建設(shè)工程爭議案件處理經(jīng)驗

建設(shè)工程爭議案件處理經(jīng)驗貿(mào)仲概況01

建設(shè)工程爭議仲裁案件的典型問題02貿(mào)仲建設(shè)工程爭議評審制度03總結(jié)與思考04CONTENTSPart01貿(mào)仲概況Part01-1貿(mào)仲簡介商事仲裁已成為貿(mào)易、投資糾紛解決的重要方式當(dāng)事人意思自治裁決國際范圍內(nèi)的可執(zhí)行性一裁終局國際范圍內(nèi)的民間性預(yù)見性強(qiáng)保密性強(qiáng)獨(dú)立公正仲裁程序簡便靈活商事仲裁的概念與優(yōu)勢仲裁是指發(fā)生爭議的雙方當(dāng)事人自愿將該爭議提交中立的第三方進(jìn)行裁判的爭議解決制度和方式。中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會（CIETAC)，是以仲裁的方式，獨(dú)立、公正地解決契約性或非契約性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等爭議的常設(shè)商事仲裁機(jī)構(gòu)，是根據(jù)中央人民政府政務(wù)院1954年5月6日的決定，于1956年4月設(shè)立的商事爭議解決機(jī)構(gòu)。名稱：1.對外貿(mào)易仲裁委員會（1956年）

ForeignTradeArbitrationCommission2.對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會（1980年）

ForeignEconomicandTradeArbitrationCommission3.中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會（1988年）

ChinaInternationalEconomicandTrade

ArbitrationCommission4.中國國際商會仲裁院（2000年）

ArbitrationCourtoftheChinaChamber

ofInternationalCommerce貿(mào)仲自1956年誕生之日起就肩負(fù)著使命1995年以前，貿(mào)仲仲裁=中國涉外仲裁截止目前，已辦理近5萬件仲裁案件，積累了豐富的仲裁經(jīng)驗中國仲裁的國際品牌國際仲裁的中國經(jīng)驗中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會ChinaInternationalEconomicandTradeArbitrationCommission（CIETAC）中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會華南分會中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會上海分會中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會天津分會

（天津國際經(jīng)濟(jì)金融仲裁中心）中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會西南分會中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會香港仲裁中心中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會浙江分會中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會湖北分會中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會福建分會中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會四川分會中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會江蘇仲裁中心中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會絲綢之路仲裁中心中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會山東分會中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會海南仲裁中心中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會雄安分會貿(mào)仲總會、分會/仲裁中心分布圖（國內(nèi)）貿(mào)仲香港仲裁中心（2012年設(shè)立中國香港）貿(mào)仲北美仲裁中心（2018年設(shè)立加拿大溫哥華）貿(mào)仲歐洲仲裁中心（2018年設(shè)立奧地利維也納）加快構(gòu)建海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)仲海外布局Part01-2貿(mào)仲仲裁的特色與優(yōu)勢貿(mào)仲委仲裁的特色1.仲裁規(guī)則國際化便利化2.獨(dú)立公正3.快捷高效4．費(fèi)用相對低廉5．仲裁與調(diào)解相結(jié)合6．完善的設(shè)施與專業(yè)的仲裁服務(wù)仲裁員案件經(jīng)辦人案件程序的管理工作仲裁庭的輔助工作雙方當(dāng)事人的溝通樞紐當(dāng)事人與仲裁庭、仲裁院的溝通樞紐裁決校對工作貿(mào)仲委案件經(jīng)辦人法律專業(yè)背景（國內(nèi)外法律職業(yè)資格）多語言工作能力（英語基礎(chǔ)，部分二外）定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)（定期與非定期交流培訓(xùn)）1698名仲裁員1215名來自中國大陸

483名來自港澳臺及外國

85個國家和地區(qū)仲裁員名冊(2021/05/01):國際貿(mào)易銀行及證券金融建設(shè)與工程管理保險PPP公司和股權(quán)網(wǎng)上爭議解決知識產(chǎn)權(quán)投資仲裁能源10個行業(yè)仲裁小組Part01-3貿(mào)仲業(yè)務(wù)、建工案件特點01仲裁業(yè)務(wù)持續(xù)優(yōu)化案件數(shù)量持續(xù)增長案件復(fù)雜爭議標(biāo)的額大涉外案件大幅增加國際化因素明顯增強(qiáng)當(dāng)事人國別數(shù)持續(xù)增多案件爭議類型多樣化案件數(shù)量持續(xù)增長受理仲裁案件3615件，同比增長8.5%爭議金額1121.3億元，再破千億大關(guān)在辦案件3148件，審結(jié)案件2892件域名爭議受理案件143件，其中.cn域名爭議案59件，通用頂級域名（gTLD）爭議案84件，審結(jié)案件116件案件復(fù)雜，爭議標(biāo)的額大涉及多份合同仲裁案件502件

（同一案件最多涉及100多份合同）涉及多方當(dāng)事人案件915件受理上億元標(biāo)的額爭議案件203件其中10億元以上案件14件涉外案件739件，同比增長20%，標(biāo)的額377.9億元雙方均為境外當(dāng)事人案件67件，再創(chuàng)新高；標(biāo)的額37.3億元，同比增長23.9%外籍仲裁員共76人次參與審理案件72件約定適用英文或中英雙語案件102件當(dāng)事人約定適用境外法律的有香港法、開曼群島法、英格蘭法、韓國法、英國法等約定適用其他機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)則及貿(mào)仲委金融規(guī)則案件共計31件國際化因素明顯增強(qiáng)涉外案件大幅增加76個國家和地區(qū)增加4個當(dāng)事人國別數(shù)持續(xù)增多（大陸）*圖表未顯示案件類型多樣化（21種）（件）貿(mào)仲受理涉建設(shè)工程、房地產(chǎn)案件數(shù)量2015年2016年2017年2018年2019年2020年各類工程開發(fā)建設(shè)糾紛案件129184172228312336房、地產(chǎn)糾紛案件97112127170167159受案總數(shù)2262962993984794954案件程序復(fù)雜，結(jié)案周期長56和解結(jié)案率較高和解≈15%1案件數(shù)量穩(wěn)步增長2涉案標(biāo)的大3法律問題復(fù)雜，效力爭議普遍特點貿(mào)仲受理建設(shè)工程案件基本情況及主要特點案件類型多元化形式包括：咨詢、設(shè)計、施工、EPC等；建設(shè)標(biāo)的包括：建筑、工業(yè)設(shè)備、填海、消防、污水處理、水電站、公路等。Part02建設(shè)工程爭議仲裁案件的典型問題涉及實體爭議：設(shè)計/咨詢合同——如何認(rèn)定已完成的設(shè)計工作量，進(jìn)而如何確認(rèn)委托人應(yīng)付的進(jìn)度款（比率）？施工承包合同的效力——雙方企業(yè)資質(zhì)影響？行政許可影響？備案合同影響？招投標(biāo)影響？轉(zhuǎn)包、分包影響？無效承包合同的處理？承包商索賠——經(jīng)濟(jì)損失索賠。工期索賠。建筑成本上漲。業(yè)主索賠——工程質(zhì)量瑕疵索賠。工程延誤索賠。實際損失與預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益索賠。適用法律——境外施工項目如何確定適用的法律。仲裁庭組成：仲裁員專業(yè)能力的考量；適用的法律：涉外案件首先要確定適用的法律，從約定；根據(jù)沖突規(guī)范確定適用準(zhǔn)據(jù)法；民法典與之前法律的適用，最法院關(guān)于民法典時間效力的若干規(guī)定；認(rèn)定合同無效的依據(jù)：依據(jù)合同法52條（民法典144條、153-155條）確定合同效力；違反法律、行政法規(guī)效力性強(qiáng)制性規(guī)定的合同；合同無效的處理等；典型問題涉及程序問題：仲裁前置程序——是否具有強(qiáng)制性？前置程序期限明確與否是否影響？仲裁中的調(diào)解——調(diào)解員與仲裁庭是合一還是分設(shè)？仲裁中的取證——仲裁庭調(diào)查、取證；專家咨詢；查驗；鑒定；要求一方披露證據(jù)。仲裁程序的期限——延期、中止及其必要性；仲裁庭如何提高效率？仲裁裁決的作出——仲裁庭少數(shù)意見如何處理？核閱意見、專家咨詢委員會意見的性質(zhì)？補(bǔ)充合同仲裁條款的約束力——補(bǔ)充合同約定為主合同的一部分，其約定的爭議解決條款對于之主合同；合同無效仲裁條款的效力：仲裁法10條：仲裁條款獨(dú)立存在，合同變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力；民法典507條：合同不生效、無效、被撤銷或者終止的，不影響合同中有關(guān)爭議解決方法的條款的效力……典型問題典型問題舉例：鑒定仲裁中的鑒定流程：當(dāng)事人提出申請/仲裁庭自行決定仲裁庭審查鑒定必要性，并確定鑒定范圍確定鑒定機(jī)構(gòu)，簽訂委托鑒定合同啟動鑒定程序，材料轉(zhuǎn)交鑒定機(jī)構(gòu)當(dāng)事人按鑒定機(jī)構(gòu)要求補(bǔ)充材料對鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證（仲裁庭組織或授權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)組織）鑒定進(jìn)行（材料審查/實地勘驗/財務(wù)審計/其他）（重復(fù)5、6、7）出具鑒定報告/補(bǔ)充鑒定報告對鑒定報告進(jìn)行庭審質(zhì)證（鑒定人出庭接受質(zhì)詢）必要性：《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》法[2020]202號

“嚴(yán)格審查擬鑒定事項是否屬于查明案件事實的專門性問題”關(guān)聯(lián)性：仲裁庭需判斷舉證責(zé)任、鑒定事項與待證事實之間的關(guān)聯(lián)性，判斷鑒定報告最終的證明價值，以及現(xiàn)有證據(jù)對待證事實是否已經(jīng)具有足夠的證明力?？尚行裕鸿b定技術(shù)和方法是否能達(dá)成一致意見，如不能，仲裁庭需判斷是否具有科學(xué)可靠的鑒定技術(shù)和方法；需判斷可供鑒定的材料、數(shù)據(jù)是否足以支撐作出鑒定報告；如無，則沒有必要啟動鑒定。鑒定成本與爭議標(biāo)的額的比例關(guān)系典型問題舉例：鑒定對于鑒定材料，以及鑒定報告，當(dāng)事人均應(yīng)進(jìn)行質(zhì)證：鑒定材料：鑒定材料是形成鑒定報告的依據(jù)，或者就是鑒定報告所要鑒定的對象本身，因此在鑒定材料提交給鑒定機(jī)構(gòu)時，必須對其材料來源予以明確，對其真實可靠性進(jìn)行判斷。當(dāng)事人如果沒有對鑒定材料進(jìn)行核對并發(fā)表意見的，將影響鑒定報告的可靠性。鑒定報告：實踐中，可以先出具初步報告，交當(dāng)事人和仲裁庭分別發(fā)表意見后，再完善出具最終鑒定報告。鑒定報告屬于仲裁庭裁判所需依據(jù)的證據(jù)，必然由雙方當(dāng)事人發(fā)表質(zhì)證意見。同時，鑒定人應(yīng)當(dāng)出席庭審，仲裁庭應(yīng)確保當(dāng)事人有機(jī)會對鑒定人進(jìn)行質(zhì)詢。典型問題舉例：鑒定Part03貿(mào)仲建設(shè)工程爭議評審制度建設(shè)工程爭議評審是當(dāng)事人在履行建設(shè)工程合同發(fā)生爭議時，根據(jù)約定，將有關(guān)爭議提交爭議評審組（以下簡稱評審組）進(jìn)行評審，由評審組作出評審意見的一種爭議解決方式。商事糾紛解決的一般途徑商事糾紛解決方式司法途徑訴訟民間途徑仲裁調(diào)解協(xié)商/和解貿(mào)仲代為指定評審專家決定評審專家的回避事宜提供為《評審組成員協(xié)議》的達(dá)成提供輔助性秘書服務(wù)為評審組和當(dāng)事人之間的會晤及評審調(diào)查會提供場所、設(shè)備以及必要的支持與協(xié)助服務(wù)核閱評審意見草案……貿(mào)仲可以為評審程序提供以下服務(wù)適用貿(mào)仲評審規(guī)則第一案流程經(jīng)過Day1：當(dāng)事人提交申請爭議評審協(xié)助函，申請貿(mào)仲XX分會協(xié)助Day1-14期間：當(dāng)事人簽訂關(guān)于同意提交評審并使用貿(mào)仲評審規(guī)則的補(bǔ)充條款；當(dāng)事人之間轉(zhuǎn)交意見陳述，并于評審組組成后提交評審組；雙方各選定1名評審專家，選定的2名評審專家協(xié)商選定第3名評審專家（首席）評審組組成，簽署評審組協(xié)議適用貿(mào)仲評審規(guī)則第一案流程經(jīng)過Day14：貿(mào)仲授權(quán)XX分會提供協(xié)助及場所支持Day17：評審組召開調(diào)查會（在貿(mào)仲XX分會場所）Day24：當(dāng)事人申請貿(mào)仲提供輔助秘書申請，貿(mào)仲授權(quán)XX分會協(xié)助提供秘書服務(wù)Day25-26：輔助專家組與雙方當(dāng)事人之間的文件轉(zhuǎn)寄Day28：專家組作出評審意見書（評審意見規(guī)定，當(dāng)事人如對意見結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)自意見之日起向評審組和對方當(dāng)事人書面提出，未提出異議的，評審意見自期限屆滿之日起對雙方具有約束力。規(guī)定期限內(nèi)提出書面異議的，意見對當(dāng)事人不產(chǎn)生約束力。）規(guī)定期限內(nèi)，雙方均未提出異議，評審意見已生效。Part04總結(jié)與思考（一）效率較高1、程序靈活性，當(dāng)事人可以自行設(shè)計仲裁程序，作出個性化的約定。2、仲裁員的專業(yè)性，和解結(jié)案率比高。3、一裁終局，當(dāng)事人重視每次程序。4、立案簡便效率高。約定建設(shè)工程爭議仲裁的益處（二）中立性較強(qiáng)1、建筑工程房地產(chǎn)管轄法院通常為一方當(dāng)事人所在地。2、約定合適的仲裁可以規(guī)避屬地管轄與地方保護(hù)問題。約定建設(shè)工程爭議仲裁的益處（三）價值觀上更注重意思自治1、意思自治是仲裁的原則和生命力，不僅體現(xiàn)在程序問題上，也體現(xiàn)在實體問題上。2、對于合同效力的否定較為審慎。3、尊重商事習(xí)慣和行業(yè)習(xí)慣，裁決結(jié)果雙方易于接受。4、保密性強(qiáng)。約定建設(shè)工程爭議仲裁的益處示范條款一

“凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，均應(yīng)提交中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會，按照申請仲裁時該會現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。”示范條款二

“凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，均應(yīng)提交中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會浙江分會，按照申請仲裁時中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力?！笔痉吨俨脳l款

本合同適用中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會《