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PAGE第6講英國君主立憲制的建立[課標要求]了解《權(quán)利法案》的制定和責任內(nèi)閣制形成的史實,理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點。主干梳理認知拓展英國資產(chǎn)階級革命1.背景2.歷程3.意義:為英國君主立憲制的確立供應了政治前提。《權(quán)利法案》1.目的:限制王權(quán),擴大議會的權(quán)力。2.經(jīng)過3.意義:確立了議會權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨立于王權(quán)的原則,奠定了eq\x(\s\up1(03))君主立憲制的法律基礎(chǔ)。責任內(nèi)閣制的形成1.歷程eq\b\lc\{\rc\(\a\vs4\al\co1(1“光榮革命”前,國王有一個最高詢問機構(gòu)——樞密院。,2“光榮革命”后,\x(\s\up1(01))內(nèi)閣取代樞密院,成為國王直轄的最高行政機關(guān)。,3\x(\s\up1(02))1721年,沃波爾開創(chuàng)了議會下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣的先例。,418世紀中葉,責任內(nèi)閣制起先逐步形成并不斷得以完善。))2.內(nèi)容eq\b\lc\{\rc\(\a\vs4\al\co1(1議會取得對行政權(quán)力的監(jiān)督限制權(quán)。,2國王“\x(\s\up1(03))統(tǒng)而不治”,只是最高權(quán)力的象征。))3.運行機制:內(nèi)閣名義上對國王負責,其實是對eq\x(\s\up1(04))議會負責;多數(shù)黨領(lǐng)袖被國王任命為首相;首相駕馭國家的eq\x(\s\up1(05))行政大權(quán),通過議會駕馭立法權(quán)。4.影響:英國成為資產(chǎn)階級代議制的典型國家。議會選舉規(guī)則的制定——1832年議會改革1.背景(1)工業(yè)革命即將完成。(2)舊選舉制度下選區(qū)劃分、議席安排以及對選民和被選舉人的高額財產(chǎn)限制,不適應工業(yè)革命的發(fā)展。(3)工業(yè)資產(chǎn)階級為謀取參政權(quán)主動斗爭。(4)歐洲大陸革命潮流沖擊下,英國群眾斗爭的高漲。2.內(nèi)容3.影響eq\b\lc\{\rc\(\a\vs4\al\co1(1\x(\s\up1(01))工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多的參政權(quán)和選舉權(quán)。,2工人、貧民的政治權(quán)利仍受到種種限制。))英國議會中的“第三院”——內(nèi)閣權(quán)力的擴大1.時間:19世紀70年頭以后。2.表現(xiàn)(1)內(nèi)閣幾乎壟斷了全部的立法提案權(quán)。在重大問題上,議會只規(guī)定一般原則,而由內(nèi)閣去制定詳細的實行細則,這使部分立法權(quán)干脆轉(zhuǎn)入內(nèi)閣手中。(2)內(nèi)閣漸漸限制了議會的財政權(quán)。3.評價:體現(xiàn)了19世紀末的政治發(fā)展趨向。[學問拓展]責任內(nèi)閣制的原則(1)內(nèi)閣需得到議會多數(shù)的支持,內(nèi)閣首相通常由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔當。(2)議會有權(quán)倒閣。(3)內(nèi)閣對議會負責,定期向議會報告工作。(4)如內(nèi)閣得不到議會信任,其閣員必需總辭職,或提請國家元首解散議會,重新實行議會大選,由新議會確定內(nèi)閣的去留。[教材拾遺]西方文官制度1.建立(1)19世紀初,為了保證政府工作不受政黨更替的影響,英國的一些政府部門起先設(shè)立常務(wù)次官的職位。(2)1855年,英國頒布法令,建立不受黨派干涉的文官委員會,對被舉薦的候選人進行考試。(3)1870年,英國再次頒布法令,規(guī)定多數(shù)重要文官職位必需通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用,文官委員會有權(quán)獨立確定被錄用文官的基本條件,對錄用文官的制度進行完善,最終確立了文官制度。(4)1883年,美國國會通過文官制度改革法案,建立了美國文官制度。(5)其次次世界大戰(zhàn)后,法國、德國和日本等國的文官制度也最終建立起來。2.特點(1)公開考試,擇優(yōu)錄用。(2)政治中立和工作隱名。(3)職務(wù)常任和論功晉升。[牛刀小試]試構(gòu)建英國君主立憲制下權(quán)力機構(gòu)運轉(zhuǎn)的思維導圖。參考:[唯物史觀]英國資本主義經(jīng)濟的發(fā)展與代議制的發(fā)展完善相互推動隨著工業(yè)革命的進行,英國資本主義經(jīng)濟快速發(fā)展,工業(yè)資產(chǎn)階級興起,推動了1832年的議會改革,議會主導權(quán)由大資產(chǎn)階級向工業(yè)資產(chǎn)階級轉(zhuǎn)移,英國代議制不斷完善。資產(chǎn)階級代議制的發(fā)展完善,維護了政局的穩(wěn)定,推動了英國資本主義經(jīng)濟的進一步發(fā)展。互動探究分層突破史料精研微解重難微解英國君主立憲制的特點一在①理論上,英王是“一切權(quán)力的源泉”……英國政府被稱為“英王陛下的政府”,英國的武裝部隊是“皇家部隊”……——應克復等《西方民主史》二英國某議員說:“②議會除了不能使一個女人變成男人和使一個男人變成女人之外,③能夠做一切的事情?!比苁紫嗟穆殭?quán)雖然大部分沒有法律正式規(guī)定,但依據(jù)慣例擁有特別廣泛的權(quán)力,主要有:任命內(nèi)閣成員和其他非內(nèi)閣大臣,領(lǐng)導內(nèi)閣……——應克復等《西方民主史》四以首相為首的內(nèi)閣必需接受議會的監(jiān)督,因此,首相有責任回答議會的質(zhì)詢,向議會報告政府的工作。——應克復等《西方民主史》[史料解讀]四則史料從英國國王的地位、國家權(quán)力中心、內(nèi)閣首腦及內(nèi)閣與議會的關(guān)系等角度說明白英國君主立憲制的特征。[精研探究]上述史料反映出英國君主立憲制有哪些特點?答:提示:由史料一中①可知英國國王是象征性的國家元首。由史料二中②③可知議會是國家權(quán)力的中心。由史料三中④可知首相是政府首腦。史料四反映出首相及內(nèi)閣對議會負責。英國君主立憲制的特點(1)國王為禮儀性的國家元首,處于“統(tǒng)而不治”的地位。(2)議會是國家權(quán)力的中心,是國家最高立法機關(guān)。(3)首相是政府首腦,由下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖擔當,全體內(nèi)閣成員對首相負責,并與首相在政治上共進退。(4)以代議制為基礎(chǔ),責任制內(nèi)閣是君主立憲制的核心,內(nèi)閣駕馭行政權(quán)并對議會負責,議會監(jiān)督內(nèi)閣。要點突破深化拓展要點英國代議制演化過程的特點及趨勢1.特點(1)連續(xù)性:近代英國的主要政治制度和國家機構(gòu)幾乎都是從中世紀繼承下來的,從《大憲章》到《權(quán)利法案》,從英國的內(nèi)閣到責任制內(nèi)閣,都體現(xiàn)了連續(xù)性特點。(2)漸進性:英國政治制度發(fā)展改變是漸進式的。英國君主立憲制在17世紀末形成,以后漸漸發(fā)展完善。(3)創(chuàng)新性:如內(nèi)閣本是國王召集的詢問行政機構(gòu),光榮革命后內(nèi)閣作為國王的私人會議的成分減弱,轉(zhuǎn)而漸漸成為下院多數(shù)黨限制的、能獨立行事的國家行政機構(gòu),于是形成了現(xiàn)代意義上的責任制內(nèi)閣。2.趨勢(1)立法權(quán)由國王轉(zhuǎn)移到議會;行政權(quán)力由國王轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣;國王權(quán)力漸漸減弱,議會權(quán)力不斷增加。(2)政治權(quán)利由貴族民主轉(zhuǎn)移到工業(yè)資產(chǎn)階級民主,并下移到公民民主。[例]王覺非在《近代英國史》中說:“‘光榮革命’后……以前長期作為英國政治生活中一個主要因素的國王宮廷和議會的沖突,卻朝著一個固定的方向發(fā)展?!边@里的“固定的方向”是指()A.國王仍駕馭國家行政權(quán)和財政權(quán)B.議會贏得國家組閣權(quán)和立法權(quán)C.國王與議會共享行政權(quán)和立法權(quán)D.王權(quán)日益減弱,議會權(quán)力加強答案D解析材料中的“方向”反映在國王和議會的關(guān)系上。結(jié)合所學可知,“光榮革命”后議會權(quán)力大增,《權(quán)利法案》頒布后以明確的法律條文限制國王的權(quán)力,國王漸漸“統(tǒng)而不治”,故D項正確。高考研析把握考向1.(2024·全國卷Ⅰ,33)1702年英國國王威廉三世去世,安妮女王即位。當時議會內(nèi)部存在兩個黨派,安妮厭惡占多數(shù)席位的輝格黨,于是解除了輝格黨人的行政要職,代之以托利黨人。這說明在當時英國()A.議會無權(quán)制約國王 B.君主立憲制尚未完善C.內(nèi)閣制已基本確立 D.《權(quán)利法案》遭到破壞答案B解析材料表明,安妮女王可以更換執(zhí)政黨在行政要職上的人員,表明國王仍舊擁有較大權(quán)力并可干涉行政權(quán),體現(xiàn)出當時英國君主立憲制尚不完善,故B項正確。1689年《權(quán)利法案》的頒布即確立了議會限制王權(quán)的原則,A項錯誤;英國內(nèi)閣制起先漸漸形成是在1721年沃波爾擔當內(nèi)閣首相后,C項錯誤;題干無法體現(xiàn)《權(quán)利法案》遭到破壞,D項錯誤。2.(2015·全國卷Ⅰ,33)18世紀中葉,一位英國內(nèi)閣成員在議會發(fā)言中說:“諸位都知道,媾和與開戰(zhàn)的權(quán)力是由國王駕馭的……我們的憲法始終表明,國王在確定和平與斗爭時有權(quán)力讓議會參加,也有權(quán)力不讓議會參加。沒有哪位明智的國王真的會冒險不讓議會參加。”這表明在當時的英國()A.光榮革命成果受到侵蝕B.立憲政體未能阻擋國王專權(quán)C.內(nèi)閣照舊為國王所限制D.國王照舊保留某些名義權(quán)力答案D解析由材料信息可知,國王擁有媾和與開戰(zhàn)的權(quán)力,但都須要讓議會參加,沒有哪位明智的國王會冒險不讓議會參加,這說明國王照舊保留某些名義權(quán)力,故選D項。由材料信息可知,議會有較大的權(quán)力,故A項錯誤;B項中“國王專權(quán)”不符合史實與材料,故錯誤;18世紀中葉,英國國王并未限制內(nèi)閣,故C項錯誤。1.(2024·江西新余四中檢測)1689年1月召開的英國“民會國會”以詹姆士“已經(jīng)退位”和“王位虛懸”為由,確定由威廉和瑪麗共同繼承王位,前者為國王,后者為女王。議會的這一做法()A.沖擊了傳統(tǒng)的“王權(quán)神授”觀念B.使英王處于“統(tǒng)而不治”的地位C.意在通過雙王相互牽制防止獨裁D.解決了英國國王與議會間的沖突答案A解析從材料可以看出國王的產(chǎn)生由議會確定,體現(xiàn)出王權(quán)由人民授予,沖擊了“王權(quán)神授”觀念,故A項正確。國王“統(tǒng)而不治”的地位在18世紀責任內(nèi)閣制形成后才實現(xiàn),解除B項;雙王并不能相互牽制,解除C項;該做法也不能解決國王與議會間的沖突,解除D項。2.(2024·福建三明一中返???17世紀末18世紀初,議會成為很多人升官發(fā)財?shù)慕K南捷徑,所以議員席位的價格也不斷上漲。在一個地方,1689年8鎊6先令8便士就可買得一個議員席位,但到1727年,一個伯爵為買一個議員席位卻花了900鎊。這反映出當時的英國()A.君主立憲出名無實 B.議會為貴族所限制C.封建地主地位下降 D.議會權(quán)力得到增加答案D解析英國議會是限制君權(quán)體現(xiàn)民主的權(quán)力中心,故A項錯誤;材料反映的是購買議員席位的價格上漲,不能反映出貴族限制議會,故B項錯誤;材料反映的是有錢即可購買議員席位,不能反映出封建地主地位下降,故C項錯誤;議員席位價格上漲,人們情愿出高價購買反映出
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