4.1 從明朝建立至清朝前中期的統(tǒng)治 課件高考統(tǒng)編版必修中外歷史綱要上冊一輪復(fù)習(xí)

從明朝建立至清朝前中期的統(tǒng)治課題1明清時期的國家治理

一、明朝政治制度的變化（一）明朝建立：1368年，朱元璋稱帝，定都應(yīng)天府。1、明初：廢行省，設(shè)三司特點：“三司”分權(quán)，分別聽命于中央，互不統(tǒng)轄。評價：對強(qiáng)化中央集權(quán)、穩(wěn)定地方社會秩序起到了一定作用；但會導(dǎo)致行政效率降低。2、設(shè)立督撫：內(nèi)容：明后期設(shè)立督撫，節(jié)制三司，加強(qiáng)中央集權(quán)；但明代督撫沒有轄區(qū)，總督和巡撫屬于京官，由中央臨時派遣。作用：有利于地方行政效率的提高；有利于加強(qiáng)對地方的管理。（二）地方官制的變化：中央地方承宣布政使司（行政）都指揮使司（軍事）提刑按察使司（司法）（三）中央官制的變化：1、廢除宰相制度：（1）原因：①歷史原因：元朝丞相權(quán)勢過重，威脅皇權(quán)；②直接原因：胡惟庸宰相職權(quán)擴(kuò)大，驕橫擅權(quán)；③根本原因：相權(quán)與皇權(quán)矛盾尖銳，為了加強(qiáng)君主專制。（2）結(jié)果：加強(qiáng)了君主專制，但皇帝直接領(lǐng)導(dǎo)六部，負(fù)擔(dān)日益加重。百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高丈五猶擁被?！煸?、設(shè)內(nèi)閣：明成祖時，設(shè)立文淵閣大學(xué)時參與機(jī)要事務(wù)，正式確立內(nèi)閣制。內(nèi)閣運行：票擬：大學(xué)士替皇帝瀏覽百官奏章，草擬處理意見。（建議權(quán)）批紅：皇帝在票擬的基礎(chǔ)上，用紅筆正式批復(fù)奏章。（最終決定權(quán)）“祖宗設(shè)立閣臣，不過文學(xué)侍從，而其重亦止于票擬，與前代之宰相絕不相同。夫以無權(quán)之官，而欲強(qiáng)作有權(quán)之事，則勢固必??；以有權(quán)之事，而必責(zé)于無權(quán)之官，則望更難酬。此從來閣臣之所以無完名也?！?/p>

——《明神宗實錄》內(nèi)閣的特點:①不是法定的中央一級行政機(jī)構(gòu)，只是皇帝咨詢顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，不能正式統(tǒng)帥六部；②權(quán)力來自于皇帝的信任。③票擬是否被采納取決于皇帝的批紅，最后決定權(quán)在皇帝手中。實質(zhì)：是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，不可能對皇權(quán)起到制約作用。

一、明朝政治制度的變化【真題練習(xí)】（2020·全國Ⅲ卷）明萬歷年間，神宗下令工部鑄錢供內(nèi)府用，內(nèi)閣首輔張居正“以利不勝費止之”。神宗向戶部索求十萬金，張居正面諫力爭，“得停發(fā)太倉銀十萬兩”。這反映出當(dāng)時（

）A．內(nèi)閣權(quán)勢強(qiáng)大B．皇權(quán)受到嚴(yán)重制約C．社會經(jīng)濟(jì)凋敝D．君權(quán)相權(quán)關(guān)系緊張A丞相制內(nèi)閣制權(quán)力來源丞相制度賦予皇帝的的信任和支持職責(zé)總領(lǐng)行政，參與決策侍從顧問，無決策權(quán)任免經(jīng)過皇帝和大臣商議，由皇帝決定直接由皇帝決定權(quán)力決策權(quán)；參政權(quán)有建議權(quán)，無決策權(quán)與皇權(quán)的關(guān)系制約皇權(quán)無法制約皇權(quán)思考：張居正任首輔時，大權(quán)盡歸內(nèi)閣，六部幾乎成為內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)。那么內(nèi)閣首輔是否等同于宰相？總結(jié)：丞相有法定之位，使行政之權(quán)；丞相權(quán)力來源于制度。內(nèi)閣無法定之位，為咨詢秘書；內(nèi)閣權(quán)力依附于皇權(quán)。（二）中央官制的變化：3、發(fā)生異變：宦官專權(quán)王振勛貴“翁父”汪直“知有汪太監(jiān)，不知有天子”劉瑾“劉皇帝”魏忠賢“九千歲”明朝中后期，宦官比內(nèi)閣更受皇帝信任?；实墼O(shè)司禮監(jiān)牽制內(nèi)閣，司禮太監(jiān)獲得了協(xié)助甚至代理皇帝批紅的權(quán)力，還可以提督東廠、控制錦衣衛(wèi)。特務(wù)機(jī)構(gòu)——廠衛(wèi)制度東廠西廠皇帝耳目↓偵查監(jiān)視逮捕施刑錦衣衛(wèi)無論閣臣當(dāng)政還是宦官專權(quán)，其權(quán)力本質(zhì)仍出自皇權(quán)，實質(zhì)上都是專制皇權(quán)不斷加強(qiáng)的產(chǎn)物。知識拓展：皇權(quán)的異變外戚干政、宦官專權(quán)、權(quán)臣專政

一、明朝政治制度的變化【知識拓展】明朝張居正改革（明神宗時期）（一）背景：1、政治：政治腐敗，統(tǒng)治危機(jī)不斷加深；2、經(jīng)濟(jì)：府庫空虛、土地兼并嚴(yán)重、農(nóng)民紛起反抗；3、軍事：殖民入侵，邊患嚴(yán)重。（二）內(nèi)容：（三）影響：1、積極：（1）國家財政收入增加，社會經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)和發(fā)展；（2）社會矛盾相對緩和，嚴(yán)重的封建統(tǒng)治危機(jī)得到暫時緩解。2、局限：改革只是在封建體制框架內(nèi)的微調(diào)，不可能從根本上解決封建體制的弊端。政治整頓吏治，頒行考成法，加強(qiáng)官吏考核軍事“內(nèi)修守備”、“外示羈縻”經(jīng)濟(jì)①裁剪開支，清丈土地。

②賦稅改革，推行“一條鞭法”。1636年1616年1600年前后1644年女真建州部首領(lǐng)努爾哈赤逐漸統(tǒng)一女真各部。努爾哈赤在赫圖阿拉稱汗，國號大金(后金)，進(jìn)攻明朝?；侍珮O在盛京稱帝，改國號為“大清”，并將女真族名改為滿洲。李自成攻占北京，明朝滅亡。

清朝多爾袞統(tǒng)軍入關(guān)，打敗李自成，遷都北京，逐步統(tǒng)一全國。二、明清易代（一）密折制度：“臣下緘封直達(dá)御前，天子親拆親閱，旁人不得與聞?！薄舨?、含義：部分官員向皇帝單獨呈送密封報告，皇帝親手批閱后返回，不經(jīng)過其他中轉(zhuǎn)、收發(fā)環(huán)節(jié)，形成奏折制度。2、作用：①便于君主廣泛、直接獲取信息，強(qiáng)化了皇帝對官僚機(jī)構(gòu)的控制。加強(qiáng)君主專制；②提高決策效率。

三、康雍乾時期的君主專制材料一：(軍機(jī)大臣)只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。

——（清）趙翼材料三：“軍機(jī)處結(jié)構(gòu)簡練，只有軍機(jī)大臣和軍機(jī)章京兩層；奏折多至百余件者，皆于當(dāng)天辦完，沒有過一日者。軍機(jī)值廬，不準(zhǔn)任何人窺探打聽?！辈牧隙骸耙罉雍J畫不難，葫蘆變化有千端。畫成依樣舊葫蘆，要把葫蘆仔細(xì)看?！痹蛐再|(zhì)職能特點影響直接：辦理西北軍務(wù)；根本：加強(qiáng)君主專制?！吧蟼飨逻_(dá)，跪受筆錄”中樞秘書機(jī)構(gòu)簡：機(jī)構(gòu)簡單、朝臣兼職；速：辦事效率高；密：保密性好，外界干擾少。提高了行政效率，軍政大權(quán)進(jìn)一步集中到皇帝手中，標(biāo)志著君主專制達(dá)到頂峰。（二）中樞機(jī)構(gòu)的調(diào)整：（1）清初，議政王大臣會議具有較大權(quán)力。（2）康熙：設(shè)置南書房作為皇帝的秘書機(jī)構(gòu)，內(nèi)閣日益被架空。（3）雍正：設(shè)軍機(jī)處

三、康雍乾時期的君主專制本質(zhì)：君主專制走向衰落丞相制內(nèi)閣制軍機(jī)處權(quán)力來源職責(zé)任免方式權(quán)力

與皇權(quán)的關(guān)系丞相制度賦予皇帝的的信任和支持總領(lǐng)行政，參與決策侍從顧問，無決策權(quán)上傳下達(dá)，跪受筆錄皇帝和大臣商議后，由皇帝決定直接由皇帝決定有決策權(quán)和參政權(quán)無決策權(quán)，有建議權(quán)無決策權(quán)，無建議權(quán)制約皇權(quán)加強(qiáng)君主專制的產(chǎn)物，為皇權(quán)的加強(qiáng)而服務(wù)（三）文字獄：統(tǒng)治者對思想文化進(jìn)行嚴(yán)密控制。杞人憂轉(zhuǎn)切，翹首待重明。實質(zhì)：思想文化專制政策明月有情還顧我，清風(fēng)無意不留人。又降一世夏秋冬，一把心腸論濁清。清風(fēng)不識字，何必亂翻書。

三、康雍乾時期的君主專制“明清兩朝封建專制統(tǒng)治的頂峰時期，對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，在維護(hù)國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、抵御外來侵略、組織水利工程、發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)、防止分裂割據(jù)、加強(qiáng)民族交流等方面起著積極作用?！薄笆呤兰o(jì)清帝國建立之時正是英國革命、建立君主立憲政體的開端。從那時開始就注定了中國的落后。到了（乾?。┲泻笃?，腐敗案接連爆發(fā)，涉案金額成倍、成十倍增長，官員貪污動輒數(shù)萬、數(shù)十萬……大家對腐敗已經(jīng)不以為恥，反以為常?！?/p>

積極：有利于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固、維護(hù)社會安定、推動封建經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和繁榮。

消極：決策的獨斷性和隨意性，難免出現(xiàn)失誤；政治貪污腐化之風(fēng)盛行；封建統(tǒng)治危機(jī)四伏；中國社會的發(fā)展開始大大落后于西方國家。【拓展探究】對明清兩朝君主專制加強(qiáng)的認(rèn)識【真題練習(xí)】A（2022·湖南卷）嘉慶七年（1802），戶部侍郎兼管錢局二品大員周興岱任江西主考時，卻以南書房行走（即在南書房當(dāng)值的官員）的身份擅發(fā)告示，收受賄賂。這反映當(dāng)時（

）A．君主的高度集權(quán) B．官員俸祿入不敷出C．南書房地位提高 D．中央吏治十分混亂稿定PPT稿定PPT，海量素材持續(xù)更新，上千款模板選擇總有一款適合你02

四、官員的選拔與管理（一）選拔：科舉制【改革科舉制】①考試內(nèi)容：考試命題專取“四書”“五經(jīng)”，考生對題目的解釋必須以朱熹的《四書章句集注》為標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意發(fā)揮個人見解。行文格式一律固定為“八股文”。②特點：內(nèi)容空疏、形式呆板。③影響：八股文脫離實際，禁錮思想，應(yīng)試的人死讀書，成為皇帝旨意的順應(yīng)者；對中國思想、文化、科技進(jìn)步與發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。1、級別：①鄉(xiāng)試：每三年各省省城舉行，考中者稱“舉人”②會試：由禮部主持，于鄉(xiāng)試次年春天舉行，舉人考中者稱為“貢士”③殿試：在會試后舉行，名義上由皇帝主持，貢士通過者為“進(jìn)士”。2、考生：國子監(jiān)和府州縣學(xué)的學(xué)生。（二）考核：明朝考滿官員任現(xiàn)職滿三年稱“初考”，滿六年稱“再考”，滿九年稱“通考”?？己私Y(jié)果分稱職、平常、不稱職三等，是決定官員正常升遷或降、調(diào)的依據(jù)?？疾焱獾毓賳T三年一次的朝覲考察，京官六年一次的京察，重在查處官員的貪、酷和不作為。清朝推行京察和大計，分別考察京官和外省文官。

四、官員的選拔與管理（三）監(jiān)察：1、明朝：都察院監(jiān)察御史負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官和巡按各??；六科給事中負(fù)責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，稽查六部百司之事。2、清朝：將六科并入都察院，停止派御史巡按各省，但都察院監(jiān)察百官的職能沒有改變。

五、法律與教化（一）法律：以唐律為藍(lán)本制定《大明律》；在司法實踐中特別重視“例”，曾數(shù)次重修《問刑條例》。（二）教化：鄉(xiāng)約的發(fā)展1、鄉(xiāng)約宣講明太祖“六諭”，主勸諭，但也有禁約成分，鄉(xiāng)約逐漸帶有強(qiáng)制力2、儒學(xué)士人引用《大明律》解釋六諭，不遵鄉(xiāng)約要受處罰，甚至治罪。六、戶籍制度與基層治理1、明：（1）繼承了元朝以職業(yè)定戶籍的做法，戶籍分為民籍、軍籍、匠籍等；（2）戶籍冊稱“黃冊”，以里甲制為基礎(chǔ)，每里一冊，詳列各戶人口、田土、房屋。按職業(yè)定戶籍；以里甲制為基礎(chǔ)編制戶籍“黃冊”；2、清：戶籍管理松弛，乾隆年間，永停編審。（一）戶籍制度：里甲制度是兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維護(hù)社會治安的保甲制合一的制度。（里甲制：十戶為一甲，一百一十戶為一里，設(shè)甲首、里正。）（二）基層治理：1、里社、保甲和宗族組織并存：宗族組織遍布鄉(xiāng)村，是基層社會治理的主要承擔(dān)者。各宗族都有嚴(yán)厲的宗規(guī)和擁有最高權(quán)威的族正。2、鄉(xiāng)紳在宗族組織中具有特殊的地位：政治上，鄉(xiāng)紳是官吏的補(bǔ)充，可參與鄉(xiāng)里管理事務(wù)。經(jīng)濟(jì)上，鄉(xiāng)紳享有賦稅和徭役的優(yōu)免權(quán)。另外，鄉(xiāng)紳還是民事糾紛的仲裁者，甚至在某種程度上取代了有關(guān)官吏的司法權(quán)。3、理學(xué)與鄉(xiāng)村治理：理學(xué)家們通過制定家禮、族規(guī)，規(guī)范家庭、宗族禮儀，倡行鄉(xiāng)約，借助鄉(xiāng)村宗法組織，對鄉(xiāng)民進(jìn)行道德約束，達(dá)到敦化導(dǎo)民、醇厚鄉(xiāng)俗的目的。【知識拓展】明清基層治理的三大特征（2023·全國乙卷）明初，朱元璋要求百姓鄰里之間必須互相知曉丁數(shù)、職業(yè)，即“某民丁幾，受農(nóng)業(yè)者幾，受士業(yè)者幾，受工業(yè)者幾，受商業(yè)者幾”。這一措施意在（

）A．強(qiáng)調(diào)農(nóng)商皆本

B．加強(qiáng)對民間的控制C．禁止人口流動

D．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展B【真題練習(xí)】（一）朝廷優(yōu)撫：明朝時，令各地有司優(yōu)撫高年平民，八十歲以上月給米五斗、酒三斗、肉五斤。（二）民間救濟(jì)：1、政府設(shè)養(yǎng)濟(jì)院收容貧老、孤兒和乞討流浪人員。2、慈善組織興起，有善堂、善會等慈善機(jī)構(gòu)。

七、社會保障課題2明清時期的邊疆治理與對外關(guān)系（一）海上交通：鄭和下西洋背景：國力、強(qiáng)盛；造船技術(shù)發(fā)達(dá)；指南針的廣泛應(yīng)用。目的：“耀兵異域，示中國富強(qiáng)”。過程：1405—1433年，先后7次出海，最遠(yuǎn)到達(dá)非洲東海岸和紅海沿岸，訪問亞非30多個國家地區(qū)。朝貢貿(mào)易特點“厚往薄來”“倍償其價”目的①政治：宣揚(yáng)國威；

②經(jīng)濟(jì)：滿足統(tǒng)治者對于異域珍寶的需求。評價①促進(jìn)了與周邊國家的交流，擴(kuò)大了中國的影響；②東亞逐漸形成了以中國文化為核心的東亞文化圈；③造成政府的財政負(fù)擔(dān)。一、明朝海上交通、沿海形勢和內(nèi)陸邊疆021、鄭和下西洋代表了一種和平交往的航海模式。在鄭和船隊歷時28年的航?；顒又?，只出現(xiàn)過自衛(wèi)性質(zhì)的三次短暫戰(zhàn)事，沒有占據(jù)海外國家的一寸土地，體現(xiàn)了中華民族“協(xié)和萬邦”的人文傳統(tǒng)。2、鄭和下西洋的另一個重要內(nèi)容是官方貿(mào)易，貿(mào)易采取議價成交方式，體現(xiàn)了平等、自愿、公平的貿(mào)易原則和精神。3、鄭和下西洋是一種象征，它代表了中華民族的一種敢于探險、不畏艱險、開放包容的人文精神，也代表了中國歷史上與鄰為善、世界大同、共享太平的社會意識?！炯覈閼选苦嵑拖挛餮蟮囊饬x1、東南抗倭：（1）原因：①明前期，由于倭寇騷擾東部沿海，朝廷嚴(yán)厲禁止海外貿(mào)易（海禁）。②明朝中期，東南沿海地區(qū)的一些海盜、奸商等與倭寇勾結(jié)，造成巨大破壞。（2）表現(xiàn)：戚繼光、俞大猷合作抗倭。（3）結(jié)果：東南沿海形勢穩(wěn)定下來，明朝中后期放松海禁。一、明朝海上交通、沿海形勢和內(nèi)陸邊疆（二）沿海形勢：2、歐洲殖民者的侵略：（1）原因：新航路的開辟，西方殖民者的擴(kuò)張。（2）表現(xiàn)：①16C中期，葡萄牙人獲得了濠鏡澳租住權(quán)；②荷蘭和西班牙先后占據(jù)臺灣島的南部和北部；③明朝末年，西班牙被荷蘭擊敗，退出臺灣。荷蘭人登陸臺灣（一）內(nèi)陸邊疆：1、中央機(jī)構(gòu)：禮部、鴻臚寺、提督四夷館。2、邊疆管理：①北方：蒙古防御、戰(zhàn)爭、議和、貿(mào)易②西藏：冊封、行政管轄、經(jīng)濟(jì)交流③東北：設(shè)都司、衛(wèi)、所，封授官號④西北：設(shè)赤斤蒙古、沙洲、哈密等衛(wèi)⑤西南：設(shè)土司特點：威德兼施、以夷治夷、靈活多樣、因俗而治。影響：①維護(hù)了邊疆地區(qū)的穩(wěn)定，促進(jìn)民族交融；②推動了統(tǒng)一多民族封建國家的鞏固；③對于統(tǒng)一多民族國家版圖的奠定發(fā)揮了積極作用。明修長城，置九邊軍鎮(zhèn)一、明朝海上交通、沿海形勢和內(nèi)陸邊疆【思考探究】分析明朝經(jīng)略邊防的措施，你有何發(fā)現(xiàn)？為什么統(tǒng)治者會如此經(jīng)略邊防？“明朝民族政策的總方針是：重點防御北方少數(shù)民族，把主要力量用在北部防線上，直接導(dǎo)致了對海防建設(shè)的忽視。在上述總方針的影響下，明朝統(tǒng)治者對葡萄牙殖民者的侵略本質(zhì)認(rèn)識不足，以致于對其侵略一再忍讓、姑息，最終釀成澳門被竊占的惡果。”特點：重視內(nèi)陸邊防，忽視沿海邊防。原因：1、傳統(tǒng)觀念影響；2、海權(quán)意識淡?。?/p>

3、不了解世界形勢。1、東南1662

鄭成功收復(fù)臺灣1683

清朝統(tǒng)一臺灣1684

清朝設(shè)臺灣府，隸屬福建省2、東北(1)17世紀(jì)，清朝抗擊沙俄；(2)1689年中俄簽訂《尼布楚條約》，劃定中俄東段邊界。3、西北及新疆4、西藏（1）冊封達(dá)賴、班禪；（2）派遣駐藏大臣與達(dá)賴、班禪共同治理西藏；（3）金瓶掣簽制度。5、西南改土歸流，強(qiáng)化管理中央設(shè)理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事務(wù)。特點：因地制宜、因俗而治、靈活多元（一）經(jīng)略邊疆：(1)平定蒙古族準(zhǔn)噶爾部叛亂；(2)平定維吾爾族大、小和卓叛亂；(3)在蒙古族設(shè)立盟旗制度；(4)在新疆設(shè)立伊犁將軍。

二、清朝前期疆域的奠定西跨蔥嶺西北達(dá)巴勒喀什池北接西伯利亞東北至黑龍江以北的外興安嶺和庫頁島東臨太平洋東南到臺灣及附屬島嶼釣魚島、赤尾嶼等南到南海諸島西南抵喜馬拉雅山脈1316萬平方公里(1820年)（二）疆域奠定：基本奠定了現(xiàn)代中國的疆域版圖

三、清朝統(tǒng)治危機(jī)的初顯——“嘉道危機(jī)”內(nèi)部危機(jī)人口劇增，人地矛盾尖銳和珅抄家清單：“房屋3000間、田地8000頃、赤金60000兩、大金元寶(100兩一個的)100個、小銀元寶56600個、銀錠900萬個、洋錢15800元、制錢150萬文……所有物品總計約10億兩白銀，真是富可敵國，而當(dāng)時國庫每年收入僅只4000多萬兩?！鼻∧┠?、嘉慶初年的川楚白蓮教起義持續(xù)九年，蔓延湖北、陜西、四川、河南、甘肅五省。清朝政府調(diào)動了十六個省的軍隊，耗費軍費2億兩白銀，才把它平定下去，清朝從此由盛轉(zhuǎn)衰。農(nóng)民起義屢屢爆發(fā)吏治腐敗，貧富矛盾積累，亂象逐漸萌生“農(nóng)為天下之本務(wù)，而工賈皆其末也……惟在平日留心勸導(dǎo)，使民知本業(yè)為之貴，崇尚樸實，不為華巧?！薄氨碌男劓z與護(hù)肩只是用棉絮填充而成，看似威武的頭盔也只是用硬紙板制成。而士兵的槍看上去很像葡萄牙人的老式火繩槍?！薄霸谥袊恼?、倫理和歷史的文獻(xiàn)中找不到任何自由色彩的理論，他們認(rèn)為這種理論最后一定導(dǎo)致犯上作亂。”內(nèi)部危機(jī)重農(nóng)抑商文化專制軍事落后

三、清朝統(tǒng)治危機(jī)的初顯——“嘉道危機(jī)”英國禮單：天文儀器、地球儀、望遠(yuǎn)鏡、鐘表、萬花筒、舊火車模型、蒸汽機(jī)模型、珍妮機(jī)模型、步槍、遠(yuǎn)洋戰(zhàn)艦?zāi)Ｐ汀?/p>