為了預防和減少中小學生意外傷害事故的發(fā)生保障學生健康

PAGEPAGE4多措并舉預防為主建立平安校園壽縣三中壽縣二職高2009年12月7日晚，湖南省湘鄉(xiāng)市私立育才中學發(fā)生踩踏事件，結果造成8名學生死亡，26名學生受傷。這是一起嚴重的校園學生傷害事故。這一事件，不僅再次敲響了校園安全工作警鐘，也把預防和處理校園學生傷害事故的課題又一次擺在了我們面前，讓我們去研究和探討！當今，人心不古，世風日下。學校也不是人們想象中的圣潔之地，涌進了許多東西。現(xiàn)在學生不是兩耳不聞窗外事的文弱書生了，他們通過網絡、手機等媒體了解了許多信息，“求知”欲旺，好奇心強，免不了觀點正誤互見，表里不一，想當然，易激動，常帶有濃厚的感情色彩。加之社會風氣還沒有根本好轉，少數(shù)不法分子滋擾校園秩序，把學校師生作為攻擊對象。近幾年來，由于多方面原因，校園學生傷害時有發(fā)生，家長為之擔憂，學校為之苦惱。鑒于這種情況，我們學校高度重視校園學生傷害事故的預防和處理，采取多方面措施，有效地預防和避免此類事故的發(fā)生。下面結合我們學校多年來管理工作的實際，對校園學生傷害事故的預防與處理，談一談我們的具體做法。一、校園學生傷害事故的預防，要以“細”為前提我們壽縣三中是一所百年老校，一校兩牌，位于壽縣城關東大街，地處鬧市，校內居住人員比較復雜。學校現(xiàn)有60個教學班，其中初中部有48個班，高中部有12個班，在校學生4000余人，在職教職工220余人?？伤闶侵械却笮?，加之一校兩牌，可想而知，管理難度是很大的。學校是學生學習活動的場所，學校的管理和安全直接關系到每一個學生的切身安全。作為學校的管理者，我們認為應該把安全工作這根弦繃緊，清楚地知道學校三維空間（時間、空間和人間）都存在著安全隱患，在涉及學生安全的環(huán)節(jié)上加強管理，及時進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在學校管理中有沒有安全意識是能否減少校園事故發(fā)生的前提。校園學生傷害事故要以預防為主，要以“細化”為前提。我們學校在這方面做了很多工作：1、充分了解掌握校園可能引起學生傷害事故的各種原因，并制訂好相應的工作預案。如引發(fā)學生傷害事故的原因有：課間、中午休息學生追逐、打鬧和學生的一些有意或無意行為；學生自行到?；顒踊蛘叻艑W后滯留學校進行活動；體育課或體育活動中不慎碰撞、摔倒；實驗操作不當；學校使用的教育教學和生活設施、設備不符合國家的安全標準或者學生使用不當引起傷害事故；學校的場地、房屋和設備等維護、管理不當；學校組織各種教育教學活動安全防護措施或必要的安全教育沒有到位；極個別教師體罰或變相體罰等。針對這些原因，我們學校制定了各種工作預案。2、學校通過各種形式，加強對學生行為規(guī)范教育、安全教育，增強學生的自我保護意識。我們學校從規(guī)范學生行為的養(yǎng)成教育入手，開展對學生的安全教育工作。積極落實安全措施，開展了豐富多彩的安全教育活動，增強了理想教育的感染力，法紀教育的規(guī)范力，身心健康的和諧力，實踐鍛煉的躬行力和安全學習的自控力，使安全教育內化成為學生自覺的行動。①加強學生的安全行為的養(yǎng)成教育幾年來，我校提出了“模范榜樣”的德育教育主題，以培養(yǎng)學生的良好習慣為主要教育手段。結合這一塊內容，我校把安全教育的幾個方面：安全知識、安全規(guī)章、學生的一日常規(guī)、安全主題班會等內容納入了“模范榜樣”的德育主題教育中，以培養(yǎng)學生良好的安全行為規(guī)范為重點，深入開展安全教育。同時結合“榜樣標兵”的選拔，把“安全行為標兵”“安全管理示范班”的評選也納入其中，在全校形成一種良好氛圍，促使每個學生都能正確審視自身的行為，改正自己的不良行為習慣，在標兵、安全管理示范班的評選中讓所有學生身體力行，從而把安全知識、安全規(guī)章真正的落實到學生心里。②開展豐富多彩的活動我們認為純粹的說教只是簡單地把東西教給學生，并沒有形成一種深刻的印象。只有通過豐富多彩的活動，才能讓學生體驗，真正地有所感悟。為此我校開展了豐富多彩的體驗活動，促使安全教育全面開展。如在進行交通安全教育時，我們開展觀看“關愛生命、呵護明天”的宣傳片活動，讓學生直觀地感受到：假如沒有重視交通安全，那將會帶來怎樣的后果。同時我們還讓學生去分析片中的眾多交通事故發(fā)生的原因，使學生發(fā)出了這樣的感慨：如果那些人都能學一些交通安全知識，懂得一些交通規(guī)則，那么生命就不會這樣失去。另外還讓學生去看看我們身邊、看看我們家長、朋友身上有哪些人是這樣的，感悟就這樣產生了。如在進行消防安全教育時，我們組織學生觀看“衡陽火災”、“深圳火災”等一些火災案，在分析為什么出現(xiàn)這樣局面的同時，讓學生感到了懂得一些常規(guī)的消防知識有多么必要！于是在此基礎上我校開展了消防演練：練習如何使用滅火器，如何在火災現(xiàn)場中安全離開的緊急疏散演練。使學生真正的掌握了一些消防知識和自護自救的能力。再則，我們學校還在今年春學期“5.12”期間根據(jù)上面教育主管部門的統(tǒng)一部署，安排了地震緊急疏散演練，取得了良好的效果。此外我們學校還開展了“安全在我心”“安全知識競賽”等活動，從而讓學生在活動中體驗，在活動中學安全，在活動中提升意識。③以人為本，把心理健康教育當成安全教育的守護者我們學校針對留守學生多、單親家庭學生多的實際和學生生理、心理變化迅速的特點，廣泛開展了談心交流、家訪、心理講座等多種形式的心理輔導活動，教師通過師生安全結對等方式保持與學生的聯(lián)系，及時給予學生心理幫助和指導。另外，還設置了心理信箱，開通了“安全信息渠道”，讓學生時刻感受到老師的溫暖和關愛，并且及時發(fā)現(xiàn)學生當中異常的行為，從而將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。學生擁有了健康和諧的心理，減少了安全隱患，有效地避免了因心理障礙引發(fā)的校園學生安全事故。3、加強對教師進行師德教育和相關救護知識的學習，增強責任意識和法制意識。4、加強對學校教育教學設施、設備以及場地、房屋和設備的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。我們認為預防勝于一切，為了給學生營造一個優(yōu)良的學習環(huán)境，為了學生的人身安全得到有力的保障，作為教育工作者應當全力以赴。二、處理校園學生傷害事故的關鍵是注意處理程序和方式校園學生傷害事故發(fā)生后，我們認為作為學校一定要本著對學生負責的態(tài)度，妥善地處理好，最大限度地把傷害降到最低程度，這就需要我們注意處理程序和方式。（一）校園學生傷害事故的處理程序這里我想就我們學校一般的處理過程來講一講：1、及時救治。學生在校內發(fā)生傷害事故后，學校首先是盡快救助受傷害學生?，F(xiàn)場的教職員工及時詢問、了解，并迅速將學生送到學校醫(yī)務室，由專職老師進行處理。發(fā)生特別嚴重的傷害事故，在第一時間撥打120急救。同時通過學生或其他教職員工迅速向學生班主任或教導處匯報此事。醫(yī)務室老師根據(jù)學生傷情，迅速明確處理意見。2、因學生受傷嚴重，需要及時送往醫(yī)院救治的，醫(yī)務室老師迅速向教導處或校長室匯報，并提出去哪一類醫(yī)院的建議，學校以最快的速度把受傷的學生送往醫(yī)院救治。學生班主任、醫(yī)務室老師和學校學生傷害事故處理工作小組人員陪同前往。如果班主任在上課或外出的，由年級組長前往。如果都無法聯(lián)系到的，學校學生傷害故事處理工作小組指定教師陪同前往。學生送醫(yī)院救治的費用由學校暫時墊付。3、事故發(fā)生后，班主任或學校學生傷害事故處理工作小組及時與家長取得聯(lián)系。尤其是需要送醫(yī)院救治的學生，學校在第一時間內迅速通知家長或監(jiān)護人，簡要告訴學生傷情，同時讓家長及時趕到醫(yī)院，或由學校接家長到醫(yī)院。學校老師在學生家長到醫(yī)院后，向家長說明救治情況，才離開。4、在事故發(fā)生后的最短時間內，學校傷害事故處理小組指派專人向相關學生和教師了解事情發(fā)生的經過，并讓目擊者寫好書面筆錄，向年級組長、學校學生傷害事故處理小組匯報事情原委。5、學校根據(jù)《學生傷害事故處理條例》要求，及時向有關部門匯報學生傷害事故情況，并遞交書面材料。事情緊急，先作口頭匯報，然后再遞交書面材料。尤其是重大傷害事故，學校在24小時內上報。上報的內容包括傷害事故學生姓名、班級、傷情、事故經過和學校的處理意見等。6、班主任或校長室根據(jù)學生傷害事故發(fā)生的情況，及時幫助學生做好各項保險理賠工作。如果涉及學校責任的，及時與有關保險公司聯(lián)系，以爭取校方責任險的理賠。7、學校做好受傷害學生和家長的安撫工作。在事故發(fā)生后和學生治療期間，班主任一般上門家訪或到醫(yī)院進行探望，必要時讓學校教導處主任一起參與，向家長介紹事故發(fā)生的原因，聽取家長對受害學生的學業(yè)、后續(xù)治療、治療費用等方面的設想和意見。班主任及時將家長的意見和想法向學校學生傷害事故處理小組反饋。（二）校園學生傷害事故處理方式這里我還想講一講校園學生傷害事故的處理方式。校園學生傷害事故的處理一般有三種方式：協(xié)商、調解、訴訟。1、協(xié)商。在這方面我們有過經歷：案例一：體育課上摔傷這是2008年10月發(fā)生在我們學校第41屆運動會前的一件事情。一節(jié)體育課上，體育老師組織學生進行立定跳遠訓練。他選擇學校校園內的水泥場地作為訓練場，先讓學生進行訓練前準備運動，接著通過示范講解講清要領和注意事項，然后學生分組進行立定跳遠訓練。在訓練過程中，學生小王不慎摔倒了，老師發(fā)現(xiàn)后馬上將小王扶起，并關切地詢問小王傷了沒有、疼不疼，在確知小王無事的情況下，繼續(xù)進行了她的課堂教學。第二天早上，這位老師得知小王昨天體育課摔倒造成手腕骨折正在醫(yī)院治療的消息，立即向我匯報，我派她和小王的班主任老師到醫(yī)院進行了慰問，當時在看護小王的是他的爺爺，對學校給予的關心表示感謝。事后不久，小王的家長來校，要求學校賠償所有醫(yī)療費，并提出簽字承諾“十年內，小王骨折處生長發(fā)育時造成骨質增生，學校須承擔一切后果”的要求。其理由是，學校領導未親自去醫(yī)院慰問學生小王，體育老師教學時選擇的教學場地和教學方法不正確，因此造成小王摔倒后手腕骨折。我們學校領導一開始就對小王傷害事故非常重視，并由分管學校安全工作的副校長負責協(xié)商處理此事。首先，我們與小王的家長進行溝通，了解家長對解決此事的真實意圖；其次，我們還查找《校園學生傷害事故處理辦法》有關處理條款，請教律師，掌握處理小王傷害事故處理辦法；同時，請醫(yī)院骨科主治醫(yī)師進行醫(yī)學鑒定。在此基礎上，我們學校和家長就醫(yī)療費賠償和后續(xù)問題進行了友好協(xié)商，使“小王校園傷害事故”得到了圓滿的解決。2、調解。如果當事人家長或監(jiān)護人通過協(xié)商不能解決時，學校學生傷害事故處理小組就進行調解。學校無法調解的，向縣法律咨詢中心提出幫助，進行調解。案例二：課間玩耍發(fā)生意外今年春學期，我校高一年級學生李某某，在課間活動奔跑過程中，絆倒在地上，造成右手肘關節(jié)腫痛。事發(fā)后學校及時與其家長聯(lián)系，同時把李某某送到附近醫(yī)院，經檢查是右手肘關節(jié)處輕微骨裂。接下來就由學生家長送孩子就治，但三個星期后，醫(yī)生告知李某某右手肘關節(jié)處已經錯位，要到大醫(yī)院進行手術治療。由于到大醫(yī)院治療要交很多費用，所以學生家長要求這些醫(yī)藥費大部分由我們學校先行支付（因為該生有意外保險），雙方沒能在這個問題上達成一致，后來經司法調解，學校先行支付醫(yī)藥費三分之一，該生的醫(yī)藥費差額部分學校承擔一半。3、訴訟。如果協(xié)商、調解均不能解決，或不愿協(xié)商、調解，則由對方直接進行訴訟。我們學校這些年來還沒有過這方面的案例。三、走出誤區(qū)，履行學校相應職責在校園學生傷害事故的處理上，一直存在著一個誤區(qū)，即在學校發(fā)生的事故就是學校的責任。很多家長都這樣認為，其實這是一個誤區(qū)，實際上是要看學校是否存在過錯，有過錯就有責任，無過錯就沒有責任，當然這里說的責任只是法律責任。民事責任的歸責原則有：1、過錯責任原則，2、無過錯責任原則，3、公平責任原則，4、過錯推定責任原則。校園學生傷害事故的處理是以過錯責任原則為主要依據(jù)的，理由是最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》第160條規(guī)定：“在幼兒園、學校學習的無民事行為能力人受到傷害或者給他人造成傷害，單位有過錯，可以責令這些單位適當給予賠償”。這條規(guī)定明確學校對未成年學生在校遭受意外傷害承擔賠償責任。歸責原則是過錯責任，即有過錯，承擔賠償責任，無過錯不承擔賠償責任。2002年8月21日教育部發(fā)布的《學生傷害事故處理辦法》第十、十一、十二、十三條也說明了這一點。這就要求我們學校盡力做到無過錯。怎樣才能做到無過錯呢？就是全體教職員工要認真履行相應職責。四、建設平安校園，減少校園學生傷害事故發(fā)生創(chuàng)建“平安校園”是關心青少年健康成長，關心教育事業(yè)健康發(fā)展，預防校園學生傷害事故的又一舉措。學校安全教育必須做到年年抓、月月抓、天天抓，警鐘長鳴。我們以“人人講安全，事事講安全，時時講安全，一生才安全”和“居安思危、防微杜漸，切實加強安全工作”等名言警句來教育學生。每周在升旗儀式上進行安全教育，校廣播室定期播放《校園安全教育小品》，每周至少有一個專門法制教育欄目或安全教育欄目，各班級板報中每學期還刊出安全和法制教育專版，給師生們以正確的引導。學校利用集會、班級活動，加強安全、法制教育，做到早宣傳、早認識、早預防。我們還充分利用宣傳媒體，加強安全教育，使師生們認識到安全工作的重要性、