F.4

施階段或竣調(diào)整概算文件

61建筑安裝單位工程調(diào)整概算表（清單計價）附錄F.4

（交）工階段

62設備購置單位工程調(diào)整概算表附錄F.4

63工程建設其他費用分項調(diào)整概算表附錄F.4

64人工材料單價調(diào)整表附錄F.4

65單項工程調(diào)整概算對比表附錄F.4

66調(diào)整概算補充單位估價表附錄F.4

67調(diào)整概算單位估價表（或補充單位估價表）附錄F.4

68封面附錄G.1

實施階段-招工程量清單文69簽署頁附錄G.2

標階段件70目錄附錄G.3

71工程量清單項目總價表附錄G.4

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表A.1水運工程造價咨詢成果文件索引（續(xù)）

階段及造價文件序號成果文件內(nèi)容索引

72分部分項工程量清單計價表附錄G.4

實施階段-招工程量清單文73一般項目清單計價表附錄G.4

標階段件74計日工項目清單計價表附錄G.4

75主要材料設備價格表附錄G.4

76封面附錄H.1

77簽署頁附錄H.2

78目錄