突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法概述01突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的定義與重要性突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，預(yù)先制定的應(yīng)對(duì)措施和處置程序突發(fā)環(huán)境事件：包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等引發(fā)的環(huán)境事件應(yīng)對(duì)措施：包括預(yù)防、預(yù)警、處置、恢復(fù)等方面的措施處置程序：包括應(yīng)急響應(yīng)、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期處置等方面的程序突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的重要性有助于提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，減少事件造成的損失有助于保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家安全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法的適用范圍突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法適用于各級(jí)各類企事業(yè)單位、政府部門和社會(huì)組織企事業(yè)單位：包括生產(chǎn)企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)等政府部門：包括環(huán)境保護(hù)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門等社會(huì)組織：包括環(huán)保志愿者組織、社區(qū)居民組織等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法不適用于個(gè)人和非組織性活動(dòng)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，減少事件造成的損失保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家安全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定目的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的分類與分級(jí)02根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型進(jìn)行分類自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境事件：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等引發(fā)的環(huán)境事件事故災(zāi)難引發(fā)的環(huán)境事件：如化學(xué)品泄漏、核事故、煤礦事故等引發(fā)的環(huán)境事件公共衛(wèi)生事件引發(fā)的環(huán)境事件：如傳染病疫情、食品安全事件等引發(fā)的環(huán)境事件根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的影響范圍進(jìn)行分類區(qū)域性環(huán)境事件：影響范圍較大的環(huán)境事件局部性環(huán)境事件：影響范圍較小的環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的分類方法根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)環(huán)境事件二級(jí)應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)對(duì)重大突發(fā)環(huán)境事件三級(jí)應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)對(duì)較大突發(fā)環(huán)境事件四級(jí)應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)對(duì)一般突發(fā)環(huán)境事件根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的影響范圍進(jìn)行分級(jí)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案：影響范圍為全國的環(huán)境事件二級(jí)應(yīng)急預(yù)案：影響范圍為省級(jí)的環(huán)境事件三級(jí)應(yīng)急預(yù)案：影響范圍為市縣級(jí)的環(huán)境事件四級(jí)應(yīng)急預(yù)案：影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)04020301突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展應(yīng)急處置工作應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告事件信息，并與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施03應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)科學(xué)合理，明確應(yīng)急處置的程序和措施應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面完整，包括預(yù)防、預(yù)警、處置、恢復(fù)等方面的內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案應(yīng)易于操作，便于應(yīng)急救援隊(duì)伍理解和實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制要求突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施步驟01制定應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案02組織應(yīng)急救援隊(duì)伍：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展培訓(xùn)演練03實(shí)施應(yīng)急處置：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急處置04進(jìn)行總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，完善應(yīng)急處置程序和措施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演練與評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的管理與監(jiān)督04突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理和監(jiān)督工作應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：制定應(yīng)急預(yù)案的管理規(guī)定和程序組織應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督機(jī)制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督機(jī)制包括：定期檢查：對(duì)企事業(yè)單位、政府部門和社會(huì)組織的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施法律責(zé)任：對(duì)未制定應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案不符合要求的單位，依法追究其法律責(zé)任社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的法律責(zé)任01企事業(yè)單位、政府部門和社會(huì)組織應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，未制定或制定不符合要求的，依法追究其法律責(zé)任02對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置不力的單位，依法追究其法律責(zé)任03對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作失職的政府工作人員，依法追究其法律責(zé)任突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善05突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂條件與程序突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，以適應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件的變化和應(yīng)對(duì)能力的提高修訂應(yīng)急預(yù)案的條件包括：法律法規(guī)發(fā)生變化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的主管部門要求修訂應(yīng)急救援隊(duì)伍在實(shí)際演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要修訂應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案的程序包括：制定修訂計(jì)劃組織專家進(jìn)行修訂征求相關(guān)部門和單位的意見修訂后的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性，根據(jù)不同類型的突發(fā)環(huán)境事件制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案01提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性，明確應(yīng)急處置的程序和措施，確保應(yīng)急預(yù)案的可行性02提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，便于應(yīng)急救援隊(duì)伍理解和實(shí)施03突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的完善措施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的未來發(fā)展趨勢(shì)01突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案將更加注重預(yù)防為主，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生02突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案將更加注重信息化，利用大數(shù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