代理記賬公司存在的問題及對策研究-以廣東正盈財務(wù)咨詢限公司為例

PAGEActingbookkeepingcompanyproblemsandcountermeasures--acasestudyofguangdongzhengyingfinancialconsultingco.,LTDAbstract：Withthedeepeningofthereformandopeningup,thethresholdforenterprisestosetupisgettinglowerandlower,andthereisevenanopportunitytoregisteracompanywithoneyuan.Theenthusiasmofsocialentrepreneurshipisincreasinglyhigh.Inrecentyears,moreandmoreenterpriseshavebeenestablishedinChina,buttheyarebasicallysmallandmedium-sizedenterprises.Inordertoseizecertainresourcesinthejunglemarket,thebossesofsmallandmedium-sizedenterprisesarewillingtospendmoretimeandmoneyonthebusinessdepartmentandsalesdepartment.Theydon'tpaymuchattentiontothefinancialdepartmentoftheenterprise,andtheyarenotasgoodasthebigcompaniesintheexpenditureofaccounting.Therefore,itsinternalaccountingprofessionallevelisoftennothigh,oftenbringunnecessarytroubletotheenterprise.Inordertosolvethisproblem,mostofthesmallandmedium-sizedenterprisestookthebookkeepingservicethismeasure,sothebookkeepingcompanyappeared.Bookkeepingcompanyinallkindsofenterprisesas"accountants",canbettercompletethefinancialworkoftheenterprise.Therefore,withthecontinuousexpansionandoptimizationofChina'sbookkeepingservices,bookkeepingcompanieswiththeirownprofessionalservices,bymanysmallandmedium-sizedenterprisesandindividualbusinessesrecognized,butinthedevelopmentofthewayhasalsoencounteredmanyproblems.Forexample,China'srelevantlawsandregulationsarenotsound,notstandard;Thesocialawarenessofthebookkeepingbusinessisnotenough,maybequestionedbookkeepingagents;Therelevantdepartmentsofthebookkeepingagencysupervisionisnotinplace,didnotclearlydefinetherelevantresponsibilities,penalties,etc.;Agencyaccountingenterpriseinternalmanagementsystemasvirtual,thequalityofemployeesisrelativelylow.Theseproblemsarethestumblingblockontheroadtothedevelopmentofthebookkeepingindustry.Keywords：Bookkeepingagency，Existingproblems，countermeasures.目錄第1章緒論 11.1研究背景和意義 11.1.1代理記賬公司興起的背景分析 11.1.2企業(yè)代理記賬的意義 11.1.3本課題研究的意義 21.2文獻(xiàn)綜述 21.2.1國內(nèi)研究 21.2.2國外研究 31.3課題的研究方法和研究內(nèi)容 31.3.1研究方法 31.3.2研究內(nèi)容 3第2章我國當(dāng)前代理記賬的發(fā)展現(xiàn)狀 42.1行業(yè)準(zhǔn)入門檻放寬，代理記賬發(fā)展迅速 42.2代理記賬公司以小規(guī)模為主 5第3章廣東正盈財務(wù)咨詢有限公司存在的問題 63.1內(nèi)部問題 63.1.1無序競爭，無法保證服務(wù)質(zhì)量 63.1.2內(nèi)部從業(yè)人員專業(yè)水平待提高 63.1.3代理記賬原則容易受到客戶左右 73.1.4代理記賬機構(gòu)內(nèi)部管理不規(guī)范 73.2外部問題 83.2.1相關(guān)的規(guī)章制度不完善 83.2.2管理部門監(jiān)管力度不足 9第4章針對上述問題的建議 104.1加強代理記賬行業(yè)的自身建設(shè) 104.1.1加強對從業(yè)人員的繼續(xù)教育，提高職業(yè)品德 104.1.2健全內(nèi)控機制，規(guī)范工作流程 114.1.3提高風(fēng)險防范意識 114.2營造良好的外部環(huán)境 114.2.1國家應(yīng)對代理記賬行業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行完善 124.2.2政府加強對代理記賬行業(yè)的監(jiān)管和扶持 124.2.3收費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，避免無序競爭 12參考文獻(xiàn)： 14致謝 14PAGE14第1章緒論1.1研究背景和意義1.1.1代理記賬公司興起的背景分析1978年改革開放后，在國家對輕工業(yè)發(fā)展實行“六個優(yōu)先”的原則政策指導(dǎo)下，我國的工業(yè)化步入穩(wěn)步發(fā)展道路，隨后開始鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展。于是中小企業(yè)在政策扶持下，逐漸成為我國國民經(jīng)濟中重要的主力軍。盡管如此，大部分中小企業(yè)受到其規(guī)模，家族企業(yè)背景等方面的限制，公司財務(wù)部一般只有一兩名財務(wù)人員，且財務(wù)人員的會計專業(yè)水平往往不高，常給企業(yè)帶來不必要的麻煩。《會計法》明確規(guī)定：不符合會計部門設(shè)置條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)財務(wù)部門核定批準(zhǔn)設(shè)立的，具有專業(yè)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)能力的中介機構(gòu)代理記賬。因此，大部分中小企業(yè)認(rèn)為錢應(yīng)該花在刀刃上，每月只需要花幾百塊錢就能搞定企業(yè)財務(wù)方面的所有業(yè)務(wù)，于是他們大多數(shù)采取了代理記賬服務(wù)這一措施，使得代理記賬企業(yè)在中小企業(yè)中迅速成長，并且代理記賬行業(yè)不斷豐富優(yōu)化行業(yè)業(yè)務(wù)，逐步形成全套的財務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)：注冊注銷公司，公司變更，資質(zhì)辦理，代理記賬，財務(wù)輔導(dǎo)等。1.1.2企業(yè)代理記賬的意義代理記賬是指把本企業(yè)的財務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行每月的記賬、資金賬單的核算、對公司的銷售進(jìn)行報稅，社保繳納、出具報表等一系列工作委托給外聘的代理記賬公司完成。而企業(yè)財務(wù)部門可以只設(shè)出納人員，負(fù)責(zé)日常貨幣收支，商品出入庫和財產(chǎn)保管等工作。因此，代理記賬可以使中小企業(yè)減少企業(yè)運營成本。單位設(shè)置會計崗，就有相關(guān)的會計人員的工資和社保費用的支出。而代理記賬的代理費是根據(jù)業(yè)務(wù)量來收取的，不需要額外支出工資和社保，以及公司運營的水電房租等管理費用的人員分?jǐn)傊С?。這樣一比較，代理記賬的確是一項性價比高的服務(wù)。目前我國的財稅政策是依據(jù)當(dāng)前社會局勢靈活變動，例如由于受到2020的新冠肺炎病毒的影響，我國針對這次疫情出臺了一系列的財稅優(yōu)惠政策幫助企業(yè)渡過難關(guān)。而中小企業(yè)的財務(wù)、管理層對相關(guān)的財稅政策的了解不夠深入，盲目記賬報稅可能會產(chǎn)生一定程度上的錯誤或者損失。因此：代理記賬可以在一定程度上幫助企業(yè)降低運營風(fēng)險，還能最大程度地根據(jù)國家政策為企業(yè)爭取最大的優(yōu)惠，比如潮州市政府針對這次疫情，對從事餐飲旅游業(yè)的企業(yè)出具了低貸款、城外員工上下班的公司包車車費報銷等優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策對大部分企業(yè)業(yè)主來說都是不夠了解的，因此很有可能導(dǎo)致錯失優(yōu)惠，企業(yè)經(jīng)營困難的后果。同時也節(jié)約了企業(yè)的時間成本，避免了因為沒有及時申報可能導(dǎo)致的企業(yè)信用等級的降低，從而影響了后續(xù)企業(yè)的銀行貸款，國家扶持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)獎勵金的領(lǐng)取等。1.1.3本課題研究的意義雖然代理記賬行業(yè)近年來發(fā)展迅速，也越來越受到中小企業(yè)的認(rèn)可與青睞，但是在其具體的發(fā)展過程中，依舊存在許多問題阻礙了它的發(fā)展，本課題將針對目前這一系列的問題進(jìn)行研究，并提出自己的建議。1.2文獻(xiàn)綜述1.2.1國內(nèi)研究王黎，歐蕊，涂麗平（2019）研究發(fā)現(xiàn)，我國代理記賬行業(yè)普遍存在的問題，由問題引出相關(guān)的解決對策探討。徐曉方（2017），研究發(fā)現(xiàn)代理記賬行業(yè)從設(shè)立到發(fā)展到今天依舊存在的問題都是與時俱進(jìn)的，相關(guān)的政策對策也是逐步在完善。賈永沛（2018），研究表明所要探討的中小企業(yè)代理記賬存在的問題與大型代理記賬企業(yè)的問題相比更加嚴(yán)峻。郝紅葉（2109），研究大數(shù)據(jù)背景下，代理記賬行業(yè)能否跟上5G的步伐，提供更快速專業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，代理記賬公司如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。王玉靜（2019），研究發(fā)現(xiàn)代理記賬公司內(nèi)控的薄弱和對其對內(nèi)控的探討。爭取解決內(nèi)控管理存在的問題，更好地為代理記賬行業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。1.2.2國外研究Martin,D.研究發(fā)現(xiàn)國外的代理記賬行業(yè)比國內(nèi)先發(fā)展起來，發(fā)展到現(xiàn)今有較為成熟的體系，不需國家政府過多干預(yù)。1.3課題的研究方法和研究內(nèi)容1.3.1研究方法本論文在撰寫過程中主要采用了以下兩種研究方法：文獻(xiàn)研究法和實地調(diào)查研究法。文獻(xiàn)研究法：根據(jù)此論文的研究目的和課題需要，為了更快更全面地了解到研究對象的大背景，因此通過查閱與論文研究目的一致的相關(guān)文獻(xiàn)來獲得數(shù)據(jù)，從而客觀、全面地了解所要研究的問題，以及大部分與研究的對象相似、普遍存在的問題，找出研究對象的問題與他們之間的相似點和不同點。實地調(diào)查研究法：通過在廣東正盈財務(wù)咨詢有限公司的實習(xí)，對通過大量文獻(xiàn)得出的代理記賬公司存在的問題進(jìn)行實地調(diào)查驗證，并進(jìn)行相關(guān)資料的搜集、整理、分析以形成自己的觀點。1.3.2研究內(nèi)容本論文一共可以分為四個部分，具體安排如下：第1章：緒論。主要對代理記賬行業(yè)的背景進(jìn)行介紹，分析代理記賬行業(yè)興起的原因，以及代理記賬對企業(yè)的意義，同時利用相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行綜述。闡述本論文的研究意義。第2章：對代理記賬行業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)勢分析，尋找代理記賬發(fā)展迅速的原因；同時也對代理記賬發(fā)展的劣勢進(jìn)行分析，分析發(fā)展劣勢的原因。第3章：分析代理記賬公司存在的內(nèi)部問題和外部問題，結(jié)合文獻(xiàn)分析。第4章：針對上述的問題提出自己的見解與相關(guān)建議。第2章我國當(dāng)前代理記賬的發(fā)展現(xiàn)狀財會金融專業(yè)在我國高校一直是熱門的專業(yè)。近年來，代理記賬行業(yè)也發(fā)展迅速，而畢業(yè)的學(xué)生除了去會計師事務(wù)所實習(xí)，還能到代理記賬公司實習(xí)。代理記賬行業(yè)也在社會上取得了一定的地位。2.1行業(yè)準(zhǔn)入門檻放寬，代理記賬發(fā)展迅速國家為了加強對代理記賬行業(yè)的管控，規(guī)范代理記賬行業(yè)的發(fā)展路線，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展。要規(guī)范就得有所依據(jù)，于是1994年出具了《代理記賬管理暫行辦法》。隨著經(jīng)濟環(huán)境不斷變化，行業(yè)業(yè)務(wù)的不斷更新，在2016年的管理辦法中，調(diào)整降低了代理記賬資格的申請，去掉了“有固定的辦公地方”和“公司擁有健全的財務(wù)制度”兩項必要條件。同時把申請代理記賬許可證要提交的6項材料化簡為4項。隨著新辦法的實施，許多商業(yè)人員發(fā)現(xiàn)了代理記賬行業(yè)的商機，爭先注冊代理記賬公司。代理記賬行業(yè)業(yè)務(wù)的展開，在一定程度上完美解決了部分中小企業(yè)會計人員短缺、會計人員不夠?qū)I(yè)的問題，對我國經(jīng)濟發(fā)展起到積極的作用。圖1-12006-2018年度新增企業(yè)數(shù)2.2代理記賬公司以小規(guī)模為主2013年財政部對我國代理記賬公司進(jìn)行的普查中顯示：截至2012年年末，我國一萬多家登記在冊的代理記賬機構(gòu)共計注冊資本2.2億人民幣，平均每家代理記賬機構(gòu)的注冊資本約為20萬，2012的年度代理業(yè)務(wù)的總收入達(dá)到了75億人民幣。其中，年度業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000萬人民幣的，只有20幾家，約占總數(shù)的0.2%；而收入在10萬人民幣到100萬人民幣之間的，共有4600多家，約占37.2%；年收入在10萬人民幣以下占了一大半的。由此可見，我國代理記賬行業(yè)興起的這幾十年時間，已經(jīng)有了較好地發(fā)展，但在目前看來，依舊是以小規(guī)模企業(yè)為主力軍。圖1-22012年代理記賬年度營業(yè)額收入第3章廣東正盈財務(wù)咨詢有限公司存在的問題代理記賬行業(yè)在發(fā)展中存在的問題可分為內(nèi)部問題和外部問題，本章將以實習(xí)單位廣東正盈財務(wù)咨詢有限公司為例，闡述代理記賬公司存在的問題。3.1內(nèi)部問題代理記賬公司在發(fā)展過程中，不僅受到外部社會的各種因素影響，還有相當(dāng)大一部分原因是由于內(nèi)部控制管理不足，工作流程不規(guī)范等原因?qū)е峦磺啊?.1.1無序競爭，無法保證服務(wù)質(zhì)量代理記賬行業(yè)以廣東省潮州市為例，收費標(biāo)準(zhǔn)不一。潮州市財政局也沒有給出明確的收費標(biāo)準(zhǔn)，都是代理記賬公司自己根據(jù)業(yè)務(wù)量的多少來確定收費。一般情況下小規(guī)模企業(yè)每月的代理記賬費300-500元左右，一般納稅人600-1000元左右。以廣東正盈財務(wù)咨詢有限公司為例，該公司的管理者為了增加公司的業(yè)務(wù)，會以低價競爭優(yōu)勢搶占市場。他認(rèn)為薄利多銷的原則在代理記賬行業(yè)是行得通的，每個小企業(yè)每月大約100元的代理記賬費用，該企業(yè)的一個會計每月大約負(fù)責(zé)30家中小企業(yè)的代理記賬工作。一個會計的月服務(wù)費總額約為3000元。但是具體分到該記賬會計人員手中，可能每個月服務(wù)30家企業(yè)，到手的提成工資卻不到300元。并且每到該月15號，該會計人員所負(fù)責(zé)的30家中小企業(yè)都需要進(jìn)行稅務(wù)申報，一個會計人員分身乏力，無法同時服務(wù)這么多家企業(yè)。長此以往，會消磨會計人員的熱情，認(rèn)為即使工作忙的昏天暗地，但是收入與付出無法成正比，逐漸會對會計工作敷衍了事，服務(wù)質(zhì)量將無法提高。3.1.2內(nèi)部從業(yè)人員專業(yè)水平待提高據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在實際生活中，代理記賬行業(yè)的資質(zhì)存在掛名現(xiàn)象。而掛名的會計師們一般不參與機構(gòu)的代理記賬工作，真正記賬的都是專業(yè)素質(zhì)不高的從業(yè)人員，或者還在實習(xí)期的大學(xué)生，而這一切委托企業(yè)都無法察覺。一些代理記賬機構(gòu)不太注重賬務(wù)人員本身的專業(yè)能力，且過于關(guān)注代理記賬業(yè)務(wù)的客戶數(shù)量。因此在甄選人員素質(zhì)方面標(biāo)準(zhǔn)較低，基本上只要是會計專業(yè)，甚至不管是否有相應(yīng)的證書，通過面試都可以上崗。因此代理記賬公司員工的整體素質(zhì)偏低，專業(yè)能力參差不齊。很多代理記賬機構(gòu)招收大量剛畢業(yè)的大、中專實習(xí)生，專門讓這些大學(xué)生去跑腿，俗稱“廉價的勞動力”，因此人員流動也很頻繁。由于業(yè)務(wù)繁重，很多畢業(yè)生對新的知識、新的法律法規(guī)沒有時間，也沒有老會計去進(jìn)行輔導(dǎo)教學(xué)，依舊只會紙上談兵，導(dǎo)致了業(yè)務(wù)能力，專業(yè)素養(yǎng)等不高的現(xiàn)狀。3.1.3代理記賬原則容易受到客戶左右由于代理記賬機構(gòu)的客戶大多數(shù)是中小企業(yè)，客戶基本上都不懂財務(wù)，因此也不重視企業(yè)的財務(wù)部門的發(fā)展和管理。甚至為了要少交一點稅，從旁要求代理記賬工作人員虛增公司費用，把自己家庭開銷的車油費拿來公司報銷，增加費用，甚至刻意少報收入、多報成本欺騙代理記賬的工作人員。也因為代理記賬機構(gòu)害怕失去客源，于是容易受到客戶的影響，即使發(fā)現(xiàn)了其中的虛假數(shù)據(jù)，也不敢提醒改正。還可能受客戶指使，違規(guī)虛開增值稅專用發(fā)票。一旦涉及違法，都要受到處罰。3.1.4代理記賬機構(gòu)內(nèi)部管理不規(guī)范多數(shù)小規(guī)模的代理記賬機構(gòu)自身就存在內(nèi)部管理混亂，沒有建立有效的管理制度；或者建立了相應(yīng)的制度之后，沒有嚴(yán)格去執(zhí)行；沒有及時與客戶溝通和對接，這可能會造成對原始憑證理解的錯誤，從而把原本應(yīng)該掛在費用的數(shù)據(jù)掛在了其他科目上；沒有對工作完成情況及時追蹤落實，給予客戶相應(yīng)的反饋，這樣就有可能導(dǎo)致一旦有突發(fā)情況，代理記賬的工作人員無法及時應(yīng)對導(dǎo)致工作失誤等等。且由于代理記賬公司從業(yè)人員較少，基本上都是一人多崗的情況。很多代理記賬機構(gòu)并沒有相應(yīng)記賬、審核的分工?；旧隙际且粋€從業(yè)人員對接一個企業(yè)，這個記賬人員就一人包攬對接企業(yè)的全部財務(wù)工作。這樣包攬式的工作流程可能導(dǎo)致一些記賬人員因缺乏審核員的約束而失去了記賬的標(biāo)準(zhǔn)；也可能會因為沒有另外一個財務(wù)人員的審核，即使記賬人員出現(xiàn)一些應(yīng)申報稅而未申報的，明顯失誤的，但是都沒有及時被審核發(fā)現(xiàn)，造成客戶賬目上的錯誤甚至導(dǎo)致客戶受到涉稅處罰。將心比心，客戶花錢找專業(yè)的代理記賬團隊來處理公司賬務(wù)，而以上這些情況卻導(dǎo)致了客戶的利益受到損害，以后客戶不僅對這家代理記賬機構(gòu)有負(fù)面情緒。還有可能對代理記賬行業(yè)產(chǎn)生不好的印象，不利于代理記賬行業(yè)在社會上認(rèn)可度提升。3.1.5風(fēng)險控制意識薄弱有的代理記賬機構(gòu)管理者缺乏風(fēng)險意識，認(rèn)為只要有業(yè)務(wù)就行。部分代理記賬公司為了多接一些業(yè)務(wù)，來者不拒，在接洽客戶時，未對委托單位的實際情況、經(jīng)營范圍、經(jīng)營所需的資質(zhì)等進(jìn)行合理全面的調(diào)查。記賬過程中也沒有以懷疑的眼光對客戶單位提供的原始憑證進(jìn)行審核排查，戴著“客戶最大”的有色眼鏡來進(jìn)行賬務(wù)處理。也很少把相關(guān)責(zé)任的分擔(dān)反映在合同中，重要涉稅事項也未取得客戶管理層的申明等。如此，代理記賬機構(gòu)的公司風(fēng)氣會變得很惡劣，純粹是為了記賬而記賬，認(rèn)為無論客戶說什么都要去滿足，把代理記賬原則丟在一旁。還有的代理記賬機構(gòu)僅與委托方達(dá)成口頭協(xié)議就著手安排代理記賬人員上門去實施服務(wù)了，這樣可能會對代理記賬機構(gòu)造成損失。3.2外部問題自1993年的《會計法》中首次提出代理記賬的概念到至今短短幾十年時間，市場需求也跟著全民創(chuàng)業(yè)時代的腳步在不斷增加，代理記賬行業(yè)的隊伍逐步擴大，在經(jīng)濟市場占據(jù)了一定的比例。需求增加帶動從事代理記賬服務(wù)的公司數(shù)量也增加，因此代理記賬公司不再局限于單一的代理記賬業(yè)務(wù)，也發(fā)掘了更多財政相關(guān)的代理業(yè)務(wù)，代理記賬行業(yè)猶如搭上了順風(fēng)車，一路向上。但與傳統(tǒng)的行業(yè)相比，依舊是一個相對新興的行業(yè)，在其不斷發(fā)展成熟的過程中，不可避免地會出現(xiàn)一些導(dǎo)致其發(fā)展受限的問題。而這些問題從來源上可分為內(nèi)部問題跟外部問題，問題會直接對代理記賬公司在開展業(yè)務(wù)過程中起到負(fù)作用，間接影響到客戶的財務(wù)會計工作。長此以往，不僅對自身的發(fā)展起到持續(xù)阻礙的作用，最終還可能損害市場的經(jīng)濟秩序，破壞社會穩(wěn)定。3.2.1相關(guān)的規(guī)章制度不完善目前處理我國代理記賬的參考法律是2019年出臺的修訂版《代理記賬管理辦法》。國家和政府針對代理記賬行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題與矛盾等，給予相對匹配的制度規(guī)范整改代理記賬行業(yè)，并不斷修改和完善。但市場一直在變，代理記賬行業(yè)從出現(xiàn)到今日也不過二十幾年的時間，不斷會有新問題出現(xiàn)，相關(guān)政策制度的制定也會一直處于比較被動的地位。但是每個行業(yè)都是在逐步發(fā)展中趨向成熟，規(guī)范化。我們要相信國家和政府會對代理記賬行業(yè)給予支持和規(guī)范。3.2.2管理部門監(jiān)管力度不足隨著代理記賬行業(yè)的發(fā)展，我國財政部和工商部對其會計工作的監(jiān)督不足問題逐漸突顯出來。其中，財政部主要負(fù)責(zé)對代理記賬資格的審核批準(zhǔn)、代理記賬許可證的辦理、業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督。但我國在對代理記賬行業(yè)的監(jiān)督方面還是缺少相應(yīng)的法規(guī)，欠缺日常監(jiān)督工作的流程和步驟。在這樣的情況下，相關(guān)監(jiān)督部門不清楚監(jiān)督管理方法，無法把握監(jiān)督和懲罰力度，可能導(dǎo)致代理記賬行業(yè)出現(xiàn)魚龍混雜的現(xiàn)象發(fā)生。同時，由于財政部管理不到位，特別是經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的三四線城市。財政部對代理記賬機構(gòu)的管理和監(jiān)督只是每年一次的代理記賬許可證書的年檢和資質(zhì)的批準(zhǔn)審查。即使是這兩項工作的監(jiān)督，但是在三四線城市，也依舊有許多假借他人職稱申領(lǐng)代理記賬許可證的現(xiàn)象。更別說審查代理記賬機構(gòu)的日常業(yè)務(wù)工作質(zhì)量了，由此可看出部門對代理記賬機構(gòu)監(jiān)管力度不夠。第4章針對上述問題的建議針對上述提出的代理記賬存在企業(yè)自身的內(nèi)部管理問題以及外部問題，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)與自己實習(xí)工作中的考核驗證，從加強內(nèi)部管理建設(shè)到營造良好的外部環(huán)境等兩大方面提出以下建議。4.1加強代理記賬行業(yè)的自身建設(shè)代理記賬公司自身也需要建立健全內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，分工明確，才能保證工作業(yè)務(wù)有序準(zhǔn)確地開展，從而更好地為自身行業(yè)謀發(fā)展。4.1.1加強對從業(yè)人員的繼續(xù)教育，提高職業(yè)品德小規(guī)模代理記賬機構(gòu)的從業(yè)人員大部分是剛步入就業(yè)環(huán)境的實習(xí)生，有一定的理論知識和會計框架。但會計是實踐性很強的行業(yè)，且客戶涉及不同的領(lǐng)域，大致分為企業(yè)單位和事業(yè)單位。即使一樣是企業(yè)單位，但涉及不同的經(jīng)營領(lǐng)域，俗話說隔行如隔山，各行業(yè)之間的核算也有所區(qū)別。國家針對不同行業(yè)所規(guī)定稅務(wù)政策也不一樣，且經(jīng)常在發(fā)生變化，即使是從業(yè)多年的資深會計人員，也有可能因為沒有及時更新政策，跟著國家規(guī)定走，出現(xiàn)企業(yè)多繳稅金的情況。更何況是完全沒有實踐從業(yè)經(jīng)驗的實習(xí)生呢。因此要有針對性的、及時地對內(nèi)部從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)。針對實習(xí)生，可以通過崗前培訓(xùn)，讓實習(xí)生快速了解工作流程。上崗之后也可以采取老員工帶新員工的培訓(xùn)方式，讓實習(xí)生在旁學(xué)習(xí)，逐漸掌握專業(yè)的會計實操工作。具體會計工作中運用到的會計制度、稅法等可能都與在學(xué)校學(xué)習(xí)的不盡相同，畢竟會計都是學(xué)的趕不上變的。因此也有必要把這些新的制度規(guī)定納入日常的培訓(xùn)范圍內(nèi)。而針對已經(jīng)從事代理記賬工作有一定年限，且具體工作業(yè)務(wù)都熟悉的從業(yè)人員，也需要定期地針對不同行業(yè)的規(guī)范，國家另外規(guī)定的不同于其他行業(yè)的稅法政策，進(jìn)行簡單培訓(xùn)，從而全面提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)操作素養(yǎng)，保障工作質(zhì)量。強化職業(yè)道德，對全體職員進(jìn)行誠信道德熏陶，培養(yǎng)崇高的職業(yè)品德，以理性冷靜的心態(tài)看待社會，對待工作，樹立心理標(biāo)尺，自覺抵御社會上各種誘惑。4.1.2健全內(nèi)控機制，規(guī)范工作流程代理記賬機構(gòu)要建立健全內(nèi)控機制，并嚴(yán)格的執(zhí)行，這也是會計法的規(guī)定。逐步構(gòu)建公司內(nèi)控機制的框架，加強對工作流程的管控，不斷豐富和完善內(nèi)控體系。對各個業(yè)務(wù)制定詳細(xì)的操作步驟和標(biāo)準(zhǔn)，并把流程步驟與標(biāo)準(zhǔn)落實到每項業(yè)務(wù)中，也可以把這個作為考察員工業(yè)績的參照。即使是操作細(xì)節(jié)，例如會計科目的設(shè)立原則、業(yè)務(wù)分類歸屬的界定、是否要依據(jù)上級管理部門要求進(jìn)行賬目掛賬等問題，也都要有一套適用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)參照。同時，代理記賬公司還要建立完整的風(fēng)險管控機制。不管是管理層還是財務(wù)會計人員，都應(yīng)該樹立風(fēng)險防范意識。在發(fā)掘新業(yè)務(wù)或者洽談新客戶時，在努力為自己與公司爭取最大經(jīng)濟利益的同時，也要注重職業(yè)敏感度，自覺抵制一切違法亂紀(jì)行為，一旦發(fā)現(xiàn)有一定的風(fēng)險，或者風(fēng)險已經(jīng)超出可控范圍時，要學(xué)會拒絕和及時止損。4.1.3提高風(fēng)險防范意識企業(yè)應(yīng)樹立風(fēng)險意識，實施風(fēng)險控制。針對代理記賬機構(gòu)風(fēng)險意識薄弱，對風(fēng)險的把握不清晰，風(fēng)險防范不到位的現(xiàn)象，可以采取前期風(fēng)險分析防范，中期風(fēng)險管控規(guī)避，后期風(fēng)險分析存檔的方法。前期風(fēng)險程度分析包括：對客戶進(jìn)行實地背景調(diào)查，考察客戶企業(yè)的真實經(jīng)營情況；明確雙方的責(zé)任，相關(guān)責(zé)任的分擔(dān)必須與客戶進(jìn)行事先溝通，表明機構(gòu)的處事原則，以降低日后客戶一直以各種理由借口來逼迫機構(gòu)進(jìn)行虛假記賬的可能性。中期管控包括：把責(zé)任分擔(dān)反映到業(yè)務(wù)合同中。重要的涉稅業(yè)務(wù)需取得客戶管理層申明書，與客戶簽訂企業(yè)財務(wù)信息保密和泄露賠償?shù)膮f(xié)議等，確保財務(wù)資料交接的完整。所有一切合作以書面合同為準(zhǔn)，不能只有口頭協(xié)議。后期整理風(fēng)險業(yè)務(wù)，把已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事項進(jìn)行公司內(nèi)部討論，分析出風(fēng)險的最大責(zé)任方，和公司風(fēng)險管控方面還存在的漏洞，及時填補以便日后更好地規(guī)避風(fēng)險，取得進(jìn)步。4.2營造良好的外部環(huán)境針對內(nèi)部問題，代理記賬企業(yè)加強內(nèi)部建設(shè)，而存在的外部問題，則需要國家扶持代理記賬行業(yè)的發(fā)展，規(guī)范競爭環(huán)境，這就需要國家政府和全社會的共同努力了。4.2.1國家應(yīng)對代理記賬行業(yè)的規(guī)章制度進(jìn)行完善從1994年首次出現(xiàn)相關(guān)的規(guī)章，一直到今日，我國的代理記賬方面的相關(guān)法律都是以一種“慢半拍”的方式追著我們行業(yè)發(fā)展的步伐，只有出現(xiàn)新問題時，才能針對這些問題修改完善相關(guān)法律。于是就有了許多人鉆法律的空子，以此來謀取利益，阻礙了我國代理記賬行業(yè)的發(fā)展，對我國會計信息環(huán)境造成了負(fù)面影響。所以，我國的相關(guān)部門應(yīng)及時針對新出現(xiàn)的問題和法律漏洞，進(jìn)行相關(guān)的規(guī)章制度的建立和完善，最好還能針對不同的服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)界限的規(guī)范和劃分。明確界定代理記賬業(yè)務(wù)的法律責(zé)任。細(xì)分責(zé)任，對代理記賬業(yè)務(wù)審查監(jiān)督等方面要制定清晰的法律規(guī)范，細(xì)化審查監(jiān)督流程和步驟，使得財務(wù)工商部門在代理記賬業(yè)務(wù)合法合理性等方面的實際審查、處理過程中，有法可循，有法可依，有相關(guān)的規(guī)范監(jiān)督工作的具體實施步驟。4.2.2政府加強對代理記賬行業(yè)的監(jiān)管和扶持財政部要加強對代理記賬行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。各地財政部門可對當(dāng)?shù)卮碛涃~機構(gòu)采取每年一度的信用評估的辦法，評分的內(nèi)容可包括對其業(yè)務(wù)質(zhì)量的高低、收費的合理與否、從業(yè)人員的素質(zhì)等方面。根據(jù)得分高低授予不同信用等級，大力鼓勵業(yè)務(wù)規(guī)范、內(nèi)部管理制度完善的機構(gòu)。同時也可對同個地區(qū)的代理記賬機構(gòu)起到一個“榜樣”的作用，以此來規(guī)范代理記賬行業(yè)。同時政府應(yīng)加大部門稽查監(jiān)管力度。財政局、工商局等應(yīng)當(dāng)相互配合，對代理記賬機構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期檢查，可以對區(qū)域內(nèi)代理記賬機構(gòu)的某項業(yè)務(wù)進(jìn)行單項檢查，也可以進(jìn)行系統(tǒng)抽查?；榈膬?nèi)容克包括：對原始憑證真實有效性、委托單位的真實運營情況和所提交給代理記賬機構(gòu)的相關(guān)會計資料匹配程度、以及代理記賬機構(gòu)在記賬過程中的業(yè)務(wù)質(zhì)量等。發(fā)現(xiàn)問題，要及時提出整改意見，拒不更正者，違規(guī)者加大處罰力度。4.2.3收費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，避免無序競爭在稅務(wù)師行業(yè)，國家制定了《稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》，里面制定了稅務(wù)業(yè)務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)；在注冊會計師行業(yè)，國家也制定了《會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》可以較好地規(guī)避惡性競爭導(dǎo)致的收費新低。但是代理記賬行業(yè)，目前國家還沒有類似的文件。于是導(dǎo)致代理記賬行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)不一，惡性、低價競爭情況屢屢存在。在此希望國家相關(guān)部門可以盡早對代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)量，業(yè)務(wù)難易程度進(jìn)行深入了解，考研調(diào)查，及時建立代理記賬行業(yè)的收費管理體系，規(guī)范行業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)，從而避免競爭市場下各代理記賬機構(gòu)為了搶奪客戶資源而進(jìn)行的低價無序競爭。同時規(guī)范市場競爭環(huán)境，鼓勵正面的競爭，比如從服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)態(tài)度去競爭，促進(jìn)代理記賬行業(yè)積極提升自身服務(wù)從而獲得更多的客戶資源。參考文獻(xiàn)：[1]徐曉方.代理記賬行業(yè)存在的問題及對策分析[J].現(xiàn)代企業(yè).2017,卷1:7-11頁.[2]斯地克.阿布都.淺議新形勢下代理記賬行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新[J].財會學(xué)習(xí).2019,卷2:3-14頁.[3]賈永沛.中小企業(yè)代理記賬存在的問題及對策.[J].現(xiàn)代商業(yè).2018,卷3:26-31頁.[4]苗淑娟.崔東慧，劉曉培.新常態(tài)下會計代理記賬業(yè)變革研究.[J].會計之友.2018,卷6:11-42頁.[5]吳海燕.代理記賬行業(yè)存在的問題及對策分析——以廣東廣州市為例.[J].納稅.2018,卷1:2-12頁.[6]郝紅葉.大數(shù)據(jù)時代下代理記賬公司的機遇與風(fēng)險防范.[J].管理觀察.2019,卷1:5-11頁.[7]王玉靜.對代理記賬公司的內(nèi)控探討.[J].現(xiàn)代商業(yè).2019,卷1:7-9頁[8]王黎.歐蕊.涂利平.我國代理記賬行業(yè)存在的問題及對策研究.[J].成都工業(yè)學(xué)院學(xué)報.2019,卷2:3-5頁.[9]劉鶴臨.代理記賬事業(yè)發(fā)展存在的問題及解決對策.[J].財會學(xué)習(xí).2019,卷1:4-7頁.[10]張海燕.代理記賬公司會計制度存在的問題及對策.[J].營銷界.2012,卷1:2-6頁.致謝四年的學(xué)習(xí)生活即將結(jié)束，四年的每一個日日夜夜，老師的教誨與指導(dǎo)，師兄師姐和同學(xué)的幫助都?xì)v歷在目，父母的支持與鼓勵總使我的步伐不斷向前邁進(jìn)。我是幸運的，能結(jié)識這么多的良師益友，能順利地完成學(xué)業(yè)。

文獻(xiàn)資料檢索的步驟與篩選利用檢索文獻(xiàn)資料信息是一項實踐性很強的過程，檢索的一般步驟有以下幾種。在檢索完成之后，才能對文獻(xiàn)資料進(jìn)行篩選利用。文獻(xiàn)檢索是利用文獻(xiàn)的第一步，如何將其應(yīng)用在畢業(yè)設(shè)計（論文）課題研究過程中，對檢索到的文獻(xiàn)資料進(jìn)行認(rèn)真篩選、消化和吸收是關(guān)鍵。只有經(jīng)過這個過程，才能達(dá)到查閱文獻(xiàn)的真正目的一一一利用文獻(xiàn)1、文獻(xiàn)資料檢索的步驟（1）明確檢索范圍從科研課題研究的中心內(nèi)容和重點出發(fā)，多方面分析課題要求和問題實質(zhì)，一般從三方面考慮：一是區(qū)域界限，要清楚是取得某一一問題發(fā)表過的全部文獻(xiàn)資料，還是要掌握某一地區(qū)、某一國家對某一問題發(fā)表過的全部文獻(xiàn)資料；二是時間范圍，明確是查找某一問題在某一年限內(nèi)發(fā)表過的文獻(xiàn)資料，還是獲取某一。問題從有文獻(xiàn)記錄以來的全部文獻(xiàn)資料；三是專業(yè)范圍，明確要查找什么專業(yè)的科技文獻(xiàn)信息，比如，電子類的還是機械類的，是理論性的還是應(yīng)用性的等。（2）選擇檢索工具檢索工具有不同的分類方法，按加工文獻(xiàn)和處理信息的手段不同分為手工檢索工具和機械檢索工具；按照載體形式不同分為書本式檢索工具，磁帶式檢索工具，卡片式、縮微式、膠卷式檢索工具；按照著錄格式的不同可將檢索工具分為以下四種類型：①目錄型檢索工具。目錄型檢索工具是記錄具體出版單位、收藏單位及其他外表特征的工具。它以一個完。整的出版或收藏單位為著錄單元，一般著錄文獻(xiàn)的名稱、著者、文獻(xiàn)出處等。目錄的種類很多，對于文獻(xiàn)檢索來說，國家書目、聯(lián)合目錄、館藏目錄等尤為重要②題錄型檢索工具題錄型檢索工具是以單篇文獻(xiàn)為基本著錄單位來描述文獻(xiàn)外表特征（如文獻(xiàn)題名、著者姓名、文獻(xiàn)出處等），無內(nèi)容摘要，是快速報道文獻(xiàn)信息的一類檢索工具。它與目錄的主要區(qū)別是著錄的對象不同，目錄著錄的對象是單位出版物，題錄的著錄對象是單篇文獻(xiàn)。③文摘型檢索工具文摘型檢索工具是將大量分散的文獻(xiàn)，選擇重要的部分，以簡練的形式做成摘要，并按一定的方法組織排列起來的檢索工具。按照文摘的編寫人，可分為著者文摘和非著者文摘，著者文摘是指按原文著者編寫的文摘；而非著者文摘是指由專門的熟悉本專業(yè)的文摘人員編寫而成。按照摘要的詳簡程度，可分為指示性文摘和報道性文摘兩種，指示性文摘以最簡短的語言寫明文獻(xiàn)題目、內(nèi)容范圍、研究目的和出處，實際上是題目的補充說明，一般在100字左右；報道性文摘以揭示原文論述的主題實質(zhì)為宗旨，基本上反映了原文內(nèi)容，討論的范圍和目的，采取的研究手段和方法，所得的結(jié)果或結(jié)論，同時也包括有關(guān)數(shù)據(jù)、公式，一般五百字左右，重要文章可多達(dá)千字。④索引型檢索工具索引型檢索工具是根據(jù)一定的需要，把特定范圍內(nèi)的某些重要文獻(xiàn)中的有關(guān)款目或知識單元，如書名、刊名、人名、地名、語詞等，按照一定的方法編排，并指明出處，為用戶提供文獻(xiàn)線索的一種檢索工具。索引的類型是多種多樣的。在檢索工具中，常用的索引類型有分類索引、主題索引、關(guān)鍵詞索引、著者索引等。（3）確定檢索途徑根據(jù)文獻(xiàn)信息的特征來確定檢索途徑，根據(jù)檢索范圍和科技文獻(xiàn)信息可能來源的具體情況確立檢索標(biāo)志。檢索途徑有多種，學(xué)生應(yīng)根據(jù)掌握的所查文獻(xiàn)的有關(guān)情況，選擇一條較好的途徑進(jìn)行檢索，以節(jié)省時間和精力。（4）選定檢索方法文獻(xiàn)信息的檢索方法也有多種，應(yīng)根據(jù)檢索條件和學(xué)科特點來確定，選定一種費時少、查獲信息多的有效方法。如暫時沒有檢索工具可用，可采用追溯法：如檢索工具比較多，可采用常用法；如想獲得某一課題系統(tǒng)且全面的資料，且時間充裕，可采用順查法；如解決某一具體技術(shù)問題，但時間緊迫，可采用倒查法；如需了解某一課題方向發(fā)生和發(fā)展過程的有關(guān)資料，采用循環(huán)法可節(jié)約時間；如查找資料的起始年代不長，且有具體年月，一般采用順查法，反之采用倒查法等。（5）查找文獻(xiàn)線索利用各種檢索方法，通過不同檢索工具，查找所需文獻(xiàn)資料的線索，并通過題錄、索引、文摘等完成查找文獻(xiàn)的工作。