第18課 世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一

新課導(dǎo)入基層治理：基層治理是對(duì)基層地區(qū)(如城市社區(qū)、農(nóng)村等)的管理與服務(wù)。城市的社區(qū)治理、農(nóng)村的村落治理，都屬于基層治理范疇。社會(huì)福利：指運(yùn)用國(guó)家或社會(huì)財(cái)政手段，旨在提高廣大社會(huì)成員生活水平的一種服務(wù)政策和服務(wù)措施。社會(huì)保障：是以國(guó)家或政府為主體，對(duì)由于各種原因而導(dǎo)致生活困難的公民給予物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的制度，本質(zhì)是追求公平。第18課世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障選必一《國(guó)家制度與社會(huì)治理》第六單元

基層治理與社會(huì)保障課程標(biāo)準(zhǔn)：了解西方主要國(guó)家基層治理的歷史，認(rèn)識(shí)其主要特點(diǎn)；了解現(xiàn)代社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展，認(rèn)識(shí)其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的作用。目錄CONTENTS西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展壹貳西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)第一章節(jié)西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)1.古希臘時(shí)期的基層治理（1）基層組織：村社（2）概況：村社實(shí)行自治，全體成年男性出席的村社大會(huì)是村社最高權(quán)力機(jī)關(guān)，處理與村社有關(guān)的事務(wù)材料：從前人們以部族為姓建立村社，雅典人以村社的名字為姓?？死固崮岚阉髠惖?00人議事會(huì)變成了500人議事會(huì)，每個(gè)部落出50人。這50人是從各村社按人口比例選出的候選人中以抽簽方式產(chǎn)生的，從而把城市的政治生活與最遙遠(yuǎn)的村社緊密連在一起。特點(diǎn)：村社自治西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)2.中古時(shí)期的基層治理（1）農(nóng)村：

莊園是主要的基層單位，自給自足的經(jīng)濟(jì)組織

組織生產(chǎn)，征收地租，并主持莊園法庭審判，裁決糾紛。莊園主或管家莊園法庭起著維護(hù)莊園公共秩序的作用，在動(dòng)亂的歐洲，有利于農(nóng)奴和自由民過著安定的生活；莊園法庭既維護(hù)了領(lǐng)主的利益，也在一定程度上限制了領(lǐng)主的特權(quán)。機(jī)構(gòu)：職權(quán)：管理者：西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)2.中古時(shí)期的基層治理（2）城市：10—11世紀(jì)，西歐各地興起了眾多城市。城市位于封建主土地上，主要居民是手工業(yè)者和商人，……一些城市通過與封建主談判，或以金錢贖買，或武裝暴動(dòng)，贏得了一定程度的自治權(quán)?！吨型鈿v史綱要》（下）城市興起與繁榮；市民階層的斗爭(zhēng)通過談判、贖買、暴動(dòng)等獲得自治行會(huì)與商會(huì)原因：方式：基層單位：局限：行會(huì)或商會(huì)上層分子把持城市政權(quán)2.中古時(shí)期的基層治理（2）城市：西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)2.中古時(shí)期的基層治理（2）城市：影響：

取得自治權(quán)的城市得到了更大的發(fā)展空間，也相應(yīng)打擊了封建勢(shì)力，成為致使封建制度衰落的決定性力量；市民階級(jí)參與政治，也促進(jìn)了議會(huì)制度的出現(xiàn)。在逐步壯大的過程中，走向封建王權(quán)的對(duì)立面，從而導(dǎo)致了場(chǎng)場(chǎng)的資本主義政治革命?！鞘械陌l(fā)展帶來商品經(jīng)濟(jì)的繁榮，從而發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，瓦解了封建制度自給自足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，成為西歐封建制度迅速解體的根源，也促進(jìn)商業(yè)資本文明的發(fā)展?！灾纬鞘忻黠@地區(qū)別于封建體制和數(shù)會(huì)所建立的社會(huì)秩序文化敖育不為教士所壟斷，隨著城市的發(fā)展，逐漸產(chǎn)生了市民所需要的世俗文化、世俗教育。

——摘編自尚慧霞《論西歐城市的發(fā)展對(duì)資本主義起源的政治影咆》等經(jīng)濟(jì)：促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展，推動(dòng)資本主義萌芽產(chǎn)生階級(jí)：市民階層隊(duì)伍壯大，沖擊了封建貴族勢(shì)力思想：興辦大學(xué)，培養(yǎng)人才，為文藝復(fù)興奠定基礎(chǔ)政治：城市與國(guó)王結(jié)盟，利于王權(quán)加強(qiáng)，國(guó)家統(tǒng)一西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)2.中古時(shí)期的基層治理（3）教會(huì)：出生結(jié)婚臨終死后強(qiáng)化教會(huì)對(duì)人們的控制，影響思想意識(shí)和日常生活，實(shí)現(xiàn)基層治理。傳承經(jīng)典、宣講教義、開辦學(xué)校、介入生活、維護(hù)秩序?qū)嵸|(zhì)：基層自治并不是基層居民平等參與，封建主、莊園主或城市上層人士是基層自治的主導(dǎo)者。西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)3.近代西方國(guó)家的基層治理歷史：經(jīng)濟(jì)：政治：思想：背景：民族國(guó)家：是指歐洲近代以來，通過資產(chǎn)階級(jí)革命或民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)建立起來的，以一個(gè)或幾個(gè)民族為國(guó)民主體的國(guó)家。在較早階段的工業(yè)革命中，人們被迫適應(yīng)新的生活情況，人們從農(nóng)莊搬到城市，全家大半生都在工廠工作。于是發(fā)生了許多新的關(guān)于衛(wèi)生，福利及老年照料的問題，有時(shí)是未獲解決的問題。許多人住在城市人口密集之地，引起清潔，住房，警察及犯罪等問題。（1）自治市鎮(zhèn)繼承地方自治傳統(tǒng)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)革命推動(dòng)城市化近代民族國(guó)家產(chǎn)生，資本主義民主政治建立；啟蒙思想影響西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)3.近代西方國(guó)家的基層治理（1）自治市鎮(zhèn)概況：英國(guó)美國(guó)法國(guó)共同點(diǎn)確立基層組織自治權(quán)力特點(diǎn)自治市鎮(zhèn)自治市鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治傳統(tǒng)濃厚中央集權(quán)影響較大繼承地方自治傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，1835年頒布法律，確立了英國(guó)近代自治市制度。政府和議會(huì)由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生；地方征稅自主開支；接受選民監(jiān)督。建國(guó)后保持地方自治的傳統(tǒng)。除司法之外的所有公共服務(wù)功能。法國(guó)大革命后形成市長(zhǎng)和市議會(huì)普選產(chǎn)生，市長(zhǎng)同時(shí)對(duì)中央政府和本地選民負(fù)責(zé)。①延續(xù)地方自治；②國(guó)家出臺(tái)以法律法規(guī)規(guī)范；③城市選舉更加民主。西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)3.近代西方國(guó)家的基層治理（2）社區(qū)組織的形成隨著工業(yè)革命的發(fā)展，城市人口激增，失業(yè)、貧困等社會(huì)問題使傳統(tǒng)的社會(huì)救濟(jì)方式遭遇瓶頸，各國(guó)不得不探索社會(huì)救濟(jì)的新方法。例如，把城市分成若干小區(qū)，每個(gè)小區(qū)組織志愿者，負(fù)責(zé)救濟(jì)的分配，并協(xié)調(diào)慈善團(tuán)體和救濟(jì)機(jī)構(gòu)的工作，社區(qū)組織開始形成。背景：表現(xiàn)：把城市分成若干小區(qū)，每個(gè)小區(qū)組織志愿者，負(fù)責(zé)救濟(jì)的分配，并協(xié)調(diào)慈善團(tuán)體和救濟(jì)機(jī)構(gòu)的工作特點(diǎn)：政府強(qiáng)化對(duì)基層治理管理西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)4.現(xiàn)代西方國(guó)家的基層治理：（1）二戰(zhàn)后的基層治理表現(xiàn)：社區(qū)在政府不同程度的管理和組織下，實(shí)行居民自我管理社工·生活服務(wù)教育·圖書館娛樂·游樂園民意·參與決策醫(yī)療·社區(qū)醫(yī)院

①各國(guó)政府的重視與治理方式變革，認(rèn)識(shí)到不能單靠政府；②聯(lián)合國(guó)對(duì)社區(qū)建設(shè)的推動(dòng)；③民主政治與資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展。背景：西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)4.現(xiàn)代西方國(guó)家的基層治理：（1）二戰(zhàn)后的基層治理表現(xiàn)：社區(qū)在政府不同程度的管理和組織下，實(shí)行居民自我管理

①各國(guó)政府的重視與治理方式變革，認(rèn)識(shí)到不能單靠政府；②聯(lián)合國(guó)對(duì)社區(qū)建設(shè)的推動(dòng)；③民主政治與資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展。背景：特點(diǎn)：居民自治，自下而上管理；作用：①緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和政治穩(wěn)定。②調(diào)動(dòng)了居民積極性，提高了社區(qū)管理水平。西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)4.現(xiàn)代西方國(guó)家的基層治理：社區(qū)成為基層自治的主要方式（2）20世紀(jì)80年代以后的發(fā)展①通力協(xié)作：強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用②功能增多：社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能；③公眾、志愿者和私人部門也提供了越來越多的公共服務(wù)使基層治理的效率更高、成本更低表現(xiàn)：意義:（3）20世紀(jì)八九十年代，社區(qū)管理的市場(chǎng)化趨勢(shì)提高了基層治理的社會(huì)化程度和效率。

地方政府不再采用直接提供公共服務(wù)的傳統(tǒng)模式；而是在基層社會(huì)治理中引入市場(chǎng)化手段（引入企業(yè)管理）是基層治理手段的改革作用：表現(xiàn)：西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)思考：西方主要國(guó)家基層治理的特點(diǎn)和作用，得出認(rèn)識(shí)①基層治理以自治為主，自主權(quán)逐漸擴(kuò)大（主要特點(diǎn)）；②基層自治的建立、發(fā)展和完善是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過程；③地方分權(quán)和地方自治發(fā)展圍繞地方自治的民主性和獨(dú)立性進(jìn)行；（即對(duì)內(nèi)的民主治理和對(duì)外的獨(dú)立自主）④基層治理向規(guī)范化、法治化、市場(chǎng)化等方向發(fā)展特點(diǎn)：西方主要國(guó)家基層治理的歷史與特點(diǎn)思考：西方主要國(guó)家基層治理的特點(diǎn)和作用，得出認(rèn)識(shí)①緩和階級(jí)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。②保障人民權(quán)益，鞏固民主政治。③提高生活品質(zhì)，改善人民生活。④提高治理效率，降低治理成本。作用：認(rèn)識(shí)：①為歐美資本主義國(guó)家政權(quán)建設(shè)及國(guó)家治理提供基礎(chǔ)；②反映資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治意志，不可能真正實(shí)現(xiàn)民主平等，也不可能真正解決資本主義社會(huì)頑疾?，F(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展第二章節(jié)放置標(biāo)題文字時(shí)盡量精簡(jiǎn)明了主要內(nèi)容需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述演講的時(shí)候最好對(duì)具體的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行舉例說明方便聽眾能夠更好地理解意圖現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展（一）西方的社會(huì)保障制度背景：隨著工業(yè)革命的深入開展，勞工與資本家的矛盾逐漸顯露；社會(huì)救濟(jì)制度開始難以滿足社會(huì)發(fā)展需要，取而代之的是社會(huì)保險(xiǎn)制度時(shí)期發(fā)展歷程17世紀(jì)初英國(guó)頒布了濟(jì)貧法，此后，歐洲各國(guó)紛紛建立了濟(jì)貧制度19世紀(jì)80年代德國(guó)初步建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度，涉及疾病、工傷和養(yǎng)老等方面1935年美國(guó)頒布《社會(huì)保障法》，標(biāo)志著美國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的最終確立二戰(zhàn)后英國(guó)率先構(gòu)建了包括家庭津貼、養(yǎng)老、疾病、失業(yè)、傷殘和死亡等內(nèi)容的社會(huì)保障體系，基本實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋，大大推動(dòng)了社會(huì)保障制度的發(fā)展。此后，瑞典、挪威、芬蘭、丹麥等北歐國(guó)家以及法國(guó)、德國(guó)、加拿大和澳大利亞等國(guó)都建成了福利國(guó)家，社會(huì)保障制度基本建立放置標(biāo)題文字時(shí)盡量精簡(jiǎn)明了主要內(nèi)容需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述演講的時(shí)候最好對(duì)具體的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行舉例說明方便聽眾能夠更好地理解意圖現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展特點(diǎn)：公民的社會(huì)權(quán)利；由立法與制度保障；福利種類多；覆蓋面廣，低收入階層受惠多戰(zhàn)后西方資本主義各國(guó)各國(guó)的福利開支逐年增加，1961年至1972年，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從2.57%上升到3.63%，加拿大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從3.16%上升到6.96%，法國(guó)GDP增長(zhǎng)率已達(dá)到了6.61%?！Y雪玲，蘇維新《當(dāng)代資本主義國(guó)家國(guó)民收入再分配的新特點(diǎn)》評(píng)價(jià)：①積極：資本主義國(guó)家的社會(huì)保障制度是資本主義社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，改善了廣大人民群眾的生活，緩和了社會(huì)矛盾，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展②局限：過度的社會(huì)保障，加重了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)；容易助長(zhǎng)懶惰行為，降低了人們的工作積極性，造成整個(gè)社會(huì)缺乏工作動(dòng)力、效率低下實(shí)質(zhì)：維護(hù)資本主義制度（一）西方的社會(huì)保障制度放置標(biāo)題文字時(shí)盡量精簡(jiǎn)明了主要內(nèi)容需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述演講的時(shí)候最好對(duì)具體的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行舉例說明方便聽眾能夠更好地理解意圖現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展（二）社會(huì)主義國(guó)家社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展減輕人們后顧之憂促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定提升國(guó)家治理水平1951年新時(shí)期初步形成制定社會(huì)保障法規(guī)——政務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》日漸成熟覆蓋全民體系完善意義：建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系人民的醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房需求等方面取得重要進(jìn)展，保障水平穩(wěn)步提高建立起了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度2.中國(guó)1.蘇聯(lián)：全民社會(huì)保險(xiǎn)制度（1977年憲法）建立放置標(biāo)題文字時(shí)盡量精簡(jiǎn)明了主要內(nèi)容需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述演講的時(shí)候最好對(duì)具體的標(biāo)題內(nèi)容進(jìn)行舉例說明方便聽眾能夠更好地理解意圖現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展（二）社會(huì)主義國(guó)家社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展思考：新中國(guó)形成社會(huì)保障制度的原因①社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)；②黨和政府關(guān)注民生，重視提高人民生活水平；③社會(huì)主義制度不斷發(fā)展完善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立④借鑒西方資本主義國(guó)家和蘇聯(lián)等國(guó)有益經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展方向:制定與國(guó)情相適應(yīng)的保障體系；注意效率與公平；完善城鄉(xiāng)之間均衡的保障體系；擴(kuò)大覆蓋面逐漸提升保障水平。鞏固練習(xí)1.隨著工業(yè)革命的發(fā)展，城市人口激增，失業(yè)、貧困等社會(huì)問題使傳統(tǒng)的社會(huì)救濟(jì)方式遭遇瓶頸，各國(guó)不得不探索社會(huì)救濟(jì)的新方法。其中包括()A.建設(shè)新城疏解中心城市人口 B.社區(qū)組織開始形成C.在城市的郊區(qū)建造購(gòu)物中心 D.社區(qū)功能發(fā)生轉(zhuǎn)變答案：B解析：根據(jù)材料，隨著工業(yè)革命的發(fā)展，城市人口激增，對(duì)于城市的管理各國(guó)都尋求新的方法，為了應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化，各國(guó)開始城市探索，其中社區(qū)組織治理的方式被納入其中，對(duì)于當(dāng)時(shí)的城市治理產(chǎn)生積極作用，B項(xiàng)正確；建設(shè)新城疏解中心城市人口不屬于這一時(shí)期城市的治理方法，排除A項(xiàng)；在城市的郊區(qū)建造購(gòu)物中心屬于當(dāng)代城市治理的方式，排除C項(xiàng)；材料只是對(duì)于社區(qū)組織的探索，沒有提及社區(qū)功能的變化，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。B鞏固練習(xí)2.1992年中共十四大做出了“積極建立待業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度”的決定。1993年十四屆三中全會(huì)明確提出進(jìn)一步健全失業(yè)保險(xiǎn)制度?！按龢I(yè)保險(xiǎn)”正式更名為“失業(yè)保險(xiǎn)”。這一變化反映了()A.經(jīng)濟(jì)改革引發(fā)失業(yè)現(xiàn)象 B.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立C.社會(huì)保障制度已經(jīng)完善 D.思想解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革答案：D解析：“待業(yè)保險(xiǎn)”正式更名為“失業(yè)保險(xiǎn)”，其中的待業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的說法；而失業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行后，就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下將會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象，上述變化是黨中央對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的競(jìng)爭(zhēng)背景下失業(yè)現(xiàn)象的正視，屬于思想解放。這種思想解放及做出“進(jìn)一步健全失業(yè)保險(xiǎn)制度”的合理安排，會(huì)推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的過程更加順暢，故選D項(xiàng)；題干強(qiáng)調(diào)的是黨中央對(duì)失業(yè)現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)及積極應(yīng)對(duì)，經(jīng)濟(jì)改革引發(fā)失業(yè)現(xiàn)象是題干中變化的前提，排除A項(xiàng)；21世紀(jì)初我國(guó)才建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與題干時(shí)間不符，排除B項(xiàng)；題干中提到1992年做出“積極建立待業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度”的決定，接下來將是在實(shí)踐中建立起相應(yīng)的社會(huì)保障制度，而不是說已經(jīng)完善，排除C項(xiàng)。D鞏固練習(xí)3.1935年的美國(guó)《社會(huì)保障法》規(guī)定：“授權(quán)各州就老年人、盲人、依靠他人生活者和殘疾兒童的福利、公共健康、失業(yè)補(bǔ)償作出充分的法律保證，以及提供總的福利；建立全國(guó)社會(huì)保障委員會(huì)；提高專項(xiàng)稅收?！痹摲?)A.是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)思想的產(chǎn)物 B.緩解了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)C.基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全民覆蓋 D.促進(jìn)了美國(guó)就業(yè)率提高答案：A解析：《社會(huì)保障法》是羅斯福政府用行政手段對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配的結(jié)果，是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，故選A項(xiàng)；B項(xiàng)中緩解了不符合史實(shí)，應(yīng)為“增加了”財(cái)政負(fù)擔(dān)。所以排除：“全民覆蓋”不符合史實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全民覆蓋是二戰(zhàn)后福利國(guó)家的建立，排除C項(xiàng)：“提高就業(yè)季”不符合邏輯，材料涉及的是保障“老年人、盲人、依靠他人生活者和殘疾兒童”等弱勢(shì)群體的失業(yè)補(bǔ)償，不是提供就業(yè)機(jī)會(huì)，排除D項(xiàng)。A鞏固練習(xí)4.20世紀(jì)80年代以來，西方國(guó)家在基層治理方面更強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)、非政府組織的共同作用，社區(qū)承擔(dān)更多政府功能。1991年，英國(guó)在《競(jìng)爭(zhēng)求質(zhì)量》白皮書中提出：地方政府的任務(wù)在于明確要求和設(shè)定優(yōu)先項(xiàng)目、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不再采用直接提供公共服務(wù)。這種做法旨在()A.協(xié)調(diào)中央與地方政府的關(guān)系 B.恢復(fù)自由放任的傳統(tǒng)C.加強(qiáng)基層治理減輕財(cái)政負(fù)擔(dān) D.改變政府的工作思路C鞏固練習(xí)5.當(dāng)今美國(guó)一半以上的公共服務(wù)由非政府組織提供，覆蓋了慈善、宗教、教育、扶貧、養(yǎng)老、衛(wèi)生、環(huán)保，社區(qū)建設(shè)等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。調(diào)查顯示，21世紀(jì)初，全美51%的醫(yī)院、46%的大學(xué)、86%的博物館、90%的藝術(shù)團(tuán)體的公共服務(wù)都由非政府組織供給。美國(guó)的非政府組織()A.使得基層治理更高效 B.標(biāo)志著治理體系的完善C.全面履行政府的職責(zé) D.化解了基層社會(huì)的矛盾答案：A解析：據(jù)材料“當(dāng)今美國(guó)一半以上的公共服務(wù)由非政府組織提供”、“覆蓋了慈善……社區(qū)建設(shè)等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域”可知，非政府組織覆蓋社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，使得基層管理更加高效，故選A項(xiàng)；治理體系是指一套組織、機(jī)制、規(guī)則、程序、法律和道德準(zhǔn)則，用于指導(dǎo)和管理組織或社會(huì)的運(yùn)行，僅從材料無法看出“治理體系的完善”，排除B項(xiàng)；材料體現(xiàn)的是非政府組織的行為，并不是突出政府的職責(zé)，排除C項(xiàng)；非政府組織覆蓋社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域有利于化解基層社會(huì)的矛盾，“化解了”表述夸大，排除D項(xiàng)。A鞏固練習(xí)6.二戰(zhàn)后初期，英國(guó)政府頒布了《家庭補(bǔ)助法》《國(guó)民保險(xiǎn)法》《國(guó)民救濟(jì)法》等法案；20世紀(jì)六七十年代，又陸續(xù)頒布了《工資委員會(huì)法》《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)保障法》等法案。英國(guó)政府的這些舉措()A.有助于階級(jí)矛盾的緩和 B.使英國(guó)擺脫了“滯脹”局面C.縮減了政府的財(cái)政支出 D.體現(xiàn)資本主義制度前途光明A鞏固練習(xí)7.1835年，英國(guó)議會(huì)通過了《城市機(jī)構(gòu)法》，在178個(gè)城市中設(shè)立了濟(jì)貧法委員會(huì)、工廠視察員辦公室、衛(wèi)生總局、教育部、鐵道部等政府管理機(jī)構(gòu)。19世紀(jì)中后期，英國(guó)頒布了多部《首都水法》，對(duì)自來水水質(zhì)、水量、水價(jià)等作了嚴(yán)格的規(guī)定。1875年頒布的《克羅斯法》準(zhǔn)許地方政府制訂改造貧民區(qū)的計(jì)劃。英國(guó)這些舉措的出臺(tái)()A.反映出城市居住條件和基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善B.加速了城市治理的制度化發(fā)展C.表明城市治理有賴于社會(huì)力量的緊密配合D.得益于國(guó)家推行干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策答案：B解析：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，隨著工業(yè)化的發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，對(duì)城市的環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等提出了更高的要求，政府出臺(tái)了相應(yīng)的政策對(duì)城市化問題進(jìn)行管理，加速了城市治理的制度化發(fā)展，故選B項(xiàng)?！叭遮呁晟啤闭f法過于絕對(duì)，故排除A項(xiàng)；C項(xiàng)材料并未反映，故排除；材料并沒有體現(xiàn)英國(guó)開始推行國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策，故排除D項(xiàng)。B鞏固練習(xí)8.1834年，英國(guó)議會(huì)通過《濟(jì)貧法（修正案）》，取消了“斯皮納姆蘭制”的家內(nèi)救濟(jì)，改為受救濟(jì)者必須是被收容在習(xí)藝所中從事苦役的貧民?！稘?jì)貧