從內(nèi)審視角看經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)思路轉(zhuǎn)型

從內(nèi)審視角看經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)思路轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的根本目的是為了切實(shí)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部積極履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。筆者認(rèn)為，要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能作用，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的監(jiān)督效能。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化人才培養(yǎng)。一是整合內(nèi)審人員力量，補(bǔ)齊人力不足短板。打破行業(yè)、地域和專業(yè)限制，整合各單位專業(yè)人才，建立內(nèi)部審計(jì)人才庫，打造業(yè)務(wù)融合、行業(yè)融合的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。不定期抽調(diào)內(nèi)審人員參與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，充分利用各專業(yè)人才的工作背景，統(tǒng)籌管理，科學(xué)調(diào)度，提高審計(jì)效率。二是優(yōu)化教育培訓(xùn)內(nèi)容，補(bǔ)齊能力不足短板。常態(tài)化組織內(nèi)審人員參加省、市各級(jí)內(nèi)審協(xié)會(huì)開展的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、集中研討。督促內(nèi)審人員學(xué)習(xí)掌握各領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，提升分析研判能力，更加審慎客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的履職情況。同時(shí)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基本知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系中，提升領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)、履職盡責(zé)和防范履職風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促使其進(jìn)一步了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。推動(dòng)資源共享，助力經(jīng)責(zé)審計(jì)。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)優(yōu)勢(shì)，探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的融合機(jī)制，在防范權(quán)利失控、管理失職、監(jiān)督失效等方面發(fā)揮積極作用。一是建立健全審前協(xié)商機(jī)制，創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門，統(tǒng)籌優(yōu)化年度監(jiān)督任務(wù)重點(diǎn)和資源，科學(xué)制定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃。打破對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和問責(zé)僅依靠國家審計(jì)單打獨(dú)斗的局面，將審計(jì)監(jiān)督與各項(xiàng)監(jiān)督協(xié)同一致，成果共享，形成監(jiān)督合力。二是找準(zhǔn)審計(jì)內(nèi)容定位，重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)審工作。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施過程中，將被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)工作開展情況納入審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。查看被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，是否明確內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、職責(zé)權(quán)限、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究等。三是完善審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制，推進(jìn)成果共享。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，要與被審計(jì)單位內(nèi)審部門及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)配合。充分利用優(yōu)秀內(nèi)部審計(jì)單位的審計(jì)成果，通過借用內(nèi)審成果，壓縮審計(jì)現(xiàn)場工作日，提高審計(jì)效率。審計(jì)結(jié)束后，被審計(jì)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員要及時(shí)總結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，整理歸納，形成審計(jì)案例等學(xué)習(xí)資料，借助學(xué)習(xí)研討會(huì)等平臺(tái)推送給各單位，促進(jìn)基層治理水平的提升。聯(lián)合督促整改，發(fā)揮審計(jì)效能。內(nèi)審人員對(duì)本單位的內(nèi)部控制情況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況最為熟悉，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改中發(fā)揮不可替代的作用。一是以問題為導(dǎo)向，完善整改機(jī)制。內(nèi)審人員牽頭整改，對(duì)于在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中出現(xiàn)的個(gè)別重大問題，深入調(diào)查研究，從源頭上剖析產(chǎn)生問題的原因，提出解決問題的辦法，督促落實(shí)整改責(zé)任。同時(shí)以點(diǎn)帶面發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有內(nèi)控制度的薄弱點(diǎn)，依據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題精準(zhǔn)確定內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，倒逼改革，推動(dòng)相關(guān)單位及時(shí)彌補(bǔ)內(nèi)部控制存在的缺陷，進(jìn)而開展系統(tǒng)全面整改。二是建立問題臺(tái)賬，逐個(gè)銷號(hào)落實(shí)。督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)嚴(yán)抓整改，限時(shí)整改、逐個(gè)整改。對(duì)履行整改工作中不及時(shí)、不到位、不解決的部門和工作人員嚴(yán)肅問責(zé)。三是推行整改反饋機(jī)制，提升審計(jì)實(shí)效。從整改中及時(shí)反思，全面審視單位現(xiàn)有