農(nóng)村河流水環(huán)境現(xiàn)狀與綜合保護(hù)治理方案研究

農(nóng)村河流水環(huán)境現(xiàn)狀與綜合保護(hù)治理方案研究摘要：目前，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村水環(huán)境污染呈加劇趨勢(shì)。良好的水生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村生產(chǎn)生活不可缺少的基礎(chǔ)條件，農(nóng)村水系綜合治理是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。關(guān)鍵詞：農(nóng)村河流；水環(huán)境現(xiàn)狀；綜合保護(hù)；治理方案引言當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)的水污染問(wèn)題已經(jīng)呈現(xiàn)逐漸加重的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)到了必須改進(jìn)的局面。如果不能夠及時(shí)處理好農(nóng)村水污染問(wèn)題，勢(shì)必將會(huì)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施產(chǎn)生深刻影響。1農(nóng)村的水環(huán)境綜合治理的概述人們生活水平提升，人類的活動(dòng)也愈發(fā)頻繁，人們?cè)谏钆c工作中需要消耗到大量的水資源，同時(shí)也增加了環(huán)境的水污染現(xiàn)象，為了滿足農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展需要，針對(duì)當(dāng)前的水污染治理狀況進(jìn)行分析，有效改變農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，降低水污染造成的不良影響。目前在農(nóng)村水環(huán)境治理工作中，一些工作人員應(yīng)用的治理手段存在著單一性特點(diǎn)，而且很多治理手段已無(wú)法滿足現(xiàn)階段的水環(huán)境治理要求，造成了水污染現(xiàn)象的治理效果不佳。在水環(huán)境治理中，如果不能有效實(shí)現(xiàn)水污染現(xiàn)狀的分析，降低水污染給農(nóng)村發(fā)展造成的阻礙，極有可能影響到農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)村發(fā)展極為不利。水資源是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生活水平提升的基礎(chǔ)，所以在農(nóng)村水環(huán)境治理中，需要落實(shí)科學(xué)的管理辦法，進(jìn)一步提升人們的生活質(zhì)量，保障工業(yè)生產(chǎn)的合理性。工作人員需要加大對(duì)水環(huán)境治理的分析，建立完善的管理措施和管理體系，讓農(nóng)村生活水平得以提升，通過(guò)恰當(dāng)?shù)乃h(huán)境污染治理，精準(zhǔn)的分析出農(nóng)村內(nèi)部出現(xiàn)水環(huán)境污染的源頭，加大對(duì)水資源應(yīng)用結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)水資源的長(zhǎng)久發(fā)展，確保制定的水環(huán)境治理措施發(fā)揮良好效果。2造成農(nóng)村水環(huán)境污染的原因分析2.1農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較薄弱當(dāng)前，在農(nóng)村地區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展難度較大。這與農(nóng)村地區(qū)很多農(nóng)民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較薄弱相關(guān)?？v觀農(nóng)村地區(qū)的水生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，不管是農(nóng)業(yè)造成的污染，還是生活所造成的污染，本質(zhì)是農(nóng)民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)認(rèn)知不到位，既不能夠認(rèn)識(shí)到水生態(tài)環(huán)境在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要價(jià)值，也沒(méi)有充分意識(shí)到化肥農(nóng)藥不科學(xué)使用以及工業(yè)廢水亂排亂放所造成的一系列的生態(tài)問(wèn)題。2.2水環(huán)境污染執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的不斷向前推進(jìn)，國(guó)家政府部門和各個(gè)地區(qū)高度重視水環(huán)境污染問(wèn)題的治理，并在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了一系列關(guān)于水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和管理政策。但這些法律法規(guī)和管理政策落實(shí)到基層地區(qū)常常會(huì)受到客觀因素和主觀因素的影響，無(wú)法得到有效的執(zhí)行。其中比較突出的就是水環(huán)境污染執(zhí)法力度相對(duì)較低，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢棄物、廢水得不到妥善有效的處理，胡亂排放，對(duì)周邊的水體生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重的污染和破壞。農(nóng)村地區(qū)很多相關(guān)工作人員的法律意識(shí)不足，許多企業(yè)管理人員對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染治理的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境管理相對(duì)較為薄弱，相關(guān)管理部門的執(zhí)法水平相對(duì)較低，各項(xiàng)工作落實(shí)不到位，這在一定程度上會(huì)進(jìn)一步促使水生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題的差距。3農(nóng)村河流水環(huán)境綜合保護(hù)治理方案3.1建立污水治理設(shè)施監(jiān)管并重的長(zhǎng)效機(jī)制農(nóng)村生活污水治理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體建設(shè)運(yùn)行維護(hù)的狀況不可持續(xù)，應(yīng)積極探索農(nóng)村污水處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的途徑和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“政府購(gòu)買服務(wù)”等政策措施，采取行業(yè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)管，以縣區(qū)為單位，建立市場(chǎng)化、專業(yè)化的運(yùn)行管理體系和按效果付費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，確保污水應(yīng)收盡收、治理設(shè)施穩(wěn)定持續(xù)有效運(yùn)行、尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理的可持續(xù)發(fā)展。此外，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸，將農(nóng)村水環(huán)境污染體治理細(xì)化落實(shí)，納入河湖長(zhǎng)制管理。農(nóng)村水環(huán)境污染體所在河湖的河湖長(zhǎng)要切實(shí)履行責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村河湖水環(huán)境污染體治理到位。構(gòu)建農(nóng)村水環(huán)境污染體治理監(jiān)管體系，建立縣級(jí)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)督、村級(jí)參與的管理及清理維護(hù)制度，省、市兩級(jí)定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查抽查。建立村民參與機(jī)制，將農(nóng)村水環(huán)境污染體治理要求納入村規(guī)民約，鼓勵(lì)村民和村集體投工投勞參與整治。強(qiáng)化運(yùn)維管理機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化第三方機(jī)構(gòu)參與治理和運(yùn)行管護(hù)，探索農(nóng)村水環(huán)境污染體治理依效付費(fèi)制度。制定生態(tài)修復(fù)治理方案，加快推進(jìn)南大江濕地生態(tài)治理工程，利用增殖放流、沉水植物、濕地等進(jìn)行生態(tài)消納，減少水體氮磷含量，提升水質(zhì)。生態(tài)脆弱地帶改造農(nóng)田生態(tài)攔截溝，減少農(nóng)田氮磷直接入河。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源治理，開(kāi)展清潔田園行動(dòng)和統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣深穴施肥，集中開(kāi)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)整治。聯(lián)合城管部門開(kāi)展沿河違建清除工作，確保沿河5m范圍內(nèi)無(wú)違建，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。圍繞主干流域支流加快推進(jìn)河道清淤工作，做好日常閘口調(diào)度，加強(qiáng)河道和小微水體突發(fā)性黑臭應(yīng)急處置能力，采取攔截抽水、河道清淤、清除污染源等方式，迅速減輕對(duì)主干流的影響。持續(xù)推進(jìn)“美麗河道”建設(shè)，提升水環(huán)境，沿江問(wèn)題支流加快推進(jìn)治理。3.2培育共治理念，明確治理目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)化治理強(qiáng)調(diào)多元主體應(yīng)基于共同的理念進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。在農(nóng)村水環(huán)境污染網(wǎng)絡(luò)化治理中，多元主體的共同目標(biāo)是改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)良好發(fā)展。因此，需要多元主體為實(shí)現(xiàn)改善水環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)共同努力。1）地方政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變治理理念。作為在農(nóng)村水環(huán)境治理過(guò)程中處于元治理角色的地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)”的治理價(jià)值取向，改變忽略環(huán)境保護(hù)的短視效益邏輯，注重生態(tài)效益與環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)期利益發(fā)展，將環(huán)境保護(hù)與污染治理放在政府工作的重要位置，在追求發(fā)展的過(guò)程中統(tǒng)籌兼顧環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)發(fā)展。只有政府治理理念得到切實(shí)轉(zhuǎn)變，才能有效引導(dǎo)非政府主體樹(shù)立合作治理理念。2）地方政府要積極引導(dǎo)企業(yè)組織和社會(huì)公眾，尤其是引導(dǎo)與農(nóng)村水環(huán)境治理有著直接利益關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)戶參與治理的責(zé)任意識(shí)。一方面，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)資金投入、稅收減免、價(jià)格補(bǔ)貼等環(huán)保優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)組織深化綠色生產(chǎn)意識(shí)與生態(tài)保護(hù)理念，在堅(jiān)守其經(jīng)濟(jì)屬性的基礎(chǔ)上，更加突出其社會(huì)屬性；另一方面，通過(guò)教育宣傳方式，如電視、廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策宣傳與知識(shí)教育，大力宣傳水環(huán)境污染的緊迫性以及使用環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)戶參與環(huán)保的主體責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村水環(huán)境生態(tài)保護(hù)理念，促使多元治理主體達(dá)成統(tǒng)一理念并形成合力。結(jié)束語(yǔ)綜上所述，農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重和日益突出，給居民的身體健康和農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的危害。因此，應(yīng)提升水環(huán)境保護(hù)工作力度，更好地助推一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)效益、社會(huì)效益的共贏。參考文獻(xiàn)[1]楊小虎,柯騰騰,李廣冬.農(nóng)村河流存在的若干問(wèn)題及治理模式探討[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2020(02):92-94.[2]白宏喜.探究農(nóng)村河流環(huán)境污染的原因及對(duì)策[J].農(nóng)村實(shí)用技術(shù),2019(12):109-110.[3]張海良.基于農(nóng)村中小河流水環(huán)境