工程質(zhì)量管理辦法

工程質(zhì)量管理辦法第一章 總則為進(jìn)一步明確參建各方質(zhì)量管理職責(zé)、規(guī)范質(zhì)量管理行為、提高工程建設(shè)管理水平，確保公司（以下簡稱公司）各建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《中國鐵路總公司關(guān)于2013年鐵路建設(shè)工程質(zhì)量工作的指導(dǎo)意見》、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理辦法》和其他有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，結(jié)合公司鐵路建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。第一條牢固樹立不留遺憾、不當(dāng)罪人、建不朽工程的質(zhì)量觀念，貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針,堅(jiān)持依法管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動。第二條堅(jiān)持“企業(yè)自控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督、用戶評價”的工程質(zhì)量管理機(jī)制，建立健全各項(xiàng)質(zhì)量管理制度；“精心籌劃、科學(xué)論證、規(guī)范管理、爭創(chuàng)一流”；堅(jiān)持和加強(qiáng)質(zhì)量源頭控制和過程管理，嚴(yán)格實(shí)施工程質(zhì)量“紅線”管理，防范各類工程質(zhì)量事故的發(fā)生。第三條嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和安全的規(guī)定，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和總公司制度、標(biāo)準(zhǔn)。第四條各參建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵路建設(shè)程序，分解落實(shí)工程質(zhì)量管理責(zé)任和工程質(zhì)量責(zé)任追溯制度，明確各管理崗位責(zé)任人，堅(jiān)持“先勘測、后設(shè)計(jì)、再施工”的原則，實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，主動接受工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，加強(qiáng)質(zhì)量管理，克服質(zhì)量通病，杜絕質(zhì)量事故，確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。第二章質(zhì)量管理依據(jù)第五條質(zhì)量管理依據(jù)1.有關(guān)鐵路工程建設(shè)質(zhì)量的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定。2.國家及行業(yè)頒布的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。3.上級管理部門制定的工程質(zhì)量管理制度、辦法、規(guī)定。4.經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)等。5.公司與設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工、物資設(shè)備供應(yīng)等單位簽訂的有關(guān)合同。6.公司有關(guān)工程建設(shè)管理的文件。第三章質(zhì)量目標(biāo)管理第六條質(zhì)量方針嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)集成，規(guī)范施工管理，強(qiáng)化監(jiān)理職能，加強(qiáng)過程控制，硬化合同管理，建設(shè)精品工程。第七條質(zhì)量目標(biāo)一、總體目標(biāo)：質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)，內(nèi)業(yè)資料真實(shí)可靠、規(guī)范齊全，工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求。防范質(zhì)量通病，減少工程質(zhì)量問題，開通驗(yàn)收速度滿足設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值，滿足設(shè)計(jì)使用壽命，杜絕工程質(zhì)量一般及以上責(zé)任事故。二、分解目標(biāo)：1.勘察設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證設(shè)計(jì)成果技術(shù)上先進(jìn)成熟可靠，經(jīng)濟(jì)上合理合規(guī)，工程內(nèi)容齊全，工程措施適用，技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，各階段工作達(dá)到規(guī)定深度要求。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)場施工作業(yè)管理，強(qiáng)化現(xiàn)場試驗(yàn)檢測手段，推廣應(yīng)用“四新”成果，杜絕內(nèi)業(yè)資料弄虛作假，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程施工質(zhì)量驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，單位工程一次驗(yàn)收合格率100%，杜絕工程質(zhì)量一般及以上等級事故。3.監(jiān)理單位監(jiān)理程序符合要求，監(jiān)理行為規(guī)范，內(nèi)業(yè)資料真實(shí)，質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)，工程實(shí)體質(zhì)量合格。三、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)：爭創(chuàng)國家或省部級優(yōu)質(zhì)工程。1.綜合工程整體質(zhì)量達(dá)到xx自治區(qū)優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。2.重難點(diǎn)工程技術(shù)水平和創(chuàng)新能力達(dá)到國家技術(shù)創(chuàng)新獎標(biāo)準(zhǔn)。第四章質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第八條公司成立工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，公司總經(jīng)理任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各部和指揮部負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。一、領(lǐng)導(dǎo)小組1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)以及規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，制定建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)，組織工程建設(shè)質(zhì)量管理工作。2.完善質(zhì)量管理責(zé)任體系，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章及各項(xiàng)管理制度和建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)，編制項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，明確建設(shè)單位質(zhì)量管理責(zé)任，落實(shí)參建單位質(zhì)量責(zé)任。3.完善質(zhì)量管理制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，對質(zhì)量管理制度、管理辦法進(jìn)行補(bǔ)充完善。4.完善質(zhì)量管理組織體系，按規(guī)定健全機(jī)構(gòu)，配齊工程質(zhì)量管理人員。5.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)管理，加強(qiáng)施工單位現(xiàn)場管理和技術(shù)管理，規(guī)范監(jiān)理行為。6.組織對建設(shè)項(xiàng)目各參建單位的合同履約、進(jìn)場開工條件進(jìn)行檢查。7.每月召開質(zhì)量分析會，每季度召開質(zhì)量例會，分析施工質(zhì)量存在問題，制定針對性措施，通報(bào)考核工程質(zhì)量問題。8.組織工程質(zhì)量檢查、考核、評比，實(shí)行質(zhì)量一票否決制度。9.配合調(diào)查處理質(zhì)量事故。二、安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，主要職責(zé)是：1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和公司的管理辦法及要求。2.制定工程質(zhì)量管理辦法和建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)劃，參加建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的制定。3.檢查參建單位質(zhì)量管理行為。4.籌備質(zhì)量分析例會和質(zhì)量管理專題會議。5.督促參建各方建立健全質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系，監(jiān)督檢查體系的運(yùn)行情況。6.落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，留存檢查記錄和整改回復(fù)資料。7.組織對各參建單位合同履約情況的檢查。8.組織對進(jìn)場開工條件、首件評估、工藝評估、階段評估的檢查。9.對施工、監(jiān)理日常質(zhì)量管理工作進(jìn)行檢查、考核。10.辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，配合各級監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。11.建立工程質(zhì)量管理臺帳。12.制定路基、橋梁、樁基等工程質(zhì)量第三方檢測的實(shí)施辦法。13.協(xié)調(diào)安全評估，配合工程竣工驗(yàn)收，參加聯(lián)調(diào)聯(lián)試。14.配合上級有關(guān)部門調(diào)查質(zhì)量事故。15.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。三、工程管理部負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的技術(shù)管理，主要職責(zé)是：1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和公司的管理辦法及要求。2.制定有關(guān)工程技術(shù)管理辦法，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底管理。3.審核設(shè)計(jì)文件中有關(guān)技術(shù)要求。4.組織重大技術(shù)方案的審查。5.參加質(zhì)量例會及專項(xiàng)檢查。6.參與設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險管理。7.檢查各施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、落實(shí)情況。8.參加對各參建單位合同履約情況的檢查。9.組織對進(jìn)場開工條件、首件評估、工藝評估、階段評估的檢查。10.協(xié)調(diào)聯(lián)調(diào)聯(lián)試和工程竣工驗(yàn)收交接，參加安全評估。11.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。四、計(jì)劃物資部負(fù)責(zé)投資計(jì)劃下達(dá)及物資設(shè)備管理工作，主要職責(zé)是：1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和公司的管理辦法及要求。2.建立物資設(shè)備采購供應(yīng)管理體系和質(zhì)量控制管理體系，監(jiān)控物資設(shè)備質(zhì)量。3.深入施工現(xiàn)場了解物資質(zhì)量、物資管理，檢查物資設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收等情況。4.配合物資設(shè)備安全事故的調(diào)查處理。5.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。五、財(cái)務(wù)部做好建設(shè)資金的管理，監(jiān)督檢查施工單位建設(shè)資金使用情況。六、綜合部監(jiān)督檢查參建單位合同履約和用工情況，做好全員質(zhì)量培訓(xùn)計(jì)劃和后勤保障工作。七、建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，主要職責(zé)是：1.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)、規(guī)章和公司的管理辦法及要求。2.檢查參建各方質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況。3.組織設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險管理和階段成果驗(yàn)收。4.組織各參建單位首件評估、工藝評估、階段評估工作。5.組織審查各施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，檢查其落實(shí)情況。6.檢查各參建單位推行標(biāo)準(zhǔn)化管理和風(fēng)險管理情況。7.落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，參加進(jìn)場開工條件和合同履約檢查，對工程質(zhì)量進(jìn)行日常檢查、專項(xiàng)檢查和評估檢查。8.負(fù)責(zé)落實(shí)各級檢查部門有關(guān)問題整改要求，制定整改措施，做到閉環(huán)管理。9.組織實(shí)施工程質(zhì)量管理規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，創(chuàng)建各專業(yè)樣板工程，總結(jié)先進(jìn)的工藝、工法，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。10.監(jiān)督檢查施工和監(jiān)理單位檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收，組織單位工程驗(yàn)收。11.參加聯(lián)調(diào)聯(lián)試、工程竣工驗(yàn)收交接和安全評估。12.定期召開工程質(zhì)量例會。13.建立質(zhì)量技術(shù)臺帳，收集質(zhì)量信息。14.配合質(zhì)量事故的調(diào)查處理。15.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第九條施工單位成立以指揮長（項(xiàng)目經(jīng)理）為組長，副指揮長（項(xiàng)目副經(jīng)理）、各部負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部（項(xiàng)目分部）、試驗(yàn)室建立質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系。主要職責(zé)：執(zhí)行有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)，建立健全質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量保證體系，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求進(jìn)行工程質(zhì)量管理，接受相關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督、檢查，確保工程質(zhì)量。第十條設(shè)計(jì)單位成立以指揮長（項(xiàng)目經(jīng)理）為組長，設(shè)計(jì)總體、各專冊負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量管理小組。主要職責(zé)：執(zhí)行國家頒布的鐵路技術(shù)政策、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部門關(guān)于項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的審查批復(fù)意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)、配合現(xiàn)場施工，確保工程質(zhì)量。第十一條監(jiān)理單位成立以總監(jiān)理工程師為組長，副總監(jiān)理工程師、各監(jiān)理組組長為成員的質(zhì)量管理小組。主要職責(zé)：依照鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、規(guī)定和設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化過程控制，確保工程質(zhì)量。第十二條咨詢單位承擔(dān)建設(shè)工程的咨詢工作。主要職責(zé)是:在合同范圍內(nèi)開展設(shè)計(jì)審核工作，嚴(yán)格施工圖審核，及時提出合理化建議，督促設(shè)計(jì)單位完善設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)施工圖無缺陷，對重、難點(diǎn)工程進(jìn)行技術(shù)咨詢和技術(shù)把關(guān)。第十三條第三方檢測單位承擔(dān)建設(shè)工程檢測工作。主要職責(zé)是:在資質(zhì)允許范圍內(nèi)開展工程檢測工作，各項(xiàng)檢測試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)完整，切實(shí)反映工程質(zhì)量狀況。第五章質(zhì)量管理責(zé)任第十四條公司對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，勘察設(shè)計(jì)單位對勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位是工程質(zhì)量責(zé)任主體，監(jiān)理單位對現(xiàn)場工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任。一、公司質(zhì)量管理責(zé)任1.嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的規(guī)定，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和鐵路總公司制度標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.依法對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)，在所簽訂的合同中依法明確質(zhì)量目標(biāo)、責(zé)任。3.由公司采購建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，保證其質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。4.公司及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。5.不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。6.按規(guī)定在開工前到鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。7.建立現(xiàn)場質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，制定建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。8.制定安全風(fēng)險管理實(shí)施辦法和項(xiàng)目風(fēng)險管理計(jì)劃；組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行風(fēng)險技術(shù)交底；對風(fēng)險定期進(jìn)行審核、發(fā)布，實(shí)施動態(tài)管理；檢查、指導(dǎo)和考核各單位風(fēng)險控制的管理工作；及時組織評估設(shè)計(jì)未揭示或施工過程中新出現(xiàn)的安全風(fēng)險。9.督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照投標(biāo)承諾和合同約定落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員和機(jī)械設(shè)備。10.組織編制工程項(xiàng)目指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，對施工、監(jiān)理單位進(jìn)行信用評價，對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時處理存在的質(zhì)量問題，組織單位工程質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。做好基礎(chǔ)技術(shù)資料和竣工文件管理。11.對工程項(xiàng)目進(jìn)行地質(zhì)勘查監(jiān)理招標(biāo)，在設(shè)計(jì)初測和定冊階段實(shí)施地質(zhì)勘查監(jiān)理。12.發(fā)生工程質(zhì)量事故后，按規(guī)定時間上報(bào)并配合事故調(diào)查、處理。13.對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，按規(guī)定組織技術(shù)鑒定或?qū)徟６?、勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任1.按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)鐵路建設(shè)工程，不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。2.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并對其勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.配齊滿足現(xiàn)場施工配合需要的專業(yè)技術(shù)人員，做好人員培訓(xùn)工作。4.勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得簡化程序和工序。使各階段工作達(dá)到規(guī)定的內(nèi)容及深度要求，明確工藝工序及質(zhì)量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中作出詳細(xì)說明。5.設(shè)計(jì)單位是實(shí)施風(fēng)險防范的重要責(zé)任主體。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行風(fēng)險評估，提出合理的風(fēng)險評估結(jié)論和風(fēng)險等級建議，制定并不斷完善風(fēng)險控制措施；向公司和指揮部提供各階段風(fēng)險管理成果，協(xié)助公司、指揮部和施工單位開展現(xiàn)場安全風(fēng)險管理，對施工過程中揭示的未納入設(shè)計(jì)的重大潛在風(fēng)險，及時組織研究確定風(fēng)險程度，補(bǔ)充風(fēng)險控制措施。6.設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。7.對審核合格的施工圖進(jìn)行交底，向施工單位作出詳細(xì)說明，提出建設(shè)、施工和監(jiān)理注意事項(xiàng)，解答建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位提出的相關(guān)問題；并設(shè)置現(xiàn)場機(jī)構(gòu)，及時解決施工過程中有關(guān)勘察設(shè)計(jì)問題。8.加強(qiáng)質(zhì)量管理，制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。分階段采取有效的質(zhì)量控制措施和必要的質(zhì)量技術(shù)保證，按照工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、施工圖審核意見等對勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化完善。9.按規(guī)定參加工程檢查和檢驗(yàn)批以及分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，應(yīng)及時通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。10.按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的整理、歸檔。11.配合事故調(diào)查，對因勘察設(shè)計(jì)原因造成的質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的質(zhì)量事故承擔(dān)責(zé)任。三、施工單位質(zhì)量責(zé)任1.在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)鐵路建設(shè)工程。不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程；使用勞務(wù)的，必須符合國家有關(guān)規(guī)定。2.對施工質(zhì)量負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審核合格后的施工圖施工。3.依法分包的專項(xiàng)工程，分包單位應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。4.按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置現(xiàn)場施工管理機(jī)構(gòu)，配備具有中級職稱以上技術(shù)職稱、具有質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員，確定指揮長、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，明確其質(zhì)量責(zé)任，并按規(guī)定在工程檔案中明確記載，且未經(jīng)公司同意，不得更換。5.施工單位是安全風(fēng)險控制的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)制定施工階段風(fēng)險管理工作實(shí)施細(xì)則，編制風(fēng)險管理方案；根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定科學(xué)、合理、可靠的施工保證措施，報(bào)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施；在施工期間對風(fēng)險實(shí)時監(jiān)測，定期反饋，根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險處理措施；及時發(fā)現(xiàn)、反饋風(fēng)險變化和新的風(fēng)險；編制竣工后風(fēng)險評估報(bào)告。6.設(shè)置現(xiàn)場質(zhì)量管理部門，配齊專職工程質(zhì)量管理人員，制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，在施工過程中強(qiáng)化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，按規(guī)定做好單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批的自檢工作，做到工程質(zhì)量全過程控制。7.加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，進(jìn)入鐵路建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。8.按規(guī)定對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，禁止使用。涉及結(jié)構(gòu)安全的，按規(guī)定進(jìn)行見證取樣。設(shè)置的工地實(shí)驗(yàn)室須符合有關(guān)規(guī)定。檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確，并按規(guī)定做好檢驗(yàn)簽認(rèn)，保存檢驗(yàn)資料。試驗(yàn)單按試驗(yàn)時間先后采用流水編號，不得留空號。9.詳細(xì)核對設(shè)計(jì)文件，對設(shè)計(jì)文件存在的問題以及施工中發(fā)現(xiàn)的勘察設(shè)計(jì)問題，及時以書面形式通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位。依據(jù)施工圖和指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量管理措施，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。10.積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，配齊管理人員，完善管理制度，規(guī)范現(xiàn)場管理，強(qiáng)化過程控制，根據(jù)《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見》（鐵建設(shè)﹝2008﹞51號）的規(guī)定，規(guī)范組建架子隊(duì)，組織施工和管理。11.發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時報(bào)告，并立即采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查。12.竣工驗(yàn)收時應(yīng)落實(shí)工程保修責(zé)任，并對鐵路建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。13.按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔，保證竣工文件真實(shí)、完整。四、監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任1.按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2.對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和委托監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理。3.與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。4.按照投標(biāo)承諾和委托監(jiān)理合同約定，設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備滿足現(xiàn)場監(jiān)理需要的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程師，做好全員質(zhì)量培訓(xùn)工作，配備必需的試驗(yàn)、檢測、辦公設(shè)備及交通、通訊工具等。總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師變動必須經(jīng)公司同意。5.加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理管理，制定監(jiān)理工作管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，并分階段采取有效的質(zhì)量控制措施，保證監(jiān)理工作質(zhì)量。6.在開工前和施工中應(yīng)核對施工圖，發(fā)現(xiàn)差錯或與現(xiàn)場實(shí)際情況不符，必須及時書面通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位。7.在開工前和施工中，必須按規(guī)定對施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告、分包單位資質(zhì)、進(jìn)場機(jī)械數(shù)量及性能、投標(biāo)承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施等進(jìn)行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實(shí)情況。8.按規(guī)定組織或參加對檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收，按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。9.監(jiān)理單位是監(jiān)督安全風(fēng)險防范及控制措施落實(shí)的主要責(zé)任單位。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和階段風(fēng)險評估成果編制風(fēng)險工點(diǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；審查施工單位編制的監(jiān)測實(shí)施方案、風(fēng)險管理實(shí)施細(xì)則；審核施工方案中風(fēng)險處置原則和風(fēng)險應(yīng)急措施；檢查風(fēng)險防范和控制資源配置的落實(shí)；參加施工過程中新出現(xiàn)風(fēng)險的辨識、評估和風(fēng)險處理、監(jiān)測。10.項(xiàng)目完工后，應(yīng)在總監(jiān)理工程師主持下編制項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)、工程質(zhì)量評估報(bào)告，報(bào)送公司。11.配合工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，對因監(jiān)理原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第六章現(xiàn)場質(zhì)量管理制度第十五條工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)制度。建設(shè)指揮部結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，指導(dǎo)參建單位落實(shí)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，提高工程建設(shè)管理水平，促進(jìn)工程質(zhì)量管理向程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。第十六條工程質(zhì)量驗(yàn)收制度。各參建單位按照工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程現(xiàn)場檢查簽認(rèn)制度、分部、分項(xiàng)和單位工程質(zhì)量現(xiàn)場驗(yàn)收制度?？⒐を?yàn)收制度，禁止違反報(bào)檢程序或事后補(bǔ)辦手續(xù)的違規(guī)行為。第十七條原材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)復(fù)驗(yàn)制度。原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場時必須堅(jiān)持先檢驗(yàn)后使用的原則，要審查質(zhì)量證明文件和相關(guān)資料，按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、測試，不合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備一律不得進(jìn)場。第十八重要隱蔽工程總監(jiān)驗(yàn)收制度。所有路基基底、路基第三層完成、基床下路堤完成、基床底層完成，每座橋的第一根鉆孔樁、第一個承臺、第一個橋墩、第一個橋臺和涵洞基底均由總監(jiān)或副總監(jiān)驗(yàn)收并簽字。第十九條監(jiān)理人員的隨工檢查、旁站和見證制度。監(jiān)理人員要加強(qiáng)施工過程中的隨工檢查，要按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行見證、旁站，做好各項(xiàng)記錄（包括各類影像資料），確保工程質(zhì)量每一個環(huán)節(jié)，特別是工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量得到有效控制。見證、旁站和隨工檢查記錄必須真實(shí)、完整，嚴(yán)禁弄虛作假。第二十條工程質(zhì)量檢查制度。根據(jù)工程建設(shè)情況，公司每月重點(diǎn)檢查、每季度專項(xiàng)檢查、每半年評估檢查；指揮部以日常檢查為主，參加公司組織的重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查；施工單位以質(zhì)量自控為基礎(chǔ)，落實(shí)自檢、專職檢和交接檢的“三檢”制度，使每一道工序都處于受控狀態(tài)。第二十一條培訓(xùn)、持證上崗制度。各參建單位人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，熟悉有關(guān)法律法規(guī)、合同、設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，提高人員素質(zhì)和質(zhì)量意識，未經(jīng)教育培訓(xùn)及考核不合格的人員，不得上崗。特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。第二十二條工程質(zhì)量情況報(bào)告制度。施工、監(jiān)理單位每月進(jìn)行工程質(zhì)量管理工作總結(jié)報(bào)指揮部和公司安質(zhì)部。第二十三條工程質(zhì)量資料管理制度。各施工、監(jiān)理單位建立質(zhì)量臺帳，明確責(zé)任人，做好收集、整理、簽認(rèn)、歸檔工作，保證質(zhì)量技術(shù)資料的真實(shí)、完整。第二十四條首件評估制度。施工單位應(yīng)編制首件評估實(shí)施計(jì)劃，除按規(guī)定對路基工程、四電工程實(shí)施首件評估外，還應(yīng)對橋涵、軌道、站場設(shè)備進(jìn)行首件評估。橋涵工程：墩臺模板、支架、混凝土，鋼筋混凝土梁體模板、支架、混凝土，預(yù)應(yīng)力，涵身模板、支架、混凝土，橋涵砌體。軌道工程：底層道砟，鋪軌鋪枕，上砟整道，道岔鋪砟整道，道岔焊接及鎖定，工地鋼軌焊接，位移觀測樁，線路鎖定，線路標(biāo)志，軌道整理。站場設(shè)備：人行地道，人行天橋，站臺面，雨棚裝修，鋼結(jié)構(gòu)安裝、涂裝。第二十五條檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的閉環(huán)管理制度。1.檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以建設(shè)工程安全、質(zhì)量檢查通知單（臨時停工通知單）的形式發(fā)到各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。2.根據(jù)通知書的整改要求，責(zé)任單位制定整改方案、明確整改責(zé)任人。整改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，責(zé)任單位自檢合格，填寫整改回復(fù)單，監(jiān)理單位復(fù)核簽認(rèn)后，報(bào)建設(shè)指揮部。3.建設(shè)指揮部現(xiàn)場檢查合格后，指揮部主管副指揮長簽注意見，報(bào)公司安質(zhì)部。4.公司安質(zhì)部審核后，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)小組副組長簽發(fā)上報(bào)。第七章質(zhì)量現(xiàn)場檢查第二十六條路基工程日常檢查的主要內(nèi)容包括以下項(xiàng)目：地基處理、路基填筑、過渡段填筑、路塹開挖、路基沉降觀測、路基邊坡防護(hù)及支擋工程、路基與站后專業(yè)的接口工程。第二十七條橋涵工程日常檢查的主要內(nèi)容包括：下部基礎(chǔ)、墩臺身施工、支架（模架）制梁、場地制梁、架梁施工及各類沉降及變形的監(jiān)控測量工作。第二十八條房建工程日常檢查的主要內(nèi)容包括：深基坑及地下室的開挖，高大模板工程的支護(hù)，腳手架的安裝與拆除，樓梯口預(yù)留洞口等的臨邊防護(hù)，裝飾、裝修等高處作業(yè)防護(hù)等。第二十九條通信工程日常檢查的主要內(nèi)容包括：光、電纜單盤測試，光電纜溝開挖，光纜敷設(shè)、接續(xù)，室內(nèi)外通信設(shè)備安裝，室內(nèi)外設(shè)備配線，機(jī)車設(shè)備安裝，無線鐵搭安裝泄漏同軸電纜敷設(shè)等。第三十條信號工程日常檢查的主要內(nèi)容包括：電纜溝的開挖、回填，電纜的敷設(shè)、防護(hù)，電纜接續(xù)施工，箱盒安裝，電纜配線、電纜引入，信號機(jī)安裝，軌道電路、補(bǔ)償電容、鋼軌絕緣、軌道跳線等的安裝，設(shè)備機(jī)柜安裝，設(shè)備接地安裝，室內(nèi)配線施工，信號電源屏安裝，室內(nèi)信號防雷、接地施工等。第三十一條電力工程日常檢查的主要內(nèi)容包括：變、配電所設(shè)備及構(gòu)架基礎(chǔ)澆筑，變、配電構(gòu)架安裝、電力變壓器安裝，成套配電柜及動力開關(guān)柜安裝，變配電所高壓開關(guān)安裝，桿塔基礎(chǔ)開挖，電桿組立及桿頂組裝，導(dǎo)線架設(shè)，直埋電纜敷設(shè)，高壓電纜熱縮終端頭、中間接頭制作，箱式變電站基礎(chǔ)制作及設(shè)備安裝，接地裝置敷設(shè)等。第三十二條電力牽引供電工程日常檢查的主要內(nèi)容包括：沉井圈防護(hù)基坑開挖，橫腹式混凝土支柱安裝整正，H型鋼柱安裝整正，格構(gòu)式剛接硬橫梁安裝，腕臂預(yù)配與安裝，軟橫跨安裝，承力索架設(shè)，接觸線架設(shè)，整體吊弦制作與安裝，中心錨結(jié)安裝，錨段關(guān)節(jié)調(diào)整，構(gòu)架基礎(chǔ)澆筑，構(gòu)架組立，牽引變電所接地裝置安裝，牽引變壓器安裝等。第八章工程質(zhì)量驗(yàn)收第三十三條基床表層施工，監(jiān)理工程師必須要求施工單位按單位工程單獨(dú)批復(fù)開工報(bào)告