TCNEA-核電廠重要設備缺陷跟蹤管理指南編制說明

《核電廠重要設備缺陷跟蹤管理指南》編制說明2023年11月指南編寫組

任務來源及計劃要求本指南制訂任務根據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會核協(xié)科函[2023]508號，《核電廠重要設備缺陷跟蹤管理指南》標準立項審查通過。本指南負責單位為中廣核惠州核電有限公司，參編單位為江蘇核電有限公司、中核核電運行管理有限公司、山東核電有限公司、國核示范電站有限責任公司、陽江核電有限公司、三門核電有限公司。編制原則核電廠設備可靠性的持續(xù)提高是核電廠安全和運營業(yè)績穩(wěn)步提高的基礎和保證，設備管理政策的目的應是建立、健全設備可靠性管理體系，建立零缺陷管理的文化氛圍，其核心應是在設備分級管理基礎上，以零設備缺陷為目標，采取預防為主、持續(xù)改進的設備管理政策。將關鍵敏感設備識別與分級作為核電廠設備管理體系中零設備缺陷的管理政策基礎與出發(fā)點，將重要設備缺陷的跟蹤管理作為設備管理工作的重中之重，以保證電站的關鍵功能得到足夠有效的重視，電站的財務和人力資源得到更合理的分配，最終實現(xiàn)核電廠更安全，更可靠，更經(jīng)濟的運行。本指南在起草過程中主要按GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準的結構和編寫規(guī)則》的要求編寫。本指南能夠指引核電廠工作人員制定重要設備缺陷的分級標準，明確了不同分級的重要缺陷的處理原則、處理流程和跟蹤手段，以及運行部門各值組及日常生產(chǎn)管理組織在重要缺陷跟蹤上的職責、分工，確保機組重要設備缺陷得到及時、有效、合理的跟蹤處理。本指南適用于核電廠日常生產(chǎn)過程中核電廠工作人員處理和跟蹤重要設備缺陷。編制過程本指南的實際編制工作于2023年7月15日在惠州啟動?；葜莺穗姽韭?lián)系參編單位組成指南編制組，討論了各在建及在運核電廠重要設備缺陷的分級標準及管理原則、管理制度、管理流程，界定了指南應包絡的范圍，提出了主要編制內(nèi)容，形成了編制大綱，擬定了工作計劃。指南工作組于2023年7月至11月底多次以電話、郵件、微信、釘釘形式聯(lián)絡召開了工作組會議，分析討論形成了內(nèi)部基本統(tǒng)一的指南征求意見稿。自2023年10月份，由協(xié)會發(fā)起指南意見征求流程，至2023年11月結束。共征求7家單位13名專家，收到各類意見(或建議)共36條。主要技術內(nèi)容說明范圍本指南的制定能夠指引核電廠人員制定重要設備缺陷的分級標準，明確不同分級的重要缺陷的處理原則、處理流程和跟蹤手段，以及運行部門各值組及日常生產(chǎn)管理組織在重要缺陷跟蹤上的職責、分工，確保機組重要設備缺陷得到及時、有效、合理的跟蹤處理。本指南適用于核電廠日常生產(chǎn)過程中電廠人員處理和跟蹤重要設備缺陷。引用文件遵守國家制定的有關法律、法規(guī)、條例和技術標準，主要包括：核動力廠設計安全規(guī)定HAF102核動力廠調試和運行安全規(guī)定HAF103核電廠質量保證安全規(guī)定HAF003壓水堆核電站核島機械設備設計和建造規(guī)則RCC-M壓水堆核電站核島電氣設備設計和建造規(guī)則RCC-E系統(tǒng)設計和建造準則RCC-P最終安全分析報告FSAR運行質量保證大綱術語和定義經(jīng)編寫組討論明確規(guī)定本技術規(guī)程標準編制過程相關術語和定義為HAF、FSAR、PHEC、TEF、SAP、EAM、通知單、SRT（通知單篩選審查）、QSR、QR、、NQR、CCM設備、SDM。術語和定義的解釋有助于精準理解標準正文內(nèi)容。系統(tǒng)設備分級原則及重要設備缺陷分級原則本章主要依據(jù)設備管理政策的原則、重點和核心目的出發(fā)，對核電廠的系統(tǒng)設備進行分級。其分級包括核電廠系統(tǒng)分級原則、核電廠設備和部件的分級原則（以壓水堆核電廠為例）、核電廠設備按照關鍵度層面的全面分級原則。核電廠設備缺陷的重要程度分級是在設備分級的基礎上，將關鍵設備和重要設備的缺陷按照核安全、機組可靠性、工業(yè)安全、輻射防護安全、生產(chǎn)成本等多個維度進行權重后，確定不同的優(yōu)先級，然后采取相應的措施進行處理和跟蹤。重要設備缺陷的發(fā)現(xiàn)報告和分級確認本章主要包括重要設備缺陷的發(fā)現(xiàn)報告和重要設備缺陷的分級確認，確保重要設備缺陷的及時暴露、發(fā)現(xiàn)和報告，并及時對重要設備進行分級確認。重要設備缺陷跟蹤管理政策和管理制度指引本章提出核電廠設備零缺陷管理政策的目標，并圍繞該目標設定的組織，以及通常采用的管理制度等，包含以下內(nèi)容：重要設備零缺陷管理政策重要設備缺陷管理相關機構職責系統(tǒng)工程師制度與運作核電廠重要設備小組制度與運作核電廠重要設備管理責任制群廠重要設備管理重要設備缺陷跟蹤管理流程本章介紹核電廠重要設備缺陷的參考處理原則、參考處理流程、重要設備缺陷轉為技術問題的跟蹤管理流程，以及核電廠運行部門作為核電廠信息和控制樞紐對重要設備缺陷的跟蹤管理流程，通過核電廠各部門的高效運作，實現(xiàn)重要設備缺陷的妥善跟蹤和處理。附錄附錄列舉了陽江核電廠在核電廠重要設備缺陷