高考歷史復習重點難點問題選講-中國古代政治體制形成與發(fā)展

中國古代政治體制形成與發(fā)展重點難點問題選講

1.（2024.浙江溫州?三模）閱讀材料，完成要求。

材料秦變周法，天下之事皆決丞相府，置尚書于禁中，有令、丞，掌通章奏而已。漢

初因之。武、宣之后，稍以委任。及光武親總吏職，天下事皆上尚書，與人主參決，乃下三

府，尚書令為端揆之官。魏、晉以來，其任尤重，執(zhí)宰相之職。皇朝武德中，太宗初為秦王，

嘗親其職。

----改編自《唐六典?尚書都省》

結合材料和所學，評述尚書令從中朝走向外朝的歷程。

【講解】述的部分:西漢武帝時尚書令的作用開始提升；西漢晚期，權力逐漸增大。至東漢，

成為新的行政中樞尚書臺的長官。魏晉南北朝以來，其任尤重，轉化為外朝宰相。評的部分:

中朝干預甚至取代外朝宰相職能，意味著皇權的加強，推動了中央行政制度的發(fā)展（具體寫

“為三省六部制奠定基礎等”不給分）。（評述合在一起沒有關系，但是要點要寫到才能給分）

2.（23-24高三下?河南?階段練習）閱讀材料，完成下列要求。

材料下面三幅圖陰影部分所示是中國古代三個歷史時期（圖1為秦漢時期、圖2為中

晚唐五代北宋時期、圖3為明清時期）王朝統(tǒng)治依賴的''核心區(qū)"（全國性核心區(qū)）。

圖

?摘編自魯西奇《中國歷史的空間結構》

結合材料及所學中國古代史的相關知識，找出一條中國古代歷史變遷的規(guī)律，并予以闡釋。

（要求：觀點明確，敘述史論結合，條理清晰）

【講解】要點示例1:

規(guī)律：中國古代政治中心與經(jīng)濟中心由重合到分離。

闡釋：秦朝的都城咸陽、漢朝的都城長安均位于黃河中游的關中，戰(zhàn)略位置重要，有利于鞏

固對全國的統(tǒng)治。同時，因為農(nóng)業(yè)基礎好，成為當時全國政治中心與經(jīng)濟中心所在地。晚唐

至北宋時期，核心區(qū)在秦漢基礎上得到了拓展，但政治經(jīng)濟中心仍在北方。南宋時，全國經(jīng)

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濟重心南移完成。明清兩朝，以北京作為都城，政治中心在北方，便于控制全國，但經(jīng)濟中

心在長江中下游地區(qū)。

綜上可知，由于統(tǒng)治的需要及經(jīng)濟形勢變化，我國古代政治中心與經(jīng)濟中心走向了分離。

示例2：

規(guī)律：中國古代經(jīng)濟重心不斷地南移。

闡釋：中國古代經(jīng)濟重心曾長期在北方，這與北方的黃河流域自然條件較好、中華先民最早

開發(fā)這一地區(qū)、主要王朝的都城都在北方等密切相關。三國時期，南方的吳國和西南的蜀國

地區(qū)雖然開始開發(fā)，但經(jīng)濟基礎薄弱，曹魏地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展仍然超過吳、蜀。西晉末年至隋

唐五代時期，北方戰(zhàn)亂使北方人口大量南遷，為南方發(fā)展提供了勞動力和技術條件，使得經(jīng)

濟重心逐漸南移，經(jīng)濟發(fā)展從南北基本趨于平衡到南方開始超過北方。北宋時期，南方經(jīng)濟

持續(xù)發(fā)展。南宋時，都城遷到杭州，引起中原人口的南遷高潮，形成了南方經(jīng)濟領先于北方

的經(jīng)濟格局。歷經(jīng)元、明、清三代，經(jīng)濟上南重于北的形勢始終沒有改變，南方經(jīng)濟更加繁

榮，經(jīng)濟重心始終在南方。

綜上可知，由于政治、經(jīng)濟、自然等因素的變化，中國古代經(jīng)濟重心逐漸南移，最終南方成

為全國經(jīng)濟重心。

（“示例”僅作閱卷參考，不作為唯一標準講解。若答出“中國古代政治中心東移”“中國古代

核心區(qū)的形成與政治需要緊密相關”“中國古代核心區(qū)范圍的不斷擴大中國古代政治統(tǒng)治

須有經(jīng)濟作依托”等規(guī)律，闡釋有理有據(jù)、史論結合、表述清晰，亦可酌情給分）

3.（2024?江西九江?二模）江西的發(fā)展

材料:

西漢江西郡縣設置圖北宋江西州縣設置圖

提取材料中兩項西漢到北宋時期江西行政區(qū)劃設置變遷的信息，開結合所學知識予以說明。

（要求：史實準確，史論結合，表述完整）。

【講解】信息1:西漢與北宋行政區(qū)劃的層級不同。

說明：西漢的地方行政制度沿襲了秦朝的郡縣制，行政區(qū)劃的層級分郡、縣兩級。宋朝的地

方行政制度則沿襲了唐朝，行政區(qū)劃層級分路、州、縣三級。

信息2：北宋時期江西州縣的數(shù)量比西漢郡縣數(shù)量多。

說明：西漢時期，中國的經(jīng)濟和政治中心都在北方，南方地區(qū)發(fā)展相對落后，人口較少。宋

朝時，中國的經(jīng)濟重心持續(xù)南移，南方得到發(fā)展，大量人口向南方遷移，所以宋朝時期江西

州縣數(shù)量多適應了當時社會發(fā)展的要求。

4.（2024.浙江嘉興?二模）閱讀材料，完成下列要求。

材料一中國古代治理體系具有鮮明特點，大體可概括為以下幾個方面：在行政體制上

以實行中央集權制為主體，在治理理念上崇尚“六合同風，九州共貫”的大一統(tǒng)局面，在思

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想文化領域以儒學為正統(tǒng)和主脈，在制度建設上重視順應時勢革故鼎新。

——夏春濤《中國古代治理體系的主要特點及當代啟示》

材料二

《元代西藏官方檔案》內(nèi)有22份檔案，其年代

大致為公元1304年至1367年，主要內(nèi)容包括用八

思巴文書寫的元代皇帝給西藏地方寺院、官員等的

圣旨，以及當時地方官員用藏文給其管轄的官員、

寺廟下發(fā)的鐵券文書和法旨。

根據(jù)材料，結合相關史實，選取材料一中的“鮮明特點”，自擬題目，寫一篇歷史小論文。（要

求：立論正確，史論結合，邏輯清晰，表述成文）

【講解】元朝：順應時勢的大一統(tǒng)王朝

①行政體制：元代行省制是中國古代地方行政制度的重大變革，進一步加強了中央集權。②

治理理念：元朝統(tǒng)治者希望用八思巴字“譯寫一切文字”，力圖兼顧不同民族的語言；又因俗

而治，以藏文給西藏地方管轄的官員、寺廟下發(fā)鐵券文書和法旨。③思想文化：元朝宣布將

儒家經(jīng)書作為科舉考試的基本內(nèi)容，答題標準以程朱理學的解釋為主。④制度建設：元朝實

行土司制度；設宣政院；修筑以大都為中心通向全國乃至境外的驛路交通網(wǎng)。

大一統(tǒng)：古代中國國家治理的理想與目標

秦滅六國，建立起古代中國第一個統(tǒng)一王朝；唐朝中央政權加強對西域的管理，先后設置安

西都護府和北庭都護府，統(tǒng)轄天山南北；元朝設行省和宣政院，鞏固了多民族國家統(tǒng)一；清

朝在西南地區(qū)實施改土歸流，強化了清政府對西南地方各民族的管理，推動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)

展和社會進步。

古代中國國家治理體系推動社會進步

在中央集權、治理理念、儒學正統(tǒng)、制度建設各取一部分，不集中于某一個時期。

①在行政體制方面：秦滅六國，在全國范圍建立起皇帝制、三公九卿制、郡縣制等中央集權

的政治制度。②在治理理念方面：漢朝尊崇儒術，確立了儒學的正統(tǒng)地位，鞏固了大一統(tǒng)局

面。③在思想文化方面：南宋后期程朱理學逐步確立起統(tǒng)治地位，控制教育與科舉。④制度

建設方面:元世祖忽必烈封八思巴為帝師，領宣政院事，代表中央政府管理佛教和藏族事務。

5.（2024?河南?二模）閱讀材料，完成下列要求。

材料某一制度之創(chuàng)立，決不是憑空忽然地創(chuàng)立，它必有淵源，早在此項制度創(chuàng)立之先，

已有此項制度之前身，漸漸地在創(chuàng)立。某一制度之消失，也決不是無端忽然地消失了，它必

有流變，早在此項制度消失之前，已有此項制度之后影，漸漸地在變質。

——摘編自錢穆《中國歷代政治得失》

根據(jù)材料并結合所學中國古代史知識，提取一個觀點（可根據(jù)材料的全部或部分），自擬論

題并加以闡述。（要求：觀點明確，史實準確，表述清晰，史論結合。）

【講解】觀點：丞相制度的廢除是君主專制發(fā)展的結果。

闡述：秦朝建立之初，設置丞相，幫助皇帝處理政務，但也埋下皇權與相權之間的矛盾隱患。

漢代內(nèi)外朝制度、唐代三省六部制、宋朝的二府三司制均是為分散相權而作出的制度設計,

但相權仍對皇權構成一定的威脅。元朝后期曾出現(xiàn)宰相左右皇位繼承的現(xiàn)象，明太祖朱元璋

為徹底消除相權對皇權的威脅，加強君主制專制，于是裁撤了中書省，廢除了宰相制度。可

見，宰相制度的廢除是君主專制不斷發(fā)展的結果。

6.（2024?四川?二模）閱讀材料，回答下列要求。

《史記》以“奉職循理，亦可以為治，何必威嚴哉？”，首創(chuàng)《循吏列傳》。據(jù)統(tǒng)計,

共19部官修正史設《循吏傳》，其傳名、入傳標準及內(nèi)容特點亦有變化。

成

書

傳名“循吏”概況

時

代

《漢東以地方官“二千石”為限，以廉潔剛正、明察內(nèi)敏、勸課農(nóng)桑、與民興

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書?循吏漢利、施行教化、政平訟理、盜賊不起、訟獄止息、地方社會繁榮穩(wěn)定、

傳》朝野稱贊等為主要標準，成為后世正史《循吏傳》的書寫范本。

《后漢南

書?循吏朝詳述傳主先輩政績，并設附傳，記傳主兄弟子侄中的任官之人。

傳》宋

《晉

唐

書?良吏記12人，多以清廉、守正、重義之品質著稱。

代

傳》

《舊唐

五正傳41人、附傳13人，所附皆為循吏之家族成員，入傳者多巡行或外

書?良吏

代放地方的監(jiān)察官，其中13人以“直諫”“勸諫”入傳。

傳》

《宋

元入選者必須長期任職地方，以考課優(yōu)異，有富民、緝盜、治獄、化俗、

史?循吏

代撫邊等實績的官吏人傳。

傳》

《明

清除“富民教化”“興利除弊”“理訟治獄”夕卜，還記錄了大量民眾“乞

史?循吏

代求留任”的官吏。

傳》

?據(jù)牛子啥《正史〈循吏傳〉入傳標準與記述內(nèi)容的變化》

結合所學知識，圍繞中國古代史書中的“循吏”擬定一個具體論題，并進行簡要闡述。（要求:

論題明確，史論結合，表述清晰）

【講解】示例一：論題：歷代正史《循吏傳》弘揚了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。

闡述：歷代史書《循吏傳》的人選標準雖有變化，但都突出強調官員的個人品德。如《漢書》

除官員政績外，還突出其個人的廉潔剛正；《晉書》更以清廉、守正、重義等個人品質為主

要人傳標準；《舊唐書》還以“直諫”“勸諫”等行為選錄“良吏”。歷代官修正史因其特殊的地

位，對社會價值觀念的塑造具有重要引導作用。對官員高尚品德的表彰，弘揚了中華民族的

優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。

示例二：論題：《漢書?循吏傳》反映儒家思想主流地位的形成。

闡述：《史記?循吏列傳》中的“奉職循理，亦可以為治,何必威嚴哉?”反映了漢初對法家嚴刑

峻法治國思想的反思和對“清靜無為”“與民休息”的黃老之學的提倡；與之相比，《漢書?循吏

傳》則更突出官員施行教化、與民興利、政平訟理等行為，反映了儒家思想對治國理政的影

響。從《史記》到《漢書》，所載“循吏”的形象變化體現(xiàn)治國思想的變化，反映了儒家思想

主流地位的形成。

示例三：論題：正史所載“循吏”事跡體現(xiàn)了歷代王朝對地方治理的重視。

闡述：歷代正史《循吏傳》多關注地方官的治理政績?！稘h書》以地方官“二千石”為人傳標

準；《舊唐書》人傳者多巡行或外放地方的監(jiān)察官；《宋史》以長期任職地方并考課優(yōu)異為人

選標準；《明史》還把地方官員在民眾中的口碑作為人傳者的重要素材。官修正史對地方官

政績的這種高度關注，充分體現(xiàn)了中央集權制度下歷代統(tǒng)治者對地方穩(wěn)定的重視。

7.（2024.內(nèi)蒙古赤峰.一模）閱讀材料，完成下列要求。

材料中國歷史從“大歷史”的角度看，有兩大問題非常地突出。一是“五千年文明、

兩千年大一統(tǒng)”，這在世界歷史上不能不說是罕見的成功，舉世無雙。何以能達此成功？總

不能說沒有“合理性”存在，那“合理性”又如何解釋？二是“先進變落后”。先進發(fā)達的

農(nóng)業(yè)中國為什么要轉型到現(xiàn)代的工業(yè)社會，會如此地艱難曲折？“后來者居上”，此話也有

歷史的根據(jù)，那我們憑什么能實現(xiàn)這種宏偉大志？

——王家范《中國歷史通論》

王家范先生力求從宏觀的視野和微觀的考察，理解中國歷史的發(fā)展線索和整體特征。請就材

料中的角度自擬論題，用所學知識加以論述。（要求：觀點明確，史論結合，表述清晰，不

得照抄材料）

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【講解】論題：中國五千年文明，統(tǒng)一是歷史發(fā)展的主流和趨勢。

闡述：中華文明歷史悠久，古史相傳，中國歷史從三皇五帝開始。炎帝黃帝被后世共尊為華

夏始祖。一部中國史就是各民族共同締造發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史。公元前221

年，秦朝建立了我國歷史上第一個大一統(tǒng)的封建王朝，開啟了中國統(tǒng)一多民族國家發(fā)展的歷

史，此后，兩漢、隋唐、兩宋、元明清等朝代均為大一統(tǒng)王朝，或局部大一統(tǒng)王朝。即使是

在春秋戰(zhàn)國、魏晉南北朝等動蕩分裂時期，民族交融、人口遷徙等因素推動統(tǒng)一因素的匯聚，

為接下來大一統(tǒng)王朝的出現(xiàn)奠定基礎。這種“統(tǒng)一性”具有牢固的制度保障，2000多年傳統(tǒng)

社會統(tǒng)一性制度建設的核心大體圍繞如下幾個方面展開:一是重視維護以君主為核心的中央

集權；二是重視主流意識形態(tài)的構建；三是重視以民本為基礎的國家治理措施制定。因此,

綜上所述，中國歷史上雖有短暫分裂，但統(tǒng)一是主流和趨勢。

8.（2024?四川.一模）閱讀材料，完成下列要求。

材料視角內(nèi)容

中國的兵是民族的基本問題。春秋以前軍隊是貴族階級的軍隊，文武兼?zhèn)洹?zhàn)國以降，

兵日益走向職業(yè)化，淪為君主的工具。貴族精神衰落，愛國觀念的逐漸消失，兵文化的缺失

導致兩千余年的中國社會沒有真正的兵，這是民族文化基本精神的匱乏。

中國的家族是社會的基本問題。春秋戰(zhàn)國時代，大家族制度衰微，漢代把已衰的古制又

恢復過來。大家族制度維護了社會穩(wěn)定，但也抑制著公民觀念的形成。大家族制度占主導，

導致兩千余年的中國社會沒有真正的國民，這是基本秩序的混亂。

中國的元首是政治的基本問題。秦漢以后，由于“君權”為首的元首真正長期作為中國

的基本政治制度，導致兩千年來的中國社會沒有真正的政治生活，這是政治制度的弊端。

----摘編自雷海宗《中國文化與中國的兵》（1938年）

材料反映了一位學者對中國傳統(tǒng)文化的認識。對此認識提出你自己的見解（贊成、質疑、修

改皆可），并說明理由。（要求：見解明確，持論有據(jù)，表述清晰。）

【講解】質疑

理由：中國傳統(tǒng)文化不是精神匱乏、秩序混亂和沒有政治生活的。從兵文化來看，中國在春

秋貴族階級軍隊瓦解后，很長一段時間實行兵農(nóng)合一的制度，不能完全稱之為職業(yè)軍人，即

使成為職業(yè)軍人之后，長期收到儒家文化的影響，兵文化并不缺少愛國觀念，精神領域并不

匱乏。從中國古代的基層社會來看，大家族制度并非歷史的常態(tài)，科舉制度和經(jīng)濟發(fā)展，促

使社會階層流動加快，很難形成穩(wěn)定的大家族制度，且中國自秦朝開始群面推行郡縣制度,

中央集權不斷強化，基層穩(wěn)定是主流。從政治制度來看，中國雖然實行君主專制制度但會從

制度設計上對君權有一定的制約，如唐朝的三省六部制度，或從治國理念上加以限制，如儒

家的“天人合一”的思想，所以不能說中國兩千多年沒有政治生活。

9.（2024?廣東梅州.一模）制度建設是中國古代國家治理的重要內(nèi)容，彰顯了中華文明的智

慧。閱讀下列材料，完成下列要求。

材料

中國古代歷代統(tǒng)治者注重通過制度創(chuàng)新，完善國家治

摘編自《中國通史》

理。

這套國家制度和國家治理體系歷經(jīng)數(shù)千年，各項制度摘編自李國強《我國國家制度和國家

既前后相繼、互為關聯(lián)，又不斷發(fā)展、持續(xù)變革。治理體系的深厚歷史底蘊》

（拓跋魏）國中一切制度文物，亦無一不仿南朝。至北

摘自1913年《共和國教科書?本國

齊北周之治制，則尤為隋唐治制之所本，于中國之貢

史：上卷》和1928年《初中本國史》

獻頗大。

從材料中任意選取一個角度，圍繞“制度建設”自擬一個論題，并運用中國古代史知識進行闡

述。（要求：論題明確，論證充分，史論結合，邏輯清晰）

【講解】論題：中國國家制度和國家治理方面建設具有深厚的歷史實踐基礎。

闡述：自古以來，中國的國家制度和國家治理體系持續(xù)發(fā)展、變革，呈現(xiàn)出成熟化、體系化

的特點，具有深厚的歷史實踐基礎。商周時期推行的分封制、宗法制等早期管理制度，使后

世中國逐漸成為一個宗法社會國家，等級秩序和家國同構成為中國政治管理的顯著特點。而

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后歷經(jīng)秦朝郡縣制、漢初郡國并行、元朝行省制等演變，中國古代的大一統(tǒng)政治格局逐漸確

立并走向成熟。同時，歷代政府在基層社會管理和賦稅制度上不斷創(chuàng)新發(fā)展，編戶齊民、三

長制、租庸調制、一條鞭法等制度的推行，極大地增強了古代政權的國家治理能力，成就了

數(shù)個盛世王朝，使古代中國創(chuàng)造出輝煌的農(nóng)耕文明，并對周邊國家和地區(qū)產(chǎn)生了深遠的影響。

由此可見，中國古代在國家制度和國家治理方面建設成就顯著，不僅為中國的發(fā)展延續(xù)奠定

了歷史基礎，同時也是世界政治文明的重要組成部分。

10.（2024?全國.模擬預測）閱讀材料，完成下列要求。

材料千多年的中華文明史，既是按照內(nèi)在邏輯自主生長的具有突出連續(xù)性的歷史，又

是不斷適應新變化、解決新問題的具有突出創(chuàng)新性的歷史。伴隨著連續(xù)性而來的文化積淀為

文明創(chuàng)新提供了厚重積累，創(chuàng)新產(chǎn)生的新知識、新思想和新技術為文明連續(xù)提供了不竭動力。

連續(xù)性和創(chuàng)新性互動，靜水深流和波瀾壯闊交織，共同塑造了中華文明守正創(chuàng)新的精神氣質。

——摘編自王博《論中華文明的創(chuàng)新性》

閱讀材料，結合中國古代史的知識，圍繞“中華文明的創(chuàng)新性”寫一篇歷史短文。（要求：主

題明確，史論結合，論據(jù)充分，表達清晰）

【講解】示例一

主題：中華文明的創(chuàng)新性政治文明成就。

闡述：中華文明的政治文明不斷推陳出新。夏代的建立標志著中華大地國家的起源。周代,

基于宗法制的嫡長子繼承制確立了權力的轉移方式，分封制開啟了中央和地方關系模式的探

索。秦始皇建立起中央集權的新型國家制度