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在數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,各國(guó)要釋放數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)潛力,在數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)之間實(shí)現(xiàn)平衡,企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的必要性,建立企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)制度,規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)處理行為和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。目前對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)的研究多是對(duì)政策法規(guī)文本分析和數(shù)據(jù)合規(guī)實(shí)踐業(yè)務(wù)分析,理論性研究較少。本文在文獻(xiàn)梳理和總結(jié)的基礎(chǔ)上,從企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)政策法規(guī)、數(shù)據(jù)合規(guī)管理、數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)4個(gè)視角對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)性研究。1研究設(shè)計(jì)1.1研究綜述最高檢主導(dǎo)的企業(yè)合規(guī)從改革試點(diǎn)到全國(guó)實(shí)施,企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)研究逐步深化,但大多數(shù)研究是從一個(gè)或者多個(gè)視角對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)展開(kāi)論述,尚未有綜述性研究成果。李玉華等人
從數(shù)據(jù)合規(guī)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論和多元社會(huì)治理理論兩個(gè)理論、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)兩個(gè)維度、數(shù)據(jù)合規(guī)的行政監(jiān)管和刑事激勵(lì)兩種激勵(lì)機(jī)制闡述了數(shù)據(jù)合規(guī)基本問(wèn)題;趙潔瓊等人通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與響應(yīng)機(jī)制、建立數(shù)據(jù)分級(jí)管理與保護(hù)制度、制定企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)制度構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)體系;韓軼通過(guò)構(gòu)建企業(yè)整體數(shù)據(jù)安全防護(hù)合規(guī)制度、企業(yè)收集個(gè)人數(shù)據(jù)合規(guī)制度、企業(yè)個(gè)人數(shù)據(jù)控制權(quán)保障合規(guī)制度、企業(yè)數(shù)據(jù)泄露防控合規(guī)制度、企業(yè)第三方數(shù)據(jù)處理合規(guī)制度、企業(yè)數(shù)據(jù)安全應(yīng)急管理制度構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全刑事合規(guī)體系。在《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)影響下,我國(guó)涉歐企業(yè)的數(shù)據(jù)合規(guī)路徑包括:通過(guò)構(gòu)建成熟的數(shù)據(jù)合規(guī)組織體系、建立完備的數(shù)據(jù)合規(guī)防范體系、形成健全的數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)體系、運(yùn)用智能化方式推進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)建設(shè)、重點(diǎn)發(fā)展多元化的醫(yī)療糾紛調(diào)解體系。目前,仍然缺乏企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)綜述性研究。1.2研究方法本文采取系統(tǒng)性文獻(xiàn)綜述研究方法,主要基于特定主題進(jìn)行文獻(xiàn)收集,通過(guò)預(yù)設(shè)研究視角對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)一步篩選和分析的文獻(xiàn)分析方法。1.3文獻(xiàn)樣本本文將檢索樣本限定在中國(guó)知網(wǎng)和萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù),在中國(guó)知網(wǎng)文章來(lái)源類別限定為北大核心和CSSCI,萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)源類別限定為只看核心期刊論文,包含CSTPCD、北大核心和CSSCI,檢索截止時(shí)間為2022年7月20日。根據(jù)研究問(wèn)題,通過(guò)文獻(xiàn)閱讀、專家討論、實(shí)驗(yàn)性檢索確定檢索詞:企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)、個(gè)人數(shù)據(jù)合規(guī)、數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)、企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。通過(guò)上述檢索詞檢索的結(jié)果存在與本研究無(wú)關(guān)的文獻(xiàn),為了確保篩選的準(zhǔn)確性,需要再次設(shè)定文獻(xiàn)入選標(biāo)準(zhǔn):一是僅關(guān)注企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī),與企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)無(wú)關(guān)的排除;二是納入的文獻(xiàn)必須包含企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)中的一個(gè)或多個(gè)視角:數(shù)據(jù)合規(guī)管理、數(shù)據(jù)處理、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)、數(shù)據(jù)合規(guī)保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng);三是只限中文文獻(xiàn)。初步檢索到340篇文獻(xiàn),按照入選標(biāo)準(zhǔn)對(duì)篇名進(jìn)行人工篩選后得到260篇文獻(xiàn)。再通過(guò)閱讀摘要篩選,文獻(xiàn)縮減至193篇。最后通過(guò)全文閱讀的方式獲得符合要求的文獻(xiàn)93篇,并從企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)政策法規(guī)、數(shù)據(jù)合規(guī)管理、數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)、數(shù)據(jù)流動(dòng)合規(guī)4個(gè)方面進(jìn)行編碼。2描述性分析目前,我國(guó)關(guān)于企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)的研究還處于起步階段,從搜集到的文獻(xiàn)來(lái)看,文獻(xiàn)主要聚焦數(shù)據(jù)合規(guī)政策法規(guī)(42篇)、企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)管理(7篇)、數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)(36篇)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)(18篇)4個(gè)方面的研究,有的文獻(xiàn)包含了多個(gè)視角,所以研究視角的文獻(xiàn)數(shù)量總和大于93??傮w上來(lái)看,我國(guó)企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)研究主要是局限于對(duì)國(guó)內(nèi)外政策法規(guī)、政策文本分析和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒,缺乏與相關(guān)理論結(jié)合的深層次研究。如圖1所示,通過(guò)文獻(xiàn)檢索分析,2016年關(guān)于企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)的文獻(xiàn)有2篇。王融《歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》詳解是第一篇關(guān)于企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)的文獻(xiàn),以2016年歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)通過(guò)《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》和2016年國(guó)內(nèi)通過(guò)《網(wǎng)絡(luò)安全法》為契機(jī),在全球企業(yè)開(kāi)始準(zhǔn)備合規(guī)工作的背景下,介紹了數(shù)據(jù)安全合規(guī)。弓永欽《國(guó)際企業(yè)數(shù)據(jù)隱私管理標(biāo)準(zhǔn)研究》是企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)的第二篇文獻(xiàn),在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)將數(shù)據(jù)隱私保護(hù)納入風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇,包含企業(yè)隱私管理向標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。2020年文獻(xiàn)數(shù)量增加到17篇,跨國(guó)企業(yè)相繼因數(shù)據(jù)不合規(guī)、侵犯隱私受到制裁,2020年《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》草案相繼發(fā)布,國(guó)內(nèi)逐漸意識(shí)到企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)的重要性,數(shù)據(jù)合規(guī)可以降低和規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2021年文獻(xiàn)數(shù)量達(dá)到32篇,主要是由于頒布《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》,最高檢開(kāi)展企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作,疫情背景下很多企業(yè)因不合規(guī)導(dǎo)致破產(chǎn),促進(jìn)了對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)的研究。2022年截至7月20日檢索到參考文獻(xiàn)已達(dá)25篇,預(yù)計(jì)2022年企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)文獻(xiàn)會(huì)超過(guò)2021年。圖1人工智能資產(chǎn)3我國(guó)企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)研究的系統(tǒng)性分析在對(duì)93篇文獻(xiàn)全面分析的基礎(chǔ)上,筆者從企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)政策法規(guī)、數(shù)據(jù)合規(guī)管理、數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)4個(gè)方面回顧和總結(jié)當(dāng)前企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)的研究現(xiàn)狀。3.1企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)政策法規(guī)開(kāi)展企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī),要考量國(guó)際政策法規(guī)環(huán)境的約束和實(shí)際影響。企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)相關(guān)的政策法規(guī)文本是研究的起點(diǎn)和依據(jù),在對(duì)文獻(xiàn)梳理的過(guò)程中,研究企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)政策法規(guī)文本的文獻(xiàn)有42篇,主要是以歐盟、美國(guó)、中國(guó)、東盟、印度、法國(guó)、比利時(shí)等與企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)相關(guān)的政策法規(guī)文本為研究視角,如圖2所示對(duì)文獻(xiàn)中涉及的企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)政策法規(guī)梳理如表1所示。圖2企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)政策法規(guī)文獻(xiàn)表1企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)相關(guān)政策法規(guī)續(xù)表3.2企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)管理數(shù)據(jù)合規(guī)管理是企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)的重要內(nèi)容。通過(guò)研讀文獻(xiàn),文獻(xiàn)主要圍繞數(shù)據(jù)安全合規(guī)管理、算法合規(guī)管理、數(shù)據(jù)安全刑事合規(guī)、有效合規(guī)管理的兩種模式、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商監(jiān)管制度、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)合規(guī)管理機(jī)制、涉歐企業(yè)的員工個(gè)人數(shù)據(jù)合規(guī)管理等場(chǎng)景視角對(duì)數(shù)據(jù)合規(guī)管理展開(kāi)論述,文獻(xiàn)分析如圖3所示。圖3企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)管理文獻(xiàn)分析算法治理是企業(yè)治理的新型模式,算法合規(guī)管理降低了治理風(fēng)險(xiǎn),張旭[13]從企業(yè)算法合規(guī)困境、邏輯、進(jìn)路展開(kāi)分析,喻術(shù)紅從算法管理的異化與矯治視角主張從合法行為激勵(lì)模式和違法行為懲罰模式來(lái)促使企業(yè)正確運(yùn)用算法管理模式。3.3企業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)企業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)的文獻(xiàn)主要圍繞數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)體系、隱私數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)據(jù)保護(hù)模式、數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)保護(hù)官、數(shù)據(jù)保護(hù)成熟度、數(shù)據(jù)處理合規(guī)7個(gè)方面展開(kāi)論述,文獻(xiàn)分析如圖4所示。在數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)體系方面,毛逸瀟
認(rèn)為需要從數(shù)據(jù)合規(guī)政策和數(shù)據(jù)合規(guī)管理流程兩個(gè)層面完善數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)體系;其他文獻(xiàn)從用戶數(shù)據(jù)保護(hù)理路、銀行數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)建個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)體系、疫情防控中個(gè)人信息全生命周期保護(hù)等場(chǎng)景視角構(gòu)建數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)體系。在隱私數(shù)據(jù)保護(hù)方面,主要是從企業(yè)數(shù)據(jù)隱私管理標(biāo)準(zhǔn),隱私政策在企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)實(shí)踐中的功能定位,個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)立法、模式、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)數(shù)據(jù)與隱私安全保護(hù)制度,移動(dòng)應(yīng)用軟件隱私政策的合規(guī)等視角分析。在數(shù)據(jù)保護(hù)模式方面,主要有數(shù)據(jù)本地化模式、數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管模式、多元數(shù)據(jù)保護(hù)模式、等保合規(guī)范式、數(shù)據(jù)認(rèn)證模式、動(dòng)態(tài)規(guī)制模式、以文件管理為中心模式。在數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)方面,主要針對(duì)歐盟國(guó)家數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)和中國(guó)香港地區(qū)個(gè)人資料私隱專員公署的運(yùn)行機(jī)制開(kāi)展研究。在數(shù)據(jù)保護(hù)官方面,主要是從歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)官制度,國(guó)外個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)官的概念、職責(zé)與能力素質(zhì),中外數(shù)據(jù)保護(hù)官制度分析等方面論述。在數(shù)據(jù)保護(hù)成熟度方面,池雅瓊等人通過(guò)構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)成熟度評(píng)估模型,聚焦于企業(yè)數(shù)據(jù)有效保護(hù)問(wèn)題;齊佳音等人通過(guò)構(gòu)建企業(yè)跨境數(shù)據(jù)保護(hù)成熟度評(píng)估模型,聚焦于企業(yè)面向歐盟區(qū)域的數(shù)據(jù)保護(hù)問(wèn)題。在數(shù)據(jù)處理合規(guī)方面,廖明等人
論述了數(shù)據(jù)公司收集使用信息的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn);陳峰等人通過(guò)個(gè)人信息收集“知情同意權(quán)”的功能檢視,提出了完善對(duì)策。圖4企業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)文獻(xiàn)分析3.4企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)文獻(xiàn)主要從企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)制度、數(shù)據(jù)貿(mào)易中數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)、企業(yè)個(gè)人數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)3個(gè)方面展開(kāi)分析,文獻(xiàn)分析如圖5所示。圖5企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)文獻(xiàn)分析文獻(xiàn)主要從以下方面構(gòu)建和完善企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)制度:(1)完善企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制。完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)立法,提高企業(yè)的合規(guī)遵從性,大力開(kāi)展國(guó)際合作,積極參與國(guó)際規(guī)則制定,應(yīng)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)跨境[48]。許多奇提出通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)雙向合規(guī)體系,針對(duì)不同數(shù)據(jù)采取分類管理方法構(gòu)建多樣化合法流動(dòng)機(jī)制。張凌寒
提出企業(yè)合規(guī)中個(gè)人數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)要符合對(duì)內(nèi)合規(guī)、雙向合規(guī)要求,還要籌劃全球合規(guī)。(2)構(gòu)建和完善監(jiān)管規(guī)則、機(jī)構(gòu)、路徑。在數(shù)字貿(mào)易背景下,構(gòu)建收放協(xié)調(diào)的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管規(guī)則。優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,積極參與國(guó)際規(guī)則制定,引導(dǎo)和激勵(lì)跨國(guó)企業(yè)合規(guī)工作的開(kāi)展。從總體上建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的分級(jí)分類審核機(jī)制,從具體路徑構(gòu)建上,構(gòu)建多元主體共同參與的監(jiān)管體系。(3)完善重點(diǎn)行業(yè)和需求場(chǎng)景的合規(guī)機(jī)制?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)建立內(nèi)部合規(guī)制度、拓展對(duì)外交流機(jī)制、建立緊急預(yù)警機(jī)制,構(gòu)建現(xiàn)代化、創(chuàng)新型跨境數(shù)據(jù)合規(guī)體系。個(gè)人金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)要實(shí)現(xiàn)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)與金融市場(chǎng)需求的平衡。出臺(tái)數(shù)據(jù)跨境傳輸標(biāo)準(zhǔn)合同條款,規(guī)范數(shù)據(jù)跨境傳輸。根據(jù)中國(guó)企業(yè)跨境傳輸?shù)男枨髨?chǎng)景,綜合考量選擇數(shù)據(jù)跨境傳輸最佳方案,最大限度地降低違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。4企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)研究評(píng)述本文從企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)政策法規(guī)、數(shù)據(jù)合規(guī)管理、數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)角度,對(duì)我國(guó)企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)體系進(jìn)行了梳理,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)體系(見(jiàn)圖6),并對(duì)各組成部分進(jìn)行描述。圖6企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)體系就企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)政策法規(guī)而言,在數(shù)據(jù)合規(guī)政策法規(guī)層面逐漸形成以美國(guó)、歐盟為主的數(shù)據(jù)合規(guī)局面,歐盟對(duì)數(shù)據(jù)合規(guī)保護(hù)更占優(yōu)勢(shì)。歐盟立法密集,形成以《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)為主的數(shù)據(jù)合規(guī)體系,歐盟“數(shù)據(jù)”和“安全”相關(guān)的政策法規(guī)密集出臺(tái),與其“數(shù)字化單一市場(chǎng)”戰(zhàn)略齊頭并進(jìn),深刻影響國(guó)際數(shù)據(jù)治理格局。美國(guó)多點(diǎn)式進(jìn)行數(shù)據(jù)立法,捍衛(wèi)其多元化社會(huì)利益。國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)合規(guī)立法和政策標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步出臺(tái),基本形成以《網(wǎng)絡(luò)安全法》《民法典》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》四部政策法規(guī)為企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)的基本政策法規(guī)框架,以《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估指南》《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》等政策標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化補(bǔ)充完善的格局。其他國(guó)家配套政策出臺(tái)密集,大多通過(guò)立法強(qiáng)化數(shù)據(jù)本地化,日益嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)管理而言,企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)管理是應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、防控?cái)?shù)據(jù)違法犯罪、守護(hù)數(shù)據(jù)價(jià)值的必由之路。企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)要實(shí)質(zhì)化,則必須設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)和專職數(shù)據(jù)保護(hù)官,讓企業(yè)最高管理者擔(dān)任數(shù)據(jù)合規(guī)責(zé)任人,明確崗位職責(zé)和管理協(xié)調(diào)規(guī)則,才能使日常數(shù)據(jù)合規(guī)監(jiān)管實(shí)效化。實(shí)時(shí)監(jiān)控經(jīng)營(yíng)管理中的數(shù)據(jù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),全面落實(shí)數(shù)據(jù)出境安全審核。明確分類分級(jí)管控的標(biāo)準(zhǔn)和要求,引入數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全生命周期的合規(guī)管理,強(qiáng)化業(yè)務(wù)對(duì)外合作數(shù)據(jù)、企業(yè)員工個(gè)人信息、訪客信息合規(guī)管理。構(gòu)建企業(yè)算法合規(guī)模型框架,規(guī)范算法管理合規(guī)流程,引入激勵(lì)模式和懲罰模式促使企業(yè)算法管理模式合規(guī)。就企業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)而言,數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)是企業(yè)合規(guī)的重要組成部分,數(shù)據(jù)處理是公司運(yùn)營(yíng)的核心,企業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)受到前所未有的重視。目前,數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)體系的研究存在數(shù)據(jù)處理規(guī)則的遵守和數(shù)據(jù)管理義務(wù)的履行兩種模式。從用戶、銀行、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融科技行業(yè)、智能汽車(chē)行業(yè)、在線教育行業(yè)等場(chǎng)景構(gòu)建數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)體系成為數(shù)據(jù)合規(guī)主要的運(yùn)行模式。個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)的立法、模式、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)成為聚焦點(diǎn)。通過(guò)數(shù)據(jù)本地存儲(chǔ),分級(jí)分類保護(hù)、政府監(jiān)管下的第三方數(shù)據(jù)認(rèn)證、數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管、以文件管理為核心構(gòu)建多元化、動(dòng)態(tài)化的數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)模式。借鑒歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)保護(hù)官制度,設(shè)置專門(mén)的數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)部門(mén)和崗位,明確工作機(jī)制、職責(zé)、評(píng)價(jià)機(jī)制、保障措施,使日常工作實(shí)效化,將數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)真正落到實(shí)處,才能發(fā)揮應(yīng)有的功效。企業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)成熟度評(píng)估模型,為企業(yè)數(shù)據(jù)有效保護(hù)和跨境數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)提供量化評(píng)估依據(jù)。就企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)而言,全球數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)未形成全球性的流動(dòng)體系,OECD、APEC、G20、WTO等國(guó)際機(jī)制成為參與全球跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)治理的主要多邊機(jī)制。美國(guó)和歐盟正積極開(kāi)展跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)治理和規(guī)制協(xié)調(diào)機(jī)制,爭(zhēng)取構(gòu)建全球數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則機(jī)制。數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)已經(jīng)成為不可回避的趨勢(shì),構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)機(jī)制是企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)的必然選擇,數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的過(guò)程中要符合“雙向合規(guī)”的規(guī)定,符合指引性的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)協(xié)議范本要求,完成跨境數(shù)據(jù)安全評(píng)估。金融數(shù)據(jù)和貿(mào)易中的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)較為普遍,構(gòu)建數(shù)據(jù)貿(mào)易合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,在數(shù)據(jù)貿(mào)易的過(guò)程中做好合規(guī)盡調(diào)工作,確保貿(mào)易合規(guī)安全有序。在數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)倪^(guò)程中綜合考量,構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)國(guó)際合作體系,選擇最佳方案,確保數(shù)據(jù)傳輸加密、傳輸端點(diǎn)安全、傳輸通道安全、傳輸訪問(wèn)安全、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)傳輸安全,降低數(shù)據(jù)跨境傳輸流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。5結(jié)語(yǔ)通過(guò)系統(tǒng)性文獻(xiàn)梳理,企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)主要是由數(shù)據(jù)合規(guī)政策法規(guī)、數(shù)據(jù)合規(guī)管理、數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)組成的系統(tǒng),政策法規(guī)文本合規(guī)是依據(jù),數(shù)據(jù)合規(guī)管理是架構(gòu),數(shù)據(jù)保護(hù)合規(guī)是依托,數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合規(guī)是延伸,各組成部分之間相互關(guān)聯(lián),做好有效的管控與流程銜接,促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng),推動(dòng)數(shù)據(jù)合規(guī)由形式合規(guī)向?qū)嵸|(zhì)合規(guī)轉(zhuǎn)變。后續(xù)研究應(yīng)從以下幾個(gè)方面拓展和完善,優(yōu)化企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)制度。一是加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)理論研究。目前,企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)研究主要是對(duì)政策法規(guī)文本的解讀,涉及具體數(shù)據(jù)合規(guī)業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)合規(guī)處理技術(shù)規(guī)范層面。企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)貿(mào)易、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)據(jù)立法、數(shù)據(jù)管理、個(gè)人隱私、數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)黑產(chǎn)等多方面的知識(shí),應(yīng)在政策法規(guī)文本、具體合規(guī)業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)處理技術(shù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)跨學(xué)科、多元化的企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)基礎(chǔ)理論研究,為企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)提供理論指引。二是持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)安全合規(guī)體系構(gòu)建。企業(yè)
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